北京市公安局、北京市财政局关于印发《北京市养犬登记年度注册费财务管理办法》的通知

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教育部办公厅


教育部办公厅关于转发国务院扶贫办《关于贫困地区反对铺张浪费有关问题的通知》的通知


教监厅［2005］4号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校：

　　最近，国务院扶贫办发出了《关于贫困地区反对铺张浪费有关问题的通知》（国开电明字［2005］1号），指出了贫困地区铺张浪费问题突出，与当地贫困群众的生活状况形成了很大的反差，损害了党和政府的形象，在社会上造成了严重的消极影响。这种问题在教育系统也是存在的，有的还比较严重。现将国务院扶贫办《关于贫困地区反对铺张浪费有关问题的通知》转发给你们，并结合教育系统实际，提出以下要求，请一并认真贯彻执行。

　　一、进一步统一和提高思想认识。各级教育行政部门和各级各类学校要从全面贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度出发，深刻认识在教育系统反对铺张浪费的必要性和重要性。我国现阶段的国情是穷国办大教育，教育经费的投入远远赶不上教育发展的需求，贫困地区的农村中小学经费非常紧张，面对这些矛盾，必须把有限的教育经费、学校的收费收入管好、用好。要坚持立党为公、执政为民，要有大局意识、责任意识，时刻牢记和发扬艰苦奋斗、勤俭办一切事业的优良传统，努力办好人民群众满意的教育，促进教育持续健康协调的发展。

　　二、完善财务管理制度和落实责任制。各级教育行政部门、各学校要进一步完善和健全科学、规范的教育经费管理制度，加强对教育经费的审计与监督，提高资金使用效益和效率。坚决执行学校收费收入的收支两条线管理制度，严格实行集中核算统一收付、票款分离、统计报告制度和对收费收支情况实行专项审计制度。要切实加大财务监管力度，进一步建立和完善学校“一把手”负责制度。要进一步加大违规违纪行为的查处力度，对违规违纪问题要进行严肃查处，严格追究有关领导和直接责任人的责任。

　　三、要坚决贯彻执行中央通知的各项规定。贫困地区教育行政部门和学校要严格控制楼堂馆所建设，严禁用公款大吃大喝，严格控制各类节庆和演出活动，加强对公费出国（境）的管理，加强公车和日常办公费用管理等。其他地区也要贯彻落实反对铺张浪费通知的精神，厉行节约，坚决反对和制止铺张浪费之风。

　　附件：国务院扶贫办《关于贫困地区反对铺张浪费有关问题的通知》

二○○五年十二月五日

湖南省株洲市人民政府办公室


株洲市人民政府办公室关于印发株洲市征地拆迁资金管理办法的通知


各县市区人民政府、云龙示范区管委会，市直各相关单位：
　　《株洲市征地拆迁资金管理办法》已经市人民政府研究同意，现予以印发，请认真执行。


二○一○年十二月三十一日


株洲市征地拆迁资金管理办法


　　第一条　为进一步规范征地拆迁资金概算、结算工作，加强资金管理，依据《湖南省人民政府关于公布湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发〔2009〕43号）、《关于印发〈湖南省国有土地使用权出让收支管理办法〉的通知》（湘财综〔2007〕26号），结合我市征地拆迁工作的实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称征地拆迁资金是指株洲市本级集体土地上征地拆迁的征地补偿费、青苗补偿费、地面附着物补偿费、建筑物补偿费、被征地农民社会保障调节资金、征地拆迁工作经费、不可预见费等。
　　第三条　资金管理的基本原则：量入为出、专户储存、专款专用；切实保障被征地拆迁单位和个人合法利益；确保资金安全运行；严格管理、提高资金使用效率。
　　第四条　为了严格控制征地拆迁成本，市国土资源局应在各征地项目开征前，依据调查情况、补偿标准据实编制征地拆迁资金概算。
　　第五条　征地拆迁资金概算编制的具体内容：
　　（一）土地部分：
　　1.征地补偿费、青苗补偿费、其他地面附着物补偿费，均根据调查结果按文件标准编制。
　　2.征地范围内属村民小组及组民出资或合资修建的设施，根据调查结果按政策标准编制。
　　3.征地范围内属集体经济组织出资所建的设施（如水渠、喷灌、抽水机台、水塘设施），按政策规定的地面设施平摊补偿费包干编制。
　　4.迁坟补偿费按山林地5座/亩、水泥坟补偿标准1000元/座编制。
　　5.红线范围水塘均按每亩1.6万元造塘补助费（造塘补助费可视同为水塘建设工程费）标准编制。
　　（二）拆迁部分：
　　1.房屋拆迁补偿、装修补偿、腾地奖、搬家费、过渡费、生产、生活设施包干补偿、购房补助、房屋装修补助依据调查数据按相关文件标准进行编制。
　　2.房屋超高一律按增加4%、架空层按砖混结构的面积计提系数进入概算。
　　3.购房补助先按自购商品房和安置房安置各占50%的比例补助标准编制概算，再根据项目安置实际情况进行结算。
　　4.非住宅房屋按相关文件标准单项编制。
　　（三）其他费用
　　1.征地拆迁工作经费，是指为确保征地拆迁工作顺利实施需支出的相关经费，按征地拆迁工作量计取，标准为：100亩以下土地按4.5元/m2，房屋按75元/m2；100-500亩土地按3.5元/m2，房屋按60元/m2；500亩以上土地按3元/m2，房屋按55元/m2的标准确定；单宗项目不足五万元的按五万元计取。
　　2.不可预见费，是指概算中难以预见的与征地拆迁相关的费用，按工作量计取。标准为：100亩以下土地按3.6元/m2，房屋按60元/m2；100-500亩土地按3元/m2，房屋按50元/m2；500亩以上土地按2.5元/m2，房屋按45元/m2的标准确定。
　　第六条　征地拆迁资金概算一般由株洲市国土资源局负责组织评审。但财政性资金投资的基础设施项目，由市财政评审中心会同市国土资源局进行评审。
　　第七条　征地拆迁资金纳入财政专户管理，遵循专户储存、专款专用、项目核算、按进度拨付、多退少补的原则。
　　第八条　征地拆迁资金按概算评审金额一次性足额缴入株洲市财政非税收入汇缴结算帐户。国家、省、市重点工程项目可根据工程进度确定缴款批次，分批次足额缴纳。
　　第九条　株洲市财政局非税收入征收管理处根据市国土资源局提交的项目征地拆迁资金概算表和其他征地拆迁资金拨付凭证，在五个工作日内将征地拆迁资金拨付到征地拆迁资金专户。
　　第十条　株洲市国土资源局收到株洲市财政局拨付的征拆资金后，应及时组织征拆资金支付和发放。属补偿集体经济组织的，由株洲市国土资源局直接拨付给集体经济组织；属补偿农民个人的，由株洲市国土资源局会同区人民政府直接发放到农民个人帐户。
　　第十一条　征地工作经费的90%拨付给项目区，用于工作人员办公经费、临时工工资、村集体经济组织成员误工补贴、现场工作用餐、交通费等；10%留株洲市国土资源局，用于全市征地拆迁工作人员业务培训，组织资金概算、评审以及工作协调等。各区可以根据各个项目的征地拆迁工作完成情况在工作经费中列支部分奖金（不超过工作经费总额的10%），奖励征地拆迁工作人员。征地工作经费可在本区实施的征地项目中跨年度调剂使用。
　　第十二条　不可预见费主要用于行政诉讼、行政复议、裁决、信访、强制执行、特殊困难户补助以及其他遗留问题的处理等相关费用。由株洲市国土资源局拨付给项目所在区人民政府。不可预见费由各区区长办公会议研究、使用，可在本区实施的征地项目中跨年度调剂使用。
　　第十三条　被征地农民社会保障调节资金按《株洲市人民政府办公室关于印发<株洲市被征地农民和城中村改造安置人员就业培训和基本生活保障实施办法>的通知》（株政办发〔2010〕28号）、征地补偿费用于被征地农民社会保障的数额按《株洲市关于公布征地补偿标准的通知》（株政发〔2010〕11号文件）标准，由株洲市国土资源局代收后上交市财政社保资金专户。
　　第十四条　本办法自二○一一年二月一日起施行。