三亚市人民政府关于印发《三亚市国有单位土地资产处置管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-17 11:26:14 浏览:8434
来源:法律资料网
三亚市人民政府关于印发《三亚市国有单位土地资产处置管理办法》的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发《三亚市国有单位土地资产处置管理办法》的通知
三府〔2012〕189号
各镇人民政府,各区管委会,市政府直属各单位：
《三亚市国有单位土地资产处置管理办法》已经六届市政府第8次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
三亚市人民政府
2012年9月29日
三亚市国有单位土地资产处置管理办法
第一条 为加强我市国有单位土地资产管理，规范国有单位土地资产处置行为，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《海南经济特区土地管理条例》和《海南省国有企业改革划拨土地使用权管理办法》等有关规定, 结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指国有单位包括以下三类：
第一类是指党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关，以及参照公务员管理的社会团体及其它承担行政职能、公益服务的市属事业单位（以下统称为“机关单位”）。
第二类是指自收自支的从事生产经营活动的市属事业单位（以下统称为“自收自支事业单位”）。
第三类是指由市人民政府代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司及其全资下属企业（以下统称为“企业”）。
第三条 本市国有单位土地资产处置行为适用本办法。
第四条 本办法所称土地资产，是指国有单位拥有土地使用权的土地（含划拨土地）及其附着物（含地下建筑物）。
土地资产处置，是指单位对拥有的土地资产部分或者全部转让给自然人、法人或者其他组织，或以股权转让（仅限企业）、土地使用权作价入股、合资合作等方式导致土地权属发生变化的行为（或其他土地实际控制权发生变化的情形）。
第五条 土地资产处置应符合城市规划要求，不得随意变更规划确定的用地性质和规划指标。
第六条 机关单位的划拨土地资产，不得有转让、抵押、作价入股、联营、合作开发、赠与、交换等处置行为。
经市财政部门审核，并经市政府批准，机关单位的划拨土地使用权可以进行临时出租，但累计出租年限不得超过两年。
第七条 机关单位在不影响正常工作的前提下，对本单位闲置的各类用房，经主管部门审核同意并经市财政部门审批后，可对外出租，如有两个以上意向承租人的应通过公开竞价的方式确定承租人。
机关单位房屋租赁收益管理按照《三亚市行政事业单位国有资产收益收缴管理暂行办法》的规定执行。
第八条 机关单位划拨土地，不得以补缴地价款的方式变为出让地。确有必要变为出让地的，由市人民政府收回后统一出让。但是，划拨土地上原有政策性住房依法转让涉及相应分摊土地补办出让手续的除外。
第九条 自收自支事业单位的划拨土地资产，符合法定条件的，经市人民政府批准，可以依法处置。
第十条 自收自支事业单位拟处置划拨土地资产,应当按以下程序审批：
(一)申报单位提出土地资产处置申请,上报主管部门。提交申请的资料包括:
1.土地资产处置书面申请;
2.土地资产处置申报表;
3.土地证、房产证及其他资产权属证明文件;
4.国有资产产权登记证;
5.价格评估报告（申报单位应当委托具有相应土地资产估价资格的机构对拟处置的土地资产进行价格评估）；
6.其他需要提交的文件、证件及资料。
(二)主管部门审核并签署意见后,报市财政部门。
(三)市财政部门根据有关规定进行调查论证,提出处置意见上报市人民政府。
(四)市人民政府分管领导组织论证，经市政府专题会议通过后，报市人民政府常务会议审定。
第十一条 经市人民政府批准对自收自支事业单位划拨土地资产进行处置的，按照以下程序办理：
(一)申报单位将土地价格评估结果报市国土部门备案和审核。评估报告经核准后，作为确定土地资产处置的参考依据。
(二)申报单位根据经核准的土地价格评估，提出土地资产处置方案，经市财政部门审核后报市人民政府审定实施。
第十二条 企业拟处置土地资产的，必须先提交处置申请，处置申请按以下程序审批：
（一）处置申请报市国资监管部门。申请内容包括：处置地块的基本情况（位置及四至范围、面积、权属、规划用途等）、价格评估报告（企业应当委托具有相应土地资产估价资格的机构对拟处置的土地资产进行价格评估）、土地处置目的、土地处置方式、土地处置后的用途、可行性分析、受让方（合作方）条件等。
（二）市国资监管部门根据有关规定对上报的申请进行审查，提出初步意见上报市人民政府。
（三）市人民政府分管领导组织论证，经市政府专题会议通过后，报市人民政府常务会议审定。
第十三条 经市人民政府批准对企业土地资产进行处置的，按以下程序办理：
（一）拟订处置方案。企业拟订土地资产处置方案，主要内容应当包括拟处置土地资产的状况、拟处置方式、职工安置方案、拟处置价格及理由、拟处置后土地用途及土地使用权年限等。
职工安置方案应当提交职工代表大会审议通过。
（二）评估结果备案和土地资产处置方案审核。企业将土地价格评估结果和土地资产处置方案报市国土部门备案和审核。由市国土部门对土地产权状况、地价水平进行初步审查，出具意见, 并附土地估价结果初审表。
（三）处置方案审批。企业将经市国土部门审核的土地资产处置方案，报市国资监管部门审查。市国资监管部门根据有关规定对上报的资料进行审查，提出处置意见上报市人民政府审批。
（四）办理国有资本金转增手续。经市人民政府批准，以作价出资（入股）方式处置土地资产的，由企业持处置批准文件到市国资监管部门办理国有资本金转增手续。
（五）签订合同与变更土地房屋登记。土地资产处置方案经批准后，采取出让方式处置的，受让人应当持处置批准文件和其他有关文件与市国土部门签订土地出让合同，补交土地使用权出让金，并按照规定办理土地房屋变更登记手续；采取以土地资产作价出资（入股）方式处置的，企业应当持市人民政府处置批准文件和转增资本金批准文件（或转增资本金证明）以及土地变更登记所要求的其他材料，到市国土部门，按照规定办理土地房屋变更登记手续。
第十四条 涉及土地资产交易的，除符合国家有关规定可协议处置外，均应严格按照有关程序公开操作，并在国有土地交易市场或省国有资产监督管理机构认可的产权交易机构进行公开交易。
以联营、合作开发方式处置土地资产的，联营、合作开发的对象应当通过公开竞争方式选择。
第十五条 企业关闭、破产的，划拨土地使用权及地上附着物由市人民政府依法处置。
处置收入按照“收支两条线”的方式管理，全额缴入财政专户。同时按照“以收定支、收支平衡”的原则，通过财政预算安排支出，由市国资监管部门统筹优先用于安置关闭、破产企业职工。
第十六条 国有单位有下列情形之一者，由市国土部门报原批准机关批准，收回划拨土地使用权：
（一）用地单位已经撤销或者迁移的；
（二）未经原批准机关同意，连续2年未使用土地的；
（三）不按批准的用途使用土地的；
（四）因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的；
（五）市人民政府根据城市建设发展需要和城市规划的要求。
第十七条 对未经依法批准登记擅自出让、转让、租赁、抵押土地使用权的，根据《海南经济特区土地管理条例》第七十五条的规定，市国土部门应当没收其违法所得，可以并处违法所得20%以上50％以下罚款。
第十八条 未经批准，擅自处置土地资产或对外签订与土地资产处置有关的合资合作开发等合同的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 经办单位和监督检查人员滥用职权，徇私舞弊、玩忽职守，不认真履行工作和监督检查职责，造成国有资产损失的，视情节轻重，给予相应的行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 市人民政府代表国家履行出资人职责的国有资本控股公司及其下属控股企业，在三亚的中央、省属企业使用的划拨土地，国家有特别规定的，按相关规定办理，国家没有特别规定的，参照本办法执行。
第二十一条 本办法由市人民政府负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起施行。本办法施行前已经市政府批准的土地资产处置项目，按原批准方案执行。
黑龙江省森林病虫害防治实施办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省森林病虫害防治实施办法
黑龙江省人民政府令第15号
《黑龙江省森林病虫害防治实施办法》经省人民政府审议通过，现予发布，自一九九七年十二月一日起施行。
第一条 根据国务院《森林病虫害防治条例》，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政辖区内一切从事森林经营活动的单位和个人。
森林病虫害防治，是指对森林、林木、种子、苗木及木材的病害、虫害及鼠害的预防和除治。
第三条 省林业行政主管部门主管全省森林病虫害防治工作，市（行署）、县（含县级市、区，下同）林业行政主管部门主管本辖区内森林病虫害防治工作，由其所属的森林病虫害防治检疫机构负责执行。乡（含镇，下同）林业工作站负责组织本乡的森林病虫害防治工作。
省森林工业主管部门主管本系统的森林病虫害防治工作。
省农垦总局及其他有关部门可按省林业行政主管部门的委托，管理本系统森林病虫害防治工作。
第四条 各级人民政府应当加强对森林病虫害防治工作的领导，把森林病虫害防治工作纳入当地国民经济和社会发展规划、减灾计划和领导任期目标责任制。
第五条 各级林业行政主管部门应当加强森林病虫害防治检疫机构标准化建设。县以上森林病虫害防治检疫机构应当按编制配备专职防治检疫人员；林场或乡林业工作站应当设一名专职或兼职防治检疫人员（工资由所在单位负责）。
第六条 专职防治检疫人员应当符合下列条件：
（一）具有森林保护、林业助理工程师以上职称；
（二）具有林业中等专业技术学校森林保护、林业专业以上学历；
（三）身体健康。
配备专职防治检疫人员应当经省林业行政主管部门批准。
第七条 各级森林病虫害防治机构、林业院校及科研单位应当加强森林病虫害防治科学研究，推广和应用先进技术，提高科学防治水平。
第八条 森林经营单位和个人从事选种、引种、育苗（种）、造林绿化、抚育管护、采伐运输等生产活动，必须有预防森林病虫害滋生和蔓延的配套措施。重点造林绿化工程建设项目，必须把森林病虫害防治措施纳入造林规划设计，实行同步规划、同步实施、同步检查验收。
第九条 各级林业行政主管部门应当有计划地组织建立无检疫对象以及无其他危险性病虫的林木种苗基地及抗病虫品种繁育基地。各级森林病虫害防治检疫机构应当依法进行产地检疫和调运检疫，必要时可派检疫人员依法定程序进入当地车站、机场、港口、邮局及仓库执行检疫任务。
发现新传入的危险性病虫害，应当严密封锁，迅速扑灭。
各林政检查站在查验木材运输证明的同时，应当查验植物检疫证书。
第十条 铁路、交通、航运、民航、邮电、公安等部门应当按照国家和省的有关规定，配合森林植物检疫机构开展检疫工作，防止危险性森林病虫害的传出和传入。
第十一条 各级林业行政主管部门应当组织和监督森林经营单位和个人，采取有效措施，保护和有计划地繁殖利用林内益鸟、益虫及其他有益生物。
第十二条 省林业行政主管部门应当制定主要森林病虫害预测预报办法，每年综合分析各地的调查数据发布预报，制定防治方案，并定期向林业部和省人民政府报告森林病虫害的发生和防治情况。
各市林业行政主管部门应当建立气象哨、选设固定标准地，对主要森林病虫害进行系统监测，综合分析基层单位的调查数据后发布当地预报，制定防治方案，并定期向上级林业行政主管部门和当地人民政府报告森林病虫害的发生和防治情况。
乡林业工作站和林场应当定期组织森林病虫害调查，提出防治方案，并及时向上级林业行政主管部门报告。
对突发性森林病虫害应当及时向当地人民政府和上级林业行政主管部门报告，当地人民政府或林业行政主管部门接到报告后，应当及时组织除治，同时报省林业行政主管部门。
第十三条 省林业行政主管部门应当根据全省森林病虫害发生情况，对危害严重的主要森林病虫害实行综合治理。
第十四条 发生大面积严重森林病虫害时，铁路、民航、交通、海关、气象、物资供应、计划、财政、工商行政管理等部门应当积极配合，在物资供应、交通运输、航空作业计划等方面给予优先安排。县以上地方人民政府或其林业行政主管部门应当根据“谁经营，谁防治”的责任制度
，及时组织除治工作。交界地区的联防联治工作由上一级地方人民政府或其林业行政主管部门负责组织，并对除治工作定期检查。任何单位和个人不得延误或拒绝除治。
第十五条 在森林病虫害防治工作中，实行以营林措施为主，生物、化学、物理防治措施相结合的综合治理措施，逐步扩大生物制剂在林业生产上的应用，保护森林生态环境，提高森林抗御自然灾害的能力。
第十六条 森林经营单位和个人在间伐或小面积皆伐被森林病虫严重危害的林木时，需经县以上森林病虫害防治机构现场鉴定，报省森林病虫害防治机构批准，按有关采伐规定领取《林木采伐许可证》后方可进行。
第十七条 全民所有的森林和林木，属于商品林类的用材林、经济林及薪炭林的森林病虫害防治费用，分别从育林基金、木材销售收入、多种经营收入和事业费中解决。其中育林基金支出的份额在主要森林病虫害发生区应当达到本年度育林基金实际支出的3％以上，重点灾区应当达到
4％；属于公益林类的防护林及特种用途林在工程投资中所含防治费用不足时，由地方人民政府根据财力给予解决。
集体和个人所有的森林和林木的森林病虫害防治费用由经营者负担，地方人民政府根据财力给予适当扶持。集体和个人所有的森林和林木发生大面积暴发性或危险性森林病虫害，确实无力负担全部防治费用的，各级人民政府应当给予补助。
森林病虫害的灾害标准，由省林业行政主管部门统一制定；防治费用的补助办法，由省林业行政主管部门和省财政部门确定。
第十八条 有下列成绩之一的单位和个人，由当地人民政府或林业行政主管部门给予表彰和奖励：
（一）严格执行森林病虫害防治法规和规章，预防和除治措施得力，在本地区或经营区域内，连续五年没有发生严重森林病虫害的；
（二）预报及时准确，并提出防治合理化建议，被有关部门采纳，获得显著效益的；
（三）在森林病虫害防治科学研究或推广先进的防治技术中，获得市二等奖以上成果的；
（四）在林场或乡以下林业基层单位连续从事森林病虫害防治工作满十年，工作成绩突出的；
（五）在森林病虫害防治工作中有其他显著成绩的。
第十九条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府林业行政主管部门或其授权的单位责令限期除治、赔偿损失，可以并处100元至2000元的罚款，对主管人员由其所在单位或上级主管机关给予行政处分：
（一）用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或造林的；
（二）发生森林病虫害没有及时除治或者除治不力，造成森林病虫害蔓延成灾的；
（三）隐瞒、虚报或误报森林病虫害情况，造成不良影响和严重后果的。
拒绝、阻碍防治检疫人员依法执行公务未使用暴力的，由公安机关按照国家有关治安处罚的规定给予处罚。
第二十条 被责令限期除治森林病虫害者不除治的，林业行政主管部门或其授权的单位可以代为除治，其除治费用由被责令限期除治者承担。
森林病虫害发生严重且除治不力的，应当取消其有关达标资格。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或向人民法院起诉。
第二十二条 本办法由省林业行政主管部门负责应用解释。
第二十三条 本办法自1997年12月1日起施行。
1997年11月1日
任免驻外大使名单（2000年第5期公报）
全国人民代表大会常务委员会
任免驻外大使名单（2000年第5期公报）
中华人民共和国主席江泽民根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：
2000年7月26日
一、免去李国新的中华人民共和国驻巴西联邦共和国特命全权大使职务。
任命万永祥为中华人民共和国驻巴西联邦共和国特命全权大使。
二、免去周子忠的中华人民共和国驻瑞士联邦特命全权大使职务。
任命吴传福为中华人民共和国驻瑞士联邦特命全权大使。
三、免去王建立的中华人民共和国驻文莱达鲁萨兰国特命全权大使职务。
任命瞿文明为中华人民共和国驻文莱达鲁萨兰国特命全权大使。
四、免去张鸿照的中华人民共和国驻厄瓜多尔共和国特命全权大使职务。
任命刘峻岫为中华人民共和国驻厄瓜多尔共和国特命全权大使。
五、免去王富元的中华人民共和国驻圭亚那合作共和国特命全权大使职务。
任命吴正龙为中华人民共和国驻圭亚那合作共和国特命全权大使。
六、免去黄桂芳的中华人民共和国驻津巴布韦共和国特命全权大使职务。
任命侯清儒为中华人民共和国驻津巴布韦共和国特命全权大使。
七、免去王春贵的中华人民共和国驻孟加拉人民共和国特命全权大使职务。
任命胡乾文为中华人民共和国驻孟加拉人民共和国特命全权大使。
八、免去张云的中华人民共和国驻斯里兰卡民主社会主义共和国特命全权大使兼驻马尔代夫共和国特命全权大使职务。
任命江勤政为中华人民共和国驻斯里兰卡民主社会主义共和国特命全权大使兼驻马尔代夫共和国特命全权大使。
九、免去王小庄的中华人民共和国驻阿曼苏丹国特命全权大使职务。
任命赵学昌为中华人民共和国驻阿曼苏丹国特命全权大使。
十、免去高文献的中华人民共和国驻卡塔尔国特命全权大使职务。
任命周秀华（女）为中华人民共和国驻卡塔尔国特命全权大使。
十一、免去陈来元的中华人民共和国驻莱索托王国特命全权大使职务。
任命张宪一为中华人民共和国驻莱索托王国特命全权大使。
十二、免去唐振琪的中华人民共和国驻纳米比亚共和国特命全权大使职务。
任命陈来元为中华人民共和国驻纳米比亚共和国特命全权大使。
十三、免去王信石的中华人民共和国驻塞舌尔共和国特命全权大使职务。
任命侯贵信为中华人民共和国驻塞舌尔共和国特命全权大使。
2000年8月25日
一、免去李家忠的中华人民共和国驻越南社会主义共和国特命全权大使职务。
任命齐建国为中华人民共和国驻越南社会主义共和国特命全权大使。
二、免去晏廷爱的中华人民共和国驻柬埔寨王国特命全权大使职务。
任命宁赋魁为中华人民共和国驻柬埔寨王国特命全权大使。
三、免去尹作金的中华人民共和国驻塞浦路斯共和国特命全权大使职务。
任命宋爱国为中华人民共和国驻塞浦路斯共和国特命全权大使。
四、免去傅莹（女）的中华人民共和国驻菲律宾共和国特命全权大使职务。
任命王春贵为中华人民共和国驻菲律宾共和国特命全权大使。
五、免去穆文的中华人民共和国驻摩洛哥王国特命全权大使职务。
任命熊展旗为中华人民共和国驻摩洛哥王国特命全权大使。
六、免去吕国增的中华人民共和国驻突尼斯共和国特命全权大使兼驻巴勒斯坦国特命全权大使职务。
任命穆文为中华人民共和国驻突尼斯共和国特命全权大使兼驻巴勒斯坦国特命全权大使。
七、免去翟隽的中华人民共和国驻大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国特命全权大使职务。
任命罗兴武为中华人民共和国驻大阿拉伯利比亚人民社会主义民众国特命全权大使。
八、免去邵关福的中华人民共和国驻莫桑比克共和国特命全权大使职务。
任命陈笃庆为中华人民共和国驻莫桑比克共和国特命全权大使。
九、免去吴俊峰的中华人民共和国驻斯洛文尼亚共和国特命全权大使职务。
任命杨鹤熊为中华人民共和国驻斯洛文尼亚共和国特命全权大使。
十、免去刘昌业的中华人民共和国驻奥地利共和国特命全权大使职务。
任命卢永华为中华人民共和国驻奥地利共和国特命全权大使。
十一、免去祖钦舜的中华人民共和国驻马耳他共和国特命全权大使职务。
任命杨桂荣为中华人民共和国驻马耳他共和国特命全权大使。
十二、免去王珍的中华人民共和国驻乌拉圭东岸共和国特命全权大使职务。
任命霍淑珍（女）为中华人民共和国驻乌拉圭东岸共和国特命全权大使。
十三、免去刘大群的中华人民共和国驻牙买加特命全权大使职务。
任命郭崇立为中华人民共和国驻牙买加特命全权大使。
