杭州市建设委员会关于印发《杭州市建设工程材料设备招标投标管理暂行规定》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 04:23:10 浏览:9663
来源:法律资料网
杭州市建设委员会关于印发《杭州市建设工程材料设备招标投标管理暂行规定》的通知
浙江省杭州市建设委员会
市建委关于印发《杭州市建设工程材料设备招标投标管理暂行规定》的通知
杭建市发〔2006〕561号
各有关单位:
《杭州市建设工程材料设备招标投标管理暂行规定》已通过市政府法律审查，现印发给你们，请遵照执行。
杭州市建设委员会
二OO六年十一月十五日
杭州市建设工程材料设备招标投标管理暂行规定
第一条 为规范建设工程材料设备采购招标投标活动，维护国家利益、公共安全及招标投标当事人的合法权益，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》、建设部等七部委联合发布的《工程建设项目货物招标投标办法》、《杭州市建设工程施工招标投标管理办法》和国家及省、市的有关规定，结合本市建设工程材料设备采购招标投标的实际情况，制定本规定。
第二条 在杭州市区范围内（萧山、余杭区除外）进行建设工程重要材料、设备（以下简称材料设备）采购招标投标活动及实施监督管理，适用本办法。
第三条 杭州市建设委员会(下称市建委)是本市材料设备采购招标投标活动的主管部门。杭州市建设工程招标投标管理办公室（下称市招标办）具体负责材料设备采购招标投标活动的监督管理工作。
第四条 本市材料设备采购招标投标活动应当在杭州市建设工程交易中心(下称交易中心)进行。交易中心依照国家和省、市有关规定为招标投标活动提供服务。
第五条 依法必须进行招标的建设工程项目，其材料设备的采购应当进行招标。纳入施工招标范围内的除外。
以暂定价形式纳入施工招标范围的材料设备，必须由业主和施工承包人共同招标。
第六条 材料设备采购招标分为公开招标和邀请招标。
依法应当公开招标的建设工程项目，其材料设备采购也应公开招标。
依法可以邀请招标的建设工程项目，其材料设备采购经市招标办核准后可邀请招标。由业主向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定厂商发出投标邀请书。
国有投资不占控股或者主导地位的建设工程项目，其材料设备采购是否招标由业主自行决定。
第七条 招标人可以自行组织招标，或委托具备相应资格的招标代理机构组织招标。
第八条 招标人或受委托的招标代理机构（通称招标人）办理招标事宜，应持下列材料到市招标办登记备案。
（一）材料设备招标核准登记表
（二）招标公告
（三）招标文件
（四）资金证明
第九条 材料设备招标人编制的招标文件，应当包括工程名称、所需材料设备名称、品种、规格、标准、数量、质量、价款、支付方式、供应时间、地点、供应方式以及合同争议解决途径等相关内容。市招标办发现招标文件有违反法律、法规、规章规定和有关技术标准规定内容的，应当在五个工作日内提出。招标人应对招标文件进行修改并重新备案。
第十条 材料设备采购招标人根据工程进度，需要分期、分批进行材料设备采购招标的，招标总量须与施工承包合同确定的材料设备总量相符。
第十一条 材料设备投标人不受地域或部门的限制。招标人应当依照国家、省和本市有关规定确定投标人。
实行资格预审的，依照资格预审的规定进行。
第十二条 材料设备采购开标应在交易中心进行。开标过程应当记录，并存档备查。
第十三条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关专家组成。评标委员会成员为五人以上的单数，其中专家不得少于成员总数的三分之二。专家由招标人到交易中心从评标专家库中随机抽取确定。
第十四条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。
第十五条 评标可以采用综合评估法、经评审的最低投标价法或者法律法规允许的其他评标办法。
采用综合评估法的，应当经市招标办同意。
第十六条 评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告，并推荐不超过3名有排序的中标候选人。招标人应根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
使用政府投资或国家融资的建设项目，招标人应当确定排序第一的候选人为中标人。
任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
第十七条 招标人应当自评标结束后7日内持招标投标情况书面报告到市招标办备案，市招标办应当将招标结果进行公示，公示时间不少于3天（其中2天须为工作日）。市招标办发现招标过程有违反法律、法规、规章规定的，应当在五个工作日内提出，并依法责令重新评标或重新招标。
第十八条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，依法签订书面材料设备采购合同。合同双方当事人可以共同委托公证机构对该合同进行公证。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人和中标人应自合同订立后7日内将书面合同向市招标办备案。
材料设备采购合同变更或解除的，应向市招标办备案。继续进行材料设备采购的，须按本办法重新进行招标。
第十九条 材料设备采购中标后，中标人除辅助性工作外，不得转包或再分包。
第二十条 提倡材料由施工承包人采购。按照建设工程施工承包合同约定，设备由施工承包人采购的，建设单位不得肢解发包，不得指定承包人采购设备的品种、规格、标准或者指定生产厂、供应商。
第二十一条 材料设备投标人不得互相串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，不得与招标人串通投标。禁止投标人以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标。
第二十二条 对于违反本办法规定，规避招标、招投标弄虚作假、转包、违法分包及应备案不备案等行为，依据法律、法规、规章应予行政处罚的，由市建委等有关部门依据行政管理职责进行处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 各县（市）、区，萧山、余杭区，参照本规定执行。
第二十四条 本办法执行中的具体问题由市建委负责解释。
第二十五条 本办法自二OO六年十二月一日起施行。
黑河市人民政府关于印发2002年人口与计划生育工作目标管理责任状检查评估和奖惩兑现办法的通知
黑龙江省黑河市人民政府
黑市政字[２００２]２１号
黑河市人民政府关于印发2002年人口与计划生育工作目标管理责任状检查评估和奖惩兑现办法的通知
各县（市）区人民政府、五大连池管委会：
为进一步稳定低生育水平，提高人口素质，加大政府统领、相关部门密切配合、综合治理人口与计划生育工作的力度，确保我市人口与计划生育工作目标的完成，市政府在与各县（市）区政府、五大连池管委会签订２００2年《人口与计划生育工作目标管理责任状》（以下简称《责任状》）的基础上，制定本办法。
一、评估内容及方法
检查评估的内容为市政府与各县（市）区政府、五大连池管委会所签订的《责任状》规定的各项工作指标。检查评估由市政府牵头，采取综合性检查和平时考核评估相结合的办法进行。
（一）平时考核
市计划生育业务部门按照所承担的计划生育工作任务及职责分工，通过信息反馈、调查研究、考核评估等形式，对各县（市）区政府、五大连池管委会的人口与计划生育工作指标完成情况进行评估。
（二）综合检查
市政府统一组织进行综合性检查评估，每个县（市）区抽取6至8个乡（镇、街道办事处）和村（居委会），五大连池管委会根据实际情况样本量相应减少，根据抽查结果评估各地责任目标的完成情况。
二、兑现依据
《责任状》共９项综合指标，总分为９００分，主要考核依据为９项综合指标及其具体检查内容（见附件）。
三、兑现办法
（一）《责任状》经市政府组织考核验收后，分为兑现和不兑现两个档次，凡总分在750分以上的（含750分）均兑现《责任状》，奖励党委、政府主要领导、主管领导和计生局长每人500元奖金，奖金由各县（市）区政府、五大连池管委会自行解决。凡总分在750分以下的不予兑现，问题严重的实行“一票否决”。
（二）为了鼓励先进，市政府将根据各地在责任期内《责任状》完成的具体情况，设立优胜奖，奖励在计划生育工作中做出突出成绩的主要领导、主管领导和具体工作人员，奖金每人600元，奖金从市政府专项事业费中列支。
（三）各地代表全市接受国家、省计生工作检查评估或重点解剖时，工作水平达到省先进标准的，某单项工作树立全省典型或参加国家、省经验交流会的，根据具体情况加１０－５０分；代表全市接受国家、省计生工作检查评估或重点解剖时，工作水平没有达到省规定标准的，根据具体情况减１０－５０分。
二○○二年三月二十一日
盘锦市老年人优惠优待规定
辽宁省盘锦市人民政府
盘锦市人民政府令第37号《盘锦市老年人优惠优待规定》
《盘锦市老年人优惠优待规定》已经2009年6月11日盘锦市第五届人民政府第60次常务会议审议通过，现予发布。
市长 孙国相
二○○九年八月十八日
盘锦市老年人优惠优待规定
第一章 总 则
第一条 为保障老年人的合法权益，发展老年事业，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《辽宁省老年人权益保障条例》和《辽宁省老年人享受优惠优待规定》及其他有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称老年人系指60周岁以上的公民。
第三条 每年农历九月初九为我市“老年节”。
第四条 市、县（区）民政局是本行政区域老龄工作的行政主管部门，负责组织、协调、指导、检查老年人权益保障的各项工作。
各有关部门、企事业单位、社会团体按照各自职责，做好老年人权益保障工作。
第五条 老年人在政治、经济、文化、社会和婚姻家庭生活及民族习俗、宗教信仰等方面的合法权益受法律保护，任何单位、组织和个人不得侵犯。
禁止歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人。
第六条 各级政府应将老龄事业纳入本地行政区域内经济和社会发展规划，逐步增加对老龄事业的投入，促进老龄事业与全面建设小康社会协调发展。
第七条 各级政府应将老龄事业发展经费列入年度财政预算，并随老年人口数量增长和社会经济发展增加预算。 市、县（区）按每位老年人每年1元提取老龄事业公益金，用于发展老年人福利事业和开展老年文体活动经费。
第八条 市、县（区）政府应对敬老、养老、助老成绩显著的单位、家庭或个人给予表彰或奖励。
第二章 社会保障
第九条 社会保障经办机构或有关部门应当按时足额发放老年人依法享受的养老金和其他待遇，不得无故拖欠，不得挪用。
第十条 村民委员会应根据本村实际情况，从未承包的土地、草场、林地、果园、养殖水面及“田荒”地中划出一部分，作为养老基地，由老年协会经管，收益用于补充老年人养老或老年福利事业。
第十一条 医疗卫生部门应建立以社会卫生服务为基础的老年医疗保健服务体系；各级医院要积极为老年人就医创造便利条件，在挂号室、就诊室、收款处、药局、住院处等窗口设置“老年人优先”标志，对老年人就医予以优先照顾。
社区卫生服务站为老年人提供预防、保健、医疗、护理和康复等服务，对残疾、患病老年人就医开设家庭病床，开展巡回医疗，鼓励城乡医疗机构为老年人开展义诊活动。
第十二条 各级政府要鼓励老年人利用知识、技术，参与经济技术活动或社会公益事业。提倡和支持老年科技专家到农村开展科技扶贫或到企业开展技术咨询服务和技术培训工作。
第十三条 各级政府要积极发展老年教育，将老年教育列入教育发展规划，鼓励和扶持社会兴办各类老年学校。
第十四条 学校、青少年组织应广泛开展维护老年人合法权益的法制教育和敬老、养老、助老道德教育，并积极组织为老年人服务活动。
报刊、广播、电视等新闻媒体应开展敬老、养老、助老等宣传活动，开设老龄工作专栏和老年人专题节目。
第十五条 未满70周岁的老年人持《辽宁省老年人老年证》，可享受下列待遇：
（一）生活贫困的老年人按照有关规定纳入城乡社会救助体系；
（二）不承担各种社会集资和“一事一议”筹劳、筹资任务，农村老年人不承担义务工和劳动积累工；
（三）享受低保待遇的老年人去世后，丧葬殡仪服务费用（祭奠、火化、骨灰盒等费用）给予适当减免；
（四）乘坐市内公共汽车享受半价优惠；
（五）公园、旅游景点、自然保护区、历史博物馆及精神文明教育基地门票减半，文化、体育、康乐等福利服务设施对老年人应优惠优待开放；
（六）免费使用收费公厕；
（七）贫困老年人入老年学校学习，学费减免；
（八）在市内各车站（火车站、汽车站）设置“老年人优先购票”标志，候车室设置老年人专用座椅，老年人乘坐市内公共汽车和由本市发出的长途汽车、火车时可优先检票、进站、上下车；
（九）市内各理发店、浴池、商场（店）及综合修理部等各类服务行业均应在营业室设置“老年人优先（或优惠）”标志，对行动不便的老年人可实行电话预约服务、家庭服务、分片包干服务等措施，以满足老年人的特殊生活需求。
第十六条 70周岁以上（含70周岁）老年人持《辽宁省老年人优待证》，除享受本规定第十五条待遇外，还可享受下列待遇：
（一）公园、旅游景点、自然保护区、历史博物馆及精神文明教育基地免收门票；
（二）免费乘坐市内公共汽车；
（三）在市、县（区）所属医院就医免收普诊挂号费；
（四）在影剧院、俱乐部、图书馆、艺术馆、文化宫观看影剧（特殊演出除外）和体育健身场所，可半价购买门票入场；
（五）免费观看各类书画展、摄影展和文物展；
（六）安置回迁住房时有关部门给予优先照顾。
第十七条 90周岁至99周岁老年人除享受本规定第十五条、第十六条待遇外，90周岁至94周岁老年人每人每月享受50元长寿补贴；95周岁至99周岁老年人每人每月享受100元长寿补贴。补贴资金由市、县（区）两级财政各负担50%，由市、县（区）老龄部门发放。
第十八条 100周岁以上（含100周岁）老年人，由县（区）财政给予每人每月200元长寿补贴。由县（区）老龄部门发放。市、县（区）卫生部门要定期组织上门巡诊，每年不少于1次免费体检；各级民政部门要定期进行走访慰问。
第十九条 人民法院对老年人提出的赡养费、养老金、退休金等涉及老年人生活权益的诉讼，要优先审理、优先执行；对交纳诉讼费确有困难的，可缓交、减交或免交。
法律援助机构要适当放宽对老年人提供法律援助的标准和范围。
第二十条 供水、供电、供气、供热等单位，应为行动不便的老年人提供预约上门服务。
第三章 家庭保障
第二十一条 老年人的婚生子女、非婚生子女、养子女、形成扶养关系的继子女有赡养老年人的义务。老年人的子女已经死亡或子女无力赡养，有负担能力的孙子女、外孙子女有赡养老年人的义务。赡养人的配偶应协助赡养人履行赡养义务。
老年人有权要求其子女签订《家庭赡养协议书》或与他人签订遗赠扶养协议。
第二十二条 老年人有权依法使用、收益、处置本人的财产，子女或其他亲属不得干涉。
有独立生活能力的成年子女要求老年人经济资助的，老年人有权拒绝。成年子女不得以无业或其他理由强行索取老年人的财物。
老年人对再婚前的个人财产有权决定是否进行公证，任何人不得干涉。
第二十三条 子女或其他亲属应当尊重老年人依法享有的婚姻自主权，不得干涉老年人的离婚、再婚和婚后生活，不得因老年人婚姻关系变化而剥夺或限制其合法居住权。
赡养人的赡养义务不得因老年人的婚姻关系变化而消除。
第二十四条 赡养人应妥善安排老年人的居住用房，不得强迫老年人迁居条件低劣的房屋。
子女或其他亲属不得侵占老年人自有或承租的住房，不得擅自变更产权关系或租赁关系；房产、国土资源、公证等部门在办理房屋权属或租赁手续变更时，必须书面征得老年人同意并签字。
第四章 设施保障
第二十五条 社会团体、企事业单位和个人投资或捐资兴办养老服务机构、社会养老公益事业等非营利性老年服务机构，将给予优惠政策支持。
享受优惠政策兴建的老年福利和服务设施，不得擅自改变性质和用途。
第二十六条 文化娱乐设施、体育场（馆）要为老年人开展文化、体育活动提供优惠服务。
鼓励企事业单位将设在社区内的适合老年人特点的活动设施向老年人开放，形成资源共享。闲置的厂房、校舍，经有关部门批准后，可优先改造成老年人活动场所。
第二十七条 新建、扩建的城市居住区及城乡公共设施，应按照《老年人建筑设计规范》要求，建设适合老年人生活、活动的配套设施。已建成的居住区，未配备老年人生活、活动配套设施的，要逐步补建或改建。
不得擅自改变老年人生活、活动的配套设施用途。
第二十八条 鼓励企业开发、生产、经营老年人生活用品和为老年人服务的项目。
第五章 法律责任
第二十九条 老年人的子女、亲属或其他人侵害老年人依法享有的赡养权、居住权、婚姻自主权、财产所有权和人身权利等，由其所在单位、社区和村（居）民委员会给予批评教育，责令改正；构成民事侵权的，侵害人要承担相应的民事法律责任；使用暴力或其他违反社会治安管理规定的行为侵害老年人人身、财产权利的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 社会保险经办机构和有关单位故意拖欠、克扣或挪用养老金和其他待遇的，由上级行政部门给予通报批评，责令改正；拒不改正的，对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 擅自改变老年人生活、活动配套设施或改作他用的单位和个人，由当地政府给予批评教育，并责令其限期恢复；逾期未恢复的，对直接负责的主管人员和直接责任人依法给予相应的行政处分。
第三十二条 国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，致使老年人合法权益受到损害的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 本规定由盘锦市民政局负责解释。
第三十四条 本规定自2009年9月1日起施行。
