法官的“三化”/刘振厚

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四川省人民政府办公厅


四川省人民政府办公厅关于印发《四川省动物检疫员和动物防疫监督员管理办法》等四个办法的通知

各市、州人民政府，省级各部门：
《四川省动物检疫员和动物防疫监督员管理办法》、《四川省动物防疫合格证管理办法》、《四川省动物诊疗许可证管理办法》、《四川省动物和动物产品申报检疫办法》已经省政府同意，现印发你们，请遵照执行。

二○○一年三月二十七日


四川省动物检疫员和动物防疫监督员管理办法

第一条　根据《四川省〈中华人民共和国动物防疫法〉实施办法》，制定本办法。
第二条　本省动物检疫员和动物防疫监督员按照本办法管理；国务院畜牧兽医管理部门另有规定的，从其规定。
第三条　各级动物防疫监督机构设置动物检疫员和动物防疫监督员。拟任市（州）及其以下动物防疫监督机构的动物检疫员的，由所属动物防疫监督机构逐级推荐，市（州）畜牧兽医管理部门组织考核；拟任省动物防疫监督机构动物检疫员的，由省动物防疫监督机构推荐，省畜牧兽医管理部门组织考核。合格的，发给动物检疫员证。拟任动物防疫监督员的，由所属动物防疫监督机构逐级推荐，省畜牧兽医管理部门组织考核，合格的，发给动物防疫监督员证。
第四条　动物检疫员应当是各级动物防疫监督机构的正式工作人员，熟悉相关的法律、法规、规章、政策，并具有兽医中专以上学历或兽医技术员以上职称。动物防疫监督员除了应当具备上款规定条件以外，还应当具有助理兽医师以上职称。民族地区、偏远山区的动物检疫员和动物防疫监督员的条件适当放宽。
第五条　有下列情形之一的，不能作为动物检疫员或动物防疫监督员：
（一）非动物防疫监督机构的正式工作人员；
（二）被撤销动物检疫员、动物防疫监督员资格不满两年的；
（三）受党纪处分或者行政处分不满两年的；
（四）受刑事处罚的。但过失犯罪除外。
第六条　动物检疫员的职责：
（一）依法对应检动物、动物产品实施检疫，出具检疫证明；
（二）在检疫中发现动物、动物产品染疫或疑似染疫的，应立即上报，及时采取抽样、隔离、封存、无害化处理等措施；
（三）对违反国家有关动物、动物产品检疫规定的行为，依法予以处理、实施现场处罚或者提出行政处罚建议；
（四）承办动物防疫监督机构交办的其他工作。
第七条　动物防疫监督员的职责：
（一）对预防、控制、扑灭动物疫病等动物防疫活动进行监督检查；
（二）对生产、经营动物和动物产品的活动进行动物防疫监督检查；
（三）对动物检疫员的检疫结果进行监督检查。对未经检疫、无合法有效检疫证明或者检疫结果错误的动物、动物产品实施补检或重检，或者责令动物检疫员补检或重检；
（四）对违反国家有关动物、动物产品检疫规定的行为，依法予以处理，实施现场处罚或者提出行政处罚建议；
（五）承办动物防疫监督机构交办的其他工作。
第八条　动物检疫员、动物防疫监督员应忠于职守，秉公执法；依法取样、留验、抽检、采取行政强制措施和实施行政处罚；不得玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，弄虚作假，隐瞒疫情和延误报告疫情。
第九条　对做出显著成绩的动物检疫员、动物防疫监督员，畜牧兽医管理部门应予以表彰、奖励。
第十条　对违反本办法和国家有关规定的动物检疫员、动物防疫监督员，情节较轻的，由同级动物防疫监督机构予以批评教育；情节较重的，由颁发动物检疫员证、动物防疫监督员证的机关撤销动物检疫员、动物防疫监督员资格，并依法给予行政处分；构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任。
第十一条　因动物检疫员、动物防疫监督员违法执法并给当事人合法权益造成损失的，按照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定赔偿。
第十二条　动物防疫监督机构经市（州）畜牧兽医管理部门批准，可从具有动物疫病防治员职能技能等级鉴定以上证书的人员中聘用动物检疫协助员。动物检疫协助员持省畜牧兽医管理部门统一印制的动物检疫协助员证协助动物检疫员开展检疫工作，但无权出具检疫证明和实施现场处罚。动物检疫协助员具体管理办法，由市（州）畜牧兽医管理部门根据国家有关规定和本办法制定。
第十三条　本办法由省畜牧兽医管理部门负责解释。
第十四条　本办法自印发之日起施行。


四川省动物防疫合格证管理办法

第一条　根据《四川省〈中华人民共和国动物防疫法〉实施办法》（以下简称实施办法），制定本办法。
第二条　本省动物防疫合格证按照本办法管理。国务院畜牧兽医行政管理部门另有规定的，从其规定。
第三条　动物饲养场、屠宰厂、肉类加工厂和其他定点屠宰场（点），从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营活动的，应当申请办理动物防疫合格证。
第四条　申请办理动物防疫合格证的，应向县级以上动物防疫监督机构提出书面申请。动物防疫监督机构收到书面申请后应在１５个工作日内进行审查，并将审查意见报同级畜牧兽医管理部门审批，畜牧兽医管理部门应在１０个工作日内决定是否发给动物防疫合格证。动物防疫合格证在５年内有效。
第五条　动物防疫条件中的生产经营项目或地址发生变化的，应在３０日内重新申请办理动物防疫合格证；动物防疫合格证载明的名称、法定代表人或主要负责人发生变化的，应在３０日内申请变更登记。逾期未申请的，原动物防疫合格证自然失效。
第六条　国务院畜牧兽医行政管理部门对动物防疫条件有规定的，从其规定；没有规定的，由省畜牧兽医管理部门统一制定。
第七条　本办法由省畜牧兽医管理部门负责解释。
第八条　本办法自印发之日起施行。


四川省动物诊疗许可证管理办法

第一条　根据《四川省〈中华人民共和国动物防疫法〉实施办法》（以下简称实施办法），制定本办法。
第二条　本省行政区域内动物诊疗许可证按照本办法管理。国务院畜牧兽医行政管理部门另有规定的，从其规定。
第三条　下列单位和个人，应当申请办理动物诊疗许可证：
（一）动物诊疗院、所、站、门诊部；
（二）从事动物医骟活动的。
第四条　国务院畜牧兽医行政管理部门对动物诊疗条件有规定的，从其规定；没有规定的，由省畜牧兽医管理部门统一制定。从事动物医骟活动的人员，必须具有兽医技术员以上职称或动物疫病防治员职业技能等级鉴定以上证书。
第五条　有下列情形之一的，不得从事动物诊疗活动：
（一）被吊销动物诊疗许可证不满两年的；
（二）患有人畜共患传染病的；
（三）其他不宜从事动物诊疗活动的。
第六条　申请办理动物诊疗许可证的，应向县级以上动物防疫监督机构提出书面申请。动物防疫监督机构收到书面申请后，应在１５个工作日内进行审查，并将审查意见报同级畜牧兽医管理部门审批，畜牧兽医管理部门应在１０个工作日内决定是否发给动物诊疗许可证。动物诊疗许可证在５年内有效，持证者应在发证机关核准的区域内从事动物诊疗活动。
第七条　动物诊疗条件中的诊疗项目发生变化的，应在３０日内重新申请办理动物诊疗许可证；动物诊疗许可证中载明的名称、地址、法定代表人或主要负责人发生变化的，应在３０日内申请变更登记。逾期不申请的，原动物诊疗许可证自然失效。
第八条　本办法由省畜牧兽医管理部门负责解释。
第九条　本办法自印发之日起施行。


四川省动物和动物产品申报检疫办法

第一条　根据《四川省〈中华人民共和国动物防疫法〉实施办法》（以下简称实施办法），制定本办法。
第二条　本省行政区域内动物、动物产品的申报检疫，按照本办法执行。国务院畜牧兽医行政管理部门另有规定的，从其规定。
第三条　饲养动物在本县（市、区）内出售或迁移的，饲养者须提前向所在地县级以上动物防疫监督机构或其派出的报检点申报检疫，并取得动物检疫合格证明。
第四条　动物迁移出县（市、区）外的，迁移者应将动物运至指定地点，向所在地县级以上动物防疫监督机构或派出的换证处申报，并取得出县境动物检疫合格证明。
第五条　屠宰厂、场、点在屠宰动物前，应向所在地县级以上动物防疫监督机构派驻的动物检疫员申报，经查验具有合法有效的检疫证明后，方可屠宰；对无合法有效的检疫证明的，或又发现染疫、疑似染疫的，应依法补检或重检。
第六条　动物产品在县（市、区）内销售的，需取得动物产品检疫合格证明；贩运动物产品出县（市、区）外的，贩运者应将动物产品运至指定地点，向所在地县级以上动物防疫 监督机构或派出的换证处申报，并取得出县境动物产品检疫合格证明。
第七条　农民自宰自食《实施办法》第二十七条第一款规定范围内的动物，应在屠宰前向所在地县级动物防疫监督机构或者派出的报检点申报检疫，经检疫合格后，方可屠宰、食用。
第八条　引进种用动物（含奶牛）及其精液、胚胎、种蛋的，在引进之前，须向输入地县级以上动物防疫监督机构申报检疫，并经依法批准后方可引入。
第九条　当事人申报检疫后，所在地县级以上动物防疫监督机构或者派出的报检点、换证处应做到随报随检；因不可抗力未能做到随报随检的，应及时向当事人说明原因，并在不可抗力因素消除后４小时内实施检疫。
第十条　未依照规定申报检疫的，由动物防疫监督机构依照《实施办法》的有关规定处罚。
第十一条　本办法由省畜牧兽医管理部门负责解释。
第十二条　本办法自印发之日起施行。


劳动部


劳动部关于印发《修订后的〈热水锅炉安全技术监察规程〉有关章节》的通知

1997年3月14日，劳动部

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）。
《蒸汽锅炉安全技术监察规程》（劳部发〔1996〕276号，以下简称《蒸规》）已于1997年1月1日开始执行，为使《热水锅炉安全技术监察规程》（劳锅字〔1991〕8号，以下简称《水规》）与《蒸规》在安全技术要求上协调一致，我们对《水规》有关章节进行了相应的修订，现将修订后的《水规》的有关章节印发给你们，请结合《水规》的其他章节一并执行。执行中有何问题，请及时告我部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局。

修订后的《热水锅炉安全技术监察规程》有关章节

第一章 总 则
一、《热水锅炉安全技术监察规程》适用范围包括电加热热水锅炉和锅炉范围内管道。
二、进口固定式热水锅炉或国内生产企业（含外商投资企业）引进国外技术，按照国外标准生产且在国内使用的固定式热水锅炉，也应符合本规程的基本要求。特殊情况如与本规程基本要求不符时，应事先征得劳动部锅炉压力容器安全监察机构同意。

第二章 一般要求
锅炉安装质量的分段验收和水压试验，由锅炉安装单位和使用单位共同进行。总体验收时，除锅炉安装单位和使用单位外，一般还应有劳动部门锅炉压力容器安全监察机构派员参加。

第三章 材料
用于锅炉的主要材料如锅炉钢板、锅炉钢管和焊接材料等，锅炉制造厂应按有关规定进行入厂验收，合格后才能使用。
用于额定热功率小于或等于4．2ＭＷ且额定出水温度小于120℃锅炉的主要材料如原始质量证明书齐全，且材料标记清晰、齐全时，可免于复验。
对于质量稳定并取得劳动部锅炉压力容器安全监察机构产品安全质量认可的材料，可免于复验。否则，不能免于复验。

第四章 钢制锅炉的结构
一、受压元件上开胀接管孔应符合《蒸汽锅炉安全技术监察规程》第51条的规定。
二、锅炉受热面管子以及锅炉范围内管道可采用无直段弯头，采用无直段弯头的布置及技术要求应符合《蒸汽锅炉安全技术监察规程》第54条的规定。
三、对于卧式内燃锅壳热水锅炉，其炉胆与管板、锅壳采用Ｔ形对连接的有关要求应符合《蒸汽锅炉安全技术监察规程》第48条、77条、84条的规定。
四、额定出水压力小于或等于1．6ＭＰａ的锅炉，其受压元件的人孔盖、头孔盖、手孔盖可采用法兰连接结构。

第五章 受压元件的焊接
一、经过部分射线探伤检查的焊缝，在探伤部位任意一端发现缺陷有延伸的可能时，应在缺陷的延长方向做补充射线探伤检查。在抽查或在缺陷的延长方向补充检查中有不合格缺陷时，该条焊缝应做抽查数量双倍数目的补充探伤检查。补充检查后，仍有不合格时，该条焊缝应全部进行探伤。
受压管道和管子对接接头做探伤抽查时，如发现有不合格的缺陷，应做抽查数量的双倍数目的补充探伤检查。如补充检查仍不合格，应对该焊工焊接的全部对接接头做探伤检查。
二、产品检查试件的数量和要求如下：
1．每个锅筒（锅壳）的纵、环焊缝应各做一块检查试板。
当批量生产时，在质量稳定的情况下，允许同批生产（同钢号、同焊接材料和工艺）的每10个锅筒（锅壳）做纵、环缝检查试板各一块，不足10个锅筒（锅壳）也应做纵、环缝检查试板各一块。
2．对于额定出口热水温度低于120℃、额定热功率小于或等于2．8ＭＷ的锅炉，可以免做产品检查试板。
3．封头、管板、炉胆的拼接焊缝，当其母材与锅筒（锅壳）相同时，可免做检查试板，否则检查试板的数量应与锅筒（锅壳）筒体相同。
4．集箱、管子、管道和其他管件可免做产品检查试件。
三、弯曲试样冷弯到《热水锅炉安全技术监察规程》中表5--2角度后，试样上任何方向最大缺陷的长度均不大于3ｍｍ为合格。

第八章 主要附件和仪表
几个安全阀如共同装置在一个与锅筒（锅壳）直接相连接的短管上，短管的流通截面积应不小于所有安全阀流道面积之和。

第十章 锅炉房
一、对于设在多层或高层建筑的半地下室或第一层的锅炉房，每台锅炉的额定热功率应小于或等于7ＭＷ且额定出水温度小于或等于120℃，且应满足《蒸汽炉安全技术监察规程》第184条相应条件。
二、对于由于条件限制需要在高层或多层建筑的地下室、楼层中间或顶层设置锅炉房时，每台锅炉的额定热功率应小于或等于2．8ＭＷ且额定出水温定小于或等于120℃，且应满足《蒸汽锅炉安全技术监察规程》第185条相应条件。

第十二章 检验
一、在用锅炉的定期检验工作包括外部检验、内部检验和水压试验。在用锅炉一般每年进行一次外部检验，每两年进行一次内部检验，每六年进行一次水压试验。
当内部检验和外部检验同在一年进行时，应首先进行内部检验，然后再进行外部检验。
对于不能进行内部检验的锅炉，应每三年进行一次水压试验。
二、锅炉内部检验和外部检验的重点按《蒸汽锅炉安全技术监察规程》第204条和第205条的相应条款进行。
三、水压试验压力应符合下表的规定。
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| 名 称 | 锅炉额定出水压力Ｐ | 试验压力 |
|------------|----------------------|----------------------------------|
| 锅炉本体 | ＜0．8ＭＰａ | 1．5Ｐ但不小于0．2ＭＰａ |
|------------|----------------------|----------------------------------|
| 锅炉本体 | 0．8～1．6ＭＰａ| Ｐ＋0．4ＭＰａ |
|------------|----------------------|----------------------------------|
| 锅炉本体 | ＞1．6ＭＰａ | 1．25Ｐ |
|------------|----------------------|----------------------------------|
| 省煤器 | 任何压力 | 1．25Ｐ＋0．5ＭＰａ |
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四、锅炉应在试验压力下保持20分钟，然后降到额定出水压力进行检查。检查期间压力应保持不变。