如何把握专利申请的类别/董世连

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新疆维吾尔自治区人民政府


阿尔金山国家级自然保护区管理办法
新疆维吾尔自治区人民政府



《新疆维吾尔自治区阿尔金山国家级自然保护区管理办法》已经1999年6月29日自治区第九届人民政府第七次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。


第一条 为加强阿尔金山国家级自然保护区（以下简称保护区）的建设和管理，保护典型的高原生态系统和珍贵的自然资源，根据《中华人民共和国自然保护区条例》和《新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例》及有关法律、法规，结合保护区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称保护区，是指按照国务院划定的面积界定的予以特殊保护和管理的区域。
第三条 凡在保护区内活动的一切单位和个人，均应当遵守本办法和有关法律、法规。
第四条 保护区所在地的州人民政府负责保护区的管理工作，其所设立的保护区管理机构，负责保护区的具体管理工作。
自治区环境保护行政主管部门负责保护区的综合管理，在业务上对保护区管理机构进行指导和监督。
第五条 保护区管理机构的主要职责是：
（一）实施保护区的建设发展规划，建立健全各项管理制度；
（二）进行自然保护的宣传教育，动员和依靠社会力量保护保护区的自然环境和自然资源；
（三）组织或者协助有关部门开展保护区的科学研究，定期进行自然资源调查，建立保护区资源信息档案，探索合理有效利用自然资源的途径；
（四）审核、办理入区手续，组织开展参观、旅游、登山、探险等活动；
（五）依法查处违反本办法及有关自然保护法律、法规的行为；
（六）有关法律、法规规定的其他职责。
第六条 保护区所在地的州人民政府应当组织环保、林业、公安等有关部门定期进行执法检查，对破坏保护区资源的行为依法予以严肃查处。
第七条 保护区划分为核心区、缓冲区和实验区。保护区管理机构应当按照不同区域的性质，采取相应的保护和管理措施，改善动物、植物的生态环境，促进其生长繁衍。
第八条 禁止任何单位和个人在保护区内猎捕野生动物；禁止破坏野生动物生息繁衍场所；禁止实施毁坏植被的行为。
第九条 禁止在保护区内进行开矿活动。在国家批准的区域内进行黄金等自然资源有限探采活动的，必须向保护区管理机构提出申请，经保护区所在地的州人民政府同意，并依法向有关部门办理其他批准手续后，方可在划定的范围内进行。未经州人民政府同意的，有关部门不得办理任
何批准手续。
第十条 因科学研究、教学实习、标本采集、拍摄影视片等活动，需要进入保护区的单位和个人，应当向保护区管理机构提交申请和活动计划，依法办理审批手续后，方可进入。
从事前款活动的单位和个人，除拍摄影视片活动外，应当向保护区管理机构提交活动成果的有关副本。
第十一条 在保护区内开展与保护方向一致的参观、旅游、登山、探险活动的，应当事先提出方案，经保护区所在地的州人民政府审核后，按国家规定的程序报批。
第十二条 经批准进入保护区开展活动的单位和个人，应当接受保护区管理机构的管理，按照批准的计划或者方案进行活动，并按照自治区规定向保护区管理机构缴纳资源保护管理费。
资源保护管理费应当用于保护区的管理和建设，不得挪作他用。
第十三条 保护区内的单位和居民应当遵守保护区的各项管理制度，不得损害和破坏保护区的自然环境和自然资源。未经保护区所在地的州人民政府批准，保护区内不准迁入新的单位和居民。
第十四条 对在保护区管理、资源保护和科学研究工作中做出显著成绩的单位和个人，由保护区所在地的州人民政府给予表彰和奖励。
第十五条 违反本办法第八条规定，在保护区内猎捕野生动物的，除可以依照有关野生动物保护的法律、行政法规给予处罚的以外，由保护区管理机构没收违法所得，责令停止违法行为；毁坏植被的，依照有关法律、法规予以处罚。
第十六条 违反本办法第九条规定，未经批准在保护区内进行开矿活动的，除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外，由保护区管理机构没收违法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施。对保护区造成破坏的，可处以5000元以上10000元以
下罚款。
第十七条 违反本办法第十条规定，未经批准进入保护区或者不向保护区管理机构提交活动成果副本的，由保护区管理机构责令改正，并可根据情节处以300元以上5000元以下罚款。
第十八条 违反本办法第十三条规定，未经批准迁入保护区的，由保护区管理机构责令限期迁出。
第十九条 妨碍保护区管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 保护区管理人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者有关机关给予行政处分：
（一）未经批准在保护区内开展科学研究、教学实习、标本采集或者拍摄影视片等活动的；
（二）开设与保护区保护方向不一致的登山、探险、旅游项目的；
（三）擅自为在保护区非法采金提供便利条件的。
第二十一条 保护区管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。



1999年7月27日
中国人民银行


中国人民银行关于规范银行业市场竞争行为的通知

银发[2002]354号

中国人民银行各分行、营业管理部，各政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行，邮政储汇局，中国银行业协会：

　　近期，一些银行机构盲目追求扩张业务规模和增加市场份额，进行不规范、不正当的竞争。有的机构不计成本盲目压价，以低于成本收费开展业务；有的机构从短期利益出发，放宽业务审查条件，降低授信标准争揽业务；有的机构对外披露其他银行机构存在的问题，恶意贬低竞争对手，在业务营销中进行误导客户的不正当宣传；有的机构在本单位业务操作系统中为其他银行的交易设置障碍；还有少数机构超范围经营业务、违规高息揽储、向内部职工下达存款任务等。上述行为提高了银行业的经营成本，增加了银行的风险，扰乱了正常的金融秩序。有些行为还违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国商业银行法》等有关法律，造成恶劣影响。

　　为规范银行业的竞争行为，维护正常的金融秩序，保证银行业健康发展，现就有关事项通知如下：

　　一、各银行机构要合法合规经营，杜绝竞争中的违法违规和其他不正当竞争行为。要严格执行法定的存款利率，不得违反国家有关规定提高或变相提高利率，不得向储户、单位存款的经办人和关系人支付除利息以外任何名目的费用或馈赠物品；要坚决撤销各种对存款进行单项考核和奖励的办法，不得对非存款部门下达存款考核指标，不得把存款考核指标分解下达到职工个人，并以此作为对个人奖励的依据；要严格执行法定的贷款（含贴现）利率和业务收费标准，不得超出规定的贷款利率浮动范围发放贷款。

　　要坚持合理收费。在向各类会计核算中心、有关部门和单位提供金融服务过程中，不得向其无偿提供办公场所、办公设施、计算机软硬件系统和承担相关费用，未经人民银行批准不得在客户办公场所内设立固定服务网点；在办理支付结算业务时，应严格执行支付结算业务收费标准，不得擅自提高或降低收费标准；在同非银行机构发行联名卡或者为合作发卡提供结算服务时，不得以任何形式为联名机构或合作机构无偿提供卡片和机具等相关投资（为特约单位安装pos机除外）；安装的pos机及读卡器，不得具有排他性。
　　要按照中国人民银行《贷款通则》、《商业银行授权、授信管理暂行办法》、《商业银行实施统一授信制度指引》、《商业银行内部控制指引》等有关规定开展业务，不得任意降低授信标准争揽客户、开展授信营销或提供授信承诺，对单一客户、关联企业客户和集团客户的授信不得超过人民银行规定的限制比例。
　　要遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国价格法》等法律规定，在竞争中坚持自愿、平等、公平、诚实信用的原则以及公认的商业道德，认真履行银行业的有关同业约定和承诺，不得以低于成本价格扩大市场份额，不得以不正当手段压制其他银行机构的公平竞争，不得参与公用事业等单位实施的限制竞争的活动。
　　各政策性银行和邮政储蓄机构不得超出中国人民银行批准的业务范围办理金融业务。

　　二、各银行机构对纠正不正当竞争行为的工作要实行行长负责制；要组织本系统各级分支机构对自身不正当竞争行为进行自查自纠，对违反法律、法规和人民银行规章的行为和其他不正当竞争行为及时予以纠正，并将本行清理不正当竞争行为情况和整改结果于2002年12月31日前以书面形式报中国人民银行。

　　三、各地区的银行同业协会要主动、积极履行职责，切实发挥自律、监督作用。各地区的银行同业协会要根据本地实际情况制定银行同业公约和自律制度并组织实施，对从事不正当竞争行为，经劝告仍不纠正的，应采取必要的行动。中国人民银行将把银行业协会对各银行机构执业行为的评价作为市场准入管理的重要依据。

　　四、中国人民银行各级分支机构要加强对银行机构资产质量、经营效益的监管，强化对不良贷款和损益真实性的考核评价，对经营粗放而管理薄弱的银行机构要加大现场检查的力度；要及时查处违规和不正当竞争行为。

　　五、中国人民银行将进一步落实银行机构违规和不正当竞争行为的举报制度，各银行机构、银行机构客户和社会公众发现银行机构有恶性竞争、扰乱正常金融秩序的行为，都可以向中国人民银行当地分支机构举报。中国人民银行将严格按照《中华人民共和国商业银行法》、《金融违法行为处罚办法》等有关规定，根据情节轻重追究有关机构负责人和当事人的经济和行政责任。

　　请中国人民银行各分行、营业管理部将本通知转发至辖区内城市商业银行、城乡信用社、外资银行和银行业协会。

中国人民银行

二○○二年十一月二十一日