湖北省地名管理办法
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湖北省地名管理办法
湖北省人民政府
湖北省地名管理办法
湖北省人民政府
第一条 为了加强地名管理，适应社会主义现代化建设和国际国内交往的需要，根据国务院《地名管理条例》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称地名，包括：
（一）山、河、湖、洲、泉、洞以及地域等自然地理实体名称；
（二）地、市、州、县（含县级市、市辖区、下同）、乡、镇、区公所、街道办事处等行政区划名称及村民委员会、居民委员会名称；
（三）农村的自然村、居民点和城镇的街道、巷里、居民区等居民地名称；
（四）气象台、车站、港口、机场、农场、林场、道路、桥梁、水库、矿山、名胜古迹、纪念地等各专业部门使用的具有地名意义的名称。
第三条 省地名委员会负责全省地名管理工作。各地、市、州、县地名委员会负责本行政区域内的地名管理工作。
各级地名委员会的主要职责是：贯彻执行国家关于地名管理的法律、法规、规章和政策；制定本地区地名管理工作的长远规划和近期计划，并组织实施；负责地名命名、更名的申报、审核；协调有关部门在地名管理中的工作关系；监督、检查地名的使用；调查、搜集地名资料；管理地
名档案等。
各级地名委员会办公室设在同级民政部门，负责地名管理的日常工作。
第四条 地名管理应从我省地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。地名需要命名和更名时，必须按照规定的审批权限、程序，报经批准。
第五条 地名的命名应当遵循下列规定：
（一）尊重当地群众意愿，注意反映当地历史、文化和地理环境特点，有利于人民团结；
（二）一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字作地名；
（三）地、市、州范围内的乡、镇、街道办事处名称，同一城镇的街巷、居民地名称，同一乡、镇的村庄名称，不应重名，并避免同音。
（四）新建的居民区、城镇街道以及台、站、港、场等，应在施工前按审批权限确定名称。
（五）新勘探、开发的地区使用的临时名称，事后应按规定申报，获得批准确认的，可继续使用；未获批准的应及时换用批准确认的新名称。
（六）派生地名应与主地名统一。
（七）避免使用生僻字和易产生岐义的字、词。
第六条 地名的更名应遵循下列规定：
（一）凡有损民族尊严的，带有侮辱劳动人民或民族岐视性质的和不利于民族团结的、庸俗的，以及其他违背国家有关规定的地名，必须更名。
（二）不符合本办法第五条第（二）、（三）、（六）、（七）款规定的，应在征得有关方面和当地群众同意后予以更名；
（三）一地多名，一地名多种写法的，应当确定一个统一的名称和写法；
（四）对于可改可不改的和当地群众不同意改的地名，不要更改。
第七条 地名命名、更名的审批权限和程序：
（一）本省在国内外著名的山、河、湖等自然地理实体，以及跨省的山、河、湖等自然地理实体名称的命名、更名，由省地名委员会提出意见，经省人民政府审查同意，报国务院审批；省内著名的或跨地区的自然地理实体名称的命名、更名，由有关地、市、州地名委员会提出意见，经
行署和市、州人民政府同意，报省人民政府审批；地、市、州内跨县的自然地理实体名称的命名、更名，由有关县地名委员会提出意见，经县人民政府同意，报地区行署和市、州人民政府审批；其他自然地理实体名称的命名、更名，由所在县地名委员会提出意见，报县人民政府审批。
有关单位在野外作业或科学考察中，需对无名自然地理实体命名时，由该单位的主管部门提出意见，交当地地名委员会按上述规定的审批权限和程序办理。
（二）行政区划名称的命名、更名，按《国务院关于行政区划管理的规定》办理。
村民委员会、居民委员会名称的命名、更名，由乡、镇人民政府提出意见，经县地名委员会审核，报县人民政府审批。
（三）农村的自然村、居民点名称的命名、更名，由乡、镇人民政府提出意见，经县地名委员会审核，报县人民政府审批；城镇的街道、巷里、居民区等名称的命名、更名，由市、县地名委员会提出意见，报同级人民政府审批。
（四）有关单位使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称，由该单位提出意见，在征得当地人民政府同意后，报上级主管部门审批。
上述各级人民政府和地区行署批准的地名，抄送上级地名委员会备案；各专业部门批准的地名，抄送同级地名委员会备案。
第八条 地名命名、更名向上级人民政府和专业主管部门报告的内容应包括：命名、更名的理由，拟废止的旧名和拟采用的新名的涵义、来源，地理概况以及报告单位的意见等。
第九条 各级人民政府和地区行署以及各专业主管部门批准和审定的地名为标准地名，任何单位和个人在使用地名时，都必须以标准地名为准。
标准地名由各级地名委员会负责公布、汇集出版。
各类地名均应按国家确定的规范汉字书写，不用自造字、已简化的繁体字和已淘汰的异体字。地名的汉字字形，以一九六五年文化部和中国文字改革委员会联合发布的《印刷通用汉字字形表》为准。
第十条 少数民族语地名的汉字译写和外国地名的汉字译写，应遵循中国地名委员会的有关规定。
用汉语拼音字母拼写地名，应按中国地名委员会、中国文字改革委员会、国家测绘局颁发的《中国地名汉语拼音字母拼写规则》拼写。
第十一条 各级地名委员会必须按照中国地名委员会和国家档案局公布的《全国地名档案管理暂行办法》以及国家和省其他有关规定，做好地名档案资料的收集、管理和利用工作，及时向社会提供服务。
向国外团体和个人提供未公开的地名资料，必须向省地名委员会提出申请，由省地名委员会统一报经中国地名委员会批准。
第十二条 各级地名委员会应会同城建、交通、公安等有关部门，在城市街巷、集镇、村庄、交通要道、车站，码头以及其他必要的地方设置地名标志，并做好管理工作。
任何单位和个人，不得擅自移动和损坏地名标志。因施工需要移动地名标志时，须经标志主管部门同意。施工单位应在工程结束时负责修复。
第十三条 违反本办法第五条、第六条和第七条规定的原则和审批权限、程序，擅自对地名命名、更名的，上级地名委员会应提出处理意见，报同级政府或送有关主管部门责成下级政府或部门改正。
对不使用标准地名和不按规定译、拼写地名的，由地名机构给予批评教育，并责其改正。
上述行为引起民族、民事纠纷，造成后果的，应追究有关人员的行政责任。
第十四条 对帮意损坏地名标志，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予适当的处罚。
第十五条 本办法应用中的有关问题，由省地名委员会负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
1991年12月30日
海南经济特区企业法人年度检验办法
海南省人民政府
海南经济特区企业法人年度检验办法
海南省人民政府
1995年10月23日海南省人民政府第91次常务会议通过
第一条 为保护企业法人的合法权益，完善企业法人年度检验（以下简称年检）制度，加强对企业法人的监督管理，根据国家有关规定和《海南经济特区企业法人登记管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本经济特区内登记注册并领取《中华人民共和国企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》的企业。
第三条 企业法人年检，是指工商行政管理机关依法按年度对企业法人进行检验，确认企业法人继续经营资格的制度。
第四条 海南省各级工商行政管理局是企业法人年检的主管机关（以下简称年检主管机关），分别负责由其核准登记和上级工商行政管理机关授权登记的企业法人的年检。
年检主管机关依法履行职责，不受非法干预。
第五条 企业法人自《中华人民共和国企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》签发之日起每满一年后30日内，必须到年检主管机关办理年检手续。
第六条 年检的主要内容：企业法人登记事项执行和变动情况、投资者出资情况和企业法人依法经营情况。
第七条 企业法人年检的基本程序是：
（一）企业法人报送年检材料；
（二）年检主管机关审核年检材料；
（三）年检主管机关对审查合格的企业法人，在其营业执照副本上加盖年检戳记并加贴年检标识。
第八条 企业法人参加年检必须提交下列材料：
（一）企业法人年检报告书；
（二）《中华人民共和国企业法人营业执照》副本或者《企业法人营业执照》副本；
（三）财务报表（资产负债表和损益表）；
（四）经营《海南经济特区企业法人登记管理条例》第十五条所述特种行业或者项目的，必须提交有关部门批准文件复印件或者许可证复印件；
（五）经税务部门年检的税务登记证复印件；
（六）社会保障机构出具的办理社会保险的材料；
（七）其他有关法定材料。
初次参加年检的企业法人还必须提交具有法定资格的验资机构出具的验资报告。
第九条 企业法人必须如实填报年检材料；年检主管机关对企业法人提交的材料必须认真审核；必要时可以要求企业法人提交补充材料，也可以要求企业法定代表人或者有关人员说明情况。
第十条 对发现注册资金不实或者有其他违法行为需要进一步核实的，年检主管机关可以责成企业在规定期限内提供由会计师事务所或者其他专门机构对该企业进行验资、查帐或者专项审计的报告。
第十一条 企业法人因特殊情况不能按期参加年检，需要延期的，必须在法定年检期限内报告年检主管机关，取得年检主管机关批准；延期时间最长不得超过3个月。
第十二条 企业法人有下列情形之一的，年检主管机关应当按下列规定给予行政处罚：
（一）未经年检主管机关批准，超过期限参加年检的，自超过期限之日起，每超过1日处以50元的罚款；
（二）年检中隐瞒真实情况、弄虚作假的，处以1000元以上20000元以下的罚款，并责令其在30日内改正；逾期不改正的，吊销其营业执照；
（三）擅自改变登记事项的，责令其限期改正，并处以1000元以上10000元以下的罚款；情节严重的，吊销其营业执照；
（四）在规定期限内未参加年检，且在注册住所查无下落的企业法人，吊销其营业执照；
（五）确已歇业，但未按规定办理注销登记的，责令其限期办理注销登记；逾期不办理的，吊销其营业执照；
（六）连续两年不参加年检的，吊销其营业执照。
第十三条 年检主管机关对有违法行为必须停业整顿的企业法人，暂缓通过年检，并依法进行处理。
第十四条 年检主管机关在年检过程中，对有违法行为的企业法人进行处罚时应当制作处罚决定书，并送达被处罚的企业法人。
第十五条 企业法人如不服年检主管机关的处罚决定，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
企业法人拒不执行处罚决定，又不申请行政复议或者提起行政诉讼的，年检主管机关可以依法强制执行或者向人民法院申请强制执行。
第十六条 年检主管机关的工作人员违反本办法规定，严重失职、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿或者侵犯企业法人合法权益的，年检主管机关或者有关部门应当根据情节给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 企业法人设立的不具备法人条件的分支机构，由其登记主管机关参照本办法进行年检。
领取《中华人民共和国营业执照》、《营业执照》的事业单位、社会团体和银行、保险、铁路、邮电经营单位以及在本经济特区内经工商行政管理机关登记并从事经营活动的外国（地区）企业，由其登记主管机关参照本办法进行年检。
第十八条 本办法具体应用中的问题，由省工商行政管理局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
1995年12月13日
商业部质量管理奖评审管理办法
商业部
商业部质量管理奖评审管理办法
（1990年11月10日商业部重新修订以（90）商社字第261号文发布）
第一章 总 则
第一条 商业部质量管理奖是商业部授予企业质量管理方面的最高奖励。目的是通过表彰，进一步推动全面质量管理工作的深入发展，提高企业的管理水平、服务质量、产品质量及经济效益。
第二条 商业部质量管理奖的评审范围是：从事商业活动的国营和集体企业（包括社会商业，商业、粮食部门商业，供销合作社商业，下同）、饮食服务业企业、商办工业企业和仓储运输企业。
第三条 商业部质量管理奖的评审，要同“抓管理，上等级，全面提高素质”工作紧密结合，同深化企业内部改革紧密结合，要对企业的全面质量管理工作具体分析，综合评价。
第四条 商业部质量管理奖每年评审一次，获部质量管理奖称号的企业，有效期为五年。
第五条 获得部质量管理奖的企业，由商业部择优推荐参加国家质量管理奖的评审。
第二章 评审机构
第六条 商业部企业管理指导委员会，领导商业部质量管理奖评审工作。指导委员会下设办公室，具体负责评审中的组织、协调工作。
第七条 在部质量管理奖评审活动期间，按行业组成评审小组，负责对企业质量管理奖的现场评审工作。评审小组的评审委员以部各专业管理司、局为主，根据评审委员条件进行考核、选聘。一年一聘，可以连聘。
第八条 行业评审小组的评审委员条件是：
一、遵守国家法律、贯彻国家的方针、政策，工作认真负责，作风正派、办事公道，遵纪守法，保守机密。
二、具有大专以上或相当于大专文化程度，有较高的专业技术水平及相应的管理知识，从事三年以上质量管理工作，有丰富的全面质量管理经验，曾参加过部或地区组织的全面质量管理评审工作，有较强的独立工作能力和总结分析能力。
三、身体健康、能适应评审工作的需要。
第三章 申报的基本条件
第九条 申报部质量管理奖的企业，必须具备下列条件：
一、已获得省、自治区、直辖市、计划单列市的质量管理奖或省、自治区、直辖市商业、粮食厅（局）、供销社质量管理奖一年以上。
二、申报前两年内无重大质量、伤亡、火灾、爆炸、中毒污染等事故。重大事故解释按专业部门的规定执行。
三、商业、饮食服务业和仓储运输业企业必须在实行规范管理和规范服务方面居省内先进水平，服务质量名列前茅；商办工业企业必须有一个以上产品获国家、部或省、自治区、直辖市优质产品称号。
第四章 申报要求和程序
第十条 根据“高标准、严要求、少而精、不照顾”的评审原则，每个厅、局、社每年只能推荐一个企业参加评审。
第十一条 申报商业部质量管理奖的企业，要首先向所在省、自治区、直辖市厅、局、社提出申请。各厅、局、社按照商业部下达的评审条件，对提出申请的企业进行认真的评审后，从合格者中择优报部。
第十二条 省级主管部门按规定时间，将申报商业部质量管理奖企业的申报表、获得省、自治区、直辖市、计划单列市质量管理奖或省、自治区、直辖市商业、粮食厅（局）、供销社质量管理奖一年以上的证明材料、主管部门的推荐意见及企业的上报材料，送部社会商业管理司。
第五章 审 批
第十三条 对各地申报企业的材料，由部社会商业管理司和各专业管理司局进行审查，确定现场评审企业的名单。
第十四条 各行业现场评审小组，按部当年下达的评审条件、细则对企业进行现场综合评审，并写出评审报告，在行业的现场评审结束后，提出小组推荐意见。
第十五条 部指导委员会召开指导委员会议，听取各评审组组长对现场评审情况的汇报，进行审核，确定获奖企业名单，并由商业部正式公布。
第十六条 获奖企业有效期满后，可以再次提出申请，填写申请表，附报获奖五年来的主要技术经济指标和全面质量管理工作总结，由省级主管部门组织现场评审组，按商业部当年的评审条件，评审细则对期满企业进行现场评审，评审后，将评审报告、评分结果汇总表、企业申报表和工作总结送部社会商业管理司一式二份。由社会商业管理司会同专业司局审定合格后，经部企业管理指导委员会确认并正式下达通知，可继续保持荣誉称号，有效期仍为五年。
第十七条 评审人员要廉洁奉公，团结协作，严格掌握标准，坚持原则，自觉抵制不正之风。违犯评审纪律者，视情节轻重，由部企业管理指导委员会给予批评教育，直至撤销评委资格。
第十八条 各行业评审小组的评审委员，在现场评审期间的食宿和旅费仍由受检企业负担，但必须执行国家规定的标准不得超过。
第十九条 受检企业在接受现场评审时，不得弄虚作假。在接待评审组时，要严格遵守下列纪律：
一、一律供应份饭，有食堂的一律在食堂就餐，标准不得超过国家规定。
二、从简安排住宿，尽可能住本企业招待所，或就近安排在一般招待所、旅馆。
三、不许为评审人员购买土特产品紧俏商品，不许组织检查人员游山玩水。
第六章 奖 惩
第二十条 获部质量管理奖的企业，由商业部发给“部质量管理奖”奖牌和证书。
第二十一条 获奖企业，如果发生重大质量事故或发现达不到部质量管理奖条件，省、自治区、直辖市主管部门应即向部如实报告，经部企业管理指导委员会批准，根据其不同情节，分别采取下列办法进行处理：
一、限期整顿改进，整顿时间最多不超过六个月。
二、暂停使用部质量管理奖称号，内部通报，待符合条件后恢复称号。
三、撤销部质量管理奖称号，收回奖牌、证书并予以通报。
第二十二条 凡以不正当手段达到获奖目的的，取销其评奖资格，并由上级主管部门进行查处。
第二十三条 获奖企业每年要对开展全面质量管理的情况进行总结，并于12月底以前将总结材料分报省级厅、局、社主管部门和部社会商业管理司。凡在有效期五年内有三年不报的，期满后，不再予以评审。
第二十四条 省、自治区、直辖市主管部门要加强对获奖企业的监督检查工作，每年十二月将检查结果报部。
第七章 附 则
第二十五条 本办法由商业部负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起实行。
