中国石油天然气总公司、劳动部关于印发《石油企业申报国家级企业安全考核规定》（试行）的通知
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中国石油天然气总公司、劳动部关于印发《石油企业申报国家级企业安全考核规定》（试行）的通知
中国石油天然气总公司 劳动部
中国石油天然气总公司、劳动部关于印发《石油企业申报国家级企业安全考核规定》（试行）的通知
1990年10月17日，中国石油天然气总公司、劳动部
根据原全国加强企业管理领导小组、国家经济委员会、劳动人事部全企管（1988）1号《关于企业升级中考评安全问题的暂行规定》和劳动部、国务院企业管理指导委员会劳安字（1989）5号《关于企业升级中安全生产考评工作的补充规定》，以及劳动部、国务院企业管理指导委员会劳安字（1990）11号《关于企业升级中使用统一的安全生产考评表的通知》，结合石油工业生产实际，重新制订了《石油企业申报国家级企业安全考核规定》（试行），现印发给你们，请遵照执行。
附：石油企业申报国家级企业安全考核规定（试行）
一、为了进一步做好企业升级中的安全考核工作，不断促进企业的安全生产，特制定本规定。
二、凡石油企业申报国家特级、一级、二级企业称号和上级主管部门考核国家级企业称号时，必须符合本规定。
三、石油企业申报国家级企业时，安全生产基础工作必须符合下列条件：
（一）安全生产责任制、安全机构设置、安全管理人员配备，符合能源部“安全生产第一号指令”和“石油工业安全生产管理规定”的要求。
（二）安全生产管理，按总公司“石油企业安全生产检查评比办法”检查，其总分为：特级企业95分以上；一级企业85分以上；二级企业80分以上。
（三）安全培训教育，落实新工人“三级教育率”和特种作业人员（电气焊工、司炉工、起重工、司钻等）持证上岗率达到100％；主要生产专业（钻井、地震、车辆驾驶）工种安全培训率达到100％。
四、石油企业国家级安全考核指标：
（一）单一专业的石油企业申报国家级企业的安全考核指标见表（1）。
（二）考核时千人死亡率、千人重伤率、万元以上直接经济损失，必须同时符合要求。
（三）联合企业的安全考核指标，由企业的安全部门按表（1）要求方法进行计算，并将计算结果可每年12月底以前报总公司安全技术管理机构审查确定，每年初由总公司统一公布。
五、生产作业环境危险程度较小、人员不足1万人，难以计算千人伤亡率的企业，发生死亡1人以上（含1人），重伤3人以上（含3人）事故时，原则上不能升级。但死亡1人，并且符合下列条件之一者，经省、自治区、直辖市劳动安全卫生监察机构核实确定，出具证明，可以不影响升级。
（一）不是发生在生产、工作岗位，确属偶然，并非管理不善的伤亡事故。
（二）甲企业暂时派到乙企业帮助工作，责任不属甲企业应由乙企业负责的事故。
六、否决条件
凡已进入国家级的企业，事故千人死亡率超过安全考核指标和发生表（2）所列事故时，由审批单位提出警告，限期整改或做出撤销“称号”的决定。限期整改的企业如一年内达不到要求，也要撤销其“称号”。
七、安全生产管理一直很好，即在五年（自考核年向前推算五年）内，其平均千人死亡率、千人重伤率小于或等于考核指标的企业，在考核年度伤亡率超标时，可将其考核年度和申报年度的千人死亡率或千人重伤率累计计算，取其平均值，凡平均值未超过考核年度安全指标的，可以申报晋升国家级企业。计算公式为：
考核年度和申报年度累计千人死亡率＝（考核年度死亡职工人数＋申报年度死亡职工人数）÷（考核年度平均职工人数＋申报年度平均职工人数）×1000‰
千人重伤率计算同上。
八、石油企业申报国家级企业时，在考核年度和申报年度期间的安全基础工作，由企业上级安全部门进行考核，提出意见，由总公司组织统一检查验收。凡不符合要求的，不能晋升国家级企业。
九、在考评企业安全生产指标时，其千人死亡率、千人重伤率小数点以后的数字一律不得采用四舍五入的计算方法。
十、如发现企业在申报时隐瞒事故或弄虚作假，要取消申报资格，已命名的要撤销其“称号”。
十一、本规定自印发之日起生效。以往有关规定凡与本规定相矛盾的，须按本规定执行。
十二、以上条款由总公司安全技术管理机构和劳动部职业安全卫生监察机构负责解释并监督执行。
附表（1）石油企业申报国家级企业安全考核指标（略）
附表（2）石油企业国家级企业安全考评否决表（略）
聊城市人民政府关于印发《聊城市全民体育健身管理办法》的通知
山东省聊城市人民政府
聊城市人民政府关于印发《聊城市全民体育健身管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门：
《聊城市全民体育健身管理办法》已经2006年1月6日市政府第38次常务会议研究通过，现印发给你们，望遵照执行。
聊城市人民政府
二○○六年一月十三日
聊城市全民体育健身管理办法
第一章 总 则
第一条 为了普及全民体育健身活动，增强公民体质，维护公民参加体育健身活动的合法权益，根据《中华人民共和国体育法》、《公共文化体育设施条例》、《山东省全民体育健身条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内全民体育健身活动的组织、开展、指导和管理，公共体育设施的规划、建设、使用和维护，适用本办法。
本办法所称全民体育健身活动是指由政府倡导全市公民参加的，以增进身心健康为目的的群众性体育健身活动。
本办法所称公共体育健身设施，是指由各级人民政府或者社会力量建设和举办的，向公众开放用于开展体育健身活动的公益性体育健身场（馆）、中心、场地、设备（器材）。
第三条 开展全民体育健身活动应当遵循因地制宜，形式多样，注重实效和科学文明的原则。
第四条 每年5月为本市全民体育健身月。
第五条 市、县（市、区）人民政府体育行政部门是全民体育健身活动的主管机关。
市、县（市、区）人民政府有关部门应当按照各自职责，协同做好全民体育健身的相关工作。
凡举办全民体育健身大型竞赛活动必须到体育行政部门备案。
第二章 组织领导
第六条 市、县（市、区）应成立全民体育健身领导小组，领导辖区内的全民体育健身工作。
街道办事处和乡（镇）人民政府的全民体育健身工作必须有专门机构和人员负责，并积极组织符合基层特点的全民体育健身活动。
第七条 全民体育健身工作作为创建文明城市以及精神文明评比表彰等活动的重要内容。
第八条 共青团、工会、妇联等社会团体应当结合工作特点，积极组织开展全民体育健身活动。
各类社会体育组织应当按照社会团体管理规定和章程，积极组织开展体育健身活动。
鼓励社会力量组织开展全民体育健身活动。
第九条 市、县（市、区）人民政府应当将全民体育健身工作纳入国民经济和社会发展计划，将开展全民体育健身工作所需经费、公共体育设施建设费用列入财政预算和基本建设投资计划，并在本级财政预算中安排全民健身专项资金，随着国民经济的发展和财政收入的增长逐年增加。
第十条 市、县（市、区）人民政府要加强体育法制建设，加大体育执法检查力度，提高依法治体水平。
第十一条 各级人民政府及其有关部门应当对在全民体育健身工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第三章 健身设施
第十二条 公共体育健身设施设置规划应当符合土地利用总体规划和城乡建设规划，各级体育行政部门应当会同本级城市规划行政部门，按照国家对城市公共体育设施的建设标准、规模、功能、用地定额指标、建设选址等规定和城市总体规划，编制本级公共体育设施设置规划，报人民政府批准后实施。
建设公共体育健身设施需要使用国有土地的，可以按照国家和省市有关规定以划拨方式取得国有土地使用权。2020年前全市达到人均体育场地1.3平方米。
第十三条 统筹规划做好全民体育健身工程建设。2010年前，市一级要建成能承办全省综合性运动会和全国单项体育比赛中心；县（市、区）都要建成一处全民体育健身中心，具有标准塑胶跑道的体育场，具有一定规格和规模的体育馆、游泳馆。
广场、公园等公共场所应当因地制宜，配套建设相应规模的体育健身设施。
第十四条 公共体育健身设施应当按照国家有关标准设计，符合实用、安全、科学、美观的要求。
建设公共体育健身设施，应当充分考虑未成年人、老年人和残疾人的特殊要求，并采取无障碍措施，满足各类人群进行体育锻炼的需要。
第十五条 新建、改建、扩建居民住宅区，建设单位应当按照国家和省有关规定建设体育健身设施。体育健身设施的规划设计未达到国家和省有关规划技术要求的，规划行政部门不予发放建设工程规划许可证。
新建、改建、扩建居民住宅区建设体育健身设施的资金，由建设单位承担。
新建居民住宅区配套建设的体育健身设施，应当与居民住宅区的住宅建筑工程同时设计、同时施工、同时投入使用，组织验收时，应当有体育行政部门参加。任何单位或者个人不得擅自改变体育健身设施建设项目的使用性质和功能，不得缩小建设规模和降低其用地指标。
第十六条 旧城区、公共场所及农村体育健身设施建设和维护所需资金，由政府投入、捐赠资金、体育彩票公益金三部分组成。
第十七条 体育健身设施建设所选用的体育器材必须符合国家规定的质量技术标准。
体育健身设施应当符合保障身体健康，人身安全的要求，并在醒目位置上标明使用方法和注意事项。
体育健身设施的管理单位应当建立使用、维修、更新、安全、卫生等管理制度，定期对体育健身设施进行维修保养，保证正常使用。
第十八条 县级以上人民政府应当制定政策，鼓励社会力量举办面向社会的各类体育健身设施和体育健身经营场所。
鼓励向全民体育健身事业捐赠资金或者设施。捐赠人依法享有税收等优惠政策。
第十九条 公共体育健身设施应当向社会开放，公布开放时间，并在法定节假日和学校寒暑假期间延长开放时间。
鼓励机关、企事业单位的体育健身设施向社会开放。
学校的体育健身设施应当在节假日和寒、暑假期间向学生开放；在不影响教学和学校安全的情况下，应当向社会开放。
第二十条 公共体育场所的空旷地带和政府投资兴办的公园应当对公众晨练和晚练活动免费开放。
第二十一条 公共体育健身设施及场所向社会开放，不需要增加投入和专门服务的，应当免费开放；需要消耗水、电、气或者器材有损耗以及需要有专门服务的，可以适当收费，但不得以营利为目的。收费标准由市体育行政部门、物价部门会同有关部门确定。
实行有偿使用的公共体育健身设施应当对未成年人、老年人、残疾人和军人免费开放或者给予优惠。
体育行政部门和有关部门应当按照政企分开、政事分开的原则，加强对公共体育健身设施经营管理的监督检查。
第二十二条 公共体育健身设施管理单位不得将设施的主体部分用于非体育活动，但因举办公益性活动或者大型文化活动等特殊情况需要临时出租的除外。临时出租时间一般不得超过十日；租用期满，租用人应当负责恢复原状，不得影响该设施的功能、用途。
第二十三条 任何单位和个人不得侵占、破坏公共体育健身设施，不得侵占公共体育健身设施预留地或者改变其用途。因特殊情况确需调整公共体育健身设施预留地的，或因公共利益确需拆除公共体育健身设施或者改变其功能、用途的，应当依照有关法律、法规的规定办理批准手续。
第四章 健身活动
第二十四条 学校应当将体育作为学生素质教育的重要组成部分，按照国家规定实施学生体质健康标准并配备必要的体育设施，加强对学生的体质监测，提高学生身体素质。
学校应当按照国家有关规定开设体育课，并将体育课列为考核学生学业成绩的科目；组织开展“两操、两课”活动，保证学生在校期间每天体育活动时间不少于一小时，每学年至少举行一次全校性体育运动会。
第二十五条 机关、企事业单位、社会团体和其他组织应当结合本单位特点，制订体育健身活动计划，组织工作人员在工作前或者工作间进行体育锻炼，并开展经常性的体育健身活动。
鼓励机关、企事业单位每年举办一次体育健身运动会，并向体育行政部门备案。
第二十六条 各级人民政府应当通过举办城市运动会、农民运动会和其它各类竞技体育比赛，推动体育健身活动的广泛开展。
县级以上体育教育、训练机构可以利用现有的场地、设施、器材和技术人员，组织举办各种体育健身俱乐部、夏（冬）令营、培训班等，传授、推广、普及科学、实用的体育健身知识和方法。
市、县（市、区）人民政府应当采取措施，鼓励发掘、整理民族、民间的传统体育健身项目，开展传统体育健身活动。
第二十七条 公民进行体育健身活动，应当讲科学、讲文明，遵守体育健身场所的管理制度，爱护体育健身设施和环境，遵守社会公德，不得影响其他公民的正常工作和生活。
禁止利用全民体育健身活动从事封建迷信、邪教、色情、暴力和赌博等违法活动。
第二十八条 市、县（市、区）人民政府应当支持单位和个人开展体育健身科学研究，推广科学的体育健身新方法、新项目、新器材。
广播、电视、报刊、互联网络等大众传媒，应当积极宣传科学、文明、健康的体育健身项目和方法。
第二十九条 体育行政部门应当加强社会体育指导员的管理和培训工作。社会体育指导员技术等级认定标准和程序，按照国家有关规定执行。
社会体育指导员按照技术等级证书确定的范围在群众性体育活动中从事健身运动技能传授、科学健身指导和组织管理，宣传科学的体育健身知识。
鼓励体育教练员和学校体育教师等体育专业技术人员利用业余时间，从事体育健身的指导（辅导）工作。
第三十条 在全民体育健身活动中从事体育技能传授、锻炼指导的人员，应当依法取得社会体育指导员技术等级证书。
第三十一条 公共体育场所应当按照体育健身项目要求，配备社会体育指导员指导体育健身活动。
经营性体育健身场所必须配备具有相应执业资格的体育健身指导人员。
第三十二条 经营性体育健身场所应当依法设立，合理收费，配备具有相应职业资格的体育健身指导人员，提供安全、优质、科学、文明的健身服务。
第五章 体质测定
第三十三条 体育行政部门应当根据国家颁布的国民体质测定标准、制定国民体质测定方案，会同有关部门组织实施。
第三十四条 市体育行政部门建立市国民体质监测中心，县（市、区）体育行政部门建立国民体质监测站。监测中心和监测站要配备专业测试人员和合格的体质测试器材，开展国民体质测试和监测工作。
第三十五条 加强国民体质监测系统建设，每3年进行一次全市性的国民体质监测工作，指导群众科学健身。
第三十六条 提倡市民每年参加体质测定，及时了解体质状况，鼓励机关、企业事业单位和社会团体，组织本单位人员参加体质测定。
市体育行政部门应当定期公布体质监测结果。
第六章 法律责任
第三十七条 违反本办法第十五条的，由规划行政部门责令建设单位，限期补建；逾期未补建的，由规划行政部门依法查处。
第三十八条 违反本办法第二十三条，侵占公共体育健身设施预留地或者改变其用途的，由国土、规划行政部门依据各自职责责令限期改正；逾期不改正的，由做出决定的机关依法申请人民法院强制执行。
侵占、破坏公共体育健身设施的，由体育行政部门责令限期改正，恢复原状；造成设施损坏的，应当赔偿损失；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 违反本办法第二十七条，构成违反治安管理行为的，由公安机关责令立即停止违法行为，并依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由体育行政部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以200元以上2000元以下罚款；情节严重的，处以2000元以上20000元以下罚款：
（一）未取得社会体育指导员技术等级证书从事经营性社会体育健身指导的；
（二）社会体育指导员超出技术等级证书规定范围从事经营性社会体育健身指导的；
（三）社会体育指导员在社会指导活动中以欺诈手段牟取利益的。
第四十一条 体育、教育、规划、国土、建设等行政部门及其工作人员违反本办法规定，不依法履行法定职责，或者滥用职权、谋取私利的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十二条 本办法自发布之日起施行。
关于批准第七批全国生态示范区建设试点地区及调整部分试点地区的通知
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2002]92号
关于批准第七批全国生态示范区建设试点地区及调整部分试点地区的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局:
根据有关省、自治区、直辖市环境保护局（厅）的申请，经研究，现就批准第七批全国生态示范区建设试点地区及调整部分生态示范区建设试点地区的有关事宜通知如下：
一、批准北京市大兴区等106个市、县（市、区）为第七批全国生态示范区建设试点地区（名单详见附件）。
二、江苏省常熟市、太仓市、昆山市、张家港市、吴江市纳入苏州市国家级生态示范区建设试点，淮安市楚州区纳入淮安市国家级生态示范区建设试点，东台市、射阳县、建湖县纳入盐城市国家级生态示范区建设试点，湖南省长沙市开福区、宁乡县纳入长沙市国家级生态示范区建设试点，进行统一建设和管理，不另行文。
三、请组织上述试点地区按照全国生态示范区建设试点工作的要求，成立生态示范区建设试点领导小组。其中地市规模的生态示范区建设试点领导小组成员应当包括所辖县区政府领导，所辖县区也要成立相应的领导小组。
四、各试点地区要根据《生态示范区建设规划编制导则（试行）》的要求，接受省环保部门的技术指导，编制生态示范区建设规划。规划由省级环境保护部门组织专家论证，报当地人民代表大会或人民政府批准，并报我局备案。地市规模的生态示范区所辖县区也要编制本县区生态示范区建设规划。
五、内蒙古自治区包头市郊区、安徽省亳州市谯城区（原亳州市）、湖南省娄底市（原娄底地区）分别为我局批准的第一批（1996年）和第二批（1997年）生态示范区建设试点。三个试点地区至今未编制完成生态示范区建设规划，生态示范区建设工作基本没有进展。我局决定这三个试点地区不再作为全国生态示范区建设试点地区。今后，我局还将定期对其它生态示范区建设工作进展不力的地区予以调整。
六、按照国家环保总局制订的生态示范区建设标准和试点地区建设规划，各试点地区应切实加强领导，制定具体实施方案，提出相应的对策措施。深入宣传发动，精心组织，求真务实，扎扎实实地抓好生态示范区建设的各项创建工作。
附件：第七批全国生态示范区建设试点地区名单
二○○二年六月十一日
附件：
第七批全国生态示范区建设试点地区名单
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