坦白认定中的若干情形甄别/樊华中

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四川省绵阳市人民政府办公室


关于印发《绵阳市节水科学技术进步奖励办法》的通知


　
绵府办发〔2004〕95号


各县（市、区）人民政府，高新区、科创区、经开区、农科区、仙海区管委会，科学城办事处，市级各部门：
　　《绵阳市节水科学技术进步奖励办法》已经市政府第44次常务会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。

二○○四年十二月二十七日


《绵阳市节水科学技术进步奖励办法》

　　第一章 总 则
　　第一条 为奖励在推动节水型社会建设工作中做出突出贡献的组织和公民，充分调动和发挥广大科技工作者在节水型社会建设中从事新技术、新产品开发和推广应用的积极性、创造性，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和《中华人民共和国水法》的有关规定，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于绵阳市行政区域内在水资源可持续利用；节水先进设施、节水新技术、新产品的研究与开发和节水科研成果的推广应用；节水型社会建设和节水管理等方面具有创造性、先进性和实用性并取得了显著经济效益和社会效益的科技成果。
　　第三条 市节水科学技术进步奖坚持尊重知识、尊重人才、鼓励创新的原则。
　　第四条维护市节水科学技术进步奖的客观、公正、权威性。市节水科学技术进步奖的推荐、评审、授予，不受任何组织或个人的非法干预。
　　第二章 奖励设置及奖励
　　第五条 绵阳市节水科学技术进步奖是市人民政府设立的专项科技奖。
　　第六条 “绵阳市节水科学技术进步奖”每两年评审、颁奖一次。
　　评审要严格标准，奖励要突出重点，没有符合奖项条件的，可以空缺。
　　第七条 “绵阳市节水科学技术进步奖”设特等奖、一等奖、二等奖和三等奖四个等次。
　　第八条 “绵阳市节水科学技术进步奖”的获奖组织由绵阳市人民政府发给奖状；对在获奖项目中做出主要贡献的人员由绵阳市人民政府发给市节水科学技术进步奖荣誉证书和奖金：
　　1、特等奖奖金2万元；
　　2、一等奖奖金1万元；
　　3、二等奖奖金0.8万元；
　　4、三等奖奖金0.5万元。
　　第九条 获奖项目载入绵阳水利年鉴；对在获奖项目中做出主要贡献人员的事迹记入本人档案，并作为考核、晋升和评聘技术职称的重要参考依据之一。
　　第三章 奖励条件
　　第十条 无论集体或个人完成的节水方面的科技成果均可申报“绵阳市节水科学技术进步奖”。
　　第十一条 绵阳市节水科学技术进步奖的申报项目须应用于生产实践一年以上，并同时具备下列条件之一：
　　（一）应用研究类科研成果项目（主要包括新技术、新产品、新工艺、新材料、新设备等）属于省内先进、市内首创或处于本行业领先水平的并经过实践已产生了较大经济效益或社会效益的。
　　（二）理论研究成果项目（包括科技管理、可持续开发战略等软科学研究）有创造性贡献、产生了较大社会效益的。
　　（三）在我市推广、转化、应用省内外已有的节水科技成果工作中，做出了创造性贡献、经济效益显著的。
　　（四）在市内重大水利工程建设、技术改造、资源开发利用和实施社会公益性重点项目中，采用新技术、有较大技术创新并做出创造性贡献的。
　　第四章 申报、奖励程序
　　第十二条 绵阳市节水科学技术进步奖实行由项目完成单位（个人）自愿申报的制度。
　　几个单位共同完成的科技项目由第一主要完成单位负责申报。
　　第十三条 绵阳市节水科学技术进步奖评审委员会办公室负责组织市节水科技进步奖评审委员会对各单位申报的项目进行评审，评出拟奖的项目。
　　第十四条 市节水科技进步奖评审委员会办公室对初评的拟奖项目分别在“绵阳市人民政府政务网”和绵阳市科技局、绵阳市水务局网站等媒体上进行公告，征求意见。公告期限为30天。
　　第十五条 对有异议的项目经市节水科技进步奖评审委员办公室核实、初审，提出处理意见并作出认定结论。
　　第十六条 对公告后的拟奖项目，由市节水科技进步奖评审委员会办公室报市人民政府批准后予以授奖。
　　第五章 奖励经费
　　第十七条 绵阳市节水科学技术进步奖的评审、奖励经费，由市财政列支。
　　第六章 组织管理
　　第十八条 设立绵阳市节水科学技术进步奖评审委员会，负责市节水科学技术进步奖的评审工作。
　　评审委员会下设办公室，负责市节水科学技术进步奖的受理、组织评审、异议处理等相关管理工作和评审委员会的日常工作。
　　评审委员会办公室设在市科技局内。
　　第十九条 绵阳市节水科学技术进步奖评审委员会的组成人员由评审委员会办公室聘请市内外相关专家组成。
　　评审委员会办公室的人员由市科技局和市水务局根据工作需要抽调有关人员组成。
　　第二十条 绵阳市节水科学技术进步奖的评审标准、申报要求、经济和社会效益的衡量方法等实施细则参照《绵阳市科学技术奖励办法实施细则》的相关规定执行。
　　第七章 罚 则
　　第二十一条 剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取市节水科学技术进步奖的，由市节水科学技术进步奖评审委员会办公室负责撤销奖励，收回证书，追回奖金。
　　第二十二条 申报单位或个人提供虚假数据、材料、证明等，协助他人骗取市节水科学技术进步奖的，由市节水科学技术进步奖评审委员会办公室予以通报批评；情节严重的，暂停或取消推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，按有关规定给予行政处分。
　　第二十三条 参与市节水科学技术进步奖评审活动和有关工作人员，在受理、评审等有关工作中弄虚作假、徇私舞弊的，按有关规定给予行政处分。
　　第八章 附 则
　　第二十四条 本办法由绵阳市科技局负责解释。
　　第二十五条 本办法自发布之日起施行。



山东省济宁市人民政府办公室


济宁市人民政府办公室关于印发《济宁市森林资源流转管理暂行办法》的通知


各县（市、区）人民政府，济宁高新区、济宁北湖新区管委会，
市政府各部门，各大企业，各高等院校：
市政府同意《济宁市森林资源流转管理暂行办法》，现印发
给你们，请认真贯彻执行。

济宁市人民政府办公室

二○一一年八月二十九日



济宁市森林资源流转管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范森林资源流转行为，保障流转双方当事人的
合法权益，保护森林资源，促进林业可持续发展，根据《中华人
民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中
共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发
〔2008〕10号）和《中共山东省委山东省人民政府关于深化集体
林权制度改革推进现代林业发展的意见》（鲁发〔2008〕14号）
等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称森林资源流转，是指不改变林地用途，
林权权利人将森林、林木的所有权、使用权以及林地使用权，依
法全部或部分转移给他方的行为。
第三条 本市行政区域内的森林资源流转，适用本办法。
依法征收、征用或者占用林地致使林地所有权、使用权转移
的，不适用本办法。
第四条 市、县（市、区）人民政府应加强对森林资源流转
管理工作的领导。
县（市、区）人民政府应当建立森林资源流转服务平台，负
责林权初始登记、变更登记、抵押登记及政策咨询、信息发布等
工作。
第五条 市林业行政主管部门负责本市范围内森林资源流
转管理工作，指导县（市、区）林业行政主管部门开展森林资源
流转管理工作。
县（市、区）林业行政主管部门负责本行政区域内森林资源
流转管理工作。
乡镇人民政府、街道办事处和农村集体经济组织应当按照各
自职责，做好森林资源流转管理的相关工作。
第六条 森林资源流转应当遵循以下原则：
（一）依法、自愿、平等协商；
（二）有利于保护、发展和合理利用森林资源，提高林业综
合效益；
（三）有利于维护国家、集体利益和个人合法权益。
第七条 森林资源流转双方应当遵守关于森林资源保护的
有关规定，不得从事下列行为：
（一）改变林地用途；
（二）滥伐森林、林木；
（三）毁林开垦和毁林采石、采砂、采土。
第八条 依法取得的林地使用权和森林、林木所有权、使用
权受法律保护。任何组织和个人不得强迫或阻碍林权权利人进行
森林资源流转。

第二章 流转范围和方式

第九条 森林资源可以依法流转。
森林资源流转不包括森林内的野生动物、国家重点保护的野
生植物、矿藏物和埋藏物。
第十条 下列森林资源不得流转：
（一）权属不清或者有争议的；
（二）无林权证的；
（三）被司法机关查封、冻结的；
（四）已经抵押的；
（五）属于国防林的；
（六）法律、法规、规章禁止流转的其他森林资源。
第十一条 森林资源可以采取转让、互换、出租、转包、入
股、抵押或者其他合法方式进行流转。
第十二条 通过家庭承包获得的林权，按下列规定流转：
（一）采取转让方式流转的，应当经发包的农村集体经济组
织同意，该集体经济组织应当自收到承包方书面申请之日起 30
日内作出答复；
（二）采取转包、出租、互换或者其他合法方式流转的，流
出方应当自流转合同签订之日起 30 日内，将流转合同及相关材
料报送发包的农村集体经济组织备案。
第十三条 通过招标、拍卖、公开协商等承包方式获得的林
权，流转前应当征得发包的农村集体经济组织同意。
第十四条 集体所有的森林资源需要流转的，流转方案应当
经本集体经济组织村民会议三分之二以上成员或者三分之二以
上村民代表同意，并在本集体经济组织内公示7 日以上。集体森
林资源流转给本集体经济组织以外的公民、法人或者其他组织
的，还应报乡镇人民政府或街道办事处批准。
第十五条 国有森林资源流转依照国家和省有关规定执行。
第十六条 森林资源流转时，下列权利和义务同时转移：
（一）流转时已经取得的林木采伐许可证；
（二）依托森林、林木、林地生存的野生动物、重点保护的
野生植物以及古树名木的保护义务和责任。
第十七条 森林资源流转期限应当符合下列规定：
（一）流转期限由流转双方协商确定，但不得超过承包期的
剩余期限；
（二）集体经济组织流转其统一经营的林地、林木的，平原
地区其流转期限最长不得超过 30 年；山丘地区其流转期限最长
不得超过70年；
（三）森林资源再次流转的，不得超过原流转合同的剩余期
限。

第三章 流转管理

第十八条 森林资源流转应当签订规范的书面合同，内容包
括：
（一）流转双方当事人名称或者姓名和住所；
（二）流转的林地、林木的林地类型、坐落位置、面积及四
至界线地形图、林种、树种、林龄、蓄积量、株数等；
（三）流转期限和起止日期；
（四）林权证号；
（五）流转方式；
（六）流转林地的用途；
（七）流转价款及支付方式；
（八）双方当事人其他权利和义务；
（九） 林地被征收、 征用或者占用后相关补偿费的分配方式；
（十）合同到期后地上附着物及相关设施的处理；
（十一）违约责任；
（十二）解决争议的方法。
第十九条 森林资源流转双方应当自合同签订之日起 30 日
内，向所在地县（市、区）林业行政主管部门申请办理林权变更
登记。
办理林权变更登记应当提交下列材料：
（一）林权变更登记申请表；
（二）双方的身份证明；
（三）林权证；
（四）森林资源流转合同；
（五）应当提交的其他材料。
第二十条 县（市、区）林业行政主管部门应当自受理林权
变更登记申请之日起 10 个工作日内，对拟变更登记情况进行审
查，符合条件的，予以变更登记；不符合条件的，不予变更登记，
向申请人说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提
起行政诉讼的权利。
第二十一条 林权权利人以森林资源进行抵押的，应当在抵
押合同签订之日起 10 日内，持下列材料到所在地县（市、区）
林业行政主管部门办理抵押登记。
（一）林权抵押登记申请书；
（二）借款人和抵押权人法人证书或个人身份证明；
（三）抵押合同；
（四）林权证；
（五）拟抵押森林资源资产的相关资料，包括：林地类型、
坐落位置、四至界线、面积、林种、树种、林龄、蓄积量等；
（六）拟抵押森林资源资产评估报告；
（七）林权抵押登记机关认为应提交的其他材料。
第二十二条 森林资源流转发生纠纷，当事人应当依法协商
解决；当事人协商不成的，可以向仲裁机构申请仲裁，也可以直
接向人民法院起诉。

第四章 法律责任

第二十三条 违反本办法规定，擅自改变林地用途的，由林
业行政主管部门按照《中华人民共和国森林法实施条例》第四十
三条第一款的规定，责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地
每平方米10元至30元的罚款。
第二十四条 违反本办法规定，滥伐森林、林木的，由林业
行政主管部门按照《中华人民共和国森林法》第三十九条第二款
的规定，责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍
以上五倍以下的罚款。
第二十五条 违反本办法规定， 毁林开垦和毁林采石、 采砂、
采土的，由林业行政主管部门按照《中华人民共和国森林法》第
四十四条第一款的规定，责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍
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以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的
罚款。
第二十六条 违反法律、法规、规章或者本办法的规定流转
森林资源的， 该流转行为无效， 由当事人依法承担相应法律责任，
林权登记机关不予办理林权变更登记。
第二十七条 森林资源资产评估机构及其工作人员弄虚作
假、徇私舞弊的，其评估结果无效；造成流转当事人损失的，依
法承担赔偿责任。
第二十八条 林业行政主管部门工作人员在森林资源流转
变更登记审查、认定及林权抵押登记等服务管理过程中，滥用职
权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构
成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第二十九条 济宁高新区、济宁北湖新区范围内的森林资源
流转管理工作由市林业行政主管部门负责。
第三十条 本办法自2011年9月1 日起施行。