永州市人民政府关于印发《永州市名牌产品认定和保护办法》的通知

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农业部办公厅


农业部办公厅关于切实做好全国农业机械化统计工作的通知

农办机[2011]8号


　　近年来，各级农业机械化主管部门高度重视农机化统计工作，主动适应农业农村经济和农机化发展的新形势、新任务和新要求，围绕中心，服务大局，改革创新，完善制度，特别是在指标体系设计、调查统计方法、统计结果分析、统计报送机制等方面做了大量工作，取得了明显成效。但统计数据质量不高、统计方法单一、指标体系不完善、统计分析不深入、队伍素质不强等问题仍未得到根本解决，影响了统计工作的科学性、完整性、权威性、准确性和时效性。为进一步加强农机化统计工作，现将有关事项通知如下：

　　一、充分认识做好农机化统计工作的重要意义。农机化统计是农业统计和国民经济统计的重要组成部分，是国家赋予各级农机化主管部门的法定工作职责。农机化统计是把握发展现状、趋势的重要信息来源，是制定政策、实施宏观引导的重要基础，是评价工作成效的重要依据。一直以来，农机化统计为政府科学决策、宏观调控、重大课题研究等提供了基础数据支撑，为农机手、农业生产经营组织和社会各界提供了有力的信息服务，得到了政府部门、广大农机手和社会各界的认可。各级农机化主管部门要从着眼全局、谋划长远、夯实基础的高度，进一步加深对农机化统计工作重要地位和作用的认识，增强责任感和使命感，做到思想上高度重视，工作上确有位置，落实上措施得力，操作上专人负责，经费上全力保证，努力实现职责明确、方法科学、求真务实、专业高效。

　　二、全面落实《农业机械化管理统计报表制度》。2010年12月，农业部印发了新修订的《农业机械化管理统计报表制度》。这是开展农机化统计工作的基本依据。各级农机化主管部门要采取有力措施，切实将制度要求落实到统计工作的各个环节。一要组织开展深入学习。各级统计人员要准确把握统计范围、指标体系、指标解释等，特别要理解报表制度新调整的内容，自觉维护统计指标的严肃性和科学性。二要规范报表填报流程。按照报表表式组织填报，加强与农垦、军队、劳改系统及其他行业的联系沟通，主动送统计部门会审，确保指标数据的完整性、协调性和权威性。三要严格遵守报送规定。要按照乡（镇）、县、市、省、部的程序逐级报送，存在问题的数据必须由报送单位修改，严禁上级单位编造、修改下级数据；月报、季度报、季度预测报和年报要按时报送，以免个别省份迟报影响全国数据汇总；纸质和电子文档要同步报送，保证纸质和电子文档数据一致，提高统计报送的时效性和准确性。

　　三、努力提高统计数据质量。统计数据质量是统计工作的生命线。各级农机化主管部门要采取有效措施不断提高统计数据质量。一要大力推进统计信息化建设。我部正在组织开发全国农机化管理统计直报系统，将于今年投入运行。各地要提前谋划，做好人员培训、系统对接等准备工作，逐步建立功能齐全、运转顺畅、直接到县的统计网络。二要重视数据审核。对统计数据进行纵向横向对比，对统计数据之间的逻辑关系正确性进行校验，对统计数据是否符合约束条件进行审核，对变动幅度大的数据要对下级数据开展倒查，分析原因，判断趋势，确保数据可信，提高统计质量。三要建立健全评价考核机制。我部今年将制定统计工作考评办法，重点考核数据准确度、报送时效性和统计分析情况等，并定期通报结果。各地也要结合实际制定本地区的考评办法，加强对统计工作全过程管理。

　　四、不断强化统计数据的分析运用。统计分析是统计工作的灵魂。各级农机化主管部门要摆脱“为统计而统计”的工作思路，用足用好统计数据，使统计工作更好地为促进农机化发展服务。一要围绕中心，服务大局。通过纵向和横向比较，在国民经济和社会发展大背景下分析农机化形势，探究农机化发展的趋势和一般规律，为宏观决策提供参考依据。二要点面结合，全面分析。把综合统计与专项调研结合起来对比分析，把农机化与农机科研、生产、销售、教育等结合起来相互补充，提出一些有价值的观点和政策建议。三要加强联系，形成机制。要开拓信息源，与科研院所、大学、协会、企业等建立定期会商的制度，加强沟通交流，全面掌握农机工业和农机化发展情况。

　　五、深入研究农机化统计指标体系。按照国家统计局的规定，行业统计报表制度的有效期为两年，期满后重新报备。各级农机化主管部门要加强对新时期统计指标体系的研究，提出完善统计指标体系建议。一是科学设置指标。按照适时调整和相对稳定的原则，找出不适应当前发展形势的、不经常使用的统计指标和农机化管理工作急需的、符合农机化发展趋势的统计指标，提出调整建议。二是准确定义内涵。紧密结合当地农机化发展实际，突出适用性、可操作性、前瞻性，以文字表述通俗易懂、口径界定清晰完整为标准，进一步梳理统计指标解释，提出完善建议。三是创新统计方法。在规范开展全面统计的基础上，针对统计指标的不同特点，研究提出完善统计与分析方法的建议。

　　六、切实加强农机化统计队伍建设。明确并稳定工作机构、提高人员素质，是统计工作顺利开展的保障。各级农机化主管部门要为统计工作人员特别是基层统计人员创造良好的工作条件和环境，在政治上重培养、在工作上压担子、在生活上多关心，努力造就一支政治强、业务精、作风硬、结构优的统计队伍。统计工作人员要进一步增强工作责任感和使命感，注重学习、提升能力，立足本职、深入基层，掌握情况、加强积累，依法统计、强化分析，扎实开展统计工作。对长期从事统计工作、成绩显著的人员要通过适当形式进行通报表扬，激励他们热爱统计工作、做好统计工作，努力推动农机化科学发展，为建设现代农业和社会主义新农村，为同步推进工业化、城镇化和农业现代化做出新的更大贡献。


宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区实施《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》办法
宁夏回族自治区人民政府


第一章 总 则
第一条 根据国务院发布的《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》（以下简称《条例》），结合我区实际，制定本办法。
第二条 凡在自治区境内从事碘盐加工和经营的单位、个人均须遵守本办法。
第三条 食盐加碘是消除碘缺乏危害的有效措施。自治区采取向全区居民长期供应加碘食盐（以下简称碘盐）为主的综合防治措施。
第四条 各级卫生行政部门负责碘缺乏危害防治工作和碘盐的卫生监督工作；各级盐业行政主管部门负责碘盐加工及市场供应的监督管理工作。
各级工商、物价等有关部门，应当按照职责分工，密切配合，共同做好食盐加碘消除碘缺乏危害工作。

第二章 碘盐的加工、批发
第五条 自治区实行食盐定点加碘和碘盐批发专营、许可制度。碘盐加工、批发企业由自治区盐业行政主管部门指定和审批。
第六条 凡从事碘盐加工、批发的企业，由自治区盐业行政主管部门发给《碘盐加工许可证》、《碘盐批发许可证》；当地卫生行政部门发给《卫生许可证》。并到当地工商行政部门领取《营业执照》后方可开业。
第七条 碘盐加工企业必须具备下列条件：
（一）有专用厂房、设备和仓库；
（二）有专职管理和操作人员；
（三）有碘盐质量检测人员；
（四）有严格的碘盐加工工艺流程；
（五）有健全的卫生制度。
第八条 碘盐批发业务，由各市、县盐业主营公司或经指定的兼营公司负责专营。其他任何单位和个人不得从事碘盐的采购和批发业务。
第九条 碘盐加工企业加工的碘盐必须使用密封小包装，包装材料应符合卫生要求。包装上应注明主要成份、加工企业名称、地址、含碘量、生产日期、保管方法和使用说明，并附有产品质量合格证和加碘证明。
碘盐包装袋由自治区盐业主营公司按标准定点生产，自治区盐业行政主管部门负责监制，并进行商标注册。
第十条 碘盐加工企业加工碘盐所需的碘酸钾和食盐，必须分别符合国家药典标准和食用盐标准。盐与碘酸钾的比例由自治区卫生行政部门根据国家规定确定。
碘盐出厂前必须进行质量检验，含碘量不得低于国家规定的标准，不合格的碘盐不得出厂，批发企业不得经营。
第十一条 碘盐批发企业应当从自治区盐业行政主管部门指定的碘盐加工企业进货，购货时，应当索取加碘证明。
第十二条 碘盐加工、批发企业应当按照盐业行政主管部门的指令性计划，组织好碘盐加工、批发，保证碘盐市场的供应。
第十三条 购置碘酸钾的费用以及碘盐加工企业因加碘而增加的各种费用，按国家有关规定执行。

第三章 碘盐的运输和储存
第十四条 运输碘盐的车辆、装卸工具和储存场地必须符合卫生要求，不得与有毒、有害物品同载混放，零售点进货时必须使用专用周转箱（袋），严禁散装散运。
第十五条 碘盐加工企业和批发企业应当保持合理的库存量，勤产快批，不得断档或储存时间过长。碘盐储存应当做到防晒、干燥、安全、卫生。碘盐和非碘盐要分库或分垛存放，并有明显标志。

第四章 碘盐的供应
第十六条 凡从事碘盐零售业务的单位和个人必须持有当地市、县盐业行政主管部门核发的《碘盐零售许可证》并到指定的盐业批发企业进货。
第十七条 城镇国有副食品商店和农村基层供销社、分销店，应当把碘盐列为必备的零售商品，保障本地区居民的碘盐供应。
第十八条 碘盐批发企业发售碘盐时，必须主动向碘盐零售单位和个人提供碘盐质量合格证。
第十九条 食品生产企业生产添加食用盐的食品、副食品及畜牧用盐均应使用碘盐。
第二十条 在碘盐中同时添加其它营养添加剂或者药物的，需经自治区卫生行政部门和盐业行政主管部门批准。
第二十一条 任何单位和个人不得向居民销售非碘盐和未达到加碘量标准的食盐。

第五章 监督和管理
第二十二条 县级以上卫生行政部门可在卫生防疫机构、地方病防治管理部门或专业机构中聘任食品卫生监督员，对食盐加碘行使下列监督职责：
（一）对碘盐加工、运输、储存、销售等环节的碘盐卫生标准和含碘量进行定期监督监测；
（二）对违反《条例》和本办法的行为，按职责权限提出行政处罚建议。
第二十三条 各级盐业行政主管部门所属盐政执法机构，应当配备盐政执法人员，对食盐加碘行使下列监督职责：
（一）对碘盐的加工质量进行定期监督；
（二）对碘盐的市场供应实施监督管理，稽查私盐和非碘盐；
（三）对违反《条例》和本办法的行为依法进行处罚。
第二十四条 食品卫生监督员在执行公务时，有权向碘盐加工、经销单位抽检样品，索取与监督监测有关的资料；盐政执法人员在执行公务时，有权查阅、抄录和复制与案件有关的文件、资料并有权对盐业违法行为的当事人进行调查、询问，任何单位和个人不得拒绝、隐瞒或提供虚假
资料。
第二十五条 食品卫生监督员、盐政执法人员在执行公务时，必须佩戴标志，主动出示证件。

第六章 处 罚
第二十六条 违反本办法第六条、第八条、第十六条规定，未取得《碘盐加工许可证》、《碘盐批发许可证》和《碘盐零售许可证》，擅自加工、批发和销售碘盐的，由县级以上盐业行政主管部门责令停止加工、批发和销售碘盐，没收全部碘盐和违法所得，可以并处该盐产品价值3倍
以下的罚款。
第二十七条 违反本办法第十条第二款规定，加工、批发不合格碘盐的，由县级以上盐业行政主管部门责令停止出售，并责令责任者按照加碘标准对食盐补碘，没收违法所得，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。情节严重的，依据《条例》第二十五条规定程序，取消其碘盐加工、
批发资格。
第二十八条 违反本办法第二十一条规定，销售不合格碘盐或者擅自销售非碘盐的，由县级以上盐业行政主管部门没收其经营的全部盐产品和违法所得，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十九条 违反本办法第六条规定，未取得《卫生许可证》，擅自加工、批发碘盐的，由县级以上卫生行政部门依照《食品卫生法》的有关规定予以处罚。
第三十条 违反本办法第九条第一款、第十四条规定，在碘盐加工、运输、储存、经营过程中不符合国家卫生标准的，或出厂碘盐未予包装或者包装不符合国家卫生标准的，由县级以上卫生行政部门责令改正，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。
第三十一条 违反本办法第十九条、第二十条规定，擅自在生产食品、副食品中添加非碘盐或者未经自治区卫生行政部门和盐业行政主管部门批准，擅自在碘盐中添加其他营养剂或药物的，由县级以上卫生行政部门责令改正，没收违法所得，可以并处该盐产品价值1倍以下的罚款。

第七章 附 则
第三十二条 畜牧用盐适用本办法。
第三十三条 本办法由自治区卫生厅、商务厅按其职责分工负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行，一九八○年九月二十九日宁夏回族自治区人民政府批转的《食盐加碘防治地方性甲状腺肿暂行办法实施细则》同时废止。



1995年12月21日