甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省国有企业职工养老保险金省级统筹办法》的通知

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云南省昆明市人大常委会


昆明市科学技术进步与创新条例

（2008年10月10日昆明市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过

2008年11月28日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）



昆明市第十二届人民代表大会常务委员会

公 告

（第15号）

　　《昆明市科学技术进步与创新条例》于2008年10月10日昆明市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议审议通过。并于2008年11月28日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准，现予公布，自2009年1月1日起施行。

　　昆明市人大常委会

　　2008年12月3日



　　第一章 总 则

　　第一条 为促进昆明市科学技术进步，增强自主创新能力，建设创新型城市，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《云南省科学技术进步条例》等法律、法规，结合昆明市实际，制定本条例。

　　第二条 本市行政区域内从事科学技术进步与创新及相关管理、服务活动的单位和个人，适用本条例。

　　第三条 市人民政府鼓励和支持科学技术研究开发，应用先进适用的科学技术改造提升传统产业，发展高新技术产业，培养科学技术人才，普及科学技术知识，保护知识产权，促进自主创新。

　　鼓励和支持各类组织和个人依法开展各种形式的国内外科学技术合作与交流活动。

　　指导和扶持少数民族地区和贫困地区的科学技术进步工作。

　　第四条 市人民政府在科学技术进步与创新工作中履行下列职责：

　　（一）编制科学技术发展规划；

　　（二）服务科学技术进步与创新活动，优化配置科学技术资源；

　　（三）加大财政支持力度，鼓励和引导社会资金投入，确保科学技术研究开发经费持续稳定增长；

　　（四）落实知识产权保护措施；

　　（五）建立科学技术进步工作协调和激励机制、政府科学技术顾问制度；

　　（六）促进科学技术成果的推广应用；

　　（七）建立科学技术进步统计监测评价体系；

　　（八）法律、法规和规章规定的其他职责。

　　第五条 县（市、区）人民政府负责本行政区域的科学技术进步与创新工作，根据上级人民政府的科学技术发展规划，制定当地的科学技术发展规划和具体实施办法。

　　第六条 市、县（市、区）科学技术行政部门履行下列职责：

　　（一）贯彻落实科学技术进步的法律、法规、规章和相关政策；

　　（二）负责本行政区科学技术进步工作的管理、协调、指导和服务；

　　（三）参与编制科学技术发展规划，组织实施科学技术重大项目和涉及经济建设、社会进步的重大专项；

　　（四）负责科学技术奖励工作和科学技术成果、科学技术保密等的管理；

　　（五）建立科学技术专家库和相关遴选、回避、问责制度；

　　（六）编制并公布年度科学技术计划项目和科技型中小企业技术创新基金项目申报指南；

　　（七）法律、法规、规章和同级人民政府确定的其他职责。

　　第七条 市、县（市、区）人民政府的其他有关部门，在各自的职责范围内负责科学技术进步与创新工作。

　　

　　第二章 研究开发与推广应用

　　第八条 科学技术研究开发机构、高等学校、企事业单位，在本市规划的重点领域和产业，开展科学技术研究、开发、创新和推广应用的，市、县（市、区）人民政府应当予以重点扶持和服务。

　　第九条 鼓励和支持农业新产品、新技术和新成果的研究开发、试验示范、推广应用，普及农业科学技术知识，开展农业技术培训、服务等活动，促进现代农业发展。

　　第十条 鼓励和支持应用先进科学技术改造和提升传统工业基础设施，推动重点产业的基础技术和共性关键技术的发展。

　　第十一条 鼓励和引导企业从事高新技术产品开发、生产和经营；引导和扶持创业风险投资机构对高新技术产业进行投资；引导金融机构在信贷等方面支持高新技术成果转化和高新技术产业发展。

　　第十二条 引导和支持应用先进科学技术，促进教育、文化、卫生、交通、城乡规划、防灾减灾、公共安全等社会发展领域的科学技术进步与创新。

　　鼓励和支持应用先进适用的科学技术开展滇池流域等生态环境的保护与治理。

　　各级人民政府应当采取措施，应用新能源、节能减排、清洁生产、资源综合利用和环境保护等技术，发展循环经济。

　　

　　第三章 创新体系建设

　　第十三条 市、县（市、区）人民政府应当引导和支持建立以企业为主体，以市场为导向，以科学技术研究开发机构和高等学校为依托，以科学技术创新平台和中介服务机构为支撑，产、学、研结合的科技创新体系。

　　第十四条 鼓励和引导企业开展下列创新活动：

　　（一）设立企业技术中心等技术开发机构；

　　（二）加大研究开发投入，开发新技术、新产品、新工艺，进行技术改造和设备更新，创立自主品牌，以产、学、研结合等方式开展科学技术的研究开发和推广应用；

　　（三）对引进技术进行消化、吸收和再创新；

　　（四）引进、培养和使用科学技术人员，重视职工的技术培训和技术工人的考核定级，建设创新团队和技术工人队伍；

　　（五）申报国家和省级科技成果；

　　（六）建立科技进步与创新的奖励制度；

　　（七）创造、管理、保护和运用知识产权，参与制定国家和国际技术标准，建立完善的质量技术监督管理体系；

　　（八）开展职工的合理化建议、技术革新、技术改造和发明创造等活动。

　　第十五条 市人民政府对大中型企业自建或者与科学技术研究开发机构、高等学校共建技术研发机构给予资金扶持；设立科技型中小企业技术创新基金，建立创业投资引导资金，支持科技型中小企业开展技术创新活动。

　　第十六条 市、县（市、区）人民政府应当创造公平竞争的市场环境，引导资本市场支持符合条件的高新技术企业发展。

　　第十七条 利用财政性资金设立的科学技术研究开发机构，应当建立有利于科技资源共享的机制，促进科学技术资源的优化配置、合理布局和有效利用。

　　利用市级财政性资金设立的科学技术研究开发机构，由市科学技术行政部门负责审核其设立和变更事项，定期评估或者引入第三方评价机制，评估其研究开发活动成果并向社会公布。

　　第十八条 市科学技术行政部门应当会同其他相关部门，采取相关措施，依托科学技术研究开发机构和高等学校的创新资源，建设科技资源共享平台、科技成果转化平台、科技创新服务平台等公共创新平台。

　　第十九条 鼓励和支持发展科技企业孵化器，以及其他从事科技评估和咨询、知识产权、技术交易、科技信息等服务的科学技术中介服务机构。

　　

　　第四章 科学技术人员

　　第二十条 市、县（市、区）人民政府及科学技术人员所在单位，应当采取各种措施改善科学技术人员的福利待遇、工作环境和条件。

　　科学技术人员有依法取得相应的专业技术职称或者职务等权利，履行专业职责和义务。

　　第二十一条 科学技术人员承担探索性强、风险性高的科学技术研究开发项目，原始记录能够证明其已经履行了勤勉尽责义务，项目仍不能完成的，不影响该项目结题。

　　第二十二条 积极引进高层次的专业技术人员和留学回国人员来本市开展科学技术进步与创新活动，建立和健全科学技术人员合理流动的社会化服务体系。

　　第二十三条 市、县（市、区）科学技术行政部门应当为参与利用本级财政性资金设立的科学技术项目和获得市级科学技术奖励的科学技术人员，建立学术诚信档案，并作为对其聘任专业技术职务或者推荐评审专业技术职称和审批科学技术项目等的依据。

　　

　　第五章 科学技术普及

　　第二十四条 市、县（市、区）人民政府应当建立和完善科学技术普及工作协调机制，保障科学技术普及经费投入，加强科学技术普及队伍和能力建设，建设向公众免费开放的科学技术馆等各类科学技术普及设施；鼓励和引导社会力量建设向社会开放的各类科学技术普及设施。

　　乡镇人民政府、街道办事处应当建立科学技术普及宣传廊或者科学技术普及活动室等设施，并组织开展辖区内的社区科学技术普及活动。

　　第二十五条 市、县（市、区）科学技术行政部门组织制定并实施本行政区域内的科学技术普及工作规划，并负责统筹协调和监督检查；其他行政部门按照各自的职责负责本行政区域内的科学技术普及工作。

　　第二十六条 市、县（市、区）科学技术协会是科学技术人员的群众组织，是科学技术普及工作的主要社会力量，履行下列科学技术普及职责：

　　（一）依法开展学术交流；

　　（二）维护科学技术人员的合法权益；

　　（三）为科学技术进步与创新工作决策提供咨询；

　　（四）开展继续教育和技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务及其他科学技术普及活动；

　　（五）开展国际科技合作与交流；

　　（六）组织有关学会、协会和专业技术研究会开展科学技术普及活动。

　　第二十七条 各人民团体、企事业单位和其他社会组织应当按照各自的职责和特点，组织开展科学技术普及活动。

　　第二十八条 科学技术人员应当结合所从事的专业，向公众传播相关科学知识，传递科学思想，展现科学精神。

　　

　　第六章 保障措施

　　第二十九条 市人民政府应当逐步提高科学技术经费投入的总体水平；市、县（市、区）财政用于科学技术经费的增长幅度，应当高于同级财政经常性收入的增长幅度。

　　市本级财政科学技术投入占当年同级财政支出的比例不低于3％，其中用于应用研究开发的资金不低于三分之二。县级财政科学技术投入占当年同级财政支出的比例不低于1％。

　　第三十条 市本级财政性科学技术资金主要用于支持下列事项：

　　（一）科学技术创新基础公共平台建设；

　　（二）对经济社会发展有重大作用的社会公益和重大共性关键技术的研究开发和推广应用；

　　（三）高新技术示范应用及产业化；

　　（四）信息化建设和信息产业发展，企业信息化示范工程；

　　（五）农业新品种、新技术的研究开发和成果的推广应用；

　　（六）科学技术创新人才队伍建设；

　　（七）科学技术普及；

　　（八）利用财政性资金设立市级科学技术研究开发机构的建设；

　　（九）科学技术进步与创新的奖励；

　　（十）知识产权的创造、管理、保护和运用；

　　（十一）应当予以支持的其他事项。

　　第三十一条 市、县（市、区）审计机关、财政部门应当依法对市、县（市、区）财政性科学技术资金的管理和使用情况进行监督检查。

　　财政性科学技术资金应当专款专用，任何单位或者个人不得虚报、冒领、侵占、挪用、截留。

　　第三十二条 利用市级财政性资金从国（境）外引进先进技术、重大设备的，应当经专家咨询论证后，制订引进、消化、吸收和再创新计划，并向市科学技术行政部门备案。

　　第三十三条 利用市、县（市、区）财政性资金资助的各类科技项目管理机构，应当做好项目的衔接、协调、集成和管理；建立绩效评价制度，提高资金使用效率。

　　第三十四条 利用市、县（市、区）财政性资金实施的重点建设项目，有关部门和单位应当安排相应的资金，用于解决项目中的科学技术问题。

　　第三十五条 市科学技术行政部门会同知识产权管理部门建立知识产权信息服务平台，为自主知识产权的创造和市场开拓提供知识产权信息服务。

　　市知识产权管理部门应当对获得国内外授权专利的权利人进行资助。

　　第三十六条 鼓励国内外的组织或者个人依法捐赠财产、设立科学技术基金或者科学技术奖项，资助、奖励科学技术研究开发和科学技术普及。

　　第三十七条 重点扶持的具有自主知识产权的产品、服务，其性能、技术等指标能够满足政府采购需求且不高于市场同类产品价格的，政府采购应当优先购买。

　　

　　第七章 法律责任

　　第三十八条 骗取市级科学技术奖励的，由市人民政府依法撤销奖励，市科学技术行政部门追回奖金，三年内不再受理其市级科学技术奖的申报。

　　推荐单位或者个人，提供虚假数据、材料，协助他人骗取市级科学技术奖励的，由主管部门给予通报批评；情节严重的，由市科学技术行政部门取消其两年推荐市级科学技术奖的资格。

　　第三十九条 虚报、冒领、侵占、挪用、截留市、县（市、区）财政性科学技术资金，依照有关法律、法规的规定，由科学技术行政部门追回有关财政性资金、没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十条 利用市级财政性资金从国（境）外引进先进技术、重大设备的，没有组织专家咨询论证、制订消化吸收和再创新计划，或者没有向市科学技术行政部门备案的，由市科学技术行政部门责令其限期改正，并由相关主管部门对直接责任人依法给予处分。

　　第四十一条 科学技术行政等有关部门及其工作人员滥用职权，限制、压制科学技术进步与创新活动的，对主管人员和直接责任人员依法给予处分；玩忽职守、徇私舞弊造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　

　　第八章 附 则

　　第四十二条 本条例自2009年1月1日起施行。



河南省焦作市人民政府


焦作市引进高层次紧缺人才办法 第19号



《焦作市引进高层次紧缺人才办法》已经2012年10月16日市人民政府第75次常务会议审议通过，现予公布，自2013年5月1日起施行。




市 长 孙立坤

2013年4月16日





焦作市引进高层次紧缺人才办法

第一章 总则
第一条 为大力实施人才强市战略，积极引进各类高层次紧缺人才，增加人才队伍总量，改善人才队伍结构，提升人才队伍素质，为建设中原经济区经济转型示范市提供有力的人才保障，根据国家和省有关政策规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称高层次紧缺人才（以下简称高层次人才），是指本市建设中原经济区经济转型示范市紧缺的经济方面人才；能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的学科带头人、科技领军人才和高层次创业人才；拥有的技术、专利、成果在焦作实现引进、研发和转化的人才以及医疗、教育、文化、旅游和现代服务业方面的领军人才。
第三条 市人力资源社会保障部门为人才引进工作主管部门。市人才交流中心是人力资源社会保障部门领导的具体落实人才政策、监管人才市场、服务人才工作的综合机构（以下简称市人才流动服务机构）,具体负责引进人才的日常工作。市发展改革、财政、公安、教育、科技、卫生、工业和信息化、商务等部门应积极配合，共同做好高层次人才引进工作。

第二章 引进领域和范围
第四条 引进高层次人才应紧紧围绕中原经济区经济转型示范市建设，围绕本市战略支撑产业、新兴产业和新型农业、文化、旅游服务业等方面领域，形成一批以知名专家学者为核心、以优秀中青年学科和业务带头人为骨干的创新创业群体。
（一）战略支撑产业，主要包括装备工业、汽车及零部件、铝工业、煤盐联合化工、能源工业、食品工业等；
（二）新兴产业，主要包括生物医药、新材料、新能源、节能环保等；
（三）新型农业，主要包括优良品种选育、农产品储藏保鲜、农产品精深加工、重大农业科技成果应用转化等；
（四）文化、旅游服务业，主要包括文化、旅游、教育卫生、金融商贸、建筑物流、社会科学等。
第五条 引进高层次人才的范围包括：
（一）中国科学院院士、中国工程院院士；
（二）国家级有突出贡献中青年专家、国家杰出青年基金获得者、长江学者、国家“百千万人才工程”第一、二层次人选及相当层次的人才；
（三）中原学者、省“百人计划”及相当层次的人才；
（四）享受国务院特殊津贴的专家、省级特聘教授及相当层次的人才；
（五）符合本办法涉及引进领域的公益类事业单位引进紧缺的全日制博士研究生或有副高级职称的或省级学术技术带头人等优秀人才、工业企业引进的紧缺副高级以上职称或全日制硕士研究生以上学历人才（包括国家教育部认可的具有相应学历的海外留学回国人员）、基础教育事业单位引进的国内知名学校专家学者相当副教授以上职称人才及相当层次的人才；
（六）在某一领域有重大发明创造或掌握核心技术的专业技术人员、高技能人才及急需紧缺的其他各类人才。
第六条 为更好地引进和培养高层次人才，本市实施“焦作英才588计划”，即用5年左右时间，重点从8个领域培养、引进800名左右符合本办法第五条第一至第四款条件之一的高层次、高技能、紧缺型人才：主要包括高层次科学技术创新创业领军人才，企业经营管理领军人才，医学名家，教育名师名校长，文化、旅游领军人才，金融证券、投融资等现代服务业领军人才，高技能领军人才，现代农业领军人才。入选后全职在焦作工作时间不少于3年，每年不少于6个月。
第七条 符合以上条件的人才评定在市人才工作领导小组领导下进行，按不同领域分别组成专家评审委员会，每年第一季度对符合条件的高层次人才进行评审认定，通过个人申请、单位申报、组织和人力资源社会保障部门备案、专家评审、人才工作领导小组研究同意后，可按照本办法的规定享受各类优惠政策。

第三章 引进待遇和资助
第八条 市财政加大对人才发展的投入力度，现有使用的7600万元资金，用于科技、农业、教育等方面创新人才培养开发，使用方式、用途不变。
第九条 市人民政府从2013年起设立高层次人才发展专项资金5000万元，列入财政预算，并随经济社会发展逐年增加，当年如有结余结转滚存下年使用。具体用于下列项目：
（一）引进高层次人才的安家补助费；
（二）引进高层次人才的生活津贴;
（三）党政人才、企业人才开发以及工商管理硕士（MBA）和公共管理硕士（MPA）等高层次人才培训；
（四）邀请国内外专家到本市开展技术服务及学术活动；
（五）高层次人才创新创业园、大学生创业园、专家人才公寓、河南矿业人才市场暨焦作市人才服务产业园建设；
（六）组织海内外大型引才活动所需工作经费；
（七）高层次人才考核评审表彰经费。
第十条 对引进的高层次人才落户到本市，由用人单位与其签订最低服务年限为3年的合同，并为本市经济转型和民生社会事业发展做出贡献的人才，经严格评审认定后，由受益财政、用人单位各出资一半，给予每人5万元到100万元的一次性安家补助，合同期内，每年给予一定的生活津贴。具体按以下标准执行:
（一）符合本办法第五条第一款条件的人才，发给安家费100万元，生活津贴每年5万元；用人单位应提供足额的科研启动金，配备工作专用车，组建研究所并安排助手2-5名，满足科研所需条件；　
（二）符合本办法第五条第二款条件的人才，发给安家费60万元，生活津贴每年3万元；用人单位应提供足额的科研启动金，配备工作专用车，安排助手2-3名，满足科研所需条件；
（三）符合本办法第五条第三款条件的人才，发给安家费40万元，生活津贴每年2万元；用人单位应提供足额的科研启动金，配备工作专用车，安排助手1-2名，满足科研所需条件；
（四）符合本办法第五条第四款条件的人才，发给安家费20万元，生活津贴每年1万元；用人单位应提供足额的科研启动金，配备工作用车，安排助手1-2名，满足科研所需条件；
（五）符合本办法第五条第五款条件的人才，发给安家费5万元，其中引进到企业的博士研究生及正高级职称的人才，发给安家费10万元，优先安排助手，满足科研所需条件；引进到企业的硕士和副高级职称的人才，经认定后可进入企业服务团，并享受事业编制及有关待遇。
现有人才和党政机关特聘岗位引进的高层次人才，达到以上相应标准和条件的，可享受相应待遇。
第十一条 入选“焦作英才588计划”的人才，可直接享受企业或公益类事业单位技术岗位负责人相应待遇，可担任重大科技项目、产业规划、科技工程、科技攻关等项目的负责人；可以申请政府科技资金、产业发展扶持资金等，有权决定科研经费的使用、项目内容的规划调整和团队成员的聘任。
第十二条 建立焦作英才荣誉制度，设立“焦作英才奖”，本着成果为先、注重实绩的原则，每年表彰一次为本市经济转型发展作出突出贡献的“焦作英才588计划”人才；同时对人才工作业绩突出的单位和个人进行奖励。
鼓励和支持有关部门、用人单位以实际贡献为主要标准，加大对高层次创新创业人才的奖励扶持力度，鼓励和提倡社会力量与专业机构创办各类人才表彰奖项。对同时获得多个奖项，涉及财政资金奖励的，依就高原则奖励其中一项，不重复享受其他奖励资金。
第十三条 入选国家“千人计划”和省“百人计划”的高层次人才，在分别享受国家和省补助的同时，市财政再分别给予20万元和10万元的一次性补助。
第十四条 鼓励企业积极参与“百家企业引进百名人才”活动，鼓励各类人才优先向企业流动，科研成果优先在企业转化，调动企业广纳贤才的积极性。
第十五条 鼓励企业等用人单位采取柔性引进的方式，大力引进国内外高层次人才。柔性引进的方式主要是指引进的高层次人才不迁户口、不转关系，不定时间来本市用人单位兼职、科研与技术合作、技术入股、技贸结合、联办实体、讲学授课、项目咨询、短期服务、经济转型专家顾问等，取得显著科研成果或明显经济效益的，经市人才流动服务机构认定，可参与年度人才评先奖励，并享受相关待遇。
第十六条 引进的高层次人才，可参加本市的专家评选并向上推荐，包括享受国务院特殊津贴、省级学术技术带头人、拔尖人才、焦作英才及其他奖项的评选等。
第十七条 引进的高层次人才，带省级以上具有自主知识产权的高新技术成果或项目来焦作实施转化、创办企业或从事技术项目研究开发的，可根据本市关于科技计划项目和科技发展专项经费的规定，享受有关优惠政策。
第十八条 鼓励本市企业、科研院所和高等院校建设重点实验室、工程实验室、院士工作站、博士后工作站和企业技术中心、工程研究中心、工程技术研究中心等研发平台，吸引更多的国内外高层次人才。对建立成国家级和省级的，分别一次性给予10万－50万元奖励。
鼓励科技人才在职创新创业，鼓励高校、科研院所科技人员及科技中介机构把高水平科研成果放在本市转化创业，对符合本市经济转型发展需求的科技成果转化项目，在财政支持、信贷融资等方面给予优先扶持。

第四章 管理和服务
第十九条 各有关部门为高层次人才引进建立“绿色通道”， 创新和完善人才入境、落户、社会保障、子女入学、配偶安置等政策措施。市人才流动服务机构建立高层次人才信息系统，实行一人一档、专员服务制度，及时帮助协调解决实际问题。
人才引进中，纯属流动原因不能正常接转人事关系的，经市人才流动服务机构确认后，可重新建档，工龄连续计算；引进人才随迁、随调的配偶来本市工作的，原则上由用人单位或主管部门负责安置；其子女需在本市就读中小学的，由教育部门负责提供优质的教育资源予以落实。
第二十条 建立引进人才专项编制制度。对符合“焦作英才588计划”条件的人才和符合本办法第五条规定的高层次人才，进入超（满）编的学校、医院、科研院所、文化领域等公益类事业单位，可采取直接考核的方式招聘，按照“特需特办、人编对号、人留编留、人去编销”的原则，设立引进人才专项编制。引进人才专项编制经单位申请、编制部门审核、编委审定下达后，组织、人力资源社会保障、财政部门办理引进人才的相关手续。引进人才专项编制实行总量控制、动态调整，引进人才调离用人单位的，编制予以收回或调剂到其他引进人才单位使用。自收自支事业单位在编制范围内可直接引进全日制博士、有副高以上职称的或省级学术技术带头人。
探索建立事业性质的企业人才服务团，核定一定数量的专项事业编制，用于解决企业人才的相关待遇。凡进入高新技术企业工作两年以上，荣获市科技进步一等奖以上奖励的科研项目核心研发人才，本人提出申请，经严格考核，可按程序办理入编手续。
第二十一条 建立高层次人才健康档案，将“焦作英才588计划”人选纳入医保范围，提供高水平的健康医疗服务。每年组织高层次人才体检，所需医疗资金通过现行医疗保险制度解决，不足部分由用人单位按照有关规定予以解决。
第二十二条 市本级要筹划建设“专家人才公寓”，为引进的高层次人才解决住房问题。用人单位为高层次人才购买公寓、租房、临时周转房等提供配套服务。各县（市）区、重点开发园区和在焦高校、科研院所及企业可自行建设“人才公寓”，切实营造良好的留才生活环境。
第二十三条 建立联系高层次人才制度。加强和完善领导联系高层次人才制度，市、县（市）区人民政府班子成员要分别与1-2名高层次人才结成联系对子，关心、解决人才工作和生活中的实际问题。人力资源社会保障部门每年定期组织召开座谈会和“人才沙龙”，及时了解和协调解决实际问题。
第二十四条 加强对高层次人才发展专项资金使用的评估和监管。用人单位对引进人才的专项经费单独设立帐目，专款专用。监察、审计部门对资金的使用情况实行监督，防止挪作他用，确保资金取得实际绩效。
引进人才因个人原因未履行合同的，由人才流动服务机构提出意见，经上级部门批准，取消其享受的相关待遇。
第二十五条 引进的人才在本市工作生活期间，若与用人单位发生纠纷，属于政治权利和工资福利待遇方面的，可向劳动人事争议仲裁机构申请仲裁；属于经济合同和技术服务合同等民事商务纠纷的，可依法申请仲裁或提起诉讼。

第五章 引进方式和程序
第二十六条 引进高层次人才可采取调入、兼职、咨询、聘用、讲学、短期工作、项目合作、项目开发、成果转让、技术服务、技术入股或承包、承租、领办、创办、联办各类企业等灵活多样的方式。
第二十七条 高层次人才引进程序：
（一）每年第四季度，各用人单位根据本单位下年度高层次人才需求实际，填报《焦作市引进高层次紧缺人才申报表》。
（二）市人才流动服务机构对各单位申报表汇总审定后，拟定人才引进目录和年度人才引进计划，在国内外相关媒体及网站上发布。
（三）市人才流动服务机构以河南矿业人才市场为平台，定期面向省内外举办大型人才招聘会，每两年面向全国组织一次公开选拔高层次人才活动，同时组织有关用人单位赴海外、全国重点高等院校、科研院所、全国区域性人才市场引进人才。县（市）区可自主引进高层次人才，也可以委托市人才流动服务机构进行引进。
（四）对引进的高层次人才，由用人单位与引进人才签订书面合同，明确双方的权利与责任，用人单位持合同到市人才流动服务机构办理有关引进手续。

第六章 附则
第二十八条 各县（市）区可参照本办法执行，也可根据当地实际情况制定相应规定。
第二十九条 市人力资源社会保障、财政、编制等部门可根据本办法规定制订实施细则。高层次人才发展专项资金的管理使用等本办法未尽事宜，按照实施细则的规定执行。
第三十条 本办法自2013年5月1日起施行。