奉新多元并举构筑调解新格局/蔡武

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浙江省宁波市科委、宁波市地方税务局


宁波市技术市场管理实施办法


宁波市科委、市地方税务局，2001年

一、总 则

　　第一条 根据《中华人民共和国合同法》、国家财政部、国家税务总局《关于贯彻落实<中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化决定>有关税收问题的通知》（财税字[1999]273号）、《浙江省技术市场管理条例（修正本）》、《宁波市技术市场管理若干暂行规定》甬政[1992]7号等文件精神，结合本市实际，制定本办法。

　　在本市行政区域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和与之相关的其他技术交易活动均适用本办法。

　　第三条 各县（市、区）、各有关部门，应当按照"放开、搞活、扶持、引导"的方针加强对技术市场的培育、管理和指导。鼓励开展多层次、多渠道、多形式的技术贸易活动。

　　第四条 技术贸易活动应当遵守法律、法规，不得损害国家和社会的公共利益。


二、技术合同的认定登记及技术市场管理


　　第五条 各县（市）、区科委是同级人民政府主管技术市场的职能部门，履行下列职责：
　　1、贯彻实施有关技术市场管理的法律、法规，并进行监督、检查；
　　2、负责技术合同的认定登记及其管理工作；
　　3、负责技术市场综合统计分析，提供技术市场信息；
　　4、负责组织和协调重大技术贸易活动。

　　第六条 技术合同认定原则上按属地管辖原则，实行一次性登记，特殊情况，县、市（区）管辖的合同可报宁波市科委技术市场管理办公室认定。

　　第七条 技术合同认定登记机构，应严格按照新的《技术合同认定登记管理办法》及《技术合同认定规则》的有关规定，从法律及技术两方面对技术合同进行审查，对符合条件的技术合同，应当核定技术性收入并发给登记证明。

　　技术合同认定登记机构对申请认定登记的技术合同应当在30日内审核完毕；对不符合认定登记条件的技术合同，不予认定登记。当事人对不予登记的合同有异议的，可以向市技术市场管理办公室申请复议。

　　各级科委技术合同认定登记机构应加强对技术合同认定登记的管理，按照《中华人民共和国合同法》、《浙江省技术市场管理条例》及本办法等有关规定认真审核、认定，严格区分技术贸易与非技术贸易。在核定技术性收入时，要扣除非技术性收入。

　　第八条 从事技术合同认定登记的工作人员，应当具有大、中专及相当学历、具备较广泛的专业知识和有关的法律知识，并经省或国家科技行政主管部门组织培训、考核，对成绩合格者，由省或国家科技主管部门颁发技术合同认定登记员资格证书，无证人员不得从事技术合同认定登记工作。

　　第九条 科技人员完成本职工作后，在不侵犯本单位技术经济权益的前提下，可业余从事技术开发、技术咨询、技术服务活动。

　　第十条 "四技"业务是指技术开发、技术转让以及与之相关的技术咨询和技术服务。

　　1、技术开发是指开发者接受他人委托，就新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统的研究开发的行为。它包括委托开发和合作开发。

　　2、技术转让是指转让者将其拥有的专利和非专利技术的所有权或使用权有偿转让他人的行为。它包括专利权转让、专利申请权转让、技术秘密转让、专利实施许可转让。

　　3、技术咨询是指就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等。

　　4、技术服务是指当事人一方以技术知识为另一方解决特定问题的行为。其中，技术经纪机构、技术经纪人及其它单位或个人，为促进技术贸易双方成交进行联系、介绍活动，并为履行技术合同提供服务而收取的中介服务费为技术性收入。

　　第十一条 从事技术贸易活动，必须按照《中华人民共和国合同法》的规定，订立书面技术合同，否则，不予认定登记。

　　第十二条 根据省技术合同认定登记管理的规定，对各技术合同认定登记机构实行资信等级管理制度，资信等级及考核标准根据《浙江省技术合同的认定登记管理规定》执行。


三、税收政策及征收管理


　　第十三条 经技术合同认定登记机构认定登记的技术合同，通过主管税务机关审核批准后，其"四技"收入享受以下税收优惠政策。

　　1、单位和个人取得的"四技"业务收入免征营业税；

　　2、对科研单位和大专院校服务于各业的技术成果转让，技术培训，技术咨询，技术服务，技术承包所取得的技术性收入暂免征所得税。

　　3、企事业单位进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，净收入在30万以下的暂免征所得税，超过30万元的部分，依法缴纳所得税。

　　第十四条 未经技术合同认定登记机构认定登记的"四技"收入，不得享受国家的关税收优惠政策。

　　税务机关在审核"四技"业务享受有关税收优惠政策的申请时，认为技术合同认定机构的认定有误的，可以通过书面意见要求技术合同认定机构重新进行认定。税务机关对重新认定的技术合同仍认为认定有误的，可以按国家有关规定对当事人享受相关优惠政策的申请不予审批。

　　第十五条 进行技术贸易活动的单位可以从技术贸易所取得的纯收入中，按照技术难度、规模大小和获利程度提取10-30%的酬金，奖励有关人员。

　　第十六条 职工技协是指具有独立法人资格、财务上独立核算的、从事技术创新、技术改造的经济组织。职工技协的"四技"收入仍按甬税[1994]547号执行，具体如下：

　　职工技协有偿技术贸易的收入一律按项目办理利润分配。

　　1、支付项目协作实施过程中的直接费用（包括物资和能源消耗、设备折旧租赁费、交通运输费、差旅费、外协等费用和营业税金）。

　　2、在支付直接费用后的营业收入中，根据市物价局规定，按4%的比例计提团体会费，上交给上级职工技协组织。

　　3、在支付直接费用后的收入中，经上级职工技协审核批准，按50%计提酬劳费，分配给参加技协活动的有关人员。酬劳费和团体费在"营业费用"科目中列支。

　　4、项目奖励费按经营利润减去管理费用后的20%计提，并计入管理费用。（经营利润=营业收入-营业成本-营业费用-营业税金及附加）。

　　5、在扣除上述几项费用后，应提取不少于10%的盈余公积金，用于发展职工技协事业，盈余公积金累计超过注册资本的50%时，可以不再提取盈余公积金。提取不高于盈余公积金的公益金，可用于集体福利。同级工会在征得职工技协组织同意，也可适当拨给工会，以补充工会经费不足。

　　以上第2、3点计提的酬劳费和团体会员费可作税前扣除。

　　第十七条 从事"四技"业务要求免征营业税的，须持技术合同文本，先到各级技术合同认定登记机构办理认定登记手续，再向主管税务机关提出书面申请，经主管税务机关审核后可办理免税手续。
纳税人的一件技术合同文本免征营业税款在30000元以上（含30000元），由主管税务机关审核后，报宁波市地税局审批。

　　第十八条 境外企业和外籍个人向中国境内转让技术需免征营业税的，应提供技术转让或技术开发的书面合同，由市科委技术合同认定登记机构认定登记后，纳税人或其授权人书面申请以及市科委认定证明，经市地税局审核后，呈报国家税务总局批准。

　　但为简化手续，提高效率，在办理技术转让免税时，凡能提供由审批技术引进项目的对外贸易经济合作部门以及其授权的地方外经贸部门出具的技术转让合同、协议批准文件的，可不再提供市科委的认定登记证明。

　　第十九条 办理"四技"业务收入免征营业税每季度办理一次，于该季结束前15日内把如下有关资料报送主管税务机关：

　　（1）《关于要求"四技"业务收入免征营业税的报告》；

　　（2）经技术合同认定登记机构认定的技术合同；

　　（3）由技术合同认定登记机构签发的《技术合同登记备案证明》；

　　（4）《技术贸易合同免税通知单》。

　　第二十条 "四技"业务收入减免企业所得税每年办理一次，于每年年终了后45天内把如下各有关资料报送各主管税务机关：

　　（1）"四技"收入减免所得税审批表；

　　（2）年度企业所得税汇算清缴纳税申报表；

　　（3）经税务机关批准免征营业税的《技术贸易合同免税通知单》复印件。


四、 罚 则


　　第二十一条 当事人以不正当手段骗取技术合同登记证明的，由技术市场管理办公室撤销登记证明，并对当事人处以一定的罚款；对当事人以不正当手段骗取税收减免的除按规定补交税款外，并按《税收征管法》的有关规定处罚。

　　第二十二条 技术合同登记机构的工作人员玩忽职守、营私舞弊的，由所在单位对其进行批评教育或者给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。


五、附 则


　　第二十三条 本办法自2001年7月1日起执行。

　　第二十四条 本办法由市科委、市地税局负责解释。






最高人民法院


最高人民法院关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行当事人协议管辖的民商事案件判决的安排


根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第九十五条的规定，最高人民法院与香港特别行政区经协商，达成《关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行当事人协议管辖的民商事案件判决的安排》(以下简称《安排》)，并于2006年7月14日签署。


《安排》已于2006年6月12日由最高人民法院审判委员会第1390次会议通过，现予公布。根据双方一致意见，本《安排》自2008年8月1日起生效。

　　最高人民法院

　　二○○八年七月三日

　　根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第九十五条的规定，最高人民法院与香港特别行政区政府经协商，现就当事人协议管辖的民商事案件判决的认可和执行问题作出如下安排：

　　第一条内地人民法院和香港特别行政区法院在具有书面管辖协议的民商事案件中作出的须支付款项的具有执行力的终审判决，当事人可以根据本安排向内地人民法院或者香港特别行政区法院申请认可和执行。

　　第二条本安排所称“具有执行力的终审判决”：

　　(一)在内地是指：

　　1、最高人民法院的判决；

　　2、高级人民法院、中级人民法院以及经授权管辖第一审涉外、涉港澳台民商事案件的基层人民法院(名单附后)依法不准上诉或者已经超过法定期限没有上诉的第一审判决，第二审判决和依照审判监督程序由上一级人民法院提审后作出的生效判决。

　　(二)在香港特别行政区是指终审法院、高等法院上诉法庭及原讼法庭和区域法院作出的生效判决。

　　本安排所称判决，在内地包括判决书、裁定书、调解书、支付令；在香港特别行政区包括判决书、命令和诉讼费评定证明书。

　　当事人向香港特别行政区法院申请认可和执行判决后，内地人民法院对该案件依法再审的，由作出生效判决的上一级人民法院提审。

　　第三条本安排所称“书面管辖协议”，是指当事人为解决与特定法律关系有关的已经发生或者可能发生的争议，自本安排生效之日起，以书面形式明确约定内地人民法院或者香港特别行政区法院具有唯一管辖权的协议。

　　本条所称“特定法律关系”，是指当事人之间的民商事合同，不包括雇佣合同以及自然人因个人消费、家庭事宜或者其他非商业目的而作为协议一方的合同。

　　本条所称“书面形式”是指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容、可以调取以备日后查用的形式。

　　书面管辖协议可以由一份或者多份书面形式组成。

　　除非合同另有规定，合同中的管辖协议条款独立存在，合同的变更、解除、终止或者无效，不影响管辖协议条款的效力。

　　第四条申请认可和执行符合本安排规定的民商事判决，在内地向被申请人住所地、经常居住地或者财产所在地的中级人民法院提出，在香港特别行政区向香港特别行政区高等法院提出。

　　第五条被申请人住所地、经常居住地或者财产所在地在内地不同的中级人民法院辖区的，申请人应当选择向其中一个人民法院提出认可和执行的申请，不得分别向两个或者两个以上人民法院提出申请。

　　被申请人的住所地、经常居住地或者财产所在地，既在内地又在香港特别行政区的，申请人可以同时分别向两地法院提出申请，两地法院分别执行判决的总额，不得超过判决确定的数额。已经部分或者全部执行判决的法院应当根据对方法院的要求提供已执行判决的情况。

　　第六条申请人向有关法院申请认可和执行判决的，应当提交以下文件：

　　(一)请求认可和执行的申请书；

　　(二)经作出终审判决的法院盖章的判决书副本；

　　(三)作出终审判决的法院出具的证明书，证明该判决属于本安排第二条所指的终审判决，在判决作出地可以执行；

　　(四)身份证明材料：

　　1、申请人为自然人的，应当提交身份证或者经公证的身份证复印件；

　　2、申请人为法人或者其他组织的，应当提交经公证的法人或者其他组织注册登记证书的复印件；

　　3、申请人是外国藉法人或者其他组织的，应当提交相应的公证和认证材料。

　　向内地人民法院提交的文件没有中文文本的，申请人应当提交证明无误的中文译本。

　　执行地法院对于本条所规定的法院出具的证明书，无需另行要求公证。

　　第七条请求认可和执行申请书应当载明下列事项：

　　(一)当事人为自然人的，其姓名、住所；当事人为法人或者其他组织的，法人或者其他组织的名称、住所以及法定代表人或者主要负责人的姓名、职务和住所；

　　(二)申请执行的理由与请求的内容，被申请人的财产所在地以及财产状况；

　　(三)判决是否在原审法院地申请执行以及已执行的情况。

　　第八条“申请人申请认可和执行内地人民法院或者香港特别行政区法院判决的程序，依据执行地法律的规定。本安排另有规定的除外。

　　申请人申请认可和执行的期间为二年。

　　前款规定的期间，内地判决到香港特别行政区申请执行的，从判决规定履行期间的最后一日起计算，判决规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算，判决未规定履行期间的，从判决生效之日起计算；香港特别行政区判决到内地申请执行的，从判决可强制执行之日起计算，该日为判决上注明的判决日期，判决对履行期间另有规定的，从规定的履行期间届满后开始计算。

　　第九条对申请认可和执行的判决，原审判决中的债务人提供证据证明有下列情形之一的，受理申请的法院经审查核实，应当裁定不予认可和执行：

　　(一)根据当事人协议选择的原审法院地的法律，管辖协议属于无效。但选择法院已经判定该管辖协议为有效的除外；

　　(二)判决已获完全履行；

　　(三)根据执行地的法律，执行地法院对该案享有专属管辖权；

　　(四)根据原审法院地的法律，未曾出庭的败诉一方当事人未经合法传唤或者虽经合法传唤但未获依法律规定的答辩时间。但原审法院根据其法律或者有关规定公告送达的，不属于上述情形；

　　(五)判决是以欺诈方法取得的；

　　(六)执行地法院就相同诉讼请求作出判决，或者外国、境外地区法院就相同诉讼请求作出判决，或者有关仲裁机构作出仲裁裁决，已经为执行地法院所认可或者执行的。

　　内地人民法院认为在内地执行香港特别行政区法院判决违反内地社会公共利益，或者香港特别行政区法院认为在香港特别行政区执行内地人民法院判决违反香港特别行政区公共政策的，不予认可和执行。

　　第十条对于香港特别行政区法院作出的判决，判决确定的债务人已经提出上诉，或者上诉程序尚未完结的，内地人民法院审查核实后，可以中止认可和执行程序。经上诉，维持全部或者部分原判决的，恢复认可和执行程序；完全改变原判决的，终止认可和执行程序。

　　内地地方人民法院就已经作出的判决按照审判监督程序作出提审裁定，或者最高人民法院作出提起再审裁定的，香港特别行政区法院审查核实后，可以中止认可和执行程序。再审判决维持全部或者部分原判决的，恢复认可和执行程序；再审判决完全改变原判决的，终止认可和执行程序。

　　第十一条根据本安排而获认可的判决与执行地法院的判决效力相同。

　　第十二条当事人对认可和执行与否的裁定不服的，在内地可以向上一级人民法院申请复议，在香港特别行政区可以根据其法律规定提出上诉。

　　第十三条在法院受理当事人申请认可和执行判决期间，当事人依相同事实再行提起诉讼的，法院不予受理。

　　已获认可和执行的判决，当事人依相同事实再行提起诉讼的，法院不予受理。

　　对于根据本安排第九条不予认可和执行的判决，申请人不得再行提起认可和执行的申请，但是可以按照执行地的法律依相同案件事实向执行地法院提起诉讼。

　　第十四条法院受理认可和执行判决的申请之前或者之后，可以按照执行地法律关于财产保全或者禁制资产转移的规定，根据申请人的申请，对被申请人的财产采取保全或强制措施。

　　第十五条当事人向有关法院申请执行判决，应当根据执行地有关诉讼收费的法律和规定交纳执行费或者法院费用。

　　第十六条内地与香港特别行政区法院相互认可和执行的标的范围，除判决确定的数额外，还包括根据该判决须支付的利息、经法院核定的律师费以及诉讼费，但不包括税收和罚款。

　　在香港特别行政区诉讼费是指经法官或者司法常务官在诉讼费评定证明书中核定或者命令支付的诉讼费用。

　　第十七条内地与香港特别行政区法院自本安排生效之日(含本日)起作出的判决，适用本安排。

　　第十八条本安排在执行过程中遇有问题或者需要修改，由最高人民法院和香港特别行政区政府协商解决。

　　附：

　　内地经授权管辖第一审涉外涉港澳台民商事案件的基层人民法院名单

　　(截止2006年5月31日)

　　广东省

　　广州市越秀区人民法院

　　广州市海珠区人民法院

　　广州市天河区人民法院

　　广州市番禺区人民法院

　　广州市萝岗区人民法院

　　广州市南沙区人民法院

　　深圳市福田区人民法院

　　深圳市罗湖区人民法院

　　深圳市宝安区人民法院

　　深圳市龙岗区人民法院

　　深圳市南山区人民法院

　　深圳市盐田区人民法院

　　佛山市禅城区人民法院

　　东莞市人民法院

　　湛江经济技术开发区人民法院

　　惠州市大亚湾经济技术开发区人民法院

　　山东省

　　济南高新技术产业开发区人民法院

　　淄博高新技术产业开发区人民法院

　　泰安高新技术产业开发区人民法院

　　烟台经济技术开发区人民法院

　　日照经济开发区人民法院

　　河北省

　　石家庄高新技术产业开发区人民法院

　　廊坊经济技术开发区人民法院

　　秦皇岛市经济技术开发区人民法院

　　湖北省

　　武汉市经济技术开发区人民法院

　　武汉东湖新技术开发区人民法院

　　襄樊高新技术开发区人民法院

　　辽宁省

　　沈阳经济技术开发区人民法院

　　沈阳高新技术产业开发区人民法院

　　大连经济技术开发区人民法院

　　江苏省

　　苏州市工业园区人民法院

　　无锡市高新技术产业开发区人民法院

　　常州高新技术产业开发区人民法院

　　南通经济技术开发区人民法院

　　上海市

　　浦东新区人民法院

　　黄浦区人民法院

　　吉林省

　　长春市经济技术开发区人民法院

　　吉林高新技术产业开发区人民法院

　　天津市

　　天津市

　　经济技术开发区人民法院

　　浙江省

　　义乌市人民法院

　　河南省

　　郑州高新技术产业开发区人民法院

　　洛阳市高新技术开发区人民法院

　　四川省

　　成都高新技术产业开发区人民法院

　　绵阳高新技术产业开发区人民法院

　　海南省

　　洋浦开发区人民法院

　　内蒙古自治区

　　包头稀土高新技术产业开发区人民法院

　　安徽省

　　合肥高新技术产业开发区人民法院

　　最高人民法院根据审判工作的需要，对授权管辖第一审涉外、涉港澳台民商事案件的基层人民法院进行增减的，在通报香港特别行政区政府后，列入附件。