温州市人民政府关于印发《温州市人民政府工作规则》的通知(2007年)
浙江省温州市人民政府
温州市人民政府关于印发《温州市人民政府工作规则》的通知
温政发〔2007〕31号
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《温州市人民政府工作规则》已经市政府第1次常务会议审议通过，现予印发施行。
二○○七年四月九日
温州市人民政府工作规则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《国务院工作规则》、《浙江省人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本工作规则。
第二条 市政府工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻党的路线、方针、政策，树立和落实科学发展观，全面履行政府职能，实行科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，努力建设执政为民的服务政府、求真务实的责任政府、依法行政的法治政府、从严治政的廉洁政府。
第三条 市政府组成人员及各部门负责人要忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。
第四条 市政府及各部门要依照法律、法规行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，简化办事程序，提高工作效率，发挥综合行政效能，确保市政府的各项工作部署落到实处。
第二章 组成人员职责
第五条 市政府由下列人员组成：市长、副市长、秘书长、市政府组成部门的委主任和局长。
第六条 市政府实行市长负责制，市长领导市政府的工作。副市长协助市长工作。
第七条 市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持市政府全体会议、市政府常务会议和市长办公会议。市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
第八条 副市长按分工负责处理分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市政府进行外事活动。
第九条 秘书长在市长领导下，负责处理市政府日常工作。
第十条 市政府组成部门和其他部门的委、办主任和局长按职责范围要求，对本部门的工作负全责。
第三章 全面履行政府职能
第十一条 市政府及各部门要以转变政府职能为核心，以推进依法行政为重点，改进管理和服务方式，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
第十二条 坚决贯彻落实国家宏观调控政策措施，结合实际，综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，调整和优化经济结构，鼓励发展对外经济贸易和区域经济合作，促进全市经济社会又好又快发展。
第十三条 加强市场监管，创造公平有序的法制环境，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，加强“信用温州”建设，建立健全社会诚信体系，实行信用监督和失信惩戒制度，整顿和规范市场经济秩序，建设统一、开放、竞争、有序的市场体系，形成与国际通行规则接轨的市场运行制度。
第十四条 认真履行社会管理职能，完善社会管理的政策，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，注重解决民生问题，维护社会稳定和谐，促进社会公正。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设。培育并引导各类民间组织的健康发展，充分发挥其作用。建立健全各种预警和应急机制，不断提高政府应对突发公共危机的能力。
第十五条 强化公共服务职能，完善公共政策，均衡公共保障，健全公共服务体系，加快建立公共服务平台信息化建设，创新市场化运作模式，努力增加公共产品和服务的供应，建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效能。
第四章 实行科学民主决策
第十六条 市政府及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大事项决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策，逐步建立行政质询和行政决策责任追究制度。
第十七条 全市国民经济和社会发展计划、财政预算、城市总体发展战略、经济社会发展和改革开放的政策措施、行政规范性文件、重大建设项目以及其他需要由市政府决策的重大事项，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
第十八条 各部门提请市政府讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估和法律分析；涉及相关部门的，应充分协商；涉及县（市、区）的，应事先征求县（市、区）政府意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。
第十九条 市政府在作出重大决策前，根据需要，可通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。
第二十条 市政府及各部门要建立反应灵敏、科学有效的决策信息反馈机制和决策实施效果评估机制。市政府及各部门的督查机构要加强对重大决策执行情况的跟踪反馈，为决策的不断完善和优化提供客观依据。
第五章 坚持依法行政
第二十一条 依法行政的核心是规范行政权力。市政府及各部门要进一步强化法治观念，严格按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，强化责任意识，提高依法行政的能力和水平，推进法治政府建设。
第二十二条 市政府根据经济发展、社会进步和扩大开放的需要，依照法律法规，适时制定规范性文件，对不相适应的及时予以修改或废止，确保规范性文件的质量。
第二十三条 提请市政府审议的规范性文件，由市政府法制机构组织起草或预先审查。市政府规范性文件的解释工作由市政府法制机构承办。
第二十四条 市政府各部门制定的规范性文件，必须符合法律、法规和国家的方针政策以及市政府的决定、命令，并具可操作性。涉及两个以上部门职权范围的事项，应由有关部门联合制定规范性文件，或报请市政府制定规范性文件。部门规范性文件应按规定及时报市政府备案，由市政府法制机构审查并定期向市政府报告。
第二十五条 按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则，逐步理顺行政执法体制，科学设定执法部门的职责和权限，相对集中行政处罚权，推进综合执法试点。严格实行执法责任制和执法过错追究制，建立完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
第六章 加强行政监督
第二十六条 市政府及各部门要自觉接受市人大及其常委会的监督，向其报告工作、接受质询；接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议。对市人大代表、市政协委员提出的建议和提案，要高度重视，认真办理，并不断提高按时办结率和满意率。
第二十七条 市政府及各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督。市政府各部门要自觉接受监察、审计等部门的专项监督；对司法监督和专项监督中发现的问题，要认真查处、及时整改，并向市政府报告。
第二十八条 加强行政系统内部监督，严格执行行政复议法和规范性文件备案制度，及时发现并纠正违反法律、法规的规范性文件，以及行政机关违法的或者不当的具体行政行为，并主动征询和认真听取县（市、区）政府及其部门的意见和建议。
第二十九条 市政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道畅通。市政府领导及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信，并督促抓好落实，切实为群众排忧解难。
第三十条 市政府及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和反映的重大问题，各部门要积极主动地查处和整改，并向市政府报告。要加强政府网站建设，及时发布政务信息，便于群众知情、参与和监督。重视群众和其他组织通过多种方式对行政行为实施的监督。
第七章 工作安排布局
第三十一条 市政府及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作安排布局，并根据形势和任务的变化及时作出调整。
第三十二条 市政府提出年度重点工作目标，确定市政府制发的重要公文等事项，形成市政府年度工作安排布局，下发执行。
第三十三条 各县（市、区）、各部门要认真落实市政府年度工作安排，并及时向市政府报告执行情况。市政府办公室适时作出通报。
第三十四条 市政府及各部门要建立责任明确、协调有序、运行高效的工作机制和公正、客观的绩效评估机制，推进政府职能转变和工作落实。市政府的日常工作，属于各位副市长分工范围内的，由分管副市长全权负责；涉及跨分工范围的重点工作，市政府原则上明确一位副市长为主牵头负责，相关副市长配合。属于部门职责范围内的工作，各部门应当积极主动、认真负责地办理；凡涉及多个部门范围的事项，一般应明确一个综合部门或主管部门为主牵头负责，相关部门积极配合。市政府对市政府组成部门和其他部门实行年度工作目标责任制考核
第三十五条 市政府及各部门要进一步加强督促检查，建立健全规范化的督促检查工作机制，对市政府的重大决策和各阶段的重点工作落实情况，及时进行督促检查，确保令行禁止、政令畅通。
第八章 会议制度
第三十六条 市政府实行市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议和市政府专题会议制度。
第三十七条 市政府全体会议由市长、副市长、秘书长、市政府组成部门的委主任和局长组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。市政府全体会议的主要任务是：
（一）传达和研究贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委的重要指示、决定；
（二）讨论决定市政府工作中的重大事项；
（三）部署市政府重要工作；
（四）通报有关全市工作的重要情况。
市政府全体会议一般每半年召开一次。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席。
第三十八条 市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。市政府常务会议的主要任务是：
（一）传达和研究贯彻党中央、国务院、省委、省政府和市委的重要指示、决定；
（二）传达和贯彻市人大及其常委会的决议；
（三）讨论决定市政府工作中的重要事项；
（四）审议规范性文件草案；
（五）讨论提请市委决定的重要事项；
（六）讨论提请市人大及其常委会审议的重要事项；
（七）通报和讨论市政府其他重要事项。
市政府常务会议一般每月召开一次。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席。
第三十九条 市长办公会议由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。副市长、秘书长、副秘书长、办公室主任、副主任参加。市长办公会议的主要任务是：
（一）传达和研究贯彻国务院或国务院有关部门召开的全国性工作会议和省政府召开的工作会议精神；
（二）研究确定市政府日常工作中事关全局、需要统筹安排的事项；
（三）讨论需要向市人大常委会报告和向市政协通报的有关事项；
（四）交流市政府领导分工范围内的工作进展情况；
（五）研究处理市政府日常工作中的其他具体业务事项。
市长办公会议一般每月召开一次。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席。
第四十条 市政府专题会议根据工作需要不定期召开，由市长、副市长、秘书长或由受委托的副秘书长召集和主持。有关部门、单位负责人参加。市政府专题会议的主要任务是：
（一）研究处理属于市长、副市长分工范围需要统筹协调的业务事项；
（二）研究突发性事件的处理意见；
（三）研究处理全市性重要活动的协调实施事项；
（四）研究处理具体问题的协调实施事项；
（五）研究处理中央、省领导和市委、市政府主要领导对涉及面较广的具体问题所作批示的贯彻落实意见；
（六）研究处理市政府日常工作中的其他具体业务事项。
第四十一条 市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议和市政府专题会议由市政府办公室负责安排、办理，具体程序按照《温州市人民政府会议制度》等有关规定执行。市政府全体会议、市政府常务会议和市长办公会议讨论决定的事项,以正式印发的文件或会议纪要为准。
第四十二条 市政府领导因特殊情况不能出席市政府全体会议、市政府常务会议或市长办公会议的，向市长请假；如对议题内容有意见或建议，可在会前提出。
第四十三条 市政府全体会议、市政府常务会议和市长办公会议的纪要，经秘书长审阅后，报市长或市长委托负责常务工作的副市长签发。市政府专题会议纪要，经联系工作的秘书长或副秘书长审阅后，报分管副市长或市长签发。会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时报道。新闻稿须经秘书长或有关副秘书长审定，如有需要，报分管副市长或市长审定。
第四十四条 市政府及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。凡以市政府名义召开的全市性会议，统一由市政府办公室按有关规定办理；应由各部门召开的全市性会议，不得要求以市政府或市政府办公室的名义召开，不邀请县（市、区）政府领导出席，确需邀请的，须报市政府批准。全市性会议应尽可能采用电视电话会议等快捷、节俭的形式召开。
第九章 公文审批
第四十五条 各县（市、区）、各部门报送市政府的公文，应当严格执行《国家行政机关公文处理办法》等有关规定，由主要负责人签发；请示应一事一报，并不得多头主报；除市政府领导交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向市政府领导个人报送公文；需市政府审批的事项，不得直接报送市政府领导个人。各部门报送市政府的请示性公文，部门间如有不同意见，主办部门的主要负责人要主动协商，不能取得一致意见的应如实反映，列出各方理据，提出办理建议。
第四十六条 各县（市、区）、各部门报送市政府审批的公文，以及以市政府和市政府办公室名义印发的公文，统一由市政府办公室按规定程序办理，并按市政府领导分工呈批。
第四十七条 市政府发布的决定、命令和报送省政府的公文，向市人大及其常委会提出的议案，由市长签署或签发。
第四十八条 以市政府名义发文，经有关副秘书长审核后，一般由分管副市长或秘书长签发；涉及全市经济社会发展全局和关系人民群众切身利益的重大公文，经分管副市长或秘书长审核后，由市长签发。
以市政府办公室名义发文，由秘书长、办公室主任或有关副秘书长、副主任签发；文内注明经市政府同意的，须送分管副市长签发或核报市长签发。
属于履行手续或内容已经市政府有关会议决定的市政府文件，经授权，可由秘书长或有关副秘书长审签。
市政府及市政府办公室的公文，除需要保密的外，应及时向社会公布；涉密公文，应严格执行有关保密规定。
第四十九条 市政府及各部门要进一步精简文件。部门职权范围内的事务，由部门自行发文或由相关部门联合发文，不得要求市政府批转或市政府办公室转发。要积极推进计算机网络办公系统的应用，不断提高办文效率和公文质量。
第十章 作风纪律
第五十条 市政府组成人员及各部门负责人要积极倡导理论联系实际的学风，努力学习政治理论和经济、科技、法律、现代管理等方面知识，不断充实新知识，丰富新经验;要密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，研究新问题，解决新矛盾，敢于突破“瓶颈”，努力提高依法行政、执政为民的能力和水平。
第五十一条 市政府组成人员及各部门负责人要坚持调查研究制度，不断丰富和改进调查研究的方法、手段，通过现场办公会、专题调研、社情民意调研等多种方式，深入基层听取意见和建议，充分了解社情民意。要善于抓住工作中的重点、难点和热点问题，以点带面，有效指导各项工作的开展。下基层要减少陪同和随行人员，做到轻车简从。
第五十二条 市政府及各部门要坚持鼓实劲、办实事、求实效的务实作风，提倡“开短会、讲短话，行短文”，大力精简文件和会议。要严格控制和切实减少各种名目的庆典、评比达标表彰和各类事务性活动。
第五十三条 市政府领导一般不参加各种庆典、礼仪活动，不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词。因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。
第五十四条 市政府领导出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道和外事活动安排，按有关规定办理。
第五十五条 市政府组成人员及各部门负责人要严格遵守中央和省、市有关廉政建设的规定，保持和发扬艰苦奋斗的作风，坚决反对和制止各种奢侈浪费行为；严格要求亲属和身边工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
第五十六条 市政府组成人员及各部门负责人必须坚决执行市政府的决定，如有不同意见可在市政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为；代表市政府发表讲话或文章，以及个人发表涉及未经市政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市政府同意。
第五十七条 市政府及各部门要严格执行请示报告制度和请假制度，遵守各项政务纪律。各部门要及时向市政府报告重要情况、重大事件和重大活动，对职权范围之外的重大问题要按规定程序及时向市政府请示。市政府组成人员及各部门主要负责人离温出差应按规定请假。
第五十八条 市政府及各部门要坚持从严治政，严格管理，加强队伍建设，提升公务员队伍素质，全面提升行政效能，增强政府执行力和公信力。要大力推进政务公开，规范行政行为，增强服务观念，强化责任意识，认真履行职责，对职权范围内的事项要按程序和时限积极主动地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理。要从体制和机制入手，建立严密的程序和制度，有效地防止、监督和查处各类违规、违纪和违法行为，使政府机关及其工作人员切实做到为民、务实、高效、清廉
楚雄彝族自治州流动人口计划生育管理服务暂行规定
云南省楚雄彝族自治州人民政府
楚雄彝族自治州流动人口计划生育管理服务暂行规定
第一条 为加强流动人口的计划生育管理和服务，维护流动人口的计划生育合法权益，有效控制人口增长，提高人口素质，依据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》、《云南省人口与计划生育条例》和《云南省流动人口计划生育管理规定》等有关法律、法规和规章，结合楚雄州实际，制定本规定。
第二条 本州行政区域内的育龄流动人口的计划生育管理和服务工作适用本规定。
第三条 本规定所称的育龄流动人口，是指年龄在18至49周岁，离开户籍所在地，异地居住30日以上的下列人员：
（一）省外流入本州辖区内或者本州辖区流到省外的；
（二）省内其他州、市流入本州辖区内或者本州辖区流到省内其他州、市的；
（三）本州内县、市之间相互流动的。
在同一县市行政区域内乡镇之间相互流动的人员不适用本规定。
第四条 育龄流动人口的计划生育管理和服务工作，按照政府领导、主管部门负责、相关部门配合的原则，建立和完善属地管理、单位负责、居民自治、社区服务的统一管理、优质服务的机制。
实行《流动人口婚育证明》（以下简称《婚育证明》）管理制度；定期查验登记和生殖健康保健服务制度；信息交换和反馈制度；目标管理责任制度；举报奖励制度。
第五条 州、县、乡人民政府领导本行政区域内的流动人口计划生育管理服务工作，将流动人口计划生育管理纳入本行政区域内人口与计划生育工作目标管理责任制，组织有关部门对流动人口计划生育工作实行综合管理，将流动人口计划生育管理和服务经费纳入同级财政预算。
州、县、乡人民政府人口和计划生育工作部门负责辖区内流动人口的计划生育管理和服务工作。
公安、财政、工商、劳动和社会保障、卫生、民政、税务、建设和教育等有关部门，按照本规定做好流动人口计划生育管理和服务工作。
第六条 州、县市人口和计划生育行政部门在流动人口计划生育管理服务工作中履行下列职责：
（一）宣传贯彻国家、省、州有关流动人口计划生育管理服务的法律、法规、规章和政策，并对有关执行情况进行监督检查；
（二）组织实施流动人口计划生育的管理措施和目标管理责任制；
（三）督促、指导已婚育龄流动人口落实避孕节育措施，督促政策外怀孕妇女及时采取补救措施，并为其提供避孕药具和节育技术等生殖健康服务；
（四）实施或监督、检查办理和查验《婚育证明》的工作；
（五）督促、指导下级人口计生部门应用流动人口信息交换平台，做好本级信息的提交及反馈工作；
（六）依法查处流动人口违反计划生育法律、法规、规章的行为。
第七条 流动人口户籍所在地的乡镇人民政府在流动人口计划生育管理服务工作中履行下列职责：
（一）宣传贯彻国家、省、州有关流动人口计划生育管理服务的法律、法规、规章和政策；
（二）建立信息交换和反馈制度，及时反馈流动人口信息交换平台上需要反馈的信息；
（三）统计已婚育龄流动人口的生育和避孕情况；
（四）为符合条件的流动人口办理《婚育证明》；
（五）为符合法定生育条件的已婚育龄流动人口核发《生育证》；
（六）建立生殖健康保健服务制度，督促计划生育技术服务机构为已婚育龄流动人口落实节育措施；
（七）与流出育龄人口签订计划生育合同，建立生育、避孕节育情况定期报告制度；
（八）配合流出人口现居住地县级人口和计划生育行政部门对违反计划生育法律、法规的流出人员进行处理。
第八条 流动人口现居住地的乡镇人民政府在流动人口计划生育管理服务工作中履行下列职责：
（一）宣传贯彻国家、省、州有关流动人口计划生育管理服务的法律、法规、规章和政策；
（二）建立定期查验制度，每季度查验流入育龄人口《婚育证明》，督促未办理《婚育证明》的流动人口在规定期限内补办；
（三）建立定期登记制度，按季度统计流入己婚育龄妇女的婚姻、生育、避孕情况，建卡立档，纳入管理服务；
（四）及时将婚孕育情况不清的流入人口信息提交流动人口信息交换平台；
（五）督促流入己婚育龄妇女落实避孕节育措施，每季度组织其进行生殖健康检查，并如实出具《流动人口避孕节育情况报告单》；
（六）查验流入怀孕妇女《生育证》或者生育服务证，督促政策外怀孕妇女及时采取补救措施；
（七）为符合法定条件，申请在现居住地生育子女的已婚育龄流动人口办理生育手续；
（八）与为育龄流动人口提供经营、服务场所和住宿的单位签订流动人口计划生育管理责任书，并负责考核其履行责任的情况；
（九）配合县级以上人口和计划生育行政部门对违反计划生育法律、法规的流入人员进行处理。
第九条 社区、村（居）民委员会在流动人口计划生育管理服务工作中履行下列职责：
（一）向育龄流动人口宣传贯彻国家、省、州有关流动人口计划生育管理服务的法律、法规、规章和政策；
（二）及时了解、掌握流动人口计划生育变动信息，建立流动人口计划生育管理台帐，并及时向流动人口信息交换平台提交和反馈信息；
（三）督促未办理《婚育证明》的育龄流动人口在规定期限内补办《婚育证明》；
（四）协助人口和计划生育行政部门查验流入育龄人口的《婚育证明》、流入怀孕妇女的《生育证》或者生育服务证，督促政策外怀孕妇女及时采取补救措施。
第十条 各级计划生育协会应当协助同级人口和计划生育行政部门做好流动人口计划生育工作，在社区居委会、大型厂矿、企事业单位及流动人口聚居地建立流动人口计划生育协会组织，组织和引导育龄流动人口自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。
第十一条 各级工会、共产主义青年团、妇女联合会、个体户、个体私营企业协会等群众团体应当配合同级人口和计划生育行政部门做好流动人口计划生育管理和服务工作。
第十二条 公安、财政、工商、劳动和社会保障、卫生、民政、税务、教育、建设等相关部门在流动人口计划生育工作中履行下列职责：
（一）公安部门在对育龄流动人口进行暂住登记、办理《暂住证》时，应要求其出示《婚育证明》，对未持有《婚育证明》的，应在30日内将情况反馈给同级人口和计划生育行政部门；对外地迁入人口，应把好户口申报关，在办理户籍迁移及农转非手续时，要查验流入人口的《婚育证明》，同时，每月10日前将办理的新生儿落户及外地人口迁入名单通报同级人口和计划生育行政部门。
（二）财政部门按照"分级管理、分级承担"的原则，将流动人口计划生育管理和服务经费列入同级财政预算予以保障。
（三）工商部门应指导个体私营者协会做好流动人口的计划生育管理服务工作。在为育龄流动人口办理私营企业、个体工商户营业执照时，应要求其出示《婚育证明》，对未持有《婚育证明》的，应在30日内将情况反馈给同级人口和计划生育行政部门。
（四）劳动和社会保障部门应对用工单位承担流动人口免费享受的计划生育技术服务项目费用的落实情况进行监督、检查。在办理《外来人员就业证》、组织劳务输出或者开展职业介绍时，应要求其出示《婚育证明》，对未持有《婚育证明》的，应在30日内将情况反馈给同级人口和计划生育行政部门。
（五）卫生部门应将流动人口计划生育管理的有关要求纳入医疗、保健机构管理范围，督促医疗、保健机构依法履行相关义务，并配合人口和计划生育行政部门依法对违反计划生育法律、法规和规定的医疗、保健机构进行查处。
（六）民政部门在为流动人口办理结婚登记时，应要求其出示《婚育证明》，对未持有《婚育证明》的，应在30日内将情况反馈给同级人口和计划生育行政部门；在办理收养登记时，应当遵守国家计划生育有关规定。
（七）税务部门在为育龄流动人口办理税务登记时，应要求其出示《婚育证明》，对未持有《婚育证明》的，应在30内将情况反馈给同级人口和计划生育行政部门。
（八）教育部门应按国家规定接纳流动人口子女入学，认真履行《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定》中相应的职责，各学校在接受流动人口子女入学时应要求家长出具《婚育证明》，对未持有《婚育证明》的，应在30日内将流动人口子女就学情况反馈给当地人口和计划生育行政部门。
（九）建设部门应在城镇建设和管理中，协助人口和计划生育行政部门做好流动人口计划生育管理和服务工作，指导、监督房地产和物业管理企业配合人口和计划生育行政部门做好住宅小区内流动人口计划生育管理服务工作。
（十）其它相关部门应严格按照国家、省有关规定做好流动人口计划生育管理服务工作，把流动人口计划生育管理服务纳入本部门工作职责，每年同主要工作一并检查、考核。
第十三条 社区、居民委员会应当配备1-2名流动人口计划生育专职管理员，落实管理和服务职责。
社区、居民委员会流动人口计划生育管理员的报酬与村民委员会计划生育宣传员一致。
第十四条 育龄流动人口离开户籍所在地前，应当持本人身份证、照片和婚姻生育状况证明，到当地乡镇人民政府或者县市人口和计划生育行政部门办理《婚育证明》。
第十五条 育龄流动人口应当自在现居住地居住之日起15日内，持身份证、《婚育证明》到现居住地乡镇人民政府验证。
未办理《婚育证明》的育龄流动人口，应当在现居住地乡镇人民政府或县市人口和计划生育行政部门责令限期补办《婚育证明》的期限内补办。
第十六条 育龄流动人口在现居住地生育子女的，应当持有《生育证》或者生育服务证，无《生育证》或者生育服务证的，按相关法律、法规规定查处。
第十七条 育龄流动人口享有与现居住地户籍人口同等的计划生育技术服务的权利。实行计划生育的夫妻，享受国家规定的免费计划生育技术服务项目。流动人口凭《婚育证明》向现居住地的社区、村（居）民委员会领取免费避孕药具。
第十八条 各级计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当为育龄流动人口提供安全、有效、适宜的计划生育技术服务。
育龄流动人口的计划生育技术服务，由取得《计划生育技术服务机构执业许可证》的计划生育服务机构，或者经获准开展计划生育技术服务项目的具有《医疗机构执业许可证》的医疗、保健机构施行。
个体医疗机构不得为育龄流动人口施行计划生育手术。
第十九条 已婚育龄流动人口享受国家规定的计划生育技术免费服务所需费用，有用工单位的，由用工单位承担；无用工单位的，由现居住地的县市财政承担。
国家规定的免费项目以外的费用和未落实避孕措施造成政策外怀孕的补救手术费用，由本人承担。
第二十条 招用流动人口的单位或者雇主，应当遵守下列规定：
（一）与当地乡镇人民政府签订流动人口计划生育管理责任书，并接受其指导、检查和监督；
（二）建立育龄流动人口登记制度，做好流动人口计划生育日常管理服务工作；
（三）对政策外怀孕的流动人口，应当劝其采取补救措施，并及时报告当地人口和计划生育行政部门；
（四）为招用的已婚育龄流动人口承担本规定所规定的计划生育技术服务费用。
第二十一条 向育龄流动人口出租、出借房屋的单位和个人，应当遵守下列规定：
（一）与当地乡镇人民政府签订流动人口计划生育管理责任合同，协助人口和计划生育行政部门做好流动人口计划生育管理服务工作；
（二）发现流动人口政策外怀孕应当及时报告当地社区、村（居）民委员会，并协助人口和计划生育行政部门劝其采取补救措施。
第二十二条 物业管理企业应当协助人口和计划生育行政部门或者社区、居民委员会做好下列工作：
（一）宣传贯彻国家、省、州有关流动人口计划生育管理服务的法律法规；
（二）为小区内育龄流动人口发放免费避孕药具；
（三）及时了解、掌握流动人口计划生育变动信息，建立流动人口计划生育管理台帐，并及时向当地社区、居民委员会报告育龄流动人口婚姻、生育和避孕情况。
第二十三条 医疗、保健机构接受流动人口育龄妇女产前检查、分娩时，应当查验《生育证》或者生育服务证。对无《生育证》或者生育服务证的，医疗、保健机构应当在2日内将情况反馈给当地人口和计划生育行政部门。
医疗、保健机构不得为无人口和计划生育行政部门出具相关证明的育龄流动人口摘取宫内节育器、取皮埋、施行输精（卵）管复通术。
第二十四条 持有云南省《独生子女父母光荣证》的流动人口家庭，继续享受常住户籍所在地有关独生子女家庭的奖励和优待。
第二十五条 流动人口计划生育管理实行举报奖励制度。对举报流动人口政策外怀孕或者生育，并经人口和计划生育行政部门查证属实的，每举报一人，给予举报人300元的奖励，并为举报人保密。所需经费列入同级财政预算。
第二十六条 育龄流动人口违反本规定第十五条之规定，逾期拒不补办或者拒不交验《婚育证明》的，由现居住地县级以上人口和计划生育行政部门给予警告，并处500元以下的罚款。
第二十七条 违反本规定第十八条第二款之规定的，处5000元以上2万元以下的罚款。
违反本规定第十八条第三款之规定的，有违法所得的，没收违法所得，违法所得5000以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款。
第二十八条 违反本规定第二十条规定之一的，给予警告，并处200元以上1000元以下的罚款。
第二十九条 流动人口计划生育管理机关工作人员违反本规定，有下列情形之一的，由本人所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝、拖延办理《婚育证明》的；
（二）泄露流动人口计划生育工作秘密的；
（三）违反法律、法规规定向流动人口收取费用的；
（四）具有其他侵害流动人口合法权益行为的。
第三十条 有关部门和单位违反本规定第十二条之规定，不履行流动人口计划生育管理职责，未达到流动人口计划生育目标管理要求的，由州或县市人民政府责令改正，并给予通报批评。
第三十一条 因违反本规定受处理的单位或者个人，三年内不得推荐评为文明单位、先进个人或者授予荣誉称号；受处理单位的主要领导及直接责任人按干管权限，当年考核不得评定为优秀。已被评为文明单位或者先进个人的，由原授予机关予以取消。
第三十二条 违反计划生育法律、法规生育子女的流动人口，依据相关法律、法规之规定，依法予以处理。
第三十三条 本规定自公布之日起施行。
