关于《关于到远郊县（区）的讲师团干部和参加一年教学工作的高等院校应届毕业生工资福利待遇问题的暂行规定》的补充规定
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关于《关于到远郊县（区）的讲师团干部和参加一年教学工作的高等院校应届毕业生工资福利待遇问题的暂行规定》的补充规定
北京市文教办 市财政局 等
关于《关于到远郊县（区）的讲师团干部和参加一年教学工作的高等院校应届毕业生工资福利待遇问题的暂行规定》的补充规定
北京市文教办 市财政局 市人事局 市高等教育局 市教育局
市委、市政府各部、委、办、局、总公司，远郊各县及门头沟区人民政府，各有关高等院校：
我市讲师团已于八月中旬成立并奔赴各远郊县（区），对于他们的工资福利待遇，我们在一九八六年六月十八日以京政文教〔1986〕24号、〔86〕财行字第403号文发出了《关于到远郊县（区）的讲师团干部和参加一年教学工作的高等院校应届毕业生工资福利待遇问题的暂
行规定》（以下简称《暂行规定》）。考虑到参加讲师团人员去远郊县（区）工作的实际困难，现对《暂行规定》做如下修订和补充：
一、将《暂行规定》第三条“每人每月固定补助四次往返的郊区专线汽车、长途汽车和火车费，但每月最高补助额不得超过八元”，由原单位补助，改为四次往返车费超过八元的，按实际金额补助。
二、根据财政部的有关规定，将《暂行规定》第五条“他们在远郊县（区）工作期间，由原单位按实际天数每人每天发给伙食补助费八角”，改为由原单位按实际天数每人每天发给伙食补助费一元五角。
三、鉴于远郊县（区）条件比较艰苦，市政府决定，每人一次性发给一件防寒棉大衣。
此规定自一九八六年八月十四日起执行。
1986年10月11日
电影作品、类似摄制电影的方法创作的作品与录音录像制品的区别
董世连
电影作品、类似摄制电影的方法创作的作品与录音录像制品在形式上比较类似，但在著作权法中权利主体不同，受保护的范围也不尽相同。
一、电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品的概念。
电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品是指摄制在一定物质上由一系列相关联的画面或加上伴音组成并且借助机械装置能放映、播放的作品，它包括故事片、科教片、美术片等。
电影是一种特殊作品，它是由众多作者创作的综合性艺术作品，如由小说作者、将小说改编成剧本的作者、将剧本改编成“分镜头剧本”的作者(导演)、拍摄影片的摄影作者、配曲配调的词曲作者、美工设计的作者等共同创作合成的。类似摄制电影的方法创作的作品，也即是如同拍摄电影那样由诸多作者共同创作，并以拍摄电影的步骤制成的电视片、录像片和电影一样的作品。
二、录音录像制品的概念
录像制品，指电影作品和以类似摄制电影方法创作的作品之外的任何有伴音或无伴音的连续相关形象的原始录制品。录像制品的特点是将已有作品进行一些必要的技术加工而产生的，比如：机械录制的他人的现场表演、教学讲座等。
录像制品不包括：(1)以剧本为基础，经过导演、摄影、音乐、演员等多方面共同创造性劳动制作完成的录像片、ＭＴＶ片。这些属于“以类似摄制电影的方法创作的作品”，而不是录像制品；(2)由电影作品制成的录像带。这种由胶片变为磁带的载体转化，是对电影作品的复制，而不能认为是录像制品。
三、电影作品、类似摄制电影的方法创作的作品与录音录像制品的区别
1、权利主体
虽然电影作品或以类似摄制电影的方法创作的作品是由编剧、导演、摄影、作词、作曲等作者创作完成的，但是考虑到制片人的巨额投资和电影作品的商业运作，法律规定电影作品和以类似摄制电影的方法 创作的作品的著作权由制片者享有。
录音录像制品的权利主体是录音录像制品的制作者。
2、权利内容
电影和类似摄制电影的方法创作的作品属于著作权法中作品的范围，制片人对电影作品、类似摄制电影的方法创作的作品的权利是一种完整的著作权，即享有著作权中的多项人身权和财产权。
录音录像制品是使用他人作品制作完成的，录音录像者享有的权利是一种邻接权，是从属于著作权的一种权利，这种权利的获取，需要取得著作权人许可，例如，录音录像制作者要将他人的演讲制作成录音录像制品进行发行，必须取得演讲者许可。录音录像制作者对其制作的录音录像制品，享有许可他人复制、发行、出租、通过信息网络向公众传播并获得报酬的权利。被许可人复制、发行、通过信息网络向公众传播录音录像制品，还应当取得著作权人、表演者许可，并支付报酬。
（作者：董世连 2009-12-29）
作 者：董世连，知识产权律师
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卫生部、国家中医药管理局开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动的通知
卫生部、国家中医药管理局
卫生部国家中医药管理局开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动的通知
为贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和2005年全国卫生工作会议精神，指导各级各类医院进一步端正办院宗旨和办院方向，努力实践“三个代表”的重要思想，全面树立和落实科学发展观，切实转变服务理念，真正做到“以病人为中心”，加强科学管理，提高医疗服务质量，为人民群众提供优质、安全、满意的医疗服务，卫生部和国家中医药管理局决定，今年在全国各级各类医院开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动。
开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，是坚持以人为本，构建和谐社会，用科学发展观指导卫生工作的具体体现，是将保持共产党员先进性教育活动与医院实际工作相结合的有效方式，也是全面提高各级各类医院的管理水平，更好地为人民群众健康服务的重大举措。开展好“医院管理年”活动，对于医院进一步转变服务理念，不断加强各项管理制度建设具有重要的意义。各级卫生、中医行政部门和各级各类医院要以高度的政治责任感和使命感积极投身于“医院管理年”活动，把深入开展“医院管理年”活动作为推动医院建设与长远发展的大事切实抓紧、抓好、抓实。通过加强医院的内部管理，做到“向管理要质量，向管理要秩序，向管理要人才，向管理要纪律，向管理要效率，向管理要效益”。
各省、自治区、直辖市卫生行政部门和中医行政部门要切实加强对“医院管理年”活动的领导和指导，按照《“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动方案》（以下简称“方案”）的要求，结合本地实际对“医院管理年”活动做出安排和部署。要深入动员，广泛发动，精心组织，周密部署，积极做好各项工作，确保活动方案的重点要求得到有效落实，工作目标得以实现，同时，推动《医院管理评价指南（试行）》和《中医医院管理评价指南（试行）》的实施，并建立健全医院管理的长效机制，不断提高我国医院的管理水平。要注意总结先进单位开展“医院管理年”活动的经验，并及时加以推广。对活动中存在的问题要认真分析、进行有针对性地指导。要注意收集信息，及时上报有关情况。卫生部和国家中医药管理局将通过网页或简报等形式及时通报各地“医院管理年”活动的开展情况。
二OO五年四月八日
