教育部、财政部关于印发《国家示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法》的通知
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教育部、财政部关于印发《国家示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法》的通知
教育部 财政部
教育部财政部关于印发《国家示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法》的通知
教高〔2007〕12号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团教育局、财务局：
为规范和加强国家示范性高等职业院校建设计划的项目管理，促进高等职业教育的改革与发展，根据《教育部财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高〔2006〕14号），制定了《国家示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中如遇问题，请及时反馈教育部、财政部。
附件：国家示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法
教育部
二○○七年七月四日
国家示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为规范和加强国家示范性高等职业院校建设计划（以下简称建设计划）项目管理，保证建设计划顺利实施，根据《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕35号）、《教育部、财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划，加快发展高等职业教育改革与发展的意见》（教高〔2006〕14号）和国家有关规章制度，制定本办法。
第二条 建设计划以提高高等职业院校办学质量为目标，以推进改革和实现优质资源共享为手段，支持办学定位准确、产学结合紧密、改革成绩突出的100所高等职业院校（以下简称项目院校）进一步加强内涵建设，发挥项目院校的示范作用，带动高等职业教育改革与发展，逐步形成结构合理、功能完善、质量优良的高等职业教育体系，更好地为经济建设和社会发展服务。
第三条 按照“地方为主、中央引导、突出重点、协调发展”的原则，建设计划实行中央、地方（包括项目院校举办方，下同）和项目院校分级管理的方式，以院校管理为基础，地方管理为主。
第四条 建设计划专项资金由中央、地方和项目院校共同承担，按照统一规划、专账核算、专款专用、结余留用的原则，实行项目管理。
第二章 管理职责
第五条 教育部、财政部负责规划和设计建设计划，制订实施方案，对项目建设过程中的重大问题进行决策。教育部、财政部共同成立建设计划领导小组，全面领导建设计划日常工作。建设计划领导小组下设办公室，负责建设计划的具体组织管理和日常事务，主要履行以下职责：
（一）负责统筹指导建设计划的相关工作；
（二）起草相关政策、绩效考核办法等；
（三）组织评审项目院校，审核项目院校建设方案和项目建设任务书；
（四）开展业务咨询和专题研究工作；
（五）建立信息采集与绩效监控系统，开展年度绩效考评工作；
（六）协调、指导项目院校的项目建设工作，组织验收建设成果。
第六条 省级教育和财政部门是项目实施的地方行政主管部门，主要履行以下职责：
（一）按照教育部、财政部要求，组织项目院校的申报、预审和推荐工作；
（二）负责指导、检查、监督本地区项目院校的建设进展情况，及时协调、解决建设过程中的问题；
（三）负责统筹落实项目院校的建设资金，对建设资金的使用进行监督，确保专项资金使用效益；
（四）向教育部、财政部报送本地区项目阶段进展报告和项目完成总结性报告。
第七条 项目院校举办方是项目院校的主管单位，主要履行以下职责：
（一）按照教育部、财政部要求，指导所属高职院校进行项目申请，确保落实相关政策和建设资金。
（二）负责指导、检查所属项目院校的建设进展情况，监督项目院校定期进行自查，及时协调、解决建设过程中的问题。
第八条 项目院校法人代表为项目建设主要责任人。项目院校应有专门机构具体负责本校项目建设的规划、实施、管理和检查等工作，主要履行以下职责：
（一）按照教育部、财政部及本办法的要求，编制、报送项目建设方案和项目任务书,并对申报材料的真实性负责。
（二）按照批复的项目建设方案和任务书确定的建设内容，组织实施项目建设，确保项目建设进度、建设投资和预期目标。
（三）统筹安排各渠道建设资金，按照有关财务制度及本办法规定，科学、合理使用建设资金，确保资金使用效益。
（四）每年2月底将上年度项目建设进展、年度资金使用等情况形成年度报告，上报省级教育、财政部门。
（五）接受教育、财政、审计、监察等部门对项目实施过程和结果进行监控、检查和审计。
第三章 申报评审与组织实施
第九条 申报评审工作按照教育部、财政部公布的年度建设计划执行，包括预审、论证、推荐、评审、公示和公布结果等六个环节。
（一）预审。省级教育、财政部门按照教育部、财政部年度建设计划项目申报通知，组织独立设置的高等职业院校进行申报，并根据预审标准，在院校举办方承诺支持的基础上，对各申报院校进行资格审查。
（二）论证。省级教育、财政部门组织有关专家，对通过资格审查的申报院校建设方案和项目预算进行论证，形成可行性研究报告。
（三）推荐。省级教育、财政部门对通过预审、论证的院校，填写《国家示范性高等职业院校建设项目推荐书》(以下简称《推荐书》)，并按照年度项目推荐名额，确定推荐院校名单，上报教育部和财政部。
（四）评审。教育部、财政部联合组织专家，对推荐上报的职业院校进行评审。
（五）公示。年度评审工作结束后，教育部、财政部将对评审结果在相关媒体予以公示，公示期为7天。
（六）公布结果。公示期满后，教育部、财政部联合确定并公布年度立项建设院校名单，下达《国家示范性高等职业院校项目建设任务书》（以下简称《任务书》）。
第十条 财政部、教育部根据已批准项目院校的重点建设任务等因素，下达中央财政专项资金总预算控制数及年度预算控制数。省级教育、财政部门根据中央财政支持的重点专业项目表和预算控制数，组织项目院校及其举办方修订建设方案和项目预算，认真填写《任务书》，并制定相应的保障措施，切实统筹落实《推荐书》对项目院校所承诺的政策及资金支持责任。
第十一条 省级教育、财政部门组织专家对修订后的建设方案、项目预算和任务书进行充分论证，并将通过论证的建设方案和任务书报送教育部和财政部。教育部和财政部对新的建设方案和任务书审核批复后，正式启动项目建设工作。
第十二条 项目院校按照批复的建设方案和《任务书》，组织实施项目建设。建设方案一经审定，必须严格执行，项目建设过程中一般不得调整。如确需调整的，项目院校须报经省级教育、财政部门核准后，由省级教育、财政部门报教育部、财政部核定。
第四章 资金管理
第十三条 建设计划的资金包括中央财政专项资金、地方财政专项资金、项目院校举办方安排的专项资金和院校自筹专项资金（以下简称专项资金）。中央专项资金一次确定、三年到位，逐年考核，适时调整。
第十四条 财政部、教育部下达项目院校中央财政专项资金总预算及年度预算后，地方财政专项资金、项目院校举办方的专项资金应与中央专项资金同步足额拨付到项目院校，院校自筹专项资金也应按计划及时到位。
第十五条 项目院校应统筹安排使用不同渠道下达或筹集的专项资金，科学、合理编制本校建设项目的总预算及年度预算。项目预算是项目院校综合预算的组成部分，应纳入学校总体预算。
第十六条 中央专项资金主要用于支持项目院校改善教学实验实训条件、培养专业带头人和骨干教师、改革课程体系和建设共享型专业教学资源库等。地方专项资金主要用于满足项目院校教学实训基础设施基本建设、师资队伍、课程建设的需要等。
第十七条 专项资金支出主要包括：
（一）实验实训条件建设费：是指项目院校建设过程中购置、调试、改造、维护实验实训设备以及相关实训制度建设、规程设计发生的费用。中央专项资金用于购置中央财政重点支持专业的实验实训设备和相关实训制度建设、规程设计。中央专项资金用于实验实训设备购置部分的经费一般不超过中央专项资金总额的50%。
（二）课程建设费：是指项目院校按照工学结合人才培养模式改革要求,对学校重点建设专业和特色专业进行教学研究，调整课程体系和教学内容，改革教学方法和手段，开发相应教材和教学课件等发生的费用。
（三）师资队伍建设费：是指项目院校用于专业带头人、骨干教师及“双师型”教师的培养、聘用及引进教师、聘请专家所需经费。中央专项资金用于培养专业带头人和骨干教师，以及从行业、企业聘用有丰富一线实践经验的兼职教师。中央专项资金用于师资队伍建设部分的经费一般不超过中央专项资金总额的15%，其中1/3可用于聘用上述类型兼职教师。地方和项目院校必须安排一定经费用于师资队伍建设，其中用于聘用上述类型兼职教师的经费原则上不低于中央专项资金。
（四）共享型专业教学资源库建设费：是指中央专项资金用于支持基础性强、需求量大、覆盖面广、共享程度高的专业教学资源库开发以及项目公共管理平台建设费用。
教育部、财政部负责制订教学资源库建设规划，通过公开招标确定资源库建设单位，指导、监督资源库建设。
（五）其他费用：是指除上述费用支出外，其他与项目院校建设相关的“对口支援”等非基建类费用支出。
（六）基本建设费：是指与建设任务相关的基本建设支出，按照现行有关基本建设投资管理办法进行管理。
（七）项目管理费：是指建设计划领导小组办公室在实施项目建设中所必须开支的经费，主要用于建设计划领导小组办公室统一组织的项目论证、评审、考核、验收所需的会议费、差旅费、办公费、交通费、专家劳务费等。
项目管理费由建设计划领导小组办公室每年根据实际工作需要提出年度预算建议数，经财政部审定后在年度预算中安排。
第十八条 项目院校负责对建设项目的实施、资金投向及年度资金调度安排、固定资产购置等实行全过程管理，严格执行国家有关财经法律法规和本办法的规定，确保专项资金年度使用计划按期完成。专项资金当年结余，可结转下年继续使用，不得挪作他用。
第十九条 专项资金按财政国库管理制度的有关规定办理支付，纳入项目院校财务机构统一管理，并设置单独账簿进行核算，专款专用、专账管理。
第二十条 凡纳入政府采购的支出项目，必须按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，经过招投标、集中采购等规范程序后方可列支。
第二十一条 项目院校应将项目收支情况按预算科目纳入年度单位决算统一编报。
第二十二条 凡使用财政性资金形成的资产，均为国有资产。项目院校应按照国家有关规定加强管理，合理使用，认真维护。
第二十三条 专项资金不得用于项目院校偿还贷款、支付利息、捐赠赞助、对外投资、抵偿罚款等与示范院校建设项目无关的其他支出。
第五章 监督检查与验收
第二十四条 建立部际联合监督检查、地方监管和项目院校自我监测的三级监控考核体系，对项目院校建设计划的实施实行事前充分论证、事中监控管理指导、事后效益监测评价的全过程监控和考核。
（一）建设计划领导小组办公室依据项目院校的项目建设方案和任务书，采集绩效考核信息，组织专家或委托中介机构对项目院校进行年度检查或考核。检查或考核的结果，作为调整年度项目预算安排的重要依据。
（二）省级教育、财政部门负责指导项目的实施，检查和监督项目院校的建设进展情况，及时解决建设过程中的问题。
（三）项目院校举办方负责领导项目的实施，切实履行各项资金及政策支持承诺，确保项目实施质量与进度。
（四）项目院校对项目建设日常工作进行管理和监督，建立资金管理责任制。
第二十五条 在检查中有下列行为之一的，建设计划领导小组可视其情节轻重给予警告、中止或取消项目等处理。
（一）编报虚假预算，套取国家财政资金；
（二）项目执行不力，未开展实质性的建设工作；
（三）擅自改变项目总体目标和主要建设内容；
（四）项目经费的使用不符合有关财务制度的规定；
（五）无违规行为，但无正当理由未完成项目总体目标延期两年未验收的；
（六）其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。
第二十六条 项目完成后，项目院校应会同其举办方共同撰写项目总结报告，由省级教育、财政部门向教育部、财政部申请项目验收。项目总结报告的内容一般包括：项目建设基本情况，建设目标完成情况和成效，重点专业建设与人才培养模式改革成效，高等职业教育改革发展及其对区域经济社会发展的贡献度，示范与辐射成效，以及专项资金预算执行情况和使用效果，资金管理情况与存在问题等。教育部、财政部将对项目院校建设与完成情况进行检查与验收。
第二十七条 对于按项目总体目标和项目内容如期或提前完成、通过验收，成绩突出的项目院校，以及在项目组织和管理工作中表现出色的省级教育和财政部门、院校举办方，教育部、财政部将给予适当表彰。
第六章 附则
第二十八条 本办法自发布之日起实行，各地应按照本办法的规定制订实施细则。各项目院校应会同其举办方按本办法的规定结合实际情况制订具体管理办法。
第二十九条 本办法由教育部、财政部负责解释和修订。
中国建设银行关于转发人民银行《关于按新指标体系报送外汇统计指标的通知》及外汇总帐纳入ＭＩＳ１．１总帐传输的通知
建设银行
中国建设银行关于转发人民银行《关于按新指标体系报送外汇统计指标的通知》及外汇总帐纳入ＭＩＳ1．1总帐传输的通知
建设银行
现将中国人民银行银发〔1997〕414号《关于按新指标体系报送外汇统计指标的通知》转发给你行，并就外汇总帐（各币种折美元）纳入ＭＩＳ1．1总帐传输系统有关事项一并通知如下，请遵照执行。
一、关于按新指标体系向央行报送外汇统计数据
银发〔1997〕414号文件规定，自1998年1月1日起各家银行按新的统一外汇指标，向人民银行报送外汇统计数据。
1．报送频度。外汇新指标体系报送频度为月报、季报和年报。
月报：各级行信息统计部门，以月度外汇总帐（美元），通过转换程序生成人民银行月报格式，横向报送同级人民银行（不再报送上级行）。
季报和年报：季报和年报指标，由国际业务部门按业务实际发生采集数据输入ＦＥＢＳ系统后卸数报同级行信息统计部门。由信息统计部门进行平衡检查后报同级人行和上级行信息统计部门。
2．报送时间和方式。
（1）各级行报送同级人民银行各频度报表时间、报送方式按当地人民银行要求执行。
（2）一级分行报送总行季报、年报时间，分别为季后17日前和年后3月17日前；报送方式以ＭＩＳ1．1总帐传输系统传输总行。
3．报送时应注意事项。
（1）季报项目162320000单个最高贷款总额、162330000单个最高投资额、162340000单个最高融资租贷额、162350000个人最高贷款总额、162360000十家最高贷款总额、162370000股东贷款总额、162380000单个股东最高贷?
睢ⅲ保叮玻常梗埃埃埃肮啥荒晒山鹱芏畹龋赶钪副晔莞骷缎型饣慵颈ㄖ副瓴惶畋ā⒂晒室滴癫肯蛲缎畔⑼臣撇棵盘峁┦荩⑷氡拘型谌嗣癖壹颈ㄖ副瓯ㄋ汀?
（2）填报季报项目指标时应注意检查与月报相关指标的对应和核对关系；注意指标的层次关系；汇总数据应等于各地区数据之和。
4．关于新、旧统计指标双轨运行。为保证新、旧外汇指标报送统计数据顺利过渡，银发〔1997〕414号文件规定1998年1至6月新、旧两套外汇统计指标双轨运行，1998年初结转数也同时报送新、旧统计指标数据。具体到我行做法是：由各级行信息统计部门负责报送
新外汇指标统计数据；由国际业务部负责按1997年统计制度报送统计数据。
二、关于外汇总帐纳入ＭＩＳ1．1信息传输系统
根据建总发字〔1997〕第170号《关于认真做好1997年报和1998年定期报表的通知》规定，从1998年1月1日起外汇总帐（以美元为单位）纳入ＭＩＳ1．1总帐传输系统，并以总帐数据转换生成人民银行外汇指标体系报送同级人民银行。
1．外汇总帐的传输。各地市级行国际业务部在每月最后一个工作日将经核查、确认无误外汇会计总帐（各币种折美元）按ＦＥＢＳ系统提供的“卸数”程序自动卸数，传输或送盘同级信息统计部门，信息统计部门经审查逐级汇总上传至总行计算中心ＭＩＳ1．1主机。
2．总帐传输频度和时间要求。外汇总帐每月传输一次，规定地市级行国际业务部于月后2日下午16∶00前报同级行信息统计部门；一级分行信息统计部门于月后4日中午12∶00前传输总行计算中心。
3．由各行信息统计部门完成的外汇总帐信息传输，并按设定计算机程序完成以下规定功能，供领导和业务部门应用。
（1）转换生成人民银行指标体系向央行报送统计数据。
（2）生成外汇（折美元合计）会计试算平衡表、损益表、资产负债表。（程序正在开发）
（3）生成人民币口径会计试算平衡表、损益表、资产负债表，实现与本币会计报表并表。
4．1997年底数据报送和1998年初结转数传输。
（1）1997年底数据的报送。1997年底外汇会计试算平衡表（未结转全年损益、折人民币）于1998年元月7日中午12∶00以前传输总行。
（2）1998年初结转数报送。各级行国际业务部的会计机构将结转全年损益后（损益为“0”）1997年底外汇总帐报同级信息统计部门，由信息统计部门传送上级行，报至总行计算中心的时间为1998年元月20日前，本数据为外汇总帐第一次传输。
5．外汇总帐传输应注意事项。
（1）关于总帐传输美元汇率。外汇总帐传输美元折人民币汇率，根据人民银行和总行规定，统一按当月最后一天美元对人民币中间价“汇率”折算。为实现本外币会计数据并表，各级行国际业务部门在月初报送外汇总帐同时以书面形式向本行信息统计部门提供上月末最后一天美元对
人民币中间价“汇率”。
（2）为保证外汇总帐传输及时、准确、真实，总行要求：ａ．报告期总帐传输数据在卸数前，各级行国际业务部会计机构要审查核对，确认无误后方可卸数，由信息统计部再经检查后传输上级行；ｂ．外汇总帐数据一经传输上级行一般不得改数，对确有漏传、错传数据，在规定传输
时间以内允许重传，否则会计和信息统计部门需及时报告上级行国际业务部会计机构和信息统计部门备案，在下一报告期传输时予以更正。
（3）外汇总帐传输适逢节假日的有关事宜，按建总发字〔1997〕170号文件要求执行。
随着金融体制改革不断深入，外汇总帐纳入ＭＩＳ1．1传输系统和执行统一外汇指标体系报送统计数据，是继1997年人民币金融指标体系报送统计数据后的又一项新的工作，为保证这项工作能顺利实施，总行要求各一级分行要切实予以重视，信息统计、国际业务、财会、计算机
等部门要密切配合，各司其职，共同完成好这项任务。
以上各条，请速布置所属，执行中遇有问题及时与总行联系。
附件：中国人民银行关于按新指标体系报送外汇统计指标的通知
为进一步完善中央银行金融统计体系，提高金融统计信息的质量，为货币政策的制定和加强金融监管提供全面详实的依据，中国人民银行总行决定，自1998年1月1日起，经营外汇业务的金融机构按新的指标体系报送外汇统计数据。现将《按新指标体系报送外汇统计数据的说明》
、《金融机构外汇统计指标体系》及《金融机构外汇统计指标解释》印发给你们，请遵照执行。
附件：按新指标体系报送外汇统计数据的说明
一、外汇统计指标的依据和特点
本套指标体系是在目前金融机构会计制度的基础上，根据制定货币政策和分析的要求，结合监管部门对金融机构的监管需要建立起来的。
本指标体系的主要特点是，以人民币“全科目”体系为模板，突出金融机构外汇业务的特点，明确区分出金融机构与境内外的金融交易，并以金融业务为主线，按流动性强弱排列，对外汇统计指标进行分类设置。指标总数为542项，其中，月报项目294项，季报项目235项，年
报13项。
二、实施对象
自1998年1月1日起按新指标体系报送外汇统计数据的金融机构为：各有外汇经营权的政策性银行、国有独资商业银行、其他商业银行、城市合作银行、信托投资公司、财务公司、租赁公司、证券公司。
中国人民银行总行负责政策性银行、国有独资商业银行、其他商业银行按新指标体系报送外汇统计数据的组织实施工作；中国人民银行各省级分行负责辖内城市合作银行、信托投资公司、财务公司、租赁公司、证券公司此项工作的组织实施；中国人民银行北京分行仍负责总行直接监管
的非银行金融机构此项工作的组织实施。
三、数据报送
（一）报送频度。外汇新指标报送的频度为月报、季报和年报。
（二）报送方式。附件二列示了金融机构外汇统计指标及其编码，各金融机构及其分支机构应按照附件二所列编码和统计指标，按地区向中国人民银行总行及分支行报送。
政策性银行、国有独资商业银行、其他商业银行的统计数据，由各总行收集后按地区向中国人民银行总行报送。城市合作银行、信托投资公司、财务公司、租赁公司、证券公司的统计数据由中国人民银行当地分支行负责收集，经省级分行汇总后向中国人民银行总行报送。
（三）信息通讯。外汇统计数据与人民币统计数据的传输方式及文件格式相同。
（四）报送时间。月报的上报时间为月后10日内；季报的上报时间为季后20日内；年报为年后3月20日前上报。
各金融机构还应执行中国人民银行当地分支行报送统计报表的要求。
四、工作安排
各金融机构在收到此文后，应尽快修改计算机软件并制定统计制度，为1998年正式实施外汇按新指标体系上报做好各项准备工作，具体安排如下：
（一）1997年10月底将举办外汇统计新指标体系培训班。
（二）1997年11月20日前，各政策性银行、国有独资商业银行、其他商业银行将外汇新统计制度报中国人民银行总行审核，各非银行金融机构报当地人民银行审核。
（三）自1998年1月1日起正式实施外汇新指标体系。为便于核对按新指标体系上报的统计数据，防止新指标体系在实际运行过程中出现新问题，总行决定于1998年1月至6月按新老两套外汇统计口径同时上报外汇统计数据，1997年结转数也应按新老口径同时上报。
五、组织协调
（一）部门协调。由于新的外汇统计指标体系变化较大，提出了一些新的要求，各金融机构有关部门应根据新指标体系的要求，结合本机构的实际情况，增设必要的会计科目、子目或调整帐户设置，积极与统计部门配合，保证统计指标数据填报的准确、详实。
（二）组织保证。为保证外汇新指标体系改革的顺利实施，中国人民银行“全科目”改革领导小组继续行使职能，希望各金融机构“全科目”实施领导小组也要继续加强对实施外汇新指标体系工作的组织领导。具体工作指定专人负责，对于实施过程中出现的各类问题，及时向中国人民
银行和各自的领导小组汇报，尽快解决，以保证外汇新指标体系推广运用工作的顺利进行。
1997年12月6日
公路工程竣（交）工验收办法
交通部
中华人民共和国交通部令
2004年第3号
《公路工程竣（交）工验收办法》已于2004年3月15日经第6次部务会议通过，现予公布，自2004年10月1日起施行。
部长 张春贤
二○○四年三月三十一日
公路工程竣(交)工验收办法
第一章 总 则
第一条 为规范公路工程竣（交）工验收工作，保障公路安全有效运营, 根据《中华人民共和国公路法》，制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内新建和改建的公路工程竣（交）工验收活动。
第三条 公路工程应按本办法进行竣(交)工验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第四条 公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。
交工验收是检查施工合同的执行情况，评价工程质量是否符合技术标准及设计要求，是否可以移交下一阶段施工或是否满足通车要求，对各参建单位工作进行初步评价。
竣工验收是综合评价工程建设成果，对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价。
第五条 公路工程竣（交）工验收的依据是：
（一）批准的工程可行性研究报告；
（二）批准的工程初步设计、施工图设计及变更设计文件；
（三）批准的招标文件及合同文本；
（四）行政主管部门的有关批复、批示文件；
（五）交通部颁布的公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。
第六条 交工验收由项目法人负责。
竣工验收由交通主管部门按项目管理权限负责。交通部负责国家、部重点公路工程项目中100公里以上的高速公路、独立特大型桥梁和特长隧道工程的竣工验收工作；其它公路工程建设项目，由省级人民政府交通主管部门确定的相应交通主管部门负责竣工验收工作。
第七条 公路工程竣（交）工验收工作应当做到公正、真实和科学。
第二章 交工验收
第八条 公路工程（合同段）进行交工验收应具备以下条件：
（一）合同约定的各项内容已完成；
（二）施工单位按交通部制定的《公路工程质量检验评定标准》及相关规定的要求对工程质量自检合格；
（三）监理工程师对工程质量的评定合格；
（四）质量监督机构按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量进行检测（必要时可委托有相应资质的检测机构承担检测任务），并出具检测意见；
（五）竣工文件已按交通部规定的内容编制完成；
（六）施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。
第九条 公路工程各合同段符合交工验收条件后，经监理工程师同意，由施工单位向项目法人提出申请，项目法人应及时组织对该合同段进行交工验收。
第十条 交工验收的主要工作内容是：
（一）检查合同执行情况；
（二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料；
（三）检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料；
（四）检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品质量的抽（检）测报告；
（五）核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致；
（六）对合同是否全面执行、工程质量是否合格作出结论，按交通主管部门规定的格式签署合同段交工验收证书；
（七）按交通部规定的办法对设计单位、监理单位、施工单位的工作进行初步评价。
第十一条 项目法人负责组织公路工程各合同段的设计、监理、施工等单位参加交工验收。拟交付使用的工程，应邀请运营、养护管理单位参加。参加验收单位的主要职责是：
项目法人负责组织各合同段参建单位完成交工验收工作的各项内容，总结合同执行过程中的经验，对工程质量是否合格作出结论；
设计单位负责检查已完成的工程是否与设计相符，是否满足设计要求；
监理单位负责完成监理资料的汇总、整理，协助项目法人检查施工单位的合同执行情况，核对工程数量，科学公正地对工程质量进行评定；
施工单位负责提交竣工资料，完成交工验收准备工作。
第十二条 项目法人组织监理单位按《公路工程质量检验评定标准》的要求对各合同段的工程质量进行评定。
监理单位根据独立抽检资料对工程质量进行评定，当监理按规定完成的独立抽检资料不能满足评定要求时，可以采用经监理确认的施工自检资料。
项目法人根据对工程质量的检查及平时掌握的情况，对监理单位所做的工程质量评定进行审定。
第十三条 各合同段工程质量评分采用所含各单位工程质量评分的加权平均值。即：
工程各合同段交工验收结束后,由项目法人对整个工程项目进行工程质量评定,工程质量评分采用各合同段工程质量评分的加权平均值。即：
工程质量等级评定分为合格和不合格，工程质量评分值大于等于75分的为合格,小于75分的为不合格。
第十四条 公路工程各合同段验收合格后，项目法人应按交通部规定的要求及时完成项目交工验收报告，并向交通主管部门备案。国家、部重点公路工程项目中100公里以上的高速公路、独立特大型桥梁和特长隧道工程向省级人民政府交通主管部门备案，其它公路工程按省级人民政府交通主管部门的规定向相应的交通主管部门备案。
公路工程各合同段验收合格后，质量监督机构应向交通主管部门提交项目的检测报告。交通主管部门在15天内未对备案的项目交工验收报告提出异议，项目法人可开放交通进入试运营期。试运营期不得超过3年。
第十五条 交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，由施工单位限期完成。
第三章 竣工验收
第十六条 公路工程进行竣工验收应具备以下条件：
（一）通车试运营2年后；
（二）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕，并经项目法人验收合格；
（三）工程决算已按交通部规定的办法编制完成，竣工决算已经审计，并经交通主管部门或其授权单位认定；
（四）竣工文件已按交通部规定的内容完成；
（五）对需进行档案、环保等单项验收的项目，已经有关部门验收合格；
（六）各参建单位已按交通部规定的内容完成各自的工作报告；
（七）质量监督机构已按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。
第十七条 公路工程符合竣工验收条件后，项目法人应按照项目管理权限及时向交通主管部门申请验收。交通主管部门应当自收到申请之日起30日内，对申请人递交的材料进行审查，对于不符合竣工验收条件的，应当及时退回并告知理由；对于符合验收条件的，应自收到申请文件之日起3个月内组织竣工验收。
第十八条 竣工验收的主要工作内容是：
（一） 成立竣工验收委员会；
（二）听取项目法人、设计单位、施工单位、监理单位的工作报告；
（三）听取质量监督机构的工作报告及工程质量鉴定报告；
（四）检查工程实体质量、审查有关资料；
（五）按交通部规定的办法对工程质量进行评分，并确定工程质量等级；
（六）按交通部规定的办法对参建单位进行综合评价；
（七）对建设项目进行综合评价；
（八）形成并通过竣工验收鉴定书。
第十九条 竣工验收委员会由交通主管部门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构等单位代表组成。大中型项目及技术复杂工程，应邀请有关专家参加。国防公路应邀请军队代表参加。
项目法人、设计单位、监理单位、施工单位、接管养护等单位参加竣工验收工作。
第二十条 参加竣工验收工作各方的主要职责是：
竣工验收委员会负责对工程实体质量及建设情况进行全面检查。按交通部规定的办法对工程质量进行评分，对各参建单位进行综合评价，对建设项目进行综合评价，确定工程质量和建设项目等级，形成工程竣工验收鉴定书。
项目法人负责提交项目执行报告及验收所需资料，协助竣工验收委员会开展工作；
设计单位负责提交设计工作报告，配合竣工验收检查工作；
监理单位负责提交监理工作报告，提供工程监理资料，配合竣工验收检查工作；
施工单位负责提交施工总结报告，提供各种资料，配合竣工验收检查工作。
第二十一条 竣工验收工程质量评分采取加权平均法计算，其中交工验收工程质量得分权值为0.2，质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6，竣工验收委员会对工程质量评定得分权值为0.2。
工程质量评定得分大于等于90分为优良，小于90分且大于等于75分为合格，小于75分为不合格。
第二十二条 竣工验收委员会按交通部规定的办法对参建单位的工作进行综合评价。
评定得分大于等于90分且工程质量等级优良的为好，大于等于75分为中，小于75分为差。
第二十三条 竣工验收建设项目综合评分采取加权平均法计算，其中竣工验收工程质量得分权值为0.7，参建单位工作评价得分权值为0.3（项目法人占0.15，设计、施工、监理各占0.05）。
评定得分大于等于90分且工程质量等级优良的为优良，大于等于75分为合格，小于75分为不合格。
第二十四条 负责组织竣工验收的交通主管部门对通过验收的建设项目按交通部规定的要求签发《公路工程竣工验收鉴定书》。
通过竣工验收的工程，由质量监督机构依据竣工验收结论，按照交通部规定的格式对各参建单位签发工作综合评价等级证书。
第四章 罚 则
第二十五条 项目法人违反本办法规定，对不具备交工验收条件的公路工程组织交工验收，交工验收无效，由交通主管部门责令改正。
第二十六条 项目法人违反本办法规定，对未进行交工验收、交工验收不合格或未备案的工程开放交通进行试运营的，由交通主管部门责令停止试运营，并予以警告处罚。
第二十七条 项目法人对试运营期超过3年的公路工程不申请组织竣工验收的，由交通主管部门责令改正。对责令改正后仍不申请组织竣工验收的，由交通主管部门责令停止试运营。
第二十八条 质量监督机构人员在验收工作中滥用职权、玩忽职守、殉私舞弊的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十九条 公路工程建设项目建成后，施工单位、监理单位、项目法人应负责编制工程竣工文件、图表、资料，并装订成册，其编制费用分别由施工单位、监理单位、项目法人承担。
各合同段交工验收工作所需的费用由施工单位承担。整个建设项目竣（交）工验收期间质量监督机构进行工程质量检测所需的费用由项目法人承担。
第三十条 对通过验收的工程，由项目法人按照国家规定，分别向档案管理部门和公路管理机构、接管养护单位办理有关档案资料和资产移交手续。
第三十一条 对于规模较小、等级较低的小型项目，可将交工验收和竣工验收合并进行。规模较小、等级较低的小型项目的具体标准由省级人民政府交通主管部门结合本地区的具体情况制订。
第三十二条 本办法由交通部负责解释。
第三十三条 本办法自2004年10月1日起施行。 交通部颁布的《公路工程竣工验收办法》（交公路发[1995]1081号）同时废止。
