关于印发中等职业教育专业指导委员会工作规则和第五届中等职业教育专业指导委员会组成人员名单的通知
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关于印发中等职业教育专业指导委员会工作规则和第五届中等职业教育专业指导委员会组成人员名单的通知
住房和城乡建设部
关于印发中等职业教育专业指导委员会工作规则和第五届中等职业教育专业指导委员会组成人员名单的通知
建人[2011]28号
各有关单位：
我部第四届中等职业学校专业指导委员会任期届满，经有关单位推荐，组建了第五届中等职业教育专业指导委员会六个分专业指导委员会，并修订了《住房和城乡建设部中等职业教育专业指导委员会工作规则》（以下简称《工作规则》）。现将修订后的《工作规则》和住房城乡建设部第五届中等职业教育专业指导委员会组成人员名单印发你们。
请各分专业指导委员会依据《工作规则》，制定各自分专业指导的工作规划和年度工作计划，认真开展工作，为住房城乡建设事业及其中等职业教育发展做出贡献。
附件：1.住房和城乡建设部中等职业教育专业指导委员会工作规则
2.住房和城乡建设部第五届中等职业教育专业指导委员会组成人员名单
中华人民共和国住房和城乡建设部
二○一一年三月二日
附件下载: 住房和城乡建设部中等职业教育专业指导委员会工作规则
http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jswj/rsjy/201103/P020110322578853599231.doc
住房和城乡建设部第五届中等职业教育专业指导委员会组成人员名单
http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jswj/rsjy/201103/P020110322578853750108.doc
附件1:
住房和城乡建设部中等职业教育
专业指导委员会工作规则
第一章 总 则
第一条 住房和城乡建设部中等职业教育专业指导委员会（以下简称指导委员会）是在住房和城乡建设部领导下，指导住房城乡建设类中等职业教育（包括普通中专、成人中专、职业高中、技工学校等）的专业建设和人才培养的专家机构。住房和城乡建设部人事司具体负责指导委员会的日常管理和工作协调。
第二条 指导委员会的主要任务是：
一、全面贯彻党的教育方针，贯彻落实职业教育的各项方针政策。体现职业教育要面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力的总要求，研究住房城乡建设类中等职业教育的专业发展方向、专业设置和教育教学改革，向住房和城乡建设部提出建议和意见。
二、服务住房城乡建设事业发展大局，围绕职业岗位范围、知识结构、能力结构、业务规格和素质要求，组织制定并及时修订专业培养目标、专业教育标准、专业培养方案、技能培养方案，组织编制有关课程和教学环节的教学大纲，报住房和城乡建设部审批。
三、推动住房城乡建设类中等职业学校教材建设，研究制订教材建设规划，组织教材编写和评选工作，开展教材的评价和评优工作。
四、研究制订专业教育评估标准、专业教育评估程序与办法，协调、配合专业教育评估工作的开展。
五、组织开展教学研究活动，优化课程结构，更新教学内容和教学方法，促进教学经验交流，指导师资培养工作和实验实习设施设备及图书资料建设工作。
六、组织开展校企合作的研究和交流，开展行业人才就业需求调研和产、学、研相结合以及政府、企业、学校相结合的调研，围绕人才培养工作，积极探索，推动中等职业学校全面建设，服务行业发展。
七、组织推动中等职业学校定向招收在岗农民工的研究、试点工作，参与企业农民工业余学校创建及农民工培训的研究与实践。
八、承担住房和城乡建设部委托、交办的其它有关职业教育方面的工作。
第二章 组织机构
第三条 指导委员会按专业或相近专业设立建筑施工与建筑装饰、市政工程施工与给水排水、城镇建设与园林、供热通风空调与燃气、建筑与房地产经济管理、建筑机电与楼宇智能化6个分专业指导委员会（以下简称分委员会）。根据需要分委员会下设若干专业小组。
第四条 指导委员会由住房和城乡建设部委托有关职业学校负责主持工作。各分委员会设主任委员1人，副主任委员1－3人，委员若干人；专业小组设组长1人，副组长l－2人。分委员会主任委员所在学校为该分委员会主持学校。各分委员会设秘书1人，由主持学校在本校该专业教师中推荐或由委员兼任。根据工作需要，分委员会及其小组，可邀请其它部门专家参加工作。
第五条 住房和城乡建设部在广泛征求意见的基础上，在有关中等职业学校和同行专家推荐下聘任指导委员会委员。指导委员会委员每届任期为四年，可连聘连任。
第六条 指导委员会委员应具备的条件是：热爱职业教育，工作认真负责，有较高的学术造诣，多年从事职业教育工作，一般具有高级讲师或高级技术职称，年龄在55周岁以下，并能积极参加指导委员会工作的教师或工程技术、管理人员。
第七条 各分委员会原则上每年召开一次全体委员会议。如有必要，可适当扩大参加会议的人员范围。各分委员会的工作计划在主任委员的主持下，经全体委员讨论制定，由主任委员与副主任委员分工负责组织实施。各分委员会的年度工作计划应在上一年十二月上旬前报住房和城乡建设部人事司审批后执行。
第三章 工作制度
第八条 各分委员会制订的专业培养目标、毕业生基本要求与业务规格以及专业培养方案、教学基本要求、有关课程和教学环节的教学大纲等文件，应在广泛调查研究的基础上，经全体委员会议讨论通过后，报住房和城乡建设部审批颁布。
第九条 各分委员会对教育教学改革、专业建设和教学工作的建议和意见，经住房和城乡建设部人事司同意后，可以指导委员会的名义向有关部门和学校提出。
第十条 各分委员会组织制订的教材建设规划和编审计划，经住房和城乡建设部人事司批准后实施。指导委员会负责教材编写的组织和教材的评审工作，并负责填写评审通过教材的《教材审批书》，向住房和城乡建设部人事司推荐出版。
第十一条 各分委员会应加强对本专业的教学研究，通过多种方式积极组织开展职业教育理论研讨和学术交流，促进专业建设和教育教学改革与发展。
第十二条 各分委员会要建立与专业设置学校的联系制度。
第十三条 指导委员会委员要积极参加委员会活动，并承担有关工作，连续三次不参加委员会全体会议，或不履行委员职责的，取消其委员资格。
第四章 运行保障
第十四条 指导委员会日常经费支出和分委员会活动经费由委员所在单位承担。指导委员会在有关规定允许的范围内，可积极争取和接受企事业单位、社会团体及个人提供的经费赞助。
第十五条 委员所在单位应积极支持指导委员会和委员的工作，协助提供必要的工作条件和经费保障。
第十六条 指导委员会委员和秘书从事指导委员会工作由所在单位按实际工作计入教学科研工作量。
关于印发《2012年中央对地方资源枯竭城市转移支付管理办法》的通知
财政部
关于印发《2012年中央对地方资源枯竭城市转移支付管理办法》的通知
财预[2012]305号
有关省、自治区、直辖市财政厅（局）：
为规范转移支付资金管理，特制定《2012年中央对地方资源枯竭城市转移支付资金管理办法》。现予印发，请遵照执行。
附件：2012年中央对地方资源枯竭城市转移支付管理办法
财政部
二O一二年六月十四日
附件：
2012年中央对地方资源枯竭城市转移支付管理办法
第一条 根据《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发【2007】38号）精神，经国务院批准，中央财政设立资源枯竭城市转移支付。
第二条（补助范围）中央对地方资源枯竭城市转移支付的补助对象为：经国务院批准的各批次资源枯竭城市，以及参照执行资源枯竭城市转移支付政策的城市。
第三条（补助期限）纳入资源枯竭城市转移支付范围的市（县、区）第一轮补助期限为4年；4年后，根据国务院有关部门对资源枯竭城市转型情况的评价结果，转型没有成功的市县继续延期5年；转型成功的市县按照上一年补助基数分3年给予退坡补助，补助比例分别为75%、50%和25%。
第四条（分配原则）资源枯竭城市转移支付资金分配遵循以下原则：
（一）客观公正。选取影响资源枯竭城市财政运行的客观因素，采用统一规范的方式进行分配。
（二）公开透明。转移支付测算过程和分配结果公开透明。
（三）分类补助。体现资源枯竭市、县、区的类别差异。
第五条（分配办法）中央对地方资源枯竭城市转移支付按以下公式分配：
该资源枯竭城市转移支付额 =定额补助 + 因素补助
其中：
1、定额补助分为县级、市辖区、参照执行资源枯竭城市转移支付政策的城市三个档次，补助金额根据预算安排情况确定。
2、因素补助=人均补助额×各市县非农人口（市辖区采用总人口）×人均财力系数×困难程度系数×成本差异系数×资源枯竭程度系数×资源类型系数
其中：
(1)人均补助额=按因素法分配的转移支付总额÷（各市县的非农人口数+各市辖区的总人口数）
(2)人均财力系数，根据各地区财力总额和人口总数分市、县、区分别确定。
（3）困难程度系数和成本差异系数，参照当年中央对地方均衡性转移支付办法测算。
（4）资源枯竭程度系数，参照可利用资源储量占累计查明储量的比重分档确定。
（5）资源类型系数，分林木资源和煤炭等其他资源两类。其中，林木资源类系数为80%、煤炭等其他资源类系数为100%。
参照执行资源枯竭城市转移支付政策的城市暂不享受因素补助。
第六条（省级分配）中央对地方资源枯竭城市转移支付资金分配到省（自治区、直辖市）。省级财政部门可根据本地实际情况，制定省对下转移支付办法，但补助范围不得超出本办法明确的资源枯竭城市转移支付范围，对下分配总额不得低于中央财政下达的资源枯竭城市转移支付额。
第七条（资金使用）中央对地方资源枯竭城市转移支付为一般性转移支付资金。资源枯竭城市应将转移支付资金主要用于解决本地因资源开发产生的历史遗留问题，重点用于社会保障、教育卫生、环境保护、公共基础设施建设和棚户区改造，以及支持因工矿区治理等非市场因素进行的企业搬迁改造。
第八条（资金监管）各省财政部门应强化对辖区内资源枯竭城市转移支付资金监督管理，参照《资源枯竭城市绩效评价暂行办法》（财预[2011]441号）有关规定，加强资金使用绩效评价，提高转移支付资金使用效益。
第九条 本办法由财政部负责解释。
爱婴医院管理监督指南
卫生部
爱婴医院管理监督指南
卫生部基层卫生与妇幼保健司
二○○二年八月
爱婴医院管理监督指南
标 准指 标措 施检 查 方 法考核结果
1、有书面的母乳喂养规定，并常规地传达到全体卫生人员。1、医院有本院制定的母乳喂养的具体规定。
2、规定张贴在母婴所到之处（产科门诊，儿科门诊，产房，产科病房，高危新生儿室）。
3、医院没有母乳代用品销售的广告或资料，禁止代销母乳代用品。
4、母乳代用品的生产者、销售者提供的健康教育及宣传材料、资料，应经省级卫生行政部门批准、备案后方可使用。
5、妇产、儿科的医务人员均应掌握80%的母乳喂养规定。1、医院制定出可行的包括《世界卫生组织十条标准》的措施。
2、张贴三个“十条”：
《世界卫生组织促进母乳喂养成功十条标准》
《医院母乳喂养规定》
《国际母乳代用品销售守则》
3、有贯彻母乳喂养规定的领导小组，小组人员由业务院长、护理部、产科、儿科主任及护士长组成。
4、有母乳喂养工作计划，有检查记录及改进措施。
5、把母乳喂养规定发给医务人员。对医务人员进行母乳喂养规定的培训。1、巡视医院母乳喂养规定张贴情况。
2、询问医务人员母乳喂养规定掌握情况。
3、询问领导小组成员有关规定的落实情况。
4、检查领导小组的工作记录。
标 准指 标措 施检 查 方 法考核结果
2、对全体卫生人员进行必要的技术培训，使其能实施有关规定。
1、80%的产、儿科医务人员能够正确回答80%以上的有关母乳喂养的问题。
2、能够正确指导产妇进行母乳喂养。
3、把促进母乳喂养的工作写进岗位责任制，作为工作职责。1、利用岗前教育对新参加工作的人员进行母乳喂养培训。
2、利用继续教育的时间每年对产科、儿科的医务人员进行母乳喂养知识的复训时间不少于3小时。
3、各级医护人员将母乳喂养纳入查房内容。1、可以用笔试、口试方法以及观摩法观看如何指导母亲母乳喂养的操作。
2、检查课程安排、教师教案及学员笔记，查看病程记录。
3、对母乳喂养知识、技能进行考核。
标 准指 标措 施检 查 方 法考核结果
3、把有关母乳喂养的好处及处理方法告诉所有的孕妇1、80%以上的产妇接受过母乳喂养的宣教，并能够回答出以下七个问题中的五个。
①母乳喂养的好处；
②早开奶的重要性；
③母婴同室的重要性；
④喂奶的姿势或者含接姿势；
⑤按需哺乳的重要性；
⑥如何保证母亲有充足的乳汁；
⑦纯母乳喂养的重要性；1、产前门诊、产前病房通过讲课、播放录像及VCD对孕妇进行有关母乳喂养好处和知识技能的宣传教育并进行示范。
2、有书面的包括七条母乳喂养指标的材料并发放给孕产妇。
3、若孕妇未受过相关培训，应在产后病房由责任护士进行宣教。
4、有岗位责任制及宣教内容。
1、询问住院、出院的孕、产妇是否掌握相关的知识和技巧。
4、帮助母亲在产后半小时内开始母乳喂养。1、至少80%的新生儿在生后半小时内（最好是立即）进行母子皮肤的接触并进行早吸吮。进行皮肤接触及早吸吮时间不少于半小时。最好留产房观察期间母婴都在一起。
2、至少50%剖宫产的母亲在在手术室进行部分皮肤接触回病房后半小时内补做母婴皮肤接触并进行早吸吮。1、分娩后阿氏评分8-10分的新生儿，应尽早地进行母婴皮肤接触和早吸吮。
2、皮肤接触时，新生儿与母亲应有目光交流。
3、皮肤接触时，应注意新生儿保暖。
4、留产房观察期间要尽可能保证母婴在一起。
5、剖宫产新生儿脐带处理完毕后，应与母亲进行局部皮肤接触。回室后补做母婴的皮肤接触和早吸吮。1、问母亲是否在产后进行过皮肤接触及持续的时间。
2、可以去产房现场检查皮肤接触及早吸吮情况。
3、检查剖宫产产妇及其新生儿皮肤接触及早吸吮情况。
5、指导母亲如何喂奶，以及在需与其新生儿分开的情况下如何保持泌乳。1、医务人员掌握并能指导正确的喂奶体位、含接姿势及挤奶方法。
2、医务人员能够正确回答促进泌乳的方法。
3、母亲掌握正确的抱奶体位及新生儿的含接姿势。
4、母亲掌握正确的挤奶方法及保证有足够的母乳喂养知识。1、通过指导和示范教会母亲如何喂奶，教会母亲如何挤奶。
2、开展模式化护理，由责任护士经常巡视病房。
3、应当教会母婴分开的母亲在生后6小时开始挤奶，每3小时挤一次，注意强调夜间挤奶，挤奶持续时间20~30分钟。1、观看医务人员示范抱奶体位及挤奶方法。
2、观看医务人员指导产妇喂奶体位和挤奶的实际操作。
3、检查母亲的喂奶体位及含接姿势，检查母亲是否有乳头皲裂。
4、检查母婴分开的母亲是否掌握保持泌乳知识及挤奶方法。
6、除母乳外，禁止给新生儿吃任何食物或饮料，除非有医学指征。1、除去有医学指征的新生儿外，80%的新生儿生后未吃过任何母乳以外的食品及饮料，做到纯母乳喂养。
2、加奶、加水的新生儿要有医生医嘱；并且所添加奶粉要由医院提供。
3、工作人员禁止向母亲推荐母乳代用品。1、加强护理工作，做到早开奶、按需哺乳，使母亲拥有充足的乳汁。
2、给有医学指征的新生儿加奶可用乳旁加奶或使用小勺小碗的方法。
3、如新生儿需要加奶、加水，要有医生医嘱，并在病程记录中写明医学指征。
4、医院所需的奶粉通过正规途径购买，不允许接受奶粉厂商的馈赠。1、询问母亲产后是否给新生儿吃过母乳外的食品或饮料。
2、询问母亲是否有人向她推荐过母乳代用品。
3、检查病人是否有奶瓶、奶头及奶粉。
4、检查母亲乳房情况。
5、检查添加奶粉的新生儿是否有医生医嘱及病程记录。
6、检查医院的小卖部是否有奶粉、奶瓶及奶头等。
标 准指 标措 施检 查 方 法考核结果
7、实行24小时母婴同室。1、至少80%母亲和新生儿24小时在一起，每天分离的时间不超过一小时。1、取消婴儿室。
2、保证新生儿洗澡及治疗时间不超过一小时。
3、母婴分离在病历中应有医学指征记录。
1、 询问母亲和新生儿分离的时间在24小时内是否超过一小时。
2、 母婴分离要有医学指征。
8、鼓励按需哺乳1、只要新生儿啼哭或母亲奶胀就喂哺新生儿，喂奶间隔时间和持续时间没有限制。1、坚持母婴同室。
2、做好宣教，使母亲了解按需哺乳的重要性。
3、加强对剖宫产母亲术后的护理和指导。1、询问母亲是否掌握了按需哺乳的含义及重要性。
2、观察新生儿记录，了解体重及生长发育情况，检查新生儿大小便情况及黄疸情况。
标 准指 标措 施检 查 方 法考核结果
9、不要给母乳喂养的新生儿吸人工奶头，或使用奶头作安慰物。1、在母婴同室内，100%母乳喂养的新生儿未使用过奶瓶奶头。
1、让母亲了解使用奶瓶奶头的危害。
2、有医学指征需要加奶的新生儿，使用小杯小碗或乳旁加奶。
3、鼓励乳头条件不好的母亲建立信心。
4、人工喂养的新生儿，其奶瓶、奶头及奶粉由病房提供并管理。1、询问母亲是否用过奶瓶奶头。
2、巡视病房是否发现有奶瓶奶头。
标 准指 标措 施检 查 方 法考核结果
10、 促进母乳喂养支持组织的建立，并将出院的母亲转给这些组织。1、有家庭访视小组或热线电话或地段保健系统。
1、妇幼保健机构应培训地段保健系统及家庭访视小组，使其掌握正确处理母乳喂养中出现问题的方法。
2、有经验的人负责热线电话，让母亲知道热线电话号码。
3、结合当地实际情况，通过一定方式把即将出院的母亲转给这些组织。1、询问母亲是否知道一种到两种出院后有关母乳喂养问题寻求帮助的方法。
2、拨打热线咨询电话，检验其是否真正工作。
3、对地段保健和家庭访视人员进行考核。
4、考核热线工作人员知识。
