佛山市人民政府办公室印发佛山市城镇生活污水处理厂化学需氧量总量减排奖励办法（试行）的通知

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河北省邢台市人民政府


政府令〔2012〕第1号



　　《邢台市机动车排气污染防治管理办法》已经2012年2月8日市政府第四十九次常务会议讨论通过，现予以公布，自2012年3月1日起施行。



市 长 刘大群 　　
二○一二年二月十七日　　



邢台市机动车排气污染防治管理办法


　　第一条 为防治机动车排气污染，改善大气环境质量，保护公众身体健康，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内机动车排气污染防治适用本办法。
　　第三条 本办法所称机动车，是指以燃油、燃气等为动力能源或者辅助动力能源，上道路行驶的各种车辆（铁路机车除外）。
　　本办法所称机动车排气污染，是指由机动车排气管、曲轴箱、油箱和燃油（气）系统向大气排放和蒸发的各种污染物所造成的污染。
　　第四条 市、县（市）人民政府应当将机动车排气污染防治工作纳入城市发展总体规划和相关专项规划，并制定有关政策和措施，鼓励、支持和推广使用优质车用燃油以及燃气、电力等清洁能源。
　　第五条 市环境保护部门（以下简称市环保部门）是全市机动车排气污染防治工作的行政主管部门，具体负责本市行政区域内机动车排气污染防治工作的监督管理。
　　发改、公安、交通、商务、质监、工商等部门根据各自职责，对机动车排气污染防治实施监督管理。
　　第六条 环保部门应加强机动车排气污染防治的科学研究和宣传教育，倡导有利于改善环境质量的出行方式，提高公众的机动车排气污染防治意识。
　　第七条 市政府对在机动车排气污染防治工作中做出突出成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
　　第八条 任何单位和个人不得生产、销售、进口超过国家规定污染物排放标准的机动车。
　　销售机动车应当附有生产厂家提供的污染物排放合格证明。
　　第九条 从事城市公共交通运输及道路客运经营的机动车，应当符合国家规定的污染物排放标准。不符合排放标准的，应当进行维护治理或者更新。
　　第十条 实行机动车环保分类标志管理制度，具体办法由市环保部门制定。
　　环保分类标志应粘贴于机动车前挡风玻璃右内上侧位置予以标识。
　　禁止使用转让、转借、涂改、伪造、变造、过期的环保分类标志。
　　第十一条 公安机关交通管理部门（以下简称公安交管部门）根据机动车排气污染状况和道路交通流量具体情况，可以对特定环保分类标志的机动车采取限制通行措施，并提前向社会公告。公安交管部门应当在限制通行的路段、区域设置相关限制通行标志。
　　第十二条 机动车排气污染检测应当由依法取得省环保部门委托资质的排气检测机构（以下简称排气检测机构）承担。
　　第十三条 新购入机动车应当在办理机动车注册登记前，向机动车排气检测机构申请机动车排气污染初次检测。经检测合格的，由市环保部门核发机动车环保分类合格标志。
　　第十四条 在国家机动车环保车型目录范围内的新购入机动车，免除机动车排气污染初次检测。机动车所有人应当在办理机动车注册登记前向市环保部门提出申请，由市环保部门直接核发机动车环保分类合格标志。
　　第十五条 转入本市的外地机动车应当符合国家、省阶段性排放控制要求，并经机动车排气检测机构检测合格。
　　对不符合国家、省阶段性排放控制要求或排气污染检测不合格的外地机动车，公安交管部门不予办理转入手续。
　　第十六条 建立机动车排气污染定期检测制度。
　　机动车排气污染定期检测，应当由排气检测机构按照规范进行。对不同种类或用途的机动车实施不同的排气污染定期检测周期。机动车排气污染定期检测应与安全技术检验周期和综合性能检测周期同步进行。对排气检测不达标的，市环保部门不予核发环保分类标志，安全技术检验机构不得出具机动车安全技术检验合格证明，公安交管部门不予核发机动车检验合格标志。
　　机动车排气污染定期检测前，排气污染违法行为未处理完毕的，市环保部门不予核发环保分类标志。
　　第十七条 环保部门可在机动车停放地对在用机动车排气污染状况进行抽检，被抽检机动车所有人或者使用人不得拒绝。
　　第十八条 环保部门对在用机动车进行排气污染监督抽检的，应出示执法证件，并当场出示检测结果。机动车所有人或者使用人对检测结果不服的，有权按照规定要求复核。
　　机动车经排气污染监督抽检不符合标准的，由市环保部门暂扣其环保分类标志，并责令其所有人或使用人到具有相应资质的车辆维护单位进行维修治理后，到排气检测机构进行排气污染复检。复检合格的，返还其环保分类标志。
　　第十九条 机动车排气污染超过国家规定标准的，不得上路行驶。
　　第二十条 机动车所有人和使用人应当加强对机动车的保养和维修，采取有效措施保持排气污染控制装置处于正常工作状态。不得擅自拆除、闲置、更改机动车排气污染控制装置。
　　第二十一条 市公安交管部门应当依据国家机动车强制报废有关规定，对维修或者改造后排气污染仍不符合规定标准的机动车予以强制报废。
　　列入在用机动车高排放车型目录的机动车到达报废年限后不得继续使用。
　　排气污染超过规定标准的机动车不得进入旧车市场进行交易。
　　第二十二条 市环保部门应建立和完善包括机动车基本参数、排气污染定期检测、监督抽测、环保标志管理、维修治理和燃油管理等信息在内的机动车排气污染防治监督管理信息系统及动态数据库，实现资源整合、信息共享。
　　质监、公安、交通等部门，以及机动车排气检测机构、机动车安全技术检验机构等，应当及时向环保部门提供前款动态数据库所需信息，并可以按规定使用相关信息。
　　第二十三条 机动车排气检测机构，应当遵守下列规定：
　　（一）按照规定的排气污染检测方法、技术规范和排放标准进行检测，并出具检测报告；
　　（二）检测设备应当符合规定的标准，并经过法定计量检定机构周期检定合格；
　　（三）不得从事机动车排气污染维修治理业务；
　　（四）按照物价部门核定的收费项目和标准收取检测费；
　　（五）建立检测数据信息传输网络和检测档案；
　　（六）法律法规规定的其他事项。
　　第二十四条 机动车排气检测机构工作人员，应当经过资格认证和技术培训，考核合格后持证上岗。
　　第二十五条 机动车排气污染维护单位，应当遵守下列规定：
　　（一）配备机动车排气污染维护技术人员和相应的检测维护设备；
　　（二）检测维护设备应符合规定的标准；
　　（三）按照机动车排气污染维护的要求和有关技术规范从事维护业务；
　　（四）建立完整的维护档案，对机动车号牌、维护项目及维护情况进行详细记录，并与环保、公安交管部门联网；
　　（五）对经维护的车辆出具出厂合格证，并按照规定承担质量保证责任。
　　第二十六条 鼓励、支持和推广使用低污染燃油、替代燃料等清洁车用燃料，禁止销售和使用不符合国家规定标准的车用燃油。
　　第二十七条 机动车加油（气）站、油库，应当对销售的车用油（气）质量标准予以明示。销售柴油的，加油机应当安装外置过滤设备。
　　车用油（气）的质量监管，有关产品质量法律、法规和国家标准另有规定的，从其规定。
　　第二十八条 储油库、加油（气）站应逐步加装油气回收装置，采取密闭或者其他防护措施，严格控制车用燃料对大气环境和地下水的影响。
　　第二十九条 质监、工商等部门应当定期对车用燃料的销售情况进行监督检查，并公布监督检查结果。
　　第三十条 制造、销售或者进口超过污染物排放标准的机动车的，由依法行使监督管理权的部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款；对无法达到规定的污染物排放标准的机动车，没收销毁。
　　第三十一条 公安交管部门对机动车初次检测达不到国家规定排放标准的，不发牌证；年检达不到排放标准的，不准继续行驶；对抽检的车辆，其排气达不到国家规定排放标准的，按有关规定给予处罚。
　　第三十二条 机动车排气检测机构未取得省环保部门委托资质进行机动车排气污染检测，或者未按照规定的检测方法、标准和规范进行检测以及在检测中弄虚作假的，由环保部门责令停止违法行为，限期改正，可以处五万元以下罚款；情节严重的，依法吊销其机动车排气污染检测资质。
　　第三十三条 环保部门及其他行政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十四条 本办法自2012年3月1日起施行，有效期五年。





化工部


化工内部审计工作规定
1996年6月25日，化工部

第一条：为了建立健全全国化工系统内部审计监督制度，加强内部审计工作，根据《中华人民共和国审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》，制定本规定。
第二条：各级化工主管部门、国有大中型化工企业，化工部直属施工安装企业和大型科研院（所），国家重点建设项目的建设单位以及国有资产占控股地位的股份有限公司或有限责任公司，必须设立独立的审计机构，并配备与工作相适应的审计人员。
上述单位可以根据工作需要设立总审计师。
其他化工企业事业单位应根据需要，建立相应的审计机构或配备专职审计人员。
第三条：审计署驻化学工业部审计局是国家审计署的派驻机构，受国家审计署和化学工业部双重领导，负责领导和指导全国化工系统内部审计工作，各级化工主管部门审计机构负责领导直属单位的内部审计工作并指导本系统的内部审计工作。
第四条：化工单位内部审计机构在本单位主要行政领导直接领导下，依照国家法律、法规和政策，以及本部门、本单位的规章制度，对本单位及所属单位的财务收支及其经济活动进行内部审计监督，独立行使审计监督权，对本单位主要行政领导负责并报告工作。
第五条：各级化工主管部门内部审计机构依法履行对本系统内部审计的管理和业务指导，其职责是：
（一）按照法律、法规和本部门的要求制定本系统内部审计规章制度；
（二）开展内部审计工作，指导检查所属单位建立健全内部审计机构，配备内部审计人员；
（三）指导、监督所属单位内部审计机构和审计人员按照有关规定进行内部审计工作；
（四）组织内部审计理论研究，培训内部审计人员；
（五）总结、交流、宣传、推广内部审计工作经验，表彰内部审计先进单位或个人；
第六条：化工单位内部审计机构应当接受同级或上级国家审计机关的业务指导和监督。
第七条：化工单位内部审计机构对本单位及所属企业事业单位的下列事项进行审计监督：
（一）财务收支、单位预算的执行和决算；
（二）资产、负债、损益以及有关的经济活动；
（三）联营合资、承包、租赁、利益分配以及因各种原因引起的资产转移、拍卖、抵押、兼并、停止等经济事项；
（四）干部离任及任职期间的经济责任和经济效益；
（五）内部控制制度的健全、有效；
（六）经济合同的签约、履行；
（七）基本建设项目及其他工程项目的立项、概（预）算、决（结）算以及投资效益；
（八）国家财经法规和部门、单位规章制度的执行；
（九）本单位领导交办的其他审计事项。
第八条：化工单位，内部审计机构对本部门、本单位与境内、境外经济组织兴办合资、合作经营企业以及合作项目等的合同签约、合同执行情况；投入资金、财产的经营状况及其效益，进行内部审计监督。
第九条：各级化工主管部门应受理下属单位对有争议的内部审计事项，要求复议或复审的申请。
第十条：各级化工主管部门内部审计机构可以对行业经济管理中的重要问题开展审计调查。
第十一条：化工单位内部审计机构的主要权限：
（一）有权在审计管辖范围内，根据工作需要，要求有关单位按时报送计划、预算、决算、报表和有关文件、资料等；
（二）有权检查本单位及所属单位的会计凭证、报表、会计软件、单位预算、资金和财产决算，查阅有关的文件和资料；
（三）有权参加本单位及所属单位的有关会议；
（四）有权对审计涉及的事项向有关部门或个人进行调查，并索取有关的证明材料；
（五）对正在进行的严重违反财经法纪，严重损失浪费的行为，经部门或单位负责人同意，有权作出临时制止决定；
（六）对阻挠、妨碍审计工作以及拒绝提供有关资料或隐瞒真实情况，提供假资料、假情况的，经单位领导人批准，有权采取必要的临时措施，并提出追究有关人员责任的建议；
（七）有权提出改进管理、提高经济效益的建议和纠正、处理违反财经法规行为的意见；
（八）对严重违反财经法规和造成严重损失浪费的直接责任人员，有权提出处理意见；
（九）对审计工作中的重大事项，有权向对其进行指导的上级内部审计机构或者审计机关反映；
（十）各化工管理部门、企事业单位在管理权限范围内，授予内部审计机构经济处理、处罚的权限。
第十二条　化工单位内部审计工作程序：
（一）根据上级部署和本部门、本单位的具体情况，拟定审计计划，报经本部门、本单位领导人批准后实施；
（二）实施审计前应通知被审计单位；
（三）实施审计中，采用一定审计方法，对被审计单位的会计凭证、帐簿、报表、文件和有关资料进行检查，向有关单位或个人进行调查取证，索取、印制证据材料。对审计中发现的问题可随时向有关单位和个人提出改进的建议；
（四）审计终结，提出审计报告，征求被审计单位的意见，报送本单位领导人批准。经批准的审计意见书或审计决定，送达被审计单位，被审计单位必须执行；
（五）对审计项目必要时进行后续审计，检查采纳审计意见和执行审计决定的情况；
（六）被审计单位对审计意见书或审计决定如有异议，应于15日内向内部审计机构所在单位负责人提出，该单位负责人应当在十日内处理。
第十三条：化工单位内部审计机构对办理的审计事项，应当建立审计档案，按照档案管理的有关规定管理。
第十四条：化工单位内部审计机构负责人的任免，应当事前征求上级内部审计部门的意见。
第十五条：化工单位内部审计人员应当具备必要的专业知识，化工系统内部审计人员的奖惩、专业技术职务的考评和聘任，按照国家有关规定执行，内部审计人员应当享受国家审计人员各项专业职务补贴。
第十六条：化工单位内部审计人员应当依法审计，忠于职守，坚持原则，实事求是，客观公正，廉洁奉公，保守秘密，不得滥用职权，徇私舞弊。内部审计人员依法行使职权并受法律保护，任何组织和个人不得打击报复。
第十七条：化工系统各部门、各单位可以根据本规定，制定实施细则。
第十八条：本规定由审计署驻化工部审计局负责解释。
第十九条：本规定自发布之日起施行。