全国总工会、教育部、科学技术部、人事部、劳动和社会保障部关于印发《全国职工自学成才奖励条例》的通知

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安徽省人民政府


安徽省对外经济统计工作管理办法
安徽省人民政府



第一章 总 则
第一条 为了全面、准确、系统地提供对外经济统计资料，为各级政府实施外向带动战略和宏观决策服务，根据《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）及其实施细则和《安徽省统计管理监督条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 对外经济统计的基本任务是：及时、准确、全面地反映本省对外经济活动的主要情况，对本省利用外资、对外贸易、技术引进、对外投资、对外承包工程和劳务合作、银行结汇售汇、外汇收支、海关进出口、国际旅游、涉外保险、涉外税收、进出口商品检验、接受无偿捐赠和
对外交往等涉外经济活动的规模、结构、水平诸方面，进行系统的调查分析，实行统计监督。
第三条 凡在本省范围内所有与对外经济有关的单位，包括国家机关、社会团体、企业、事业组织（含私营企业和个体工商户，下同），以及外商独资、中外合资、中外合作经营的企业、事业组织，必须依照《统计法》及《安徽省统计管理监督条例》，向同级和当地统计部门报送和提
供统计报表、统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报。
第四条 本省对外经济统计工作由省统计局统一组织和协调。省统计局要按照《统计法》及其实施细则和《安徽省统计管理监督条例》及国家外经统计报表制度的规定，结合本省实际，制定《安徽省对外经济统计报表制度》，并负责组织实施。

第二章 对外经济统计范围和内容
第五条 根据国家现行对外经济活动的政策、法规、计划管理的有关规定和新国民经济核算体系的需要，结合本省具体情况，确定本省对外经济统计范围和内容如下：
（一）利用外资
反映本省对外借款、外商直接投资和外商其他投资情况。
对外借款，主要包括外国政府贷款、国际金融组织贷款、外国银行商业贷款、出口信贷、对外发行债券；
外商直接投资，主要包括兴办中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业、外商投资股份制企业，合作开发等；
外商其他投资，主要包括对外发行股票、国际租赁、补偿贸易、加工装配。
（二）对外贸易
指本省各进出口贸易公司和有进出口经营权的生产企业和科研机构，以及在本省内的外商投资企业生产和经营产品的进出口总值、品种、数量及企业财务状况。
（三）技术引进
指本省企业、事业单位用现汇、购汇、贷款外汇、国外借款从国外和港澳台地区引进技术、进口设备签订合同等情况。
（四）对外承包工程和劳务合作
指本省对外承包工程和劳务合作公司派出成建制人员对外从事工程承包和劳务合作及其他收汇服务等经济活动情况。
（五）对外投资
指本省企业、事业单位依法在外国和港澳台地区投资设立的企业情况。
（六）国际旅游
指反映来本省参观、游览、旅行、探亲、访友、休养、度假、考察或从事贸易业务、体育、宗教活动、参加会议等的外国人、华侨、港澳台同胞的人数和本省旅游外汇收入、旅游企业（机构）经营情况。
（七）银行结汇售汇
反映本省银行结汇、售汇情况。
（八）海关进出口
反映经海关监督，包括特准免验的货物实际进出口情况。
（九）涉外保险
反映本省保险公司承办的国外业务情况。
（十）涉外税收
反映本省税务部门涉外税收情况。
（十一）商品检验
反映本省进出口商品质量情况。
（十二）供省外口岸出口货源
反映本省各外经贸企业、生产企业和供货部门直接供省外口岸出口货源情况。
（十三）其他
包括诸如国家级、省级开发区对外经济发展情况，本省对外交往、接受无偿捐赠、远洋运输等情况。

第三章 对外经济统计报表任务职责分工
第六条 为了保证本省对外经济统计报表及时、准确、全面、快捷上报，进一步理顺本省对外经济统计报表渠道，本省对外经济统计报表报送实行分工负责制。
具体分工：
外商直接投资、外商其他投资、引进技术设备、对外投资等，由各级外经贸部门统计汇总。
借用国外资金，包括外国政府贷款、国际金融组织贷款和外国银行商业贷款等，由各级计划、外经贸、财政、环保、农业、林业、教育、人行、中行和其它商业银行等对外有融资权的部门分别统计汇总。
对外发行股票、债券，由省证管办（公司）、财政等有关部门分别统计汇总。
对外贸易，由各级外经贸部门、海关按各自系统的要求分别统计汇总。
国际收支平衡表编制填报、外汇收支、外债统计监测和外商投资企业外汇收支平衡表，由各级外汇管理部门统计汇总。
对外承包工程和劳务合作、设计咨询，由各级外经贸部门统计汇总。
国际旅游、涉外保险、涉外税收，分别由各级旅游部门、保险公司、税务部门（国税局、地税局）统计汇总。
外商投资企业注册登记，由各级工商行政管理部门统计汇总。
外商投资企业生产经营情况、财务状况，由各级外经贸部门统计汇总。
开发区情况，由各级计划部门统计汇总。
无偿转让，即对外援助和接受境外无偿捐赠，由各级外事、外经贸、民政、农业、林业、环保等受赠部门按各自业务工作范围分别统计汇总。
商品进出口检验，由各级商检部门统计汇总。
远洋运输，由各级外运公司、远洋运输公司分别统计汇总。
供省外口岸出口货源，由各级政府统计部门、外经贸部门分别统计汇总。
第七条 各级、各部门负责分工的上述统计报表任务，应按《安徽省对外经济统计报表制度》的要求及时抄报、抄送各级政府统计部门；各级政府统计部门应本着信息共享的原则，及时把各部门、各单位上报的报表数据汇总反馈各有关部门和单位。

第四章 对外经济统计工作的管理
第八条 为保证《安徽省对外经济统计报表制度》的顺利实施，实行政府统计部门集中管理和各有关业务主管部门、基层企事业单位分工负责的管理模式。
职责分工：
（一）政府统计部门职责 省统计局负责管理本省对外经济统计工作；负责设计统一的对外经济统计报表制度；负责建立统计登记制度；协调指导业务部门统计工作；督促、检查部门有关统计制度的组织实施情况；加强对外经济统计人员的业务指导和业务培训；依法查处统计违法案件
。
行署和市、县政府统计部门，对本辖区内的对外经济统计工作负有指导、协调、综合和管理的职责。并根据省统计局和地方政府的要求，完成对外经济统计工作任务，保证统计数据的准确性、及时性。
（二）业务主管部门职责 省直业务主管部门要按《安徽省对外经济统计报表制度》管理并组织实施本部门管辖范围内的对外经济统计工作；组织本行业（系统）以及所属下级部门和企、事业单位，按照国家和省的要求，全面、准确、及时地完成对外经济统计任务及政府下达的专项统
计调查；及时向省统计局报送统计报表和提供统计资料，接受其指导和监督；协助省统计局查处统计违法案件。
地、市、县有关业务部门，要准确、及时地完成上级主管部门和当地政府统计部门布置的对外经济统计工作任务及有关的专项调查。对《安徽省对外经济统计报表制度》规定上报的统计报表，要同时上报上级主管部门和当地政府统计部门。要切实搞好本部门及下属企、事业单位的统计
管理，保证统计数据的准确性、及时性。
（三）基层企事业单位职责 凡在本省设立的外商投资企业，必须遵照《统计法》、《安徽省统计管理监督条例》及统计制度要求，及时向当地归口单位和政府统计部门报送统计报表。所有基层涉外企事业单位均应建立健全原始统计记录、统计台帐，做到数出有据，确保统计质量。同
时要建立健全统计资料的报送、审核、交接和保密等管理制度。
第九条 《安徽省对外经济统计报表制度》涉及的对基层企业（机构）的统计调查，由政府统计部门负责组织实施，各业务主管部门协助配合，提供有关业务资料。业务主管部门对系统内下发的基层统计报表（国家部、委经国家统计局备案同意下发的报表除外），可自行设计，在政府
统计部门备案后实施；对系统外的统计调查，须经政府统计部门审定并批准后实施，否则视为非法报表，基层企事业单位有权不予填报。
第十条 建立统计考核评价制度。由省统计局根据《安徽省对外经济统计报表制度》规定，及时收集资料，按照省政府的要求，商省计委等有关部门，定期整理加工，报告省政府，并定期对各地和有关部门进行统计考核与评价。

第五章 统计资料的管理和公布
第十一条 为保证对外经济统计数字的准确性和严肃性，本省对外经济统计数字由政府统计部门统一归口审定，并及时上报当地政府和上一级政府统计部门，由政府统计部门定期对外公布。
第十二条 对外公开发表和提供对外经济统计资料，应确保国家机密和企业商业秘密，各级政府统计部门应严格按《统计法》及其实施细则和国家有关规定执行。
第十三条 各级各部门要做好统计资料的归档和保管工作。

第六章 法律责任
第十四条 地方、部门、单位的领导人，自行修改统计资料、编造虚假数据或强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或编造虚假数据的，依法给予行政处分，并由县级以上人民政府统计机构予以通报批评。
地方、部门、单位的领导人，对拒绝、抵制编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
统计人员参与篡改统计资料、编造虚假数据的，由县级以上人民政府统计机构予以通报批评，依法给予行政处分或建议有关部门给予行政处分。
第十五条 统计调查对象有下列违法行为之一的，按《统计法》第二十七条、第二十八条及《安徽省统计管理监督条例》第十九条、第二十条的规定处罚。
（一）虚报、瞒报统计资料的；
（二）伪造、篡改统计资料的；
（三）拒报或屡次迟报统计资料的。

第七章 附 则
第十六条 本办法由省统计局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。



1998年7月2日
最高人民法院


最高人民法院关于合同转让后如何确定合同签订地问题的批复

1986年10月30日，最高人民法院

辽宁省高级人民法院：
你院辽法（经）请〔1986〕12号请示收悉。经研究，我们认为：佳木斯市轻工机械厂（供方）同抚顺市绣品工艺厂（需方）在佳木斯市签订的购销背心袋制造机合同，经双方与抚顺市包装总厂协商，一致同意抚顺市绣品工艺厂将合同转让给抚顺市包装总厂履行，并在抚顺市办理了转让手续后，新的法律关系产生，原法律关系消灭。转让合同共同签字盖章的所在地抚顺市应为本案合同签订地。转让合同规定的发货地是佳木斯市，故合同履行地仍在佳木斯市。依据民事诉讼法（试行）第二十三条规定，抚顺市新抚区人民法院和佳木斯市东风区人民法院对本案均有管辖权。据来文反映，抚顺市新抚区人民法院比佳木斯市东风区人民法院早一天收案；而且，本案标的物在抚顺市，当事人争议的焦点又是产品质量问题，因此，依据民事诉讼法（试行）第三十一条规定，本案应由抚顺市新抚区人民法院受理。
此复

附一：辽宁省高级人民法院关于购销合同依法转让后如何确定合同签订地履行地和案件管辖问题的请示 辽法（经）请〔1986〕12号
最高人民法院：
1986年1月17日，抚顺市绣品厂和佳木斯市轻工机械厂，在佳木斯市签订一份购销合同，由佳木斯市轻工机械厂供抚顺市绣品厂背心袋制造机一套。按合同规定绣品厂预付货款6万元，轻工机械厂将机器托运到抚顺市，存放在绣品厂仓库。事后，抚顺市二轻局不准绣品厂上此项目，决定将此套机器转让给抚顺市包装总厂。1986年4月25日，佳木斯轻工机械厂、抚顺绣品厂和抚顺市包装总厂，在抚顺市共同协商，一致同意将背心袋机的购销合同转让给包装总厂，三方均在原合同上签字盖章，履行了转让手续。转让协议达成后，包装总厂积极履行自己的义务，给付绣品厂货款68000元，把机器运回本厂。佳木斯市轻工机械厂，按协议派技术人员协助安装调试。经多次调试，该机不能正常运转，达不到合同规定的质量标准。双方就质量要求又签订一份新协议，经再次安装调试仍达不到要求标准。因此，包装总厂提出退货，因供方不同意而发生纠纷，于1986年7月10日，包装总厂向抚顺市新抚区人民法院提起诉讼。新抚区人民法院向供方送达诉状时，佳木斯轻工机械厂以“包装总厂拖欠货款”为由，向佳木斯市东风区人民法院起诉。两个区法院就案件管辖问题，协商未果。佳木斯市东风区人民法院以原合同是在佳木斯市签订，标的物是从佳木斯市发出，合同签订地、履行地都在佳木斯市，认为本案属他们管辖。抚顺市新抚区人民法院认为，抚顺绣品厂和佳木斯市轻工机械厂的购销合同，三方履行了合法转让手续，从三方在转让协议上签字日起，轻工机械厂与绣品厂的经济法律关系已经解除，轻工机械厂与包装总厂双方新的购销关系成立，转让协议的签订地和履行地都在抚顺市，按民事诉讼法（试行）第二十三条他们有管辖权。
两个区人民法院就购销合同依法转让后，发生纠纷如何确定合同签订地、履行地认识不一致，对案件管辖问题发生争议，都认为自己有管辖权。本案双方当事人又都坚持在本地起诉，故依民事诉讼法（试行）第三十三条的规定，报请最高人民法院审定。
特此请示。
1986年9月11日

附二：辽宁省抚顺市中级人民法院关于抚顺市包装总厂诉黑龙江省佳木斯市轻工业机械厂购销合同质量纠纷案管辖问题的请示报告 抚法（经）请字（86）第2号
辽宁省高级人民法院：
抚顺市新抚区人民法院受理的抚顺市包装总厂诉黑龙江省佳木斯市轻工业机械厂购销合同质量纠纷一案，因与黑龙江省佳木斯市东风区人民法院在管辖权上发生了争议。故报请上级法院决定。现将情况报告如下：
1986年1月17日，抚顺市绣品厂和佳木斯市轻工机械厂在佳木斯市签订一份背心袋制造机的购销合同。合同签订后，绣品厂预付货款6万元，轻工机械厂将机器托运到抚顺市，存放在绣品厂的仓库中。绣品厂的上级机关抚顺市二轻局知道此事后，不同意绣品厂上此项目，决定将
此套机器转让给抚顺市包装总厂。包装总厂同意接收。1986年4月25日，在抚顺市包装总厂，由轻工机械厂的代表徐森、绣品厂厂长蔡恩生和包装总厂厂长王连祥等人协商，一致同意将背心袋机转让给包装总厂，履行了合同的转让手续。这样，就解除了由绣品厂和轻工机械厂在1月
17日所签订的购销合同。
转让合同签订后，包装总厂付给绣品厂68000元，将机器拉到了包装总厂。轻工机械厂于5月3日派出技术人员到包装总厂协助安装、调试，经过调试发现该机器未能达到合同中规定的质量标准。于是双方在7月1日就质量问题经协商又达成了协议，规定了四项技术要求，并写明
如达到规定的标准即可验收付款，否则退货。经再次调试后，机器仍达不到技术要求，包装总厂便要求退货，被轻工机械厂拒绝，遂引起了双方的纠纷。包装总厂于7月10日诉讼到我市新抚区人民法院。该院收案后，即派出办案人员去佳木斯市向轻工机械厂送达诉状，并征询该厂对背心
袋机进行质量鉴定的意见。轻工机械厂提出已于7月11日向佳木斯市东风区人民法院提起诉讼，向包装总厂索要货款。东风区人民法院已立案，并委托送达了诉状。现在双方当事人都坚持在本地法院诉讼。新抚区人民法院赴佳办案人员曾就本案的管辖权问题与东风区人民法院和佳木斯市
中级人民法院进行协商未果。他们认为：原合同是在佳木斯市签订的，标的物是从佳木斯市发出的。合同的签订地和履行地都在他们的辖区，因此他们有管辖权。
我院认为：抚顺市包装总厂、抚顺市绣品厂和佳木斯市轻工机械厂三方在抚顺市经过协商，一致同意将背心袋机转让给包装总厂。并重新签订了4月25日的购销合同，这样绣品厂与轻工机械厂所签订的1月17日购销合同已经解除。根据最高人民法院法（经）复〔1986〕15号
《关于如何确定合同签订地问题的批复》中的规定，“凡书面合同写明了合同签订地点的，以合同写明的为准；未写明的，以双方在合同上共同签字盖章的地点为合同签订地；双方签字盖章不在同一地点的，以最后一方签字盖章的地点为合同签订地”。因此，本案的合同签订地应是抚顺市
。4月25日的购销合同签订之前。本案的合同标的物即背心袋机已在抚顺市。合同签订后，该机的安装、调试亦在抚顺市进行。根据最高人民法院于1984年9月17日《关于在经济审判工作中贯彻执行〈民事诉讼法（试行）〉若干问题的意见》的规定，“合同履行地是指合同规定的
义务履行的地点，一般是指合同标的物交付的地点”。因此，本案的合同履行地也应该是抚顺市。
鉴于上述事实，根据民事诉讼法（试行）第二十三条的规定，新抚区人民法院对本案有管辖权，佳木斯市法院没有管辖权。现本案的双方当事人都坚持在本地法院告诉，两地基层人民法院又都认为有管辖权。故依据民事诉讼法（试行）第三十三条的规定，报请省法院审定。
特此请示！
1986年8月20日