吉林市街面商品交易暂行管理办法
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吉林市街面商品交易暂行管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市街面商品交易暂行管理办法
吉林市人民政府
第一条 为加强街面商品交易管理，取缔非法经营，维护社会经济秩序，根据国家、省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称街面商品交易，是指在经批准的各类集贸市场以外占用临街空地和道路进行的经营活动。
第三条 本办法适用于本市城市规划区域内街面商品交易的管理。
第四条 各级工商行政管理部门是街面商品交易活动的主管部门，其管理街面商品交易的职责是：
（一）宣传、贯彻、执行有关的法律、法规、规章和政策；
（二）审查街面商品交易经营资格、核发营业执照；
（三）管理街面商品交易活动，维护交易秩序；
（四）查处违章违法经营行为；
（五）取缔无照经营活动。
城建、公安、技术监督、卫生、文化、税务、物价等有关部门应按职责分工配合做好街面商品交易的监督管理工作。
第五条 需从事街面商品交易活动的单位和个人（以下简称经营者）须经城建部门审查同意，经公安交通部门批准领取占道（地）证，并按下列规定办理：
（一）从事饮食、副食、食品经营、加工制作的，到卫生防疫部门申领食品卫生许可证和身体健康证，到工商行政管理部门申领营业执照；
（二）从事卷烟经营的，到烟草专卖部门申领烟草专卖许可证，到工商行政管理部门申领营业执照；
（三）从事修理、加工及其它商品经营的，到工商行政管理部门申领营业执照；
从事街面商品交易活动的单位和个人，须在领取营业执照后三十日内到税务部门办理税务登记。
农民销售自产的农副产品须持居民身份证和自产证。
第六条 企事业单位在街面发行奖券，进行有奖销售的，须经主管部门、城建、公安交通部门同意，到工商行政管理部门办理临时交易手续。
第七条 经营者必须按营业执照核定的经营范围、方式，在指定地点从事经营活动。
农民可在居民区或小街小巷游动销售自产的农副产品。
国营、集体企业参加市政府组织的在街面销售产（商）品的，必须在市政府临时划定的街面进行。
第八条 从事街面商品经营，必须遵守下列规定：
（一）文明经商，遵章守法；
（二）悬挂（携带）营业执照和有关证件；
（三）保证出售商品的质量，明码标价。出售试销品、残次品、处理品，必须有明显标志；限期使用的商品，必须注明生产日期和失效日期；
（四）使用合格计量器具，不短尺少秤；
（五）搞好卫生和保洁。
（六）按规定缴纳税费。
第九条 禁止无照（证）者在街面从事经营活动。禁止变更经营地点异地经营。
第十条 禁止在街面经营珠宝、玉器、文物、金银及其制品、国库券、债券等专营专卖物品以及法律、法规和规章禁止经营的其它物品。
第十一条 违反本办法的由工商行政管理部门或会同有关部门按下列规定予以处罚。构成犯罪的依法追究刑事责任。
（一）违反第七条第一款规定，擅自改变经营方式或经营范围的，没收其非法所得，并可处二十元以上五百元以下的罚款。
（二）违反第八条第（二）、（三）项规定，缺少证件，质价不符的，处违法经营额百分之五以内的罚款，情节严重的可没收其经营的物品。
（三）违反第八条第（四）项规定，使用不合格计量器具、短尺少秤的，没收其计量器具和全部非法所得，并处以一百元至二千元的罚款。
（四）违反第五条（一）、（二）、（三）、项和第九条第一款规定，无照（证）经营的，没收全部非法所得，没收物品或工具，每次处五百元以下的罚款。情节严重的，每次处五百元至一千元的罚款。
（五）违反第九条第二款规定，擅自改变经营地点的，处五十元以上五百元以下的罚款。
（六）违反第十条规定的，没收非法所得，并可处五十元以上一千元以下的罚款，情节严重的，吊销营业执照。
第十二条 对妨碍管理人员依法执行职务，围攻、辱骂、殴打管理人员的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十三条 拒不缴纳罚款的，可扣留物品抵缴罚款，也可以通过其开户银行强行划拨或申请人民法院强制执行。
第十四条 工商行政管理人员执行职务时，须遵守下列规定：
（一）检查时，应出示检查证件，并由两名以上管理人员共同执行。
（二）强行收购物品、没收非法所得、没收物品的，应下达处罚决定书，开具罚没收据。
（三）扣留营业执照、物品、设备、工具的，应开具扣留证；扣留物品、设备、工具抵缴罚款的，应下达处罚决定书，并由当事人在送达回证上签字，当事人不签字的，应注明“拒签”的情况。
（四）扣留易腐、鲜活物品或其它不易保管的物品，需要处理的，要通知当事人，并在指定单位处理。
（五）扣留的物品需退还的，履行手续后，退还当事人。
第十五条 工商行政管理人员按下列规定行使处罚权。
（一）罚款在一百元以下的，由工商行政管理人员现场执行；
（二）扣留、没收物品价值在五百元以下，罚款在一百元以上二百元以下的，由区工商行政管理局（分局）市场监察中队队长批准；
（三）扣留、没收物品价值在五百元以上，罚款在二百元以上，责令停业整顿，吊销营业执照的，应经区工商行政管理局（分局）局长批准。
第十六条 当事人对处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议，复议机关应在接到复议申请之日起三十日内作出复议决定。对复议决定仍不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉又不履
行的，由处罚部门申请人民法院强制执行。
第十七条 各县（市）街面商品交易的管理，可参照本办法执行。
第十八条 本办法所称各数“以下”均含本数。
第十九条 本办法由市工商行政管理局组织实施。
第二十条 本办法自一九九二年八月一日起施行。
1992年7月13日
深圳市气象灾害预警信号发布规定
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令
第103号
《深圳市气象灾害预警信号发布规定》已于2001年6月29日经市政府三届三十次常务会议审议通过。现予发布，自发布之日起施行。
市长：于幼军
二○○一年八月十九日
深圳市气象灾害预警信号发布规定
第一条 为防御和减轻气象灾害，保护人民生命和国家、集体、个人财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《广东省台风、暴雨、寒冷预警信号发布规定》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 深圳市气象灾害预警信号（以下简称预警信号）由台风、暴雨、寒冷预警信号和强雷电、大风、高温警告信号等组成。
预警信号是我市防御气象灾害的统一信号。
第三条 预警信号由深圳市气象台（以下简称气象台）统一发布，其它任何单位和个人不得发布预警信号或同类信息。
第四条 本市电视台、电台、121气象专线等传播媒体和通讯部门，应于收到由气象台直接提供的预警信号15分钟内，向公众传播预警信号。
任何单位不得传播非气象台直接提供的预警信号。
第五条 各种传播媒体应进行预警信号、减灾知识的宣传；各区、镇人民政府及有关部门应编印预警信号及防御措施宣传手册。
第六条 预警信号可按区、镇等行政区域分别发布。各区、镇人民政府应当加强对灾害性天气监测系统、预报系统和防御系统的基础设施建设，提高本地的预警水平、播发质量和防御能力。
第七条 本市各中小学校、港口码头、户外旅游景点等应当参照预警信号防御措施，结合本单位实际，制定气象灾害防御方案，并根据抢险救灾的实际需要，组织实施气象灾害防御方案。
第八条 台风预警信号
（一）白色台风信号
图标： ；
颜色：白色；
含义：热带气旋48小时内可能影响本市。
防御措施：
1.各部门、各单位及时掌握台风动态；
2.市民注意收听、收看有关媒体的报道，或通过121气象专线了解台风动态。
（二）绿色台风信号
图标： ；
颜色：绿色；
含义：热带气旋24小时内可能影响或已经影响本市，平均风力可达6-7级。
防御措施：
1.各部门、各单位做好防风准备，并通知户外、高空、港口码头及海上作业人员；
2.市民需妥善安置易受台风影响的物品，确保安全。
（三）黄色台风信号
图标： ；
颜色：黄色；
含义：热带气旋12小时内可能影响或已经影响本市，平均风力可达8级以上。
防御措施：
1.中、小学和幼儿园停课，学校和幼儿园应指派专人负责保护到校的学生和入园的儿童；
2.停止户外、高空、港口码头、海上作业；船舶停止进港，已入港的船舶应离开码头，进入避风锚地避风；
3.各职能部门做好相关防御准备。
（四）红色台风信号
图标: ；
颜色：红色；
含义：热带气旋12小时内可能影响或已经影响本市，平均风力可达10级以上。
防御措施：
1.临时避险场所开放，危险地带人员撤离；
2.市民应停留室内或安全场所避风。
（五）黑色台风信号。
图标：；
颜色：黑色；
含义：热带气旋12小时内可能影响或已经影响本市，平均风力可达12级以上。
防御措施：
除抢险救灾、医疗及保障居民基本生活必需的公共交通、供水、供电、燃气供应等特殊行业外，全市停业。
第九条 暴雨预警信号
（一）黄色暴雨信号
图标： ；
颜色：黄色；
含义：6小时内，本市将可能有暴雨。
防御措施：
1.有关部门、单位通知易受暴雨影响的户外工作人员；
2.市民注意收听、收看有关媒体的报道，或通过121气象专线了解暴雨消息。
（二）红色暴雨信号
图标： ；
颜色：红色；
含义：在刚过去的3小时内，本市部分地区降雨量已达50毫米以上，且雨势可能持续。
防御措施：
1.低洼、易受浸地区注意做好防涝工作；
2.暂停易受暴雨侵害的户外作业。
（三）黑色暴雨信号
图标：；
颜色：黑色；
含义：在刚过去的3小时内，本市部分地区降雨量已达100毫米以上，且雨势可能持续。
防御措施：
1.中、小学和幼儿园停课，学校和幼儿园应指派专人负责保护到校的学生和入园的儿童；
2.临时避险场所开放，危险地带人员撤离；
3.各职能部门做好相关防御准备。
第十条 寒冷预警信号
（一）黄色寒冷信号
图标：；
颜色：黄色；
含义：受北方冷空气影响，本市气温24小时内将要或已经降到10℃以下。
防御措施：
1.市民注意及时添衣保暖；
2.有关单位做好防御寒冷天气的准备。
（二）红色寒冷信号
图标： ；
颜色：红色；
含义：受北方冷空气影响，本市最低气温24小时内将要或已经降到5℃以下。
防御措施：
1.各单位通知户外工作人员采取防寒措施。
2.民政部门应采取措施，为户外确需援助人员提供必要帮助。
（三）黑色寒冷信号
图标： ；
颜色：黑色；
含义：受北方冷空气影响，本市最低气温24小时内将要或已经降到0℃以下。
防御措施：
紧急防御霜冻、冰冻。
第十一条 强雷电警告信号
图标： ；
颜色：红色；
含义：预计1小时内有强雷电发生，或强雷电正在影响并将持续一段时间。
防御措施：
1.停止各类户外易燃、易爆危险作业；
2.定期检测雷电灾害防护装置，确保有效运行。
第十二条 大风警告信号
图标： ；
颜色：红色 ；
含义：预计3小时内，本市陆地平均风力将达6级（阵风9级）以上，或大风天气已经出现，并将持续一段时间。
防御措施：
1.停止高空及户外危险作业；
2.港口、码头注意防风。
第十三条 高温警告信号
图标 ；
颜色：红色；
含义：预计本市最高气温24小时内将要或已经达到35℃以上。
防御措施：
1.注意做好人员的防暑工作；
2.对户外作业人员应采取必要的防暑降温措施。
第十四条 违反本规定，有下列行为之一的，由市气象主管部门责令改正，给予警告，可并处五万元以下罚款：
（一）非法向社会发布气象灾害预警信号、公众气象预报的；
（二）广播、电视、电信等媒体向社会传播非市气象台适时提供的气象灾害预警信号、公众气象预报的。
第十五条 安装、使用不符合国家标准和规范的雷电灾害防护装置的，由市气象主管部门责令改正，给予警告；造成他人损失的，依法承担赔偿责任。
第十六条 本规定自公布之日起施行。《深圳经济特区防洪防风规定》中规定的台风、暴雨预警信号同时废止。
焦作市为外来投资者提供全程服务办法
河南省焦作市人民政府
焦作市为外来投资者提供全程服务办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步优化投资环境，给外来投资者提供更加优质、高效的服务，促进全市经济社会持续快速健康协调发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称外来投资者是指焦作市以外（含境外）出资500万元人民币以上的投资者。
第三条 市外来投资服务中心负责为外来投资者提供全程服务。负责组织、协调、督导相关部门为外来投资者提供有关投资政策、法律和投资环境及项目论证咨询;办理外来投资者投资项目遇到的行政许可、户口迁移、子女就学等事项;受理外来投资者投诉。
第二章 管理服务
第四条 本市为外来投资者服务采用下列模式：
（一）实行项目许可代理制。外来投资者提供基础性材料后，项目许可手续由市外来投资服务中心代为办理，投资者无需自己向政府相关部门进行申请。需要上报国家、省办理许可手续的项目，由市外来投资服务中心协调市有关部门负责向上级主管部门办理。
（二）实行项目许可联审会议制度。联审会议由市外来投资服务中心牵头组织召开，各相关部门负责人参加，研究确定项目行政许可办理内容。有关部门对联审会议确定的内容能够当场办理的须当场办理，属市级权限内不能当场办理的，须在联审会议确定的时间内办结。
（三）建立市外来投资联席办公会议制度。联席办公会议由市政府有关负责人组织召开，研究解决项目许可联审会议未能解决的问题。
第五条 外来投资者来本市进行投资政策、法律和投资环境咨询，由市外来投资服务中心负责组织相关部门当场答复；涉及投资项目论证的咨询，属一般性问题的应立即答复，属复杂、疑难问题的应在5个工作日内答复；投资者要求查看土地、厂房的，应及时安排。
第六条 本市为外来投资者在项目投资过程中提供下列服务：
（一）外来投资者申请设立公司，公司登记机关自核准登记之日起，7个工作日内办结工商登记注册手续。按规定一时达不到设立登记条件又亟需开工建设的，由工商行政管理部门核发6个月筹建期的营业执照，待筹建期结束后，再核发正式营业执照。
（二）市级权限内建设项目实行“分类管理制”。对属于鼓励发展类且不用政策性资金的项目，实行登记备案制；对允许发展类建设项目实行简化审批制，只许可可行性研究报告，其中房地产开发类项目，直接下达项目投资计划；对限制发展类项目或政策性资金项目实行正常审批制。
（三）实行外商投资企业合同、章程备案制。工商行政管理机关在登记注册时，暂不要求外商投资企业提交除限制类项目可行性研究报告备案以外的其它前置性行政许可，先登记注册，然后再按规定办理有关手续。
第七条 市外来投资服务中心应当为外来投资者在项目生产经营过程中提供下列服务：
（一）提供企业管理、保险、质量认证和会计援助等服务；
（二）提供在焦生活过程中的子女就学等方面的服务；
（三）协调和解决在生产经营过程中遇到的其他问题。
第八条 市外来投资服务中心受理外来投资者投诉，采用下列方式：
（一）投诉可采用口头或书面形式。涉及重大事项的投诉，应采用署名书面形式。市外来投资服务中心对投诉者的身份、姓名予以保密。
（二）对受理的口头投诉，应当立即协调，并要求有关单位负责人到场解答；一般书面投诉，应在3个工作日内答复；对较为复杂事项的投诉，应在5个工作日内答复。
（三）被投诉部门的主要负责人，必须履行第一责任人的职责，处理好投诉的有关事宜。
第三章 优惠政策
第九条 在焦外商投资企业均可享受2003年3月22日市政府发布的《焦作市鼓励外商投资优惠办法》规定的优惠政策。
第十条 在焦市外投资企业均可享受2003年3月22日市政府发布的《焦作市鼓励市外投资者投资优惠办法》规定的优惠政策。
第十一条 凡列入市重点项目的外来投资项目可同时享受以下优惠政策：
（一）市城市规划局免收配套费。
（二）市国土资源管理局免收征地管理费和土地出让金地方留成部分。
（三）市城市管理局和四城区城建局、环卫处依据各自职责，免收道路挖掘修复费和建筑围墙占道费,减半收取建筑垃圾处理费。
（四）市人民防空办公室减半收取人防易地建设费地方留成部分。
（五）市房产管理局免收房屋拆迁许可审批费。
（六）凡重点项目建设需迁移市园林绿化管理局管理的树木、花草，由市园林绿化管理局负责迁移，不收取任何费用。
（七）市建设委员会免收代征的散装水泥专项基金。
（八）市文化局免收文物调查费和重点文物勘探费。文物普探费按永久性建筑占地面积收取。
（九）凡未在规定期限内完成重点项目建设的外来投资企业，不再享受以上优惠政策，并由相关部门追回已经减免的费用。
第十二条 市政府邀请外来投资者参加市有关重要会议；为外来投资者提供有关的行政性文件；通过召开座谈会等形式听取意见和建议。
第四章 督 导
第十三条 市政府将外来投资服务工作纳入年度目标管理。
第十四条 市政府对有关部门服务外来投资工作进行定期检查或抽查。
第十五条 按照市政府发布的《焦作市关于严格控制对企业进行经济检查的若干规定》，禁止任何部门、单位和个人对外来投资企业乱检查、乱收费、乱摊派。
第五章 附 则
第十六条 本办法执行中的具体问题由市外来投资服务中心负责解释。
第十七条 各县市区可结合当地实际情况，制定为外来投资者服务的具体措施。
第十八条 本办法自2004年3月1日起施行。
