广播电影电视部关于对部分影片实行审查、放映分级制度的通知
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广播电影电视部关于对部分影片实行审查、放映分级制度的通知
广播电影电视部
广播电影电视部关于对部分影片实行审查、放映分级制度的通知
1989年3月25日，广播电影电视部
为贯彻落实中共中央中发（1988）14号文件中关于“要建立对影视片的审查定级制度，对中小学生不宜观看的影视作品作出明确规定”的重要指示，保护广大中小学生的身心健康，决定从今年五月一日开始，对部分影片实行分级制度。具体意见如下：
一、实行影片分级制度的指导思想
对部分影片实行分级制度、决不意味着对影片审查标准的改变。无论成人或少年儿童（16周岁以下，含16周岁，下同）观看的影片，其审查均要坚持中央关于社会主义精神文明建设的指导思想和“双百”方针，必须以给广大人民群众、特别是广大青少年和儿童提供丰富、健康的精神食粮为出发点。
在实行分级制度以后，中国儿童电影制片厂和其它从事少儿故事片生产的制片厂，更要高度重视和不断提高少儿影片的思想、艺术质量，以从数量和质量上满足广大少年儿童精神及文化生活的需要。
二、实行影片审查分级制度的具体办法
（一）我部授权的电影审查机构－－电影事业管理局在分别按标准审查国产和进口影片时，要明确划定以下几种“少年儿童不宜观看”（以下简称“少儿不宜”）的影片它们是：
1．凡有强奸、盗窃、吸毒、贩毒、卖淫等情节的影片。
2．凡有容易引起少年儿童恐怖感的暴力、凶杀、打斗情节的影片。
3．凡表现性爱及性行为情节的影片。
4．凡表现社会畸形现象的影片。
（二）凡经部、局审定为“少儿不宜”的进口及国产影片，中影公司在送厂译制、洗印进口影片拷贝或有关制片厂在送审标准拷贝时，均应在片头加印“少儿不宜”的字样，以示与成人片的区别：电影事业管理局在下达影片通过令时，应标明“少儿不宜”字样。
三、放映（播放）“少儿不宜”影片的具体办法
（一）各级电影发行放映公司和一切放映单位，均不许组织少儿专场放映，应利用电影海报，电影和电视宣传广告等多种形式，向观众展示“少儿不宜”的字样。
（二）各级电影发行放映公司不许租供中小学校少儿观看。
（三）凡实行售票放映的放映单位，对少儿一律不售门票，不许少儿入场（售票、入场时需检验学生证或户口本等有关证件）。
（四）不提供农村流动放映队放映。
（五）不得提供电视台播放。
以上暂行办法自1989年5月1日起实施。同时，听取社会各界的意见和反映。一年后再根据实际情况进行适当修改、补充，使之更加完善，并形成行政法规正式下达执行。
卫生标准管理办法
卫生部
卫生标准管理办法
1981年3月26日，卫生部
第一章 总 则
第一条 卫生标准规范（以下简称标准）是国家一项重要的技术法规，是进行预防性和经常性卫生监督的重要依据。加强标准的建设，充分发挥标准的作用，有利于广大群众的劳动、工作、学习和生活，对于保障人民身体健康，提高劳动效率，保证和提高生产建设的质量，促进现代化建设，都具有重要意义。为进一步搞好卫生标准的管理工作，根据《中华人民共和国标准化管理条例》和其它有关的规定，特制订本办法。
第二条 对影响人体健康的有毒有害因素，都应逐步制订标准。
第二章 标准的分级、制订和修订
第三条 标准分为国家标准、部标准、地方标准三级。下级标准不得与上级标准相抵触。
国家标准是指对保障人民健康、促进生产发展有重大意义，而必须在全国范围内各部门、各地区统一执行的标准。
部标准是指全国性的专业范围内统一执行的标准。
尚未制订国家标准和部标准的，或本地区有特殊需要的，可制订地方标准。
第四条 根据需要，全国卫生标准技术委员会可提出和发表参考标准，供参照使用。经修改、补充，按审批程序进行审理后，参考标准可转为正式标准。
第五条 制订或修订标准的原则，是在保障健康的前提下，做到经济合理，技术可行。
第六条 制订或修订标准，应采取现场与实验室相结合的方法，取得充分的科学依据，包括利用国内外的资料，和进行必要的现场调查或实验研究。
第七条 制订或修订标准，应同时提出相应的测试方法和说明。
第八条 对外国的标准，经过具体分析或进行必要的验证，符合我国实际情况的，可积极采用。
第九条 根据科学、技术和经济的发展，标准要适时进行修订。一般每隔三至五年复审一次，分别予以确认、修订或废止。
第十条 研究制订标准的规划和计划，应列入各级科学技术研究和卫生事业的规划和计划，并给予必要的经费和物资条件上的保证。
第三章 标准的起草、审批和发布
第十一条 制订或修订国家标准和部标准的工作计划和科研规划，由卫生部统一下达。
第十二条 国家标准和部标准，并未批准前，按其编制程序分为：
1．起草完毕后供征求意见用的稿件，称为国家标准草案（征求意见稿）。
2．经征求意见并讨论修改后，称为标准草案（送审稿）。
3．修改稿经审核修订定稿后，称为国家标准草案（报批稿）。
第十三条 根据制订或修订标准计划的安排，负责起草单位会同参加单位（必要时组成起草小组），进行调查研究、试验验证，提出草稿和草稿说明书，发送有关单位征求意见。
第十四条 负责起草单位对修改草稿的意见，进行综合研究，复核试验，必要时召开小型审稿会，提出国家标准草案（送审稿）和修改说明。
第十五条 送审稿经归口单位审核，报全国卫生标准技术委员会或其分委会审查，经讨论通过后，提出国家标准草案（报批稿）和编制说明。说明应包括制订或修订标准的目的、意义，编制工作简况，提出容许浓度或技术指标的依据，现场资料和实验报告，技术审查的结论，对主要意见的处理情况，等等。
第十六条 根据《中华人民共和国标准化管理条例》第十三条的规定，国家标准或部标准，由卫生部或卫生部会同国务院有关部门审批、发布。关于食品卫生标准的审批、发布，按《中华人民共和国食品卫生管理条例》的规定执行。
第十七条 地方标准的编审、报批和发布程序，由省、市、自治区卫生主管部门自行规定。地方标准应报卫生部备案。
第十八条 任何单位、团体和个人都可提出标准草案建议稿。按标准编审程序进行审理。
第十九条 标准的解释，由标准的审批、发布机关或由其指定的单位负责。
第四章 标准的贯彻与监督
第二十条 标准一经批准发布，就是技术法规。各级有关生产、建设、设计、文化教育部门和企业、事业单位，都必须贯彻执行。任何单位，不得擅自更改或降低标准。贯彻标准确有困难者，要说明理由，提出暂缓执行的期限和贯彻执行的措施报告，经上级地方卫生主管部门审查批准，报发布标准的部门备案。
第二十一条 贯彻标准所必需的物质技术条件，上级主管部门应予保证；重大的，应纳入各级技术措施计划。
第二十二条 各级卫生行政部门，应责成有关卫生专业机构，对标准的贯彻执行情况，实行预防性和经常性的卫生监督。
凡不符合标准要求而又坚持不改的，要根据情节轻重，分别予以批评、处分、经济制裁，直至追究法律责任。
第五章 附 则
第二十三条 本办法的解释，由卫生部负责。
第二十四条 国家标准和部标准的编写方法，由卫生部另订。
国家税务总局关于社会福利有奖募捐发行收入税收问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于社会福利有奖募捐发行收入税收问题的通知
国税发[1994]127?
1994-05-23国家税务总局
各省、自治区、直辖市税务局，深圳、厦门、大连、青岛、宁波、重庆市税务局：
接民政部来函，要求对社会福利有奖募捐取得收入继续给予免税照顾。新税制实施后，对社会福利有奖募捐发行收入的税收问题，明确如下:
一、营业税
根据新的营业税条例规定，对社会福利有奖募捐的发行收入不征营业税，对代销单位取得的手续费收入应按规定征收营业税。
二、所得税
考虑到政策的连续性，对社会福利有奖募捐的发行收入在“八五”期间免征企业所得税。
对个人购买社会福利有奖募捐奖券一次中奖收入不超过10000元的暂免征收个人所得税，对一次中奖收入超过10000元的，应按税法规定全额征税。本规定从6月1日起执行。凡以前已征个人所得税的，可不退税；未征个人所得税的，不补税。
三、固定资产投资方向调节税
根据投资方向调节税暂行条例规定，对社会福利设施投资适用零税率。
国家税务总局
一九九四年五月二十三日
