关于颁布《天津市查处投机倒把暂行办法》的令
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关于颁布《天津市查处投机倒把暂行办法》的令
天津市政府
关于颁布《天津市查处投机倒把暂行办法》的令
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
为了保护合法经营，维护社会主义经济秩序，保障社会主义经济建设顺利进行，市人民政府第四十八次常务会议通过了《天津市查处投机倒把暂行办法》，现予颁布施行。
天津市查处投机倒把暂行办法
第一条 为了保护合法经营，维护社会主义经济秩序，保障社会主义经济建设顺利进行，必须打击投机倒把，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 下列行为，属于投机倒把：
（一）非法倒卖工农业生产资料。
（二）抬价抢购国家计划收购物资，破坏国家收购计划。
（三）从国营和供销合作社零售商店套购商品、转手加价出售。
（四）个人坐地转手批发。
（五）黑市经纪，牟取暴利。
（六）买空卖空、转包渔利。
（七）欺行霸市、囤积居奇，哄抬物价。
（八）倒卖计划供应票证和银行有价证券。
（九）倒卖金银、外币、珠宝、文物、外货、贵重药材。
（十）偷工减料、掺杂使假、以假充真，骗钱牟利。
（十一）以替企业、事业等单位办理业务为名，巧立名目招摇撞骗，掠取财物。
（十二）出卖证明、发票、合同，代出证明、代开发票、代订合同，提供银行帐户、支票、现金，从中牟取非法收入。
（十三）其他非法牟利的投机倒把行为。
第三条 对从事投机倒把的单位或个人，视其情节轻重，分别作以下处理：
（一）非法倒卖工农业生产资料的，没收其财物，并处罚款。
（二）抬价抢购国家计划收购物资，破坏国家收购计划的，没收其物资，或并处罚款。
（三）从国营和供销合作社零售商店套购商品，转手加价出售的，追缴其非法所得，强制收购或没收其商品，或并处罚款。
（四）个人坐地转手批发的，追缴其非法所得，或没收其商品，或并处罚款。
（五）从事黑市经纪，牟取暴利的，追缴其非法所得，或并处罚款。
（六）买空卖空、转包渔利的，追缴其非法所得，或并处罚款。
（七）欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价的，追缴其非法所得，没收其本金的一部或全部，并处罚款。
（八）倒卖计划供应票证和银行有价证券的，没收其票证和非法所得，或并处罚款。
（九）倒卖金银、外币、珠宝、文物、外货、贵重药材的，追缴其非法所得，没收其财物，或并处罚款。
（十）偷工减料、掺杂使假、以假充真，骗钱牟利的，分别责令停业整顿，吊销营业执照，没收其非法所得和物资，或并处罚款。
（十一）以替企业、事业等单位办理业务为名，巧立名目，招摇撞骗，掠取财物的，没收其非法所得财物，或并处罚款。
（十二）出卖证明、发票、合同，代出证明、代开发票、代订合同，提供银行帐户、支票、现金，从中牟取非法收入的缴追其非法所得或并处罚款。
（十三）其他投机倒把活动，参照上述规定处理。
投机倒把情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第四条 机关、团体、部队、企事业等单位及其工作人员从事投机倒把，非法所得归单位的，属于单位投机倒把，处罚单位，并追究单位负责人和直接责任人员的责任；非法所得归个人的，属于个人投机倒把，处理个人；二者兼有的，对单位和个人分别处理。
机关、团体、部队、企事业等单位或国家工作人员利用职权从事投机倒把的，以及为投机倒把提供商品，从中渔利的，要从重处罚。
第五条 各级工商行政管理机关是检查处理投机倒把的主管部门。一切机关、团体、部队、企事业单位内部发生的投机倒把事件，需报告工商行政管理机关处理。
第六条 工商行政管理人员有权对从事投机倒把或有投机倒把嫌疑的单位或个人进行询问和对其投机倒把有关的物资进行检查或暂时扣留、待查。
投机倒把人员隐匿的违法财物，可由工商行政管理人员会同必要的见证人，到现场取出，进行处理。需要暂时扣留查处的财物，应开给“暂扣证”，待问题查实或结案后再行处理。容易腐烂变质的物品，可先行处理。
需要进行搜查的，应按法律程序办理。
第七条 投机倒把单位或个人的汇款、存款、邮件及托运物资，需要检查处理的，有关银行、邮局、铁路、交通等单位，应协助工商行政管理机关按规定办理。
第八条 工商行政管理机关对投机倒把案件结案处理时，要做出书面决定，并通知被处理人。如被处理人不服，可在接到处理决定书后，在规定期限内向上一级工商行政管理机关申请复议。
第九条 从事投机倒把的单位或个人被处罚的罚款和没收的财物，必须在规定期限内如数交工商行政管理机关。
第十条 对揭发检举和协助查处投机倒把案件有贡献的单位或个人，工商行政管理机关应给予奖励。
对揭发、检举人应予保护。应揭发、检举人的要求，其姓名、住址、单位，应予保密。
第十一条 对阻挠、抗拒检查，冲击工商行政管理机关、海关、税务机关、公安机关，或者围攻、辱骂、殴打检查人员的违法分子，由公安机关依法处理。
对于干扰、破坏查处投机倒把案件，包庇纵容投机倒把的，视情节轻重和造成的后果，给予必要的处分、经济制裁，直至追究刑事责任。
工商行政等机关工作人员徇私舞弊，执法犯法的，从严惩处。
第十二条 本办法的解释权属天津市工商行政管理局。
第十三条 本办法自颁布之日起施行。
1982年2月3日
河北省劳动和社会保障监察条例
河北省人大常委会
河北省第九届人民代表大会常务委员会
公告[2002]72号
河北省劳动和社会保障监察条例
第一章 总则
第一条 为了加强劳动和社会保障监察工作，规范行政执法行为，维护劳动者和用人单位的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的劳动和社会保障监察。
第三条 本条例所称劳动和社会保障监察，是指县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门依法对用人单位、就业服务机构及劳动者遵守劳动和社会保障法律、法规的情况进行监督检查，对违反劳动和社会保障法律、法规的行为依法进行处理的行政执法活动。
第四条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门主管本行政区域内的劳动和社会保障监察工作。
县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门应当建立专门从事劳动和社会保障监察的工作机构，负责劳动和社会保障监察执法的具体工作，所需经费列入同级财政预算，专款专用。
县级人民政府劳动和社会保障行政部门可以向用工较多的乡镇派出劳动和社会保障监察人员。
第五条 县级以上人民政府有关部门在各自的职责范围内，做好有关的劳动和社会保障监察工作。
各级工会组织依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动和社会保障法律、法规的情况进行监督。
第六条 任何组织和个人均有权对违反劳动和社会保障法律、法规的行为进行举报。
第二章 监察管辖与职责
第七条 县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门设立的监察机构，应当配备与其任务相适应的劳动和社会保障监察员。监察员由所在地人民政府劳动和社会保障行政部门按规定条件选任，省人民政府劳动和社会保障行政部门统一核发监察证件。
第八条 各级人民政府劳动和社会保障行政部门的劳动和社会保障监察工作，受上级人民政府劳动和社会保障行政部门的监督和指导。
上级劳动和社会保障行政部门可以直接查处下级劳动和社会保障行政部门管辖的案件；下级劳动和社会保障行政部门也可以将案情复杂、重大或者跨行政区域的案件，提请上级劳动和社会保障行政部门办理。
对劳动和社会保障监察管辖发生争议的，报请共同的上一级人民政府劳动和社会保障行政部门指定管辖。
第九条 上级劳动和社会保障监察机构必要时经协商可以临时调动下级劳动和社会保障监察机构的监察人员，到需要实施集中监察的区域进行监察。
第十条 劳动和社会保障行政部门依法履行下列职责：
（一）宣传劳动和社会保障法律、法规，督促用人单位、就业服务机构和劳动者贯彻执行；
（二）对用人单位、就业服务机构和劳动者遵守劳动和社会保障法律、法规的情况进行监督检查，对违反劳动和社会保障法律、法规的行为依法制止、纠正和处罚；
（三）受理对违反劳动和社会保障法律、法规行为的投诉、举报；
（四）对下级劳动和社会保障监察机构的工作进行监督和指导；
（五）对劳动和社会保障监察人员进行培训、任命、考核、监督和管理；
（六）法律、法规对劳动和社会保障监察规定的其他职责。
第十一条 劳动和社会保障监察人员在执行公务时享有下列权力：
（一）进入用人单位和就业服务机构进行监督检查；
（二）查阅、复制或者录制有关资料，检查劳动场所或者询问有关人员；
（三）制止、纠正违反劳动和社会保障法律、法规的行为。
第十二条 劳动和社会保障监察人员执行公务时，应当遵守下列规定：
（一）不得妨碍被检查单位正常的生产、经营秩序；
（二）不得利用职务之便谋取私利；
（三）不得泄露被检查单位的商业秘密；
（四）不得参与被检查单位安排的任何有碍公正执法的活动；
（五）与被检查单位或者当事人有直接利害关系的应当回避。
第十三条任何单位和个人不得拒绝、阻碍劳动和社会保障监察人员执行公务，不得提供虚假资料或者出具伪证，不得隐匿、毁灭有关证据。
第三章 监察内容与程序
第十四条 劳动和社会保障监察机构对用人单位、就业服务机构及劳动者遵守劳动和社会保障法律、法规的下列情况实施监察：
（一）招收、使用劳动者情况；
（二）劳动合同、集体合同的订立、履行情况；
（三）劳动者工作时间和休息休假情况；
（四）女职工、未成年工劳动特殊保护情况；
（五）支付劳动者工资报酬和最低工资情况；
（六）社会保险登记、申报和缴费情况；
（七）职业介绍、职业培训及职业技能鉴定情况；
（八）承办境外承包工程、对外劳务合作、公民个人出境就业的机构维护境外就业人员合法权益情况；
（九）建立和完善劳动和社会保障内部规章制度情况；
（十）劳动和社会保障法律、法规规定的其他情况。
第十五条 劳动和社会保障监察采取日常检查、专项检查和年度审查等方式。
第十六条 执行劳动和社会保障监察公务应当由两名以上劳动和社会保障监察人员共同进行，出示执法证件，并告知被检查单位监察的内容、要求和法律依据。
第十七条 现场监察应当制作笔录，并由劳动和社会保障监察人员和被检查单位有关负责人签名盖章，被检查人拒绝签名盖章的，应当由劳动和社会保障监察人员注明拒签事由。
劳动和社会保障行政部门可以向被检查单位下达劳动和社会保障监察询问通知书，被检查单位应当在十日内作出书面答复。
第十八条 劳动和社会保障行政部门对投诉、举报或者监察中发现的问题，应当按照下列情况分别作出处理：
（一）对违反劳动和社会保障法律、法规行为的投诉、举报或者监察中发现的问题，应当在七日内决定是否立案，并通知投诉人或者举报人；
（二）对违法事实不成立的，应当终止检查，并及时告知被检查单位；
（三）对违法行为轻微，依法可以不予处罚的，应当向被检查单位下达限期改正指令书，被检查单位应当在规定时间内改正，并书面报告改正情况；
（四）对违反劳动和社会保障法律、法规，依法应当给予行政处罚的，应当立案，并依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序给予行政处罚；
（五）对属于劳动争议纠纷的，应当告知当事人可以依法申请调解、仲裁或者提起诉讼；
（六）对属于其他行政部门职责范围的案件，应当及时移送有处理权的部门依法查处；
（七）对涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法处理。
第十九条 劳动和社会保障行政部门对立案查处的案件，应当自立案之日起三十日内结案；特别复杂的案件，经上级劳动和社会保障行政部门批准，可以延长三十日。
第二十条 劳动和社会保障行政部门在查办使用童工或者克扣及无故拖欠劳动者工资的案件中，发现有关单位和个人有转移财产或者逃匿迹象的，可以依法申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当的财物，用于支付劳动者的工资报酬、经济补偿、赔偿金和抵缴罚款。
第二十一条 劳动和社会保障行政部门依照规定实施劳动和社会保障年度审查时，应当事先公告，被审查单位应当自觉接受审查。
第四章 法律责任
第二十二条 用人单位或者就业服务机构违反有关规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门责令改正，并予以罚款：
（一）非法介绍、招用未满１６周岁未成年人的，限期送回原居住地，并按照每介绍一人处以一千五百元罚款，每招用一人使用一个月未满一个月按一个月计算处以一千五百元以上三千元以下罚款；情节严重属于企业和个体经济组织的，由工商行政管理部门吊销营业执照；
（二）招用劳动者收取抵押金、保证金以及扣留劳动者证件或者档案的，按照每涉及一人处以五百元以上一千元以下罚款；
（三）介绍或者招用未取得职业资格证书的劳动者从事国家规定实行就业准入职业工作的，按照每涉及一人处以五百元以上一千元以下罚款。
第二十三条 用人单位未按规定与劳动者订立书面劳动合同或者违反规定条件解除劳动合同的，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门责令限期改正，逾期不改正的，按照每涉及一人处以五百元以上一千元以下罚款；对劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。
劳动者违反规定条件解除劳动合同或者违反合同中约定的保密事项，给用人单位造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
第二十四条 用人单位违反女职工和未成年工特殊保护规定，侵害其合法权益的，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门责令限期改正，并按照每涉及一人处以三千元以上五千元以下罚款；对女职工或者未成年工造成损害的，应当承担赔偿责任。
第二十五条 用人单位未与工会和劳动者协商，强迫劳动者延长工作时间或者虽经协商同意，但违反劳动法关于延长工作时间具体时限规定的，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门给予警告，责令改正，按照有关规定支付劳动者延长工作时间的工资报酬，并可以按照每人每超过工作时间一小时处以一百元以下罚款。
第二十六条 用人单位违反有关规定，克扣或者无故拖欠劳动者工资以及支付劳动者工资低于当地最低工资标准的，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门责令限期支付劳动者应得的工资报酬和相当于应付工资报酬２５％的经济补偿，并可以责令支付赔偿金；逾期拒不支付的，按照每涉及一人处以二百元以上五百元以下罚款。
第二十七条 用人单位不按国家和本省有关规定办理社会保险登记、申报的，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门责令限期改正；对不缴或者少缴社会保险费的，由社会保险费征缴部门责令限期缴纳，并按规定加收滞纳金。
第二十八条 对未经批准擅自开办职业介绍、职业技能鉴定以及应当由劳动和社会保障行政部门管辖的职业培训机构的，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门责令停办，没收违法所得，并处以一万元以上三万元以下罚款。
对职业技能鉴定机构以及劳动和社会保障行政部门管辖的职业培训机构滥发职业培训证书或者职业资格证书的，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门责令限期收回，予以销毁；没收违法所得，并处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，由审批机关依法暂扣或者吊销其经营许可证。
对以职业介绍、职业培训、职业技能鉴定为名骗取钱财的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 用人单位和就业服务机构有下列行为之一的，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门处以五千元以上一万元以下罚款；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝或者阻碍劳动和社会保障监察人员依法行使劳动和社会保障监察职权的；
（二）拒绝提供有关资料、证据或者提供虚假资料、出具伪证以及隐匿、毁灭证据的；
（三）拒绝执行劳动和社会保障行政部门下达的劳动和社会保障监察询问通知书或者责令改正文书的；
（四）拒绝接受劳动和社会保障年度审查的；
（五）打击报复举报人或者违反规定条件解除举报人劳动合同的。
第三十条 用人单位、就业服务机构和劳动者认为有关行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议，也可以依法直接向人民法院提起诉讼；因行政机关违法行政给予行政处罚使其受到经济损失的，当事人有权提出赔偿要求。
第三十一条 劳动和社会保障行政部门及其监察人员违反本条例第十二条规定之一的，视其情节，由所在单位或者上级主管部门给予批评教育或者行政处分；给被检查单位造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 劳动和社会保障行政部门及其监察人员执法不严、违法不究以及玩忽职守，对应当受理的举报不受理，对已受理的举报不调查、不处理，对应当制止和查处的违法行为不制止、不查处，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十三条 本条例所称用人单位，是指各类企业、民办非企业、个体经济组织以及与劳动者形成劳动关系的国家机关、事业组织和社会团体。本条例所称就业服务机构，是指从事职业介绍、职业技能鉴定及劳动和社会保障行政部门管辖的从事职业培训的就业服务机构。
第三十四条 本条例自２００２年１１月１日起施行
二○○二年七月三十日
关于集中式饮用水源水质采用标准问题的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函〔2004〕282号
关于集中式饮用水源水质采用标准问题的复函
安徽省环境保护局：
你局《关于集中式饮用水源水质采用标准的请示》（环科函〔2004〕285号）收悉。经研究，函复如下：
一、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）是评价我国地表水环境质量状况的基本依据，该标准按照地表水环境功能分类和保护目标，规定了水环境质量应控制的项目和限值。《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-1993）是生活饮用水净化设施生产工艺参考标准。《生活饮用水卫生规范》（卫生部，2001）用于考核净化后水质能否达到居民生活饮用水卫生要求。评价水质应根据目的合理选择使用上述标准。考核生活饮用水源地水质状况应执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
二、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中湖库的总氮和总磷是控制湖库富营养化的指标，这两项指标在个别时段超过Ⅲ类水标准值并不表明该水域不能作为集中式饮用水源地。
三、对划定的集中式饮用水源地，若个别指标超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水标准要求，应有针对性地采取污染防治措施，不断改善集中式饮用水源地水质，尽快全面达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的要求。
二○○四年八月二十七日
