国家外汇管理局关于外商投资合伙企业外汇管理有关问题的通知
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国家外汇管理局关于外商投资合伙企业外汇管理有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于外商投资合伙企业外汇管理有关问题的通知
汇发[2012]58号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各中资外汇指定银行：
为促进外商直接投资便利化，规范和完善外商投资合伙企业外汇管理，根据《中华人民共和国合伙企业法》、《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》、《中华人民共和国外汇管理条例》等法律法规，现就外商投资合伙企业外汇管理有关问题通知如下：
一、本通知所称外商投资合伙企业是指2个以上外国企业或者个人（以下简称“外国合伙人”）依法在中国境内设立的合伙企业，以及外国合伙人与中国的自然人、法人和其他组织依法在中国境内设立的合伙企业。
二、国家外汇管理局及其分支机构（以下简称“外汇局”）依法负责对外商投资合伙企业外汇登记、外汇收支及资金汇兑等行为实施监督管理。
三、外商投资合伙企业应在领取企业登记机关颁发的营业执照后30日内，持以下材料向所在地外汇局申请办理外汇登记：
（一）经全体合伙人签署或者执行事务合伙人或指定代表签署的《外商投资合伙企业外汇登记申请表》（见附件）；
（二）营业执照和组织机构代码证（验原件留复印件）；
（三）包括外商投资合伙企业全部登记事项在内的加盖登记机关查询章的企业基本信息单或网络查询结果打印单（以下简称信息单）；
信息单中未显示合伙人出资情况的，还应当提交全体合伙人对各合伙人认缴或者实际缴付出资的确认书（以跨境人民币形式出资的，应注明人民币出资金额）；
（四）外汇局要求的其他材料。
外商投资合伙企业的分支机构不需另行办理外汇登记。
四、外国合伙人新入伙，或者通过受让原合伙人在合伙企业中的部分或者全部财产份额入伙，致使原合伙企业变为外商投资合伙企业的，应参照本通知第三条相关规定办理外汇登记。
五、外商投资合伙企业在企业登记机关的登记事项发生变更的，应自向企业登记机关办理变更登记之日起30日内，持以下材料向所在地外汇局申请办理外汇登记变更：
（一）经全体合伙人签署或者执行事务合伙人或指定代表签署的《外商投资合伙企业外汇登记申请表》（见附件）；
（二）涉及营业执照变更的，提交变更后的营业执照（验原件留复印件）；
（三）涉及信息单变更的，提交变更后的信息单；
合伙人增加或者减少对外商投资合伙企业出资且信息单中未显示出资变更情况的，还应当提交全体合伙人签署的或者合伙协议指定的人员签署的对该合伙人认缴或者实际缴付出资的确认书；
（四）外汇局要求的其他材料。
六、外商投资合伙企业解散并清算完毕后，清算人应在办理企业工商登记注销手续后30日内，持以下材料向所在地外汇局申请办理外汇登记注销手续：
（一）经全体合伙人签署或者执行事务合伙人或指定代表签署的书面申请及外汇登记凭证；
（二）全体合伙人签署的清算报告；
（三）外汇局要求的其他材料。
七、外国合伙人以外汇认缴出资的，外商投资合伙企业在办理外汇登记后，应持外汇登记凭证在外汇指定银行（以下简称银行）开立一个外商投资合伙企业外汇账户。该账户参照外商投资企业外汇资本金账户管理。
在外商投资合伙企业办理外汇登记前，外国合伙人确有需要汇入外汇出资的，可向外汇局申请开立一个外国投资者前期费用账户。
八、外国合伙人对外商投资合伙企业出资，应由外商投资合伙企业在所在地外汇局办理外方出资确认登记手续，登记所需材料参照外商投资企业外国投资者出资验资询证要求提供。
外商投资合伙企业未完整办理外方出资确认登记的，外国合伙人投入的资金不得在境内划转或结汇使用。
外国合伙人从外商投资合伙企业中因清算、减资、合伙财产份额转让、利润分配等所得，应在外商投资合伙企业完整办理外国合伙人出资确认登记后，才可用于对外付汇及境内再投资。
九、外商投资合伙企业向外国合伙人汇出其所得利润，应持以下材料向银行申请办理：
（一）经全体合伙人签署或者执行事务合伙人或指定代表签署的书面申请；
（二）全体合伙人按照《合伙企业法》规定形式及合伙协议约定的利润分配方式作出的利润分配决议；
（三）外国合伙人所得利润的税务证明；
（四）银行要求的其他材料。
银行在为外商投资合伙企业办理利润汇出前，应确认其已完成相应的外方出资确认登记手续，并查询和审核有关利润情况。
银行应在为外商投资合伙企业办理利润汇出的同时，向外汇局相关业务系统备案相关信息。
十、外国合伙人（含其合法继承人）以从外商投资合伙企业获得的利润或退伙、清算所得资金和转让合伙财产份额所得资金用于中国境内投资（包括增资或再投资）的，应持以下材料到外商投资合伙企业所在地外汇局办理登记：
（一）经全体合伙人签署或者执行事务合伙人或指定代表签署的书面申请；
（二）上述对应所得资金的来源证明材料及相应税务证明；
（三）再投资项目的营业执照、公司章程（或合伙协议书）；
（四）如再投资项目为外商投资企业，还应提供该企业的批文、批准证书、外汇登记凭证；
（五）外汇局要求的其他材料。
十一、外商投资合伙企业的境内合伙人汇出受让外国合伙人财产份额对价款，境内合伙人应在合伙企业所在地外汇局办理登记变更后，凭相应税务证明和外汇登记信息，到境内合伙人所在地银行办理购付汇手续。
十二、外国合伙人受让境内合伙人的出资额入伙的，外商投资合伙企业应在所在地外汇局办理外汇登记变更手续，原境内合伙人根据外汇登记信息直接到银行开立境内资产变现专用外汇账户，用于接收外国合伙人支付的对价。该账户内外汇资金结汇按照现行外汇管理有关规定办理。
十三、外商投资合伙企业向外国合伙人汇出其退伙资金或者清算所得资金，应在所在地外汇局办理相应外汇登记变更或注销后，凭相应税务证明和外汇登记信息，到银行办理购付汇手续。
十四、外汇局为外商投资合伙企业或其合伙人办理外汇管理业务，应当通过外汇局相关业务系统办理。
银行为外商投资合伙企业开立资本项目账户、办理资金入账、结售汇、关闭账户等业务时，应在业务办理当日通过外汇局相关业务系统及时、准确地办理备案或信息反馈。
外国合伙人及外商投资合伙企业的相关涉外收支，应当按照国际收支统计申报的有关规定办理国际收支统计申报。
十五、外商投资合伙企业应参照普通外商投资企业参加外汇年检。
本通知未明确的外商投资合伙企业外汇管理事项，参照普通外商投资企业外汇管理相关规定办理。
十六、外商投资合伙企业、银行未按本通知规定办理外汇业务，外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》等相关规定予以处罚。
十七、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的企业或者个人在内地设立合伙企业，参照本通知规定执行。
十八、外国合伙人在中国境内设立的以投资为主要业务的外商投资合伙企业的其他外汇管理问题另行规定。
本通知自2012年12月17日起实施。各分局、外汇管理部接到本通知后，应及时转发辖内各中心支局、支局、城市商业银行、农村商业银行、外资银行、农村合作银行；各中资银行应及时转发所辖分支机构。
附件：外商投资合伙企业外汇登记申请表
http://www.safe.gov.cn/resources/wcmpages//wps/wcm/connect/safe_web_store/safe_web/zcfg/zbxmwhgl/zjtzwhgl/node_zcfg_zbxm_kjtz_store/44f9ce004d87a3d3a502a7a46e1b18c9/
国家外汇管理局
2012年11月19日
附件
外商投资合伙企业外汇登记申请表
企业名称（盖章）： 出资币种：
一、申请事项
□新设外商投资合伙企业登记 □外商投资合伙企业变更登记
具体变更事项：
二、企业基本信息（变更登记的，填写变更后的基本信息）
组织机构代码 经营期限
企业英文名称 主要经营场所
工商注册日期 营业执照注册号
认缴出资金额 特殊经济区标志
外方所占出资金额 外方出资比例（%）
联系人 联系电话
邮政编码 电子信箱
企业类型 □普通合伙企业
□有限合伙企业 行业性质
返程投资情况 A特殊目的公司返程投资
B非特殊目的公司返程投资
C非返程投资 境内居民境外
投资项目号
二、外国合伙人信息（变更登记的，填写变更后的信息）
合伙人名称 国别
（地区） 实际控制人 承担责任方式 合伙人出资金额 所占出资比例 货币 实物 ○ 无形资产
○ 股权
○其他出资形式 利润分配比例
现汇 跨境人民币 其他
合计 -
三、中国合伙人信息（变更登记的，填写变更后的信息）
合伙人名称 组织机构代码 营业执照号码 承担责任方式 合伙人出资金额 所占出资比例 货币 实物 ○ 无形资产
○ 股权
○其他出资形式 利润分配比例
现汇 跨境人民币 其他
合计 - -
四、备注：
五、承诺
本企业除已订立并通过审批的章程、合同等法律文件外，中外方合伙人没有订立任何其他的法律文件对各方的权利、义务进行私下约定或变更，没有私下订立股权回购、资产回购、减资、股权变更等协议保证任何一方实现固定回报或其他债务性融资。
本企业所填写《外商投资合伙企业外汇登记信息表》中各项内容及所提交的所有书面材料均真实有效，所有复印件均与原件完全相同。本企业保证所提交的各项表格、文件真实、准确、完整，否则本企业及其执行事务合伙人将承担由此引起的一切责任。
执行事务合伙人签名: 单位公章：
（或：全体合伙人签名） 申请日期：
填表说明：
1、本申请表中所涉金额选项，均按出资币种折算后填写。
2、请根据申请内容勾选申请事项，若勾选“外商投资合伙企业变更登记”，请写明具体事项。
3、行业性质根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）填写。
4、“返程投资情况”选项含义：
A.本企业外国合伙人属于“境内居民（包括自然人和法人，下同）以其持有的境内企业资产或权益在境外进行股权融资（包括可转换债融资）为目的而直接设立或间接控制的境外企业（特殊目的公司）”，并已经按照相关规定办理特殊目的公司外汇登记。
B. 本企业外国合伙人直接或间接地被境内居民持股或控制，但是该外方投资者不属于特殊目的公司。本企业保证外国合伙人直接或间接地被境内居民持股或控制的过程符合中国和注册地法律规定，不存在逃汇、非法套汇、擅自改变外汇用途等违反外汇管理法规的情况（或相关违规行为已接受外汇管理部门查处）。
C. 本企业外国合伙人没有直接或间接地被境内居民持股或控制。
5、外国合伙人实际控制人为中国境内居民的，填写“实际控制人”栏。
6、中国合伙人为个人时“营业执照号码”填写“有效身份证明编号”，组织机构代码可不填。
7、出资形式中货币项下“现汇”包括从境外汇入的外汇和从境内划转的外汇；“其他”指外国合伙人从境内获得的合法人民币收入。
8、合伙人利润分配方式约定较复杂的，请在备注栏中注明。
福建省安全生产条例
福建省人大常委会
福建省安全生产条例
（2008年9月28日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济持续发展与社会和谐，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产及相关监督管理活动，适用本条例。
有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。
第三条 安全生产管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。建立政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持的安全生产监督管理体制。
第四条 生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，应当依法加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。
生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作全面负责，其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。
第五条 地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，实行安全生产目标责任制和行政责任追究制度，对本行政区域内的安全生产工作负责。
乡（镇）人民政府应当按照法律、法规的规定履行安全生产监督管理职责，明确安全生产监督管理机构，确定安全生产监督管理人员，加强安全生产监督管理工作。
第六条 县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本条例，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
县级以上地方人民政府有关部门在各自职责范围内依法对有关安全生产工作实施监督管理。
第七条 监察机关依法对下一级人民政府和本级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门及其人员履行安全生产监督管理职责实施监察。
第八条 各级工会组织依法对生产经营单位的安全生产工作进行监督，维护职工安全、健康等合法权益，发现违反国家有关安全生产法律、法规、标准和技术规程的行为，或者生产经营单位存在生产安全事故隐患的，有权提出处理建议，生产经营单位应当及时进行妥善处理。
第九条 行业协会应当根据行业特点，开展安全生产宣传教育，提供安全生产管理和技术咨询服务，加强行业自律。
鼓励、支持和规范中介机构为安全生产提供技术服务。
第十条 报刊、广播、电视、网络等新闻媒体应当履行安全生产宣传义务，进行公益性的安全生产宣传教育，依法对安全生产工作进行舆论监督。
第十一条 地方各级人民政府应当鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救援等方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励。
第二章 安全生产保障措施
第十二条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确本单位各级、各岗位的安全生产工作职责和考核要求。
生产经营单位的安全生产规章制度应当包括下列相应的内容：
（一）安全生产检查和事故隐患的排查整改；
（二）安全生产的教育和培训；
（三）危险作业场所及设备、设施的安全管理；
（四）重大危险源的安全措施；
（五）职业卫生的预防措施；
（六）安全生产的经费管理；
（七）劳动防护用品的配备和管理；
（八）生产安全事故应急救援措施；
（九）生产安全事故的报告和调查处理；
（十）安全生产奖励；
（十一）其他保障安全生产的内容。
生产经营单位应当结合本单位的安全生产实际，按照国家有关规定制定安全生产操作规程。
第十三条 生产经营单位主要负责人应当依法履行安全生产工作职责，组织落实安全生产各项制度，定期研究安全生产工作。
第十四条 矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存单位，从业人员在一百人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，至少应当配备专职安全生产管理人员一人，其中从业人员在七人以下的，也可以指定人员负责安全生产管理。
前款以外的生产经营单位从业人员在三百人以上的，应当设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员千分之五的比例配备专职安全生产管理人员；不足三百人的按照不低于从业人员百分之一的比例配备专职或者兼职安全生产管理人员，也可以委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
第十五条 生产经营单位应当按照国家有关规定对从业人员进行经常性安全生产教育和培训，承担从业人员的教育和培训费用，并建立从业人员安全生产教育和培训档案。
矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当依法参加安全生产知识和管理能力的培训，经有关主管部门考核合格后方可任职。
特种作业人员应当依法取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
第十六条 生产经营单位应当为从业人员无偿提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并教育、督促从业人员正确佩戴和使用。
生产经营单位不得以货币或者其他物品替代劳动防护用品。
特种劳动防护用品应当定期进行检验，防护性能失效的不得使用。
第十七条 矿山开采、建筑施工、危险物品生产以及道路交通运输等生产经营单位应当按照国家有关规定，提取安全生产费用，专户存储，专项用于下列事项：
（一）完善、改造和维护安全防护设备设施；
（二）配备必要的应急救援器材、设备和安全防护用品；
（三）安全生产检查与评价；
（四）重大危险源的辨识评估及监控；
（五）事故隐患的排查与整改；
（六）安全技能培训及开展应急救援演练；
（七）其他与安全生产相关的支出。
按照前款规定提取的安全生产费用在成本中列支。安全生产费用的使用应当接受县级以上地方人民政府财政部门和负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查。
第十八条 生产经营单位应当对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录并归档保存，保存期不得少于二年。
维护、保养、检测记录应当包括安全设备的名称和维护、保养、检测的具体情况以及时间、人员签名等内容。
生产经营单位应当对其户外生产经营设施进行检查和维护，确保安全。
第十九条 生产经营单位应当按照国家规定，在易燃、易爆、强腐蚀、粉尘、高温、毒物、辐射、电力设施以及可能发生坠落、碰撞等各类危险因素的工作场所和设施、设备上设置明显的安全警示标志。安全警示标志应当规范制作和设置，并保持完好无损。
第二十条 存在重大危险源的生产经营单位应当采取下列安全措施：
（一）建立重大危险源监控系统，对运行情况进行全程监控，并建立健全运行管理档案；
（二）定期检查和评价重大危险源的安全状态；
（三）定期对设施、设备进行检验、检测；
（四）在重大危险源的明显位置设置安全警示标志；
（五）制定应急救援预案，定期组织演练。
生产经营单位应当将本单位重大危险源及有关安全监控措施报所在地县级以上负责安全生产监督管理职责的部门和有关部门备案。
第二十一条 体育场馆、旅游景点、商场、宾馆、饭店、影剧院、歌舞厅、网吧等人员密集、流动性大的生产经营单位，应当遵守下列规定：
（一）设置符合紧急疏散需要且标志明显的出口、通道，并保持其畅通；
（二）配备消防、通讯、广播、照明等应急设施和器材，并保证其正常使用；
（三）禁止违法、违规存放易燃易爆、剧毒、强腐蚀性和放射性等危险物品。
前款规定的生产经营单位应当根据生产经营设施的承载负荷或者生产经营场所核定的人数控制人员进入，必要时，引导人员疏散。
第二十二条 新建、改建、扩建的建设项目（以下统称建设项目）的安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计，应当按照国家有关规定报经有关部门组织审查。
第二十三条 生产经营单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。
鼓励矿山、交通运输、建筑施工、危险物品等生产经营单位以及公众聚集的经营场所，参加有关安全生产的责任保险。
第三章 从业人员的权利和义务
第二十四条 生产经营单位从业人员享有下列权利：
（一）工伤保险待遇；
（二）安全生产教育和培训；
（三）了解作业场所、工作岗位存在的危险因素和职业危害因素以及防范和应急措施，获得符合国家规定和标准的劳动防护用品；
（四）对本单位安全生产工作提出建议，对存在的问题提出批评、检举和控告；
（五）拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现直接危及人身安全紧急情况时，可以停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所；
（六）因生产安全事故受到损害后依法提出赔偿要求；
（七）法律、法规规定的其他权利。
第二十五条 生产经营单位从业人员履行下列义务：
（一）遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；
（二）接受安全生产教育和培训；
（三）及时报告生产安全事故或者生产安全事故隐患；
（四）发生生产安全事故时，主动进行自救和互救；
（五）法律、法规规定的其他义务。
第二十六条 生产安全事故造成生产经营单位的从业人员死亡的，死亡者的直系亲属除依法获得死亡者享有的工伤保险待遇外，生产安全事故发生单位还应当向其一次性支付生产安全事故死亡赔偿金，死亡赔偿金数额为本省上一年度城镇居民人均可支配收入的十二倍。
未参加工伤保险或者无营业执照以及未经依法登记、备案从事生产经营活动，发生生产安全事故，造成从业人员死亡的，除由该单位向死亡者直系亲属按照工伤保险待遇标准支付相关费用外，还应当一次性支付本省上一年度城镇居民人均可支配收入十二倍的死亡赔偿金。
第四章 安全生产监督管理
第二十七条 县级以上地方人民政府的安全生产工作职责：
（一）加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，制定安全生产中长期规划；
（二）宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，研究制定安全生产重大政策及措施；
（三）组织、督促、支持各有关部门、单位依法履行安全生产监督管理职责，督促落实安全生产目标责任制和行政责任追究制度，及时协调解决安全生产工作中的重大问题；
（四）加强安全生产基础设施建设，加大财政对公共安全设施、应急救援装备、事故隐患治理的投入；
（五）鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用；
（六）建立健全安全生产监督管理和应急救援体系，制定和完善应急救援预案；
（七）加强安全生产宣传教育，提高公民的安全生产意识；
（八）法律、法规和上级人民政府规定的其他安全生产工作职责。
第二十八条 县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门履行下列安全生产综合监督管理职责：
（一）宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策；
（二）指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产职责，组织安全生产综合检查和专项检查，具体实施安全生产目标责任制管理和考核工作，综合监督安全生产应急救援工作；
（三）负责本行政区域的安全生产形势综合分析和生产安全事故统计工作，定期通报本地区安全生产形势，发布安全生产信息；
（四）依法对生产经营单位的安全生产工作实施监督管理，对安全生产违法行为实施行政处罚；
（五）经同级政府授权，组织生产安全事故调查处理；
（六）会同有关部门建立本行政区域重大危险源数据库信息系统和监管制度；
（七）建立安全生产违法行为信息查询系统，及时记载生产经营单位、安全生产中介服务机构的违法行为和处理情况，供社会公众查询；
（八）组织、指导、协调安全生产宣传教育培训工作；
（九）法律、法规规定的其他职责。
县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门可以依法委托其所属的安全生产执法机构，开展安全生产行政执法工作。
第二十九条 县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内履行下列安全生产监督管理职责：
（一）宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策；
（二）依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项实施行政许可和监督管理；
（三）依法对本行业、本领域生产经营单位执行安全生产法律、法规情况进行监督检查，建立事故隐患排查治理监督检查和重大危险源监管制度，督促、指导生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制；
（四）定期分析本行业、本领域的安全生产形势，制定年度安全生产工作计划和生产安全事故的预防措施，并向负责安全生产监督管理的部门定期报送安全生产工作计划和生产安全事故统计、工伤统计等相关信息；
（五）参加生产安全事故调查，配合做好事故善后工作，落实事故处理的有关决定；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第三十条 乡（镇）人民政府对本行政区域内的安全生产工作履行下列职责：
（一）宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，研究部署安全生产工作，建立安全生产目标责任制；
（二）组织开展安全生产监督检查，对监督检查中发现的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为，应当责令限期改正，并及时向县级人民政府负责安全生产监督管理职责的部门和有关部门报告；
（三）法律、法规规定的其他职责。
县级人民政府负责安全生产监督管理职责的部门和有关部门对乡（镇）人民政府报告的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为，应当及时处理。
第三十一条 地方各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员在履行安全生产监督管理职责时，应当遵守下列规定：
（一）遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务；
（二）组织安全生产监督检查不得妨碍被检查单位的正常生产经营活动；
（三）不得因个别生产经营单位发生生产安全事故而责令全行业停产停业整顿；
（四）对生产经营单位自身无法排除的事故隐患，应当及时采取必要的防范措施，直至隐患排除；
（五）不得在其监管的生产经营单位参股或者变相入股；
（六）监督检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况应当形成书面记录，并存档备查。
第三十二条 负有安全生产监督管理职责的部门在履行安全生产监督管理职责过程中，应当互相配合。发现生产经营单位存在不属于本机关管辖的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为的，应当及时移送有管辖权的部门处理，并形成书面记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理。需要联合检查的，应当组织联合检查。
第三十三条 任何单位和个人对负有安全生产监督管理职责的部门和乡（镇）人民政府及其监督检查人员依法履行监督检查职责，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。
第三十四条 居民委员会、村民委员会应当开展安全生产宣传教育活动，协助当地政府和负有安全生产监督管理职责的部门做好生产安全事故隐患排查、整治和事故善后处理工作。发现安全生产违法行为的应当予以劝阻，并向当地政府或者有关部门报告。
第三十五条 提供安全生产评价、设计、培训、检测、检验等服务的安全生产中介机构，应当依法取得相应的资质，在确定的业务范围内从事安全生产中介业务。安全生产中介机构不得有下列行为：
（一）转让或者出借资质证书；
（二）超越资质范围从事业务活动；
（三）扩大收费范围或者提高收费标准；
（四）转让、转包承接的服务业务；
（五）泄露服务对象的技术或者商业秘密；
（六）对本机构设计的建设项目进行安全评价；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
负有安全生产监督管理职责的部门应当依法加强对安全生产中介机构的监督管理。
第三十六条 负有安全生产监督管理职责的部门应当对具有下列情况的生产经营单位实行重点监督管理：
（一）存在重大危险源的；
（二）存在重大生产安全事故隐患的；
（三）发生过较大、重大、特别重大生产安全事故的。
负有安全生产监督管理职责的部门应当根据重大危险源数据库信息，定期组织专家对重大危险源的状况进行综合分析、评估，并采取相应的监管措施。
第三十七条 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为举报受理和查处通报制度，公开举报电话和电子邮箱，并对收到的举报进行登记。对决定受理的举报事项，应当组织调查核实，提出处理意见，并督促落实。
负有安全生产监督管理职责的部门应当为举报者保密。举报的事故隐患或者安全生产违法行为，经查证属实的，对举报者应当给予奖励。
第五章 生产安全事故的应急救援及事故调查处理
第三十八条 地方各级人民政府应当组织制定本行政区域生产安全事故应急救援预案，建立健全应急救援体系。
生产安全事故应急救援预案应当包括下列内容：
（一）应急救援的指挥和协调机构；
（二）有关部门或者机构在应急救援中的职责和分工；
（三）应急救援队伍及其人员、装备；
（四）应急救援预案启动程序；
（五）紧急处置、人员疏散、工程抢险、医疗急救、通信与信息保障、信息发布等应急救援保障措施方案；
（六）应急救援预案的演练；
（七）经费保障；
（八）其他有关事项。
第三十九条 生产经营单位应当制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并将所制定的预案及时报所在地负有安全生产监督管理职责的部门备案。
负有安全生产监督管理职责的部门应当加强对生产经营单位应急救援预案制定工作的指导，做到生产经营单位制定的应急救援预案与所在地人民政府应急救援预案相衔接。
第四十条 矿山、交通运输、建筑施工、危险物品等生产经营单位制定的应急救援预案应当包括下列内容：
（一）危险目标的确定、分类及其潜在危险性评估；
（二）应急救援的组织机构、组成单位、组成人员及职责分工；
（三）事故或者险情报告程序；
（四）应急救援预案启动程序；
（五）应急救援装备、设备、物资储备及调运；
（六）现场紧急处置、人员疏散等具体措施方案；
（七）应急救援预案的演练；
（八）应急救援经费的保障；
（九）其他内容。
第四十一条 生产经营单位发生事故后，应当按照本单位的应急救援预案启动事故应急救援，采取有效措施组织施救，控制事态发展，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定向有关部门报告，不得瞒报、谎报。
生产安全事故造成人员伤害需要抢救治疗的，生产经营单位应当及时组织抢救治疗并支付医疗救治费。
第四十二条 生产安全事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场及相关证据。因抢救伤员、防止事态扩大及疏通交通确需移动事故现场物件的，应当采取设置标志、绘制简图、摄像或者照相等措施，保存现场重要痕迹、物证。
第四十三条 地方各级人民政府接到较大、重大、特大事故报告后，应当根据事故等级立即启动相应的应急救援预案，组织开展事故救援工作，协调解决事故应急救援、善后处理中遇到的重大问题，并及时向上级人民政府及负有安全生产监督管理职责的部门报告应急救援进展情况。
任何单位和个人应当支持、配合事故救援，并提供必要的便利条件。
第四十四条 生产安全事故的调查处理实行分级负责的原则。
重大事故由省人民政府直接组织事故调查组进行调查，较大事故由设区市人民政府直接组织事故调查组进行调查，一般事故由县级人民政府直接组织事故调查组进行调查。同级人民政府负责安全生产监督管理的部门承担事故调查的具体组织、协调工作。
重大事故、较大事故、一般事故，可以授权或者委托负责安全生产监督管理的部门组织事故调查组进行调查。必要时，也可以授权或者委托其他有关部门组织事故调查组进行调查。
特别重大事故调查处理按照国家有关规定进行。
第四十五条 上级人民政府可以授权或者委托负责安全生产监督管理的部门，对下级人民政府作出的生产安全事故调查处理结果进行监督检查。
第六章 法律责任
第四十六条 地方各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未依法履行审查、许可、颁发证照等行政许可及监督管理职责的；
（二）未按国家有关规定及时、如实报告生产安全事故情况的；
（三）发生生产安全事故，未按规定组织救援致使人员伤亡或者财产损失扩大的；
（四）阻挠、干涉生产安全事故调查处理或者生产安全事故责任追究的；
（五）事故调查报告违背客观事实的；
（六）要求被审查、验收的生产经营单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的，在安全生产事项审查、验收过程中收取费用的；
（七）不认真履行安全生产监督检查职责，对检查中发现的安全生产违法行为或者生产安全事故隐患，未依法采取措施、未及时移送有权部门处理，导致生产安全事故发生的；
（八）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第四十七条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，对单位主要负责人给予警告，并在当地媒体上予以通报：
（一）安全生产责任制、安全生产规章制度和安全生产操作规程不符合本条例第十二条规定的；
（二）未按本条例第十四条规定的比例配备安全生产管理人员的；
（三）未按本条例第十七条第一款规定提取和使用安全生产费用的。
第四十八条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处以五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，可以责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例第十六条第二款、第三款规定未定期检验特种劳动防护用品、使用性能失效的防护用品、以货币或者其他物品替代劳动防护用品的；
（二）违反本条例第十八条第三款规定未对其户外生产经营设施进行检查和维护的。
第四十九条 存在重大危险源的生产经营单位未按本条例第二十条第一款规定采取安全措施的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 违反本条例第二十一条第二款规定未采取措施控制人员进入或者引导人员疏散的，处以三千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 违反本条例第三十三条规定，拒绝、阻挠监督检查人员依法履行职责的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚。
第五十二条 安全生产中介机构违反本条例第三十五条规定的，责令停止中介活动，没收违法所得，可以并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款；情节严重的，依法吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 违反本条例规定，有关地方人民政府或者有关部门故意拖延或者拒绝落实经批复的对事故责任人处理决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第五十四条 本条例规定的行政处罚，由负责安全生产监督管理的部门决定，法律、法规另有规定的，从其规定。
第七章 附则
第五十五条 街道办事处履行安全生产监督管理职责，参照本条例有关乡（镇）人民政府的规定执行。
第五十六条 本条例自2008年12月1日起施行。《福建省劳动安全卫生条例》同时废止。
河北省建设工程抗震管理条例
河北省人大
河北省建设工程抗震管理条例
河北省人大
（1998年6月27日河北省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
第一条 为加强对建设工程抗震工作的管理，保证建设工程抗御地震灾害的能力，保障人民生命和财产的安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国建筑法》和国家有关法律、法规、结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内震基本烈度在六度及其以上的抗震设防区内的建设工程。
第三条 建设工程抗震工作实行预防为主，平震结合的方针。
第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程抗震的管理工作。地震等其他有关部门按照职责分工，各负其责，做好建设工程抗震管理工作。
第五条 任何单位和个人都有参加抗震防灾活动的义务。
各级人民政府应当加强建设工程抗震的宣传教育，普及抗震知识，对在建设工程抗震活动中做出突出贡献单位、个人应当给予表彰和奖励。
第六条 县级以上人民政府应当依据国家有关法律、法规，组织编制本行政区域内的抗震防灾专项规划，并纳入城市总体规划和村镇规划。
第七条 新建、改建和扩建建设工程，必须达到抗震设防要求。建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工。任何单位和个人不得擅自降低或者提高建设工程的抗震设防标准。
第八条 重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防，其他建设工程必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。
第九条 用于建设工程的抗震新技术、新材料和抗震新结构体系，必须通过抗震性能鉴定，并经省建设行政主管部门批准，方可推广使用。
第十条 下列建设工程必须进行抗震设计审查：
（一）国家建筑抗震设防分类标准中规定的甲、乙类建设工程；
（二）超出现行有关技术标准所规定的适用高度、高宽比限值或者体型规则性要求的超限高层建筑工程；
（三）10层及其以上的住宅建筑工程和总高度超过24米的公共建筑及综合性建筑工程；
（四）铁路、交通、民用航空、水利和其他有关专业主管部门认为需要进行抗震设计审查的建设工程。
上述规定范围以外的建设工程的抗震设计质量，由设计单位自行审查把关，建设行政主管部门负责组织抽查或复审。
第十一条 建设工程的抗震设计审查实行分级管理：
（一）超限高层建筑工程、上条规定中的甲类建设工程、铁路、交通、民用航空、水利和其他有产专业主管部门认为需要进行抗震审查的建设工程，由省建设行政主管部门负责组织审查；
（二）上条规定中的乙类建设工程、10层及其以上的住宅建筑工程和总高度超过24米的公共建筑及综合性建筑工程，由工程所在地设区的市建设行政主管部门负责组织审查。
第十二条 建设工程抗震设计审查的主要内容是：
（一）超限高层建筑工程，审查抗震设防标准、抗震概念设计、主要结构布置、建筑与结构的协调、使用的计算程序、结构计算结果、地基基础与上部结构抗震性能评估、抗震构造措施等；
（二）其它建设工程，审查抗震设防标准、结构体系和方案是否合理、抗震构造措施是否符合国家现行有关技术标准的规定等。
第十三条 应当进行抗震设计审查的建设工程，其审查必须纳入该工程初步设计审查的内容。由设计单位按国家设计文件编制深度规定和审查要求，向抗震设计审查部门提供相应文件。抗震设计审查意见列入初步设计批复文件。对初步设计不能满足抗震设防要求的建设工程，还应当审
查施工图设计。
不进行初步设计审查的建设工程，应当由建设行政主管部门直接审查施工图设计。
第十四条 初步设计审查，由该工程审查部门组织的专家委员会统一负责，也可以内设抗震设计审查专家组。施工图设计审查，由建设行政主管部门委托专家委员会进行。专家委员会由精通建设工程抗震的勘察、设计、科研和管理的专家组成，专家委员会成员由省建设行政主管部门聘
任。
负责审查的专家委员会对审查的部分承担相应的审查责任。建设单位对建设工程抗震设计审查结果有异议的，可以向上一级建设行政主管部门申请复审。
第十五条 建设行政主管部门组织的建设工程施工图抗震设计审查，应当自接到建设工程设计文件之日起15日内完成。经审查合格的，建设单位依照国家和本省的有关规定办理建设工程的有关手续；经审查不合格的，设计单位根据审查意见进行修改，另行送审，并负责修改设计和另
行审查的费用。
委托专家委员会进行建设工程抗震设计审查的费用，应当按照不超过工程投资万分之一的比例收取，从工程投资中列支。
第十六条 已经建成的不符合抗震要求的建设工程，具有使用价值的，产权人应当采取抗震加固措施，或者在进行改建、扩建时采取抗震加固措施，并报当地建设行政主管部门备案。抗震加固措施未完成的，不得新建非生产性建设工程。
（一）产权人是财政拨款的国家机关、事业单位的，由同级建设行政主管部门统一组织抗震性能鉴定，制定加固计划，并分期分批采取抗震加固措施。其抗震鉴定加固费用，由产权单位按照经费管理渠道申请解决；
（二）产权人是企业单位、自收自支事业事业单位或个人的，由产权人负责采取抗震加固措施。其抗震鉴定加固费用，自筹解决。
第十七条 已经建成的不符合抗震要求的下列建设工程，建设行政主管部门必须优先安排采取抗震加固措施：
（一）国家和省重点建设工程；
（二）城市的供电、供水、供气、通讯和交通生命线工程；
（三）在发生地震时容易造成火灾、爆炸和毒气泄漏等严重次生灾害的建设工程；
（四）有重要文物价值和纪念意义的建筑物、构筑物；
（五）地震重点监视防御区的建筑物、构筑物；
对有重要文物价值和纪念意义的建筑物、构筑物进行抗震加固，应当符合《中华人民共和国文物保护法》的有关规定。
第十八条 建设工程的抗震鉴定和加固设计必须由具有相应资质的鉴定和设计单位承担。抗震鉴定报告和加固设计必须报当地建设行政主管部门审查批准，方可进行加固施工。
第十九条 建设工程进行装饰装修，不得破坏工程的原有主体结构。
改建、扩建建设工程未经建设行政主管部门批准，不得改变原有工程主体结构。
第二十条 施工单位必须按照建设行政主管部门批准的设计文件和从容不迫 施工技术规范进行施工，不得偷工减料，不得擅自更改或者取消设计图纸中规定的抗震措施。
第二十一条 建设工程施工质量监督检查和竣工验收时，应当将抗震措施列为重要内容。在建建设工程不符合抗震要求的，施工单位应当予以改正；已经建成的建设工程不符合抗震要求的，不得交付使用。
第二十二条 建设单位或者建设工程的产权人违反本条例规定，有下列行为之一者，责令改正，停止施工，可以处以一万元以上五万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）要求设计单位或者施工单位不对建设工程采取抗震措施的；
（二）要求设计单位或者施工单位降低抗震设防标准的；
（三）抗震设计或者抗震加固设计未经审查同意，擅自开工的；
（四）装饰装修建设工程破坏工程原有主体结构的；
（五）改建、扩建建设工程擅自改变工程原有主体结构的；
（六）对不符合抗震要求的建设工程进行改建、扩建没有同时采取抗震加固措施的；
（七）对不符合抗震要求的建设工程未完成抗震加固而进行其他新非生产性建设工程的。
第二十三条 设计单位、抗震鉴定单位违反本条例规定，有下列行为之一者，责令改正，可以处以一万元以上五万元以下的罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下罚款；造成损失的，承担赔偿责任；
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）未取得设计、鉴定资质证书或者超越本单位资质等级承揽工程设计、鉴定任务的；
（二）不按照抗震设计规范进行抗震设计的；
（三）不按照抗震鉴定和加固技术规范进行抗震鉴定和加固设计的；
（四）擅自降低或者提高抗震设防标准的；
（五）擅自采用未经鉴定的抗震新技术、新材料或者新结构体系的；
第二十四条 施工单位违反本条例规定，有下列行为之一者，责令改正，处以一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成安全隐患的，负责返工，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按批准的设计文件和国家规定的施工技术规范进行施工的；
（二）因施工原因造成在建建设工程不符合抗震要求未予改正的；
（三）在施工中偷工减料的；
（四）擅自更改或者取消设计文件中规定的抗震设防措施的。
第二十五条 收缴罚款必须使用省财政部门统一制发的罚款收据。罚款全部上缴同级财政。
第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼，逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行。
第二十七条 建设行政主管部门及其他有关部门的工作人员在抗震管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊情节轻微的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 县级以上人民政府建设行政主管部门应当加强对群众自建低层住宅抗震规划、建设的指导。农民在自建低层住宅时，有条件的要按照抗震要求进行建设。
第二十九条 本条例具体应用中的问题由省建设行政主管部门负责解释。
第三十条 本条例自1998年7月28日起施行。
1998年6月27日
