广安市人民政府关于印发广安市市政府质量奖评审管理办法的通知

上一篇: 合肥市除四害工作管理规定
下一篇: 洛阳市一日游管理办法

山西省长治市人民政府


长治市政府系统门户网站建设和管理试行办法

长政发[2005]4号


各县市区人民政府、市直各有关单位：

《长治市政府系统门户网站建设和管理试行办法》已经长治市人民政府2004年第13次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。




二00五年一月三十一日






长治市政府系统门户网站建设和管理试行办法



第一条 为加强长治市政府系统门户网站的建设和管理，根据《互联网信息服务管理办法》（国务院令[2000]292号）、山西省人民政府办公厅《关于加强全省政府系统政府网站建设和管理的通知》（晋政办函[2003]45号）的有关规定，结合我市电子政务建设实际，制定本办法。



第二条 本办法适用于市、县两级政府和市政府各部门及事业单位建立的政府性质的网站。



第三条 长治市政府系统门户网站是指以市政府门户网站为中心网站，以各县市区政府网站和市政府各部门网站为子网站的网站群。



第四条 长治市政府系统门户网站以宣传长治，为社会提供信息服务和办事服务，推动全市电子政务应用为宗旨。



第五条 长治市信息中心（长治市政务信息网络管理中心，下同）是长治市政府系统门户网站的管理机构，负责市政府门户网站的建设、运行和管理；负责指导、协调和监督各子网站的建设和管理。各县市区政府、市政府各部门应当明确各自网站建设、维护和管理的机构及专职人员，并报市信息中心备案。



第六条 市政府各部门原则上不独立建站，应利用市政府门户网站资源以虚拟主机或主机托管的方式建站。已独立建立的部门网站，要通过数据集成的方式与市政府门户网站实现信息共享。市政府各部门下属单位网站和县市区政府各部门及乡镇网站，通过域名链接的方式纳入市政府系统门户网站群。



第七条 根据《互联网络域名注册暂行管理办法》的有关规定，市政府系统门户网站的域名由市信息中心统一确定注册。



第八条 市政府门户网站的徽标为市徽，是市政府门户网站的网上标志。各子网站必须在显著位置放置市政府门户网站的徽标，与市政府门户网站进行链接。市政府门户网站徽标的使用与管理，由市信息中心负责。



第九条 各级各部门凡不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私并对社会稳定无妨害的信息都应当组织上网。

上网信息主要包括：

（一）机构设置、职能、办事程序、办事条件、办事依据和办事结果；

（二）行政、事业性收费项目、标准及依据；

（三）经济和社会发展规划、计划，工作目标及完成情况，重点工程、重要社会公益事业的建设情况；

（四）法律、法规、规章及有关政策、文件；

（五）重要政务、社会活动情况；

（六）重点决策和重大突发性事件预报、发生处理情况；

（七）本地自然、地理、经济、政治、文化、历史、社会事业等信息；

（八）本地区、本部门特色信息。



第十条 各网站禁止发布传播下列内容的信息：

（一）危害国家安全和社会稳定的；

（二）损害民族团结的；

（三）损害国家荣誉利益的；

（四）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的；

（五）传播邪教和封建迷信的；

（六）散布淫秽、色情、赌博、恐怖、暴力或教唆犯罪的；

（七）侮辱或诽谤他人的；

（八）侵害他人合法权益的；

（九）法律、法规禁止的其他内容。



第十一条 市政府门户网站的信息维护以市信息中心为主，各部门共同参与。

（一）市信息中心独立开发或组织有关部门共同开发信息资源；

（二）通过数据集成和网络抓取等方式采用子网站及外部网站信息；

（三）通过在线投稿机制，直接接受各种信息；

（四）对特定栏目，委托有关部门（单位）维护；

（五）对子网站特色栏目直接链接；

（六）市政府系统门户网站群的信息资源，各网站共享共用。



第十二条 各部门要建立严格的信息审核发布机制，实行分工协作，分级负责，严格把关，主管领导对本单位上网信息负全责。



第十三条 市政府门户网站是市政府及市政府各部门提供网上办事的统一平台。



第十四条 有行政许可职能的部门，应将许可事项的依据、条件、数量、程序、期限、收费以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等上网公布，并提供网上表格下载。



第十五条 推行网上行政许可申请，按照先易后难、逐步推进的原则，首先选择一批业务事项实行网上预审，最终达到所有行政审批事项的网上预审。申请人要求行政机关对行政许可事项的内容予以说明和解释的，行政机关应当说明和解释，并提供准确、可靠的信息。



第十六条 行政效能监察部门和政府法制工作机构，要加强对网上许可工作的指导和监督，并接受网上许可问题的投诉。对所投诉问题，要责成或转交有关部门、单位处理。



第十七条 各部门、各单位要充分利用市政府门户网站应用系统的各项互动功能，结合各自业务实际，开展面向社会的各种互动应用，为公众提供便捷服务，实现政府与市民的零距离接触，树立亲民、开放的政府形象。



第十八条 实行统一的电子信箱系统，各县市区政府、市直各部门的公共信箱由市信息中心统一确定注册，公务员个人信箱由各单位统一组织向市信息中心申请，市信息中心负责审核和注册。



第十九条 市政府门户网站设咨询和投诉栏目，该栏目由相关部门的公用信箱组成。各公用信箱接受的咨询和投诉，属本部门负责的由本部门处理答复，不属于本部门负责的应转交相关部门。



第二十条 各部门可根据自身需要确定网上论坛主题，开展网上讨论；确定网上调查专题，制定问卷或调查表，开展网上调查。网上论坛和网上调查由各部门自行管理维护。



第二十一条 各级各部门要提高网站安全意识，建立健全网络信息安全组织领导机构和各项管理制度。各网站在建设管理中要加强安全技术和手段的应用，对信息系统的安全进行实时监控，对操作系统、数据库系统和应用系统进行安全加固。



第二十二条 市政府系统门户网站成员单位要依据《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》，加强网上互动内容的监管，确保信息安全。



第二十三条 网站管理员、维护人员和工作人员不得将用户名、密码透露给他人，密码要定期修改。



第二十四条 各网站要建立完备的网站运行操作电子日志，详尽记录每人每次进入系统后台的每项操作，电子日志要保留2个月以上。



第二十五条 各网站违反本办法的，将予以通报批评并责令改正，违反国家法律、法规和规章的，由有关部门依照有关规定处理。



第二十六条 本办法自发布之日起实施。





福建省厦门市人大常委会


厦门市暂住人口登记管理规定
厦门市人民代表大会常务委员会



厦门市第十一届人大常委会第6次会议于1998年8月4日通过(公告第三号)


第一条 为加强暂住人口登记管理，保障暂住人员的合法权益，维护社会治安秩序和社会稳定，促进厦门市经济发展，遵循《中华人民共和国户口登记条例》和其他有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称暂住人口是指没有本市常住户口，到本市行政区域内居住的中华人民共和国公民。
港澳台同胞、侨胞在本市的暂住管理，按国家有关规定办理。
第三条 公安机关是暂住人口登记管理的主管机关，履行下列职责：
（一）办理暂住人口的暂住登记，发放、变更、收缴、注销暂住证；
（二）定期核对、查验暂住人员的登记情况和有关证件，对暂住人员进行法制宣传教育；
（三）建立健全暂住人口的各项管理制度，建立本辖区内暂住人口档案，定期进行暂住人口统计，完善对本辖区内暂住人口的管理。
劳动、工商、民政、计划生育等部门按照各自职责做好暂住人口管理工作。
街道办事处、镇人民政府、居(村)民委员会、企事业单位应协助公安机关做好暂住人口管理工作。
第四条 公安派出所根据需要设立暂住人口管理站，聘用户口协管员。
暂住人口管理站和户口协管员接受公安派出所的委托，协助做好暂住人口的登记、发证和日常管理工作。
公安机关应加强对暂住人口管理站的管理和对户口协管员的培训。
第五条 公安机关和暂住人口管理站在履行暂住人口管理职责时，应坚持公开、便民、高效、文明的管理原则。
公安机关和暂住人口管理站工作人员在暂住人口登记管理工作中，应当遵纪守法，优质服务，文明执法，秉公办事，自觉接受监督。
第六条 暂住人员应遵守法律、法规和厦门市的有关规定，遵守厦门市市民文明公约。
暂住人员的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得歧视暂住人员。暂住人员合法权益受到侵害时，有关部门应及时依法处理。
第七条 拟在本市暂住7日以上的暂住人员，应在到达暂住地后7日内申报暂住登记。
拟在本市暂住1个月以上年满16周岁的暂住人员，应于到达暂住地后1个月内办理暂住证。
探亲、访友、旅游、就医、就学、出差等暂住人员，按照规定申报暂住人口登记或者旅客登记，不申办暂住证。
第八条 正在劳动改造、劳动教养或少年管教的人员，获准回家暂住的，应在到达暂住地24小时内，由本人持监管机关的证明，向所在地公安派出所申报登记。
第九条 住宿在旅馆的暂住人员的登记管理，按旅馆业治安管理规定办理。
第十条 申报暂住登记或办理暂住证，按照下列规定到暂住地公安派出所或暂住人口管理站申报办理：
（一）单位招用暂住人员并提供住宿的,由招用单位申报办理；
（二）个人招用暂住人员并提供住宿的，由雇主申报办理；
（三）暂住人员租房居住的，由房屋出租人申报办理；
（四）暂住人员留住在居（村）民家中的，由户主申报办理；
（五）其他暂住人员，由本人申报办理。
前款第（一）、（二）、（三）、（四）项所列暂住人员，应配合招用单位、雇主、出租人或户主履行暂住登记和暂住证申报义务。
第十一条 申报暂住登记，应交验暂住人员身份证或其他有效身份证明。
需办理暂住证的，还应提交暂住人员近期标准照片3张。属育龄人员的，须交验常住户口所在地乡(镇）、街道计划生育部门出具的婚育节育证明或厦门市外来人员婚育节育审检证。
第十二条 办理暂住证时，暂住人员应按厦门市人民政府依照有关规定确定的标准缴纳暂住人口管理费。下列人员免缴暂住人口管理费：
（一）在厦门市人民政府或相关主管部门核定的人员编制内的外地政府驻厦办事机构人员；
（二）经主管部门核实，行政关系已从外地转到我市内联企业的职工；
（三）其他经厦门市人民政府批准免缴的人员。
第十三条 暂住人口管理费由公安派出所征收，全额上交市财政，列入暂住人口管理费专户，用于暂住人口管理的各项工作。
对暂住人员收取暂住人口管理费后，任何单位不得再专门针对暂住人员收取其他费用。
第十四条 对申报暂住登记或办理暂住证的，公安派出所应认真审核，符合本规定的，应当立即予以办理，并发给暂住登记凭证或暂住证；不符合本规定的，不予办理并说明理由。
暂住登记凭证和暂住证由市公安机关统一印制。
第十五条 暂住证实行一人一证，有效期限最长为1年。期满需继续暂住的，应当在期满前办理延期或换领手续。
第十六条 暂住人员在本市范围内变更暂住地址的，应当向变更后暂住地公安派出所或暂住人口管理站办理暂住证变更登记手续。原暂住证有效期未满的，变更登记后可继续使用。
第十七条 为暂住人员提供住宿的单位、个人发现暂住人员死亡，应立即向暂住地公安派出所报告，暂住地公安派出所应注销死者暂住登记，并及时通知其常住户口所在地的公安机关。
第十八条 暂住证是暂住人员在本市合法居住的有效证明，不得伪造、变造、转借、转让。
暂住人员应当随身携带和妥善保管暂住证，以备查验。暂住证遗失或残缺不能辨认的，应及时向原发证机关申请补发，受理机关应当立即补发。
第十九条 公安机关执行公务可依法查验暂住证，对有违法或犯罪嫌疑的暂住人员可扣留暂住证。扣留暂住证应当开具扣留凭证。扣留暂住证的理由消除后，应及时退还暂住证。
其他单位和个人不得扣押暂住证。
第二十条 没有身份证或其他有效身份证明，又没有正当职业或固定住所的盲流人员，由公安机关和民政部门劝返或依法予以收容遣送。
第二十一条 房屋出租人不得将房屋出租给无身份证或无其他有效身份证明的暂住人员，发现暂住人员有违法犯罪嫌疑的，应及时报告公安机关。
房屋出租人委托他人管理出租房屋的，被委托人应履行前款规定的义务。
第二十二条 为暂住人员提供住宿的单位和个人应接受公安机关的指导、检查、督促，居住暂住人员20人以上的单位或个人，须建立暂住人员管理制度，并指定人员负责暂住人员管理工作。
第二十三条 违反本规定第十条第一款规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，拒不改正的，对申报义务人给予以下处罚：
（一）不申报暂住登记的，按未报人数每人处以50元罚款;
（二）不办理暂住证的，按未报人数每人处以100元罚款。
根据前款规定对单位进行处罚时，并可对单位负责人处以200元以上1000元以下罚款。
暂住人员违反本规定第十条第二款规定的，由公安机关处以50元以上100元以下罚款，对申报义务人不予处罚。
第二十四条 以欺骗手段取得暂住证的，由公安机关收缴暂住证，并按所办暂住证的数量，每份处以200元罚款。
第二十五条 伪造、变造、转借、转让暂住证的，由公安机关收缴暂住证,处以500元以下罚款或者警告，行为人有非法所得的，除没收非法所得外，处以非法所得1至3倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
明知是伪造、变造的暂住证而使用的，由公安机关予以收缴，并处以100元以上300元以下罚款。
第二十六条 违反本规定第十九条第二款规定非法扣押暂住证的，由公安机关处以50元以上300元以下罚款。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼、又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。
第二十八条 公安机关和暂住人口管理站工作人员在暂住人口登记管理工作中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、索贿受贿、侵犯暂住人员合法权益的，依法给予行政处分或处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本规定的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。
第三十条 本规定自1998年10月1日起施行。厦门市人民政府1994年7月9日发布的《厦门市暂住人口登记管理规定》同时废止。



1998年8月4日