日照市城市住宅小区物业管理暂行办法
山东省日照市
日照市城市住宅小区物业管理暂行办法
（1999年08月03日）
第一章 总则
第一条 为加强城市住宅小区物业管理，保障业主的合法权益，维护住宅小区的生活秩序，改善居住环境，提高城市文明程度，根据国家有关规定和《山东省城市住宅小区物业管理办法》，结合我市实 际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区范围内住宅小区的物业管理。住宅小区范围由物业管理主管部门会同有关部门划定。
第三条 本办法所称住宅小区，是指统一规划、综合开发、配套建设， 并达到一定规模的居住区。
本办法所称物业，是指住宅小区内的各类房屋和相配套的公用设施、设备及公共场地。
本办法所称物业管理，是指物业管理企业与业主根据合同约定，对住宅小区内的物业进行维护、
修缮等管理服务活动。
本办法所称业主，是指住宅小区内各类房屋的所有权人。
第四条 住宅小区物业管理应遵循公平、自愿、便民、互利和自我管理与企业专业服务相结合的原则。
第五条 市、县(区)人民政府应加强领导，积极推行住宅小区物业的管理，不断提高我市城市住宅小区社会化管理的整体水平，努力为城市居民创造优美整洁、舒适方便、文明安全的生活环境。
第六条 市建设行政主管部门负责全市住宅小区物业管理工作的指导与监督，并具体负责市政府所在地城市规划区范围内的住宅小区物业管理工作。
莒县、五莲县建设行政主管部门（或房地产行政主管部门）负责本行政区域内的住宅小区物业管
理工作。
东港区、岚山办事处、日照开发区、山海天旅游度假区建设行政主管部门按照市有关职权划分范
围，负责本辖区内住宅小区物业管理工作。
其他有关部门按照各自的职责，配合做好住宅小区的管理工作。
第七条 各级物业管理主管部门的主要职责是：
（一）贯彻执行国家住宅小区物业管理法规和政策，协调指导住宅小区物业管理工作；
（二）制定住宅小区物业管理具体规定和标准；
（三）负责住宅小区物业验收；
（四）会同开发建设单位召集全体业主或业主代表大会，选举产生业主委员会；
（五）负责物业管理企业的资质初审，并对其进行行业管理；
（六）指导业主委员会选聘物业管理企业；
（七）监督、指导业主委员会与物业管理企业签订物业管理合同；
（八）负责管理、监督住宅小区物业管理公共资金和住宅维修养护资金的投向和使用；
（九）协调有关部门之间的关系，共同搞好住宅小区的管理与服务；
（十）组织开展创建文明住宅小区活动，负责实施住宅小区物业管理服务工作的监督检查和考评
工作。
第八条 物业管理主管部门应加强对物业管理企业的监督检查、指导与服务，协调解决有关问题，帮助物业管理企业提高管理水平和服务质量。
第二章 住宅小区物业管理机构
第九条 住宅小区设立业主大会。住宅小区已交付使用且入住率达到50% 以上时，物业管理主管部门
应会同开发建设单位召集业主大会，并选举产生住宅小区业主委员会。
业主大会由住宅小区全体业主组成。业主人数较多的，经业主大会决议，可以按每栋楼不少于一名代表的比例推选业主代表组成业主代表大会，经授权代表业主大会行使权利。
住宅小区交付使用时的第一次业主大会和业主代表大会，由物业管理主管部门邀请街道办事处、居
民委员会参加。
第十条 业主大会行使下列职权：
（一）选举、罢免住宅小区业主委员会的组成人员；
（二）批准业主委员会章程；
（三）听取和审议业主委员会工作报告；
（四）决定住宅小区内物业管理的其它重大事项；
（五）制定和修改住宅小区业主公约。
第十一条 业主委员会是住宅小区内代表全体业主对物业实施管理的组织，每届任期三年，一般由
7至11人的单数组成。
业主委员会成员由住宅小区全体业主选举产生。
业主委员会设主任、副主任和委员。主任、副主任从委员中选举产生。业主委员会应当自组成之日
起十五日内，持有关文件向所在地的物业管理主管部门备案。
业主委员会每年至少应召开一次业主大会或业主代表大会；经五分之一以上业主或业主代表提议，业主委员会应当于接到该项提议后15日内组织召开业主大会或者业主代表大会。
第十二条 业主委员会在业主大会和业主代表大会的监督下，履行下列职责：
（一）召集并主持业主大会或业主代表大会，报告小区物业管理的实施情况；
（二）通过公开招标选定物业管理企业，与物业管理企业订立、变更或解除物业管理合同；
（三）拟定公共资金使用计划，并按年度公布使用情况；
（四）审定物业管理企业提出的物业管理计划；
（五）听取业主的意见和建议，监督物业管理企业的工作；
（六）监督公用设施、设备及公共场地的使用；
（七）业主大会(或业主代表大会)赋予的其他职责。
第十三条 业主委员会应定期召开会议，会议应有过半数委员出席，其决定必须经全体委员半数以上
通过方有效。
业主委员会召开会议时，可以邀请政府有关部门及街道办事处、公安派出所、居民委员会、物业管
理企业等单位参加。
第十四条 业主大会(或业主代表大会)和业主委员会的决定对本住宅小区的业主和非业主均具有约束
力。
第十五条 住宅小区应制定业主公约。业主公约是有关物业使用、维修和其他管理服务活动的行为规
范，对全体业主和非业主具有约束力。业主公约不得与法律、法规和国家政策相抵触。业主公约自业
主大会或业主代表大会审议通过后生效。业主公约生效前，业主和非业主应遵守开发建设单位制定的
住宅小区物业管理规定。
业主委员会应当自公约生效之日起十五日内，将业主公约报住宅小区所在地的物业管理主管部门
备案。
第十六条 物业管理企业必须依法登记注册，由市物业管理主管部门统一审核上报，取得省建设行
政主管部门核发的物业管理企业资质证书，并到当地工商行政主管部门注册，领取《营业执照》后，
方可从事物业管理工作。
第十七条 物业管理企业根据与业主委员会签订的合同，承担住宅小区的物业管理工作，并有以下权利
和义务：
物业管理企业享有以下权利：
（一）根据住宅小区物业管理及有关法规，结合实际情况，制定小区物业管理办法；
（二）按照住宅小区物业管理合同的约定对住宅小区物业实施管理；
（三）依照物业管理合同的约定和有关规定收取管理服务费；
（四）可自行选聘专营公司（如清洁公司、保安公司等）承担专项管理业务；
（五）可以实行多种经营，以其收益补充小区管理经费。
物业管理企业必须履行以下义务：
（一）履行物业管理合同，依法经营；
（二）接受业主委员会和住宅小区内居民的监督；
(三)重大管理措施应当经业主委员会同意；
（四）接受物业管理主管部门、有关行政主管部门及住宅小区所在地人民政府的监督、检查和指
导。
第三章 物业管理移交
第十八条 住宅小区竣工后，开发建设单位必须向城市建设行政主管部门及有关部门申请综合验
收。综合验收合格的，方可申请办理物业管理移交手续。
已实施物业管理的住宅小区内新建单体工程竣工后，按上款规定办理移交手续。
第十九条 住宅小区业主委员会成立前，物业管理工作由开发建设单位负责，费用由开发建设单位承
担。工程验收移交后的物业管理工作，由中标的物业管理企业承担。
开发建设单位对承建的物业项目，应当自移交之日起一年内负责保修。
第二十条 住宅小区业主委员会成立后，开发建设单位应将下列资料移交给业主委员会：
（一）住宅小区建设的各项批准文件；
（二）住宅小区规划图、竣工总平面图；
（三）房屋及配套公用设施、设备竣工图；
（四）地下管网图；
（五）质量验收资料；
（六）其他必要资料。
上述资料由业主委员会或物业管理企业负责保管。
第二十一条 开发建设单位在移交住宅小区物业管理时，应按有关规定向业主委员会提供建筑面积
不少于开发建设总面积1‰比例的物业管理用房和不少于开发建设总面积1%比例的商业用房。
物业管理用房由开发建设单位无偿提供。商业用房由开发建设单位按成本价提供，其购置费用可从
物业管理公共资金中暂支，并从该商业用房的经营收入中逐步收回。
物业管理用房和商业用房产权归全体业主所有。
第二十二条 开发建设单位和业主在办理出售、出租手续时，在合同中应对购、租房者提出遵守住宅
小区业主公约的约定。
第二十三条 物业管理企业应当与业主委员会签订承担住宅小区的物业管理工作的合同，并报住宅小
区所在地物业管理主管部门备案。
签订物业管理合同应当使用市工商行政管理部门和物业管理主管部门统一印制的合同文本。
物业管理企业聘请有关专营企业或专业人员承担住宅小区物业管理合同规定的维修养护
项目时，合同中规定的物业管理企业的责任，不随之转移。
第四章 物业使用与维护
第二十四条 业主、使用人应当遵守法律、法规的有关规定，按照有利于物业使用以及安全、公
平、合理的原则，正确处理供水、排水、通行、通风、采光、维修、环境保护等方面的关系。
业主、非业主使用人应当按合同约定的期限缴纳物业管理服务费。
第二十五条 全体业主和非业主都应爱护和正确使用小区物业。住宅小区内禁止下列行为：
（一）践踏、占用绿化地；
（二）损毁园林；
（三）占用和损坏通道、停车场等公用设施和场地及住宅的公用部位、共用设施设备，擅自移装共
用设备或者增加、减少对共用部位和共用设施设备正常运行有影响的自用设施设备；
（四）未经批准，擅自改变房屋结构和房屋外貌；
（五）装饰装修房屋不及时清除渣土、垃圾；
（六）乱抛、乱堆、焚烧垃圾和杂物；
（七）乱搭、乱建、乱涂、乱画；
（八）制造超标准噪音；
（九）堆放或随意使用易燃、易爆、剧毒、放射性等物品；
（十）饲养禽畜；
（十一）乱设摊点；
（十二）政府或业主公约明令禁止的其他行为。
第二十六条 城市住宅小区业主或使用人未经批准，不得擅自改变房屋使用性质。因特殊情况需要
改变使用性质的，应当符合城市规划要求，其业主应当征求相邻业主、使用人的意见并经业主委员会
书面同意，并报物业管理主管部门审查批准后实施。
物业管理区域内按照规划建设的公共设备和公共设施，不得擅自改变使用性质。
第二十七条 业主或者使用人装修房屋，应当事先告知物业管理企业，物业管理企业应当将装修房
屋时的注意事项和禁止行为告知业主或使用人。装修涉及相关业主权益的，应事先通知相关业主，相
关业主应给予配合。装修应尽量减少对他人的干扰，注意保护住宅，造成损失的及时予以修复或赔
偿，装修结束后，业主应于３日内将装修垃圾清运干净。
物业管理企业应当对住宅装修活动进行监督，发现违反本办法第二十六条 的行为，应及时告
知业主委员会并报有关行政管理部门依法处理。
第二十八条 供电、供气、供排水、通讯及有线电视等部门在住宅小区内挖掘市政道路及公共场
地，必须按有关规定报批，并遵守住宅小区物业管理规定；挖掘非市政道路，须经物业管理企业同
意，并在约定的期限内恢复原状；在楼顶或者墙面架设管线，须经物业管理企业同意，并按要求安装
架设。
第二十九条 住宅小区物业维修、养护按下列原则进行：
（一）住宅房屋（不含未参加房改售房的公房）室内维修，由业主负责；住宅楼承重结构部
位、外墙面、楼梯间、通道、屋顶等共用部位的维修，由物业管理企业负责；非住宅房屋维修由业主
负责。
（二）住宅楼供电总表（含总表）以外线路的维修养护，由供电部门负责；总表至分表线路的维修
养护，由物业管理企业负责；分表（含分表）至住户室内线路的维修养护由业主负责。
（三）住宅楼自来水总表（含总表）以外管道的维修养护，由自来水公司负责；总表至住户室内
分表的管道维修养护，由物业管理企业负责；分表以内的管道由业主负责。
（四）住宅楼化粪池至住户室内排污管道的维修养护、化粪池的清运与维修，以及小区内排污系
统与市政排污设施接口以内的排污设施的维修、养护由物业管理企业负责；接口以外污水管道的维修
养护，由市政部门负责。
（五）将住宅楼袋装生活垃圾送到指定堆放地点，由业主负责；将垃圾由堆放地点集中到垃圾
站，由物业管理企业负责；将垃圾由垃圾站外运，由环卫部门负责。
（六）住宅小区内非市政道路及公共场地的维修养护、清扫保洁和绿化管理，由物业管理企业负
责。
住宅小区内供热、供气、有线电视、通讯、消防、路灯、市政工程设施的维修养护，由有关专业
部门按各自职能负责。各专业部门可根据需要将物业维修养护项目委托物业管理企业负责。
住宅小区内应由专业部门负责维修养护的物业项目出现问题，物业管理企业应积极协助业主联系
有关部门解决。
第三十条 住宅小区内的治安保卫，按照专业保安与群众自治防范相结合的原则，由物业管理企业
聘用保安公司保安人员，在公安机关的指导下做好治安保卫工作。
第三十一条 住宅小区内机动车辆停车场，由物业管理企业负责管理。停车费用由物业管理企业按有
关规定收取。
第三十二条 住宅小区内业主应缴纳的水、电、煤气、有线电视费，可以由有关专业部门委托物业管
理企业统一向业主收取。
第五章 住宅小区物业管理费用
第三十三条 开发建设单位出售住宅，在办理房产证时，应按住宅建安费3%的比例向业主代收物业管
理公共资金并交物业管理主管部门；物业管理主管部门应将收缴的物业管理公共资金以住宅小区业主
委员会的名义专户存入金融机构，并在移交住宅小区物业管理时将该项资金一次性移交住宅小区业主
委员会。
第三十四条 物业管理公共资金的所有权本住宅小区全体业主所有，其使用由业主大会(或业主代表
大会)决定，并报经物业管理主管部门批准，专款用于该住宅小区物业管理工作的启动及公用设施的维
修、更新和建设。
第三十五条 住宅维修资金来源：
（一）从房改售房收入中按规定比例提取的共用部位、共用设施设备维修养护基金的利息；
（二）住宅用房业主缴纳的房屋共用部位、共用设施设备维修资金。
前款所列（一）项资金，使用时由物业管理企业提出申请，经业主委员会、物业管理主管部门审
查并签署意见后，物业管理企业向维修养护基金所有者单位提出使用资金申请，单位同意后向房改资
金管理部门提报资金使用计划，由房改资金管理部门根据房委会审批计划予以拨付。（二）项资金，
由价格行政主管部门按规定核准，由物业管理企业直接向业主（不含未参加房改售房的公房所有权
人）收取。
住宅小区内未参加房改售房的公有住房的维修费用，由业主从房租收入中将维修专项费用按
季划转物业管理企业。
住宅维修资金实行专户储存，单楼核算，专款专用，物业管理企业要定期向业主公布使用情况。
第三十六条 房屋及其附属设施影响市容或危及公共安全的，业主应及时维修；拖延或拒不维修的，
业主委员会可以委托物业管理企业进行强制维修，费用由业主承担。
第三十七条 专业部门委托物业管理企业管理的项目，其维修养护费用从委托费中支付。
第三十八条 住宅小区物业管理公共服务费，由物业管理企业向业主收取；代收代缴服务费，由物业
管理企业向委托部门收取。具体收费标准由价格部门会同物业管理主管部门按国家有关规定确定，并
接受价格和物业管理主管部门的监督。
物业管理企业为业主提供的特约服务收费标准，由物业管理企业与业主商定。
第三十九条 住宅小区物业管理启动基金和维修养护资金应专款专用，财政、审计部门应加强监督，
任何单位和个人不得挤占或挪用。
第六章 法律责任
第四十条 未取得物业管理企业资质证书从事住宅小区物业管理业务的，由物业管理主管部门责令其
限期补办手续，可并处1万元以下罚款。
第四十一条 物业管理企业违反物业管理服务合同的约定，应当承担相应的违约责任；因管理不善造
成业主、使用人损失的，应当承担赔偿责任。
第四十二条 物业管理企业擅自提高收费标准，由价格主管部门按国家有关规定予以处罚。
第四十三条 对未经工商行政管理机关核准注册取得《营业执照》擅自从事物业管理经营业务的企
业，由工商行政管理部门按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第四十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门或者其他有关部门责令
其限期改正，并按有关法律、法规的规定予以处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任。
（一）擅自挖掘小区道路的，或者经批准挖掘小区道路后，未及时清理现场并恢复原状的；
（二）在集中供热区域内擅自建设分散供热设施的；
（三）在公共供水管道上直接装泵抽水的；
（四）擅自在供水、排水、供气、供热管道及设施、公用配电设施安全距离范围内修筑建筑物、构
筑物和堆放物品的。
第四十五条 违反本办法第二十五条 规定的行为，物业管理企业有权予以制止，情节严重的，由物
业管理主管部门及其他有关部门依法予以处罚，造成损失的应承担赔偿责任
第四十六条 依照本办法实施罚款处罚时，应使用省财政部门统一制发的罚款票据。罚款全部上缴
国库。
第四十七条 当事人对依照本办法做出的行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院提起诉
讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机
关申请人民法院强制执行。
第七章 附则
第四十八条 本办法施行前已交付使用的住宅小区，未按规划、设计要求进行配套建设的，由原开
发建设单位按规定进行补建和完善，政府也要投入部分资金进行整治改造，并积极创造条 件，按本办
法规定逐步实行物业管理。
第四十九条 城市住宅小区以外的其他住宅区、别墅区、写字楼、综合楼等实行物业管理的，可参
照本办法执行。
第五十条 本办法委托日照市建设委员会负责解释。
第五十一条 本办法自发布之日起施行。《日照市城市住宅小区管理暂行办法》同时废止。
广西壮族自治区乡（镇）卫生院管理暂行办法(废止)
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区乡（镇）卫生院管理暂行办法
广西区人民政府
第一章 总 则^
第一条 为了发展农村卫生事业，搞好乡（镇）卫生院的建设，充分发挥其在防病治病中的作用，更好地为人民健康服务，特制订本办法。
第二条 乡（镇）卫生院（含中心卫生院下同），是乡（镇）一级的医疗卫生机构，是连结县级医疗卫生机构和村级卫生组织的枢纽，是乡（镇）卫生工作的业务技术指导中心。
第三条 乡（镇）卫生院必须贯彻国家的卫生工作方针和政策，遵守国家的法律法规，坚持全心全意为人民健康服务的宗旨。
第四条 乡（镇）卫生院要面向基层，面向群众，预防为主，防治结合，搞好农村初级卫生保健工作。
第五条 乡（镇）卫生院现阶段的全民和集体两种所有制，都是国家卫生事业在乡（镇）的卫生组织，是综合性的卫生事业单位，担负着相同的职责和任务。
第二章 任 务^
第六条 乡（镇）卫生院的主要任务是：
1、制订和实施本乡（镇）卫生保健概略规划和年度计划。
2、采用多种形式做好卫生宣传教育工作，开展以除害灭病为中心的爱国卫生运动，做好管水、管粪、改水井、改厕所、改畜圈、改炉灶、改环境的技术指导工作，逐步改善农村的环境、居住、饮水卫生条件。
3、积极防治传染病、地方病，做好疫情报告、疫区处理和计划免疫工作，努力降低发病率和病死率。
4、贯彻执行<<食品卫生法>>、<<药品管理法>>等各项卫生法规；加强劳动卫生、食品卫生、学校卫生的技术指导和监督，开展职业病防治工作。
5、积极开展妇幼卫生和计划生育技术指导工作，保护妇女、儿童的身体健康。
6、努力发掘整理民间有效的疗法和技能，充分发挥中医、中药和民族医药在防病治病中的作用。
7、积极医治人民群众的疾病，认真做好门诊、出诊、住院病人的诊治和急诊急救工作，不断提高医疗质量和技术水平，扩大医疗服务项目，方便群众就医。
8、做好村卫生所、联合医疗机构及个体开业医务人员的管理和业务技术指导工作，有组织有计划地培训乡村医生、卫生员和接生员，不断提高他们的素质。
9、认真做好医疗卫生信息的收集、整理、贮存和反馈工作，及时准确掌握情况，定期完成各种报表填写任务。
10、中心卫生院除完成上述任务外，要定期对划区内乡（镇）卫生院进行业务技术指导，帮助他们搞好业务建设。
第三章 领导体制^
第七条 乡（镇）卫生院由县（市）卫生局和所在乡（镇）政府实行双重领导。思想政治工作以乡（镇）为主，人事、财务、业务工作以县卫生局为主。已经建立乡级财政、卫生事业费由乡财政包干的地方，人事管理、业务指导，仍以县卫生局为主，县（市）下拨的卫生经费要专款专
用。
第八条 要扩大卫生院人事、财务和经营管理的自主权，逐步实行干部聘任制和工人合同制。乡（镇）政府要把卫生院的建设纳入农村体制改革和两个文明建设的总体规划。
第九条 乡（镇）卫生院设正、副院长一至三人，实行院长负责制。院长的产生要按革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，可实行聘任制或任命制，每届任期三年，可以连任，不称职者可由上级机关免职、解聘或职工大会罢免。
第十条 乡（镇）卫生院要加强民主管理，建立职工代表会或职工大会制度，讨论研究本单位的重大问题，监督院长的工作，维护职工的正当权益。
第四章 机构设置和人员编制^
第十一条 乡（镇）卫生院称为ＸＸ县ＸＸ乡（镇）卫生院；中心卫生院为ＸＸ县ＸＸ中心卫生院。
第十二条 乡（镇）卫生院的规模、人员编制、机构设置和技术要求，要根据本地的人口、服务范围、地理条件和防病治病任务的实际情况，由各县（市）卫生局自行规定。现阶段应逐步做到按辖区人口每千人配备1￣1. 3人和0. 5￣1张病床。
第十三条 加强中心卫生院的建设。在一个县（市）的范围内，根据乡镇分布情况和地理条件，设置若干个中心卫生院，逐步做到人员、房屋、设备三配套（中心卫生院所在乡不另建卫生院），使之成为区划内的业务技术指导中心。
第十四条 乡（镇）卫生院人员结构要合理，一般卫生院的卫生技术人员数不少于总人数的百分之八十，行政、勤杂人员不得超过编制总数的百分之二十。卫生技术人员编制缺额和自然减员的补充，主要从高、中等医学院校毕业生补充，也可从县卫生学校培训班结业生或技术较强、医
德好的乡村医生中选拔。任何单位、部门不得向卫生院安插非卫生技术人员从事卫生技术工作。
第十五条 乡（镇）卫生院的科室设置，应从实际出发，可分防疫保健、医疗两大部分（组），分别由一名院领导分管，每部分（组）根据需要和可能设置必要的科室，也可下设分院（所）或医疗点。防保人员不少于卫生技术人员的三分之一，人数较多的中心卫生院可以小于这个比例
。有条件的地方可以成立独立的乡防保所。
第五章 业务管理^
第十六条 乡（镇）卫生院要实行目标管理，院领导和各科室都要有各个时期的工作目标和实施目标的具体措施。建立健全责、权、利相结合的岗位责任制，做到人人有岗、有职、有责，明确工作任务。
第十七条 乡（镇）卫生院要建立健全卫生防疫、妇幼保健、计划生育技术指导以及急诊、门诊、出诊、住院、手术、转诊、值班、交接班、查对、病案书写、病例讨论、死亡报告、差错事故登记、隔离消毒等各项医疗工作制度，严格执行各项操作规程，严防差错事故的发生。
第十八条 乡（镇）卫生院要严格执行<<药品管理法>>，加强药品管理，实行“金额管理，数量统计，实耗实销”的办法，防止浪费。严禁使用过期失效、淘汰及霉坏变质药品。特殊药品（麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射药品等）要有专人管理。未经药政部门批准，不得自制药
品。药品应从取得合法经营的单位或个人购入。
第十九条 乡（镇）卫生院的医疗仪器设备要明确专人管理，制定使用和维修制度，建立健全仪器设备档案，提高设备的完好率和使用率。
第二十条 乡（镇）卫生院要加强人员培调，建立技术档案，有计划地组织职工学习医学理论、业务技术和管理知识，培养专科技术骨干，不断提高技术水平和管理水平。
第六章 财务管理^
第二十一条 乡（镇）卫生院要在坚持社会效益的同时，加强财务管理，提高经济效益，严格执行各项收费标准和公费医疗管理制度。
第二十二条 集体所有制的乡（镇）卫生院，要严格按照集体所有制的办法管理，在国家的扶助下实行“独立核算、自负盈亏、按劳分配、民主管理”，国家的补助经费要按完成医疗、预防、保健等业务的情况，进行浮动补助。全民所有制的乡（镇）卫生院，可以实行“全民所有，集
体经营”，卫生院的防保组或独立的防保所，实行全额管理，按完成任务的情况进行补助。医疗组实行“任务承包、定额补助、提成积累、工资奖金浮动”。也可以采取其他经营方式。对老、少、边、穷地区的乡（镇）卫生院，国家补助经费要适当增加。
第二十三条 乡（镇）卫生院的基本建设和仪器设备要纳入基本卫生事业发展规划，做到全面规划，统筹安排。
乡（镇）卫生院的房屋、物资和资金，任何单位和个人不得占用、抽调。结余或提成积累的资金要用于发展卫生事业，不准挪作他用。对防病治病需要的物资，有关部门要优先供应。
第七章 工资福利^
第二十四条 乡（镇）卫生院的国家人员和集体人员，要分别纳入国家劳动工资计划和集体劳动工资计划。
乡（镇）卫生院集体人员的工资福利待遇，可参照国家卫生人员的有关规定执行。
第二十五条 乡（镇）卫生院要加强防护工作，从事放射或直接接触有毒、有害、传染危险的工作人员，可参照国家有关规定，结合工作量的实际情况，享受医疗卫生保健津贴。
第二十六条 未经县卫生局批准，任何单位不得抽调乡（镇）卫生院人员从事非卫生业务性工作，不得向卫生院进行各种摊派。必须抽调参加临时性医疗服务工作或其他工作时，其工资及一切费用由抽调单位负责。
第二十七条 各级政府和卫生行政部门要关心卫生院职工生活，逐步改善工作和生活条件。
第八章 思想政治工作^
第二十八条 乡（镇）卫生院长要发扬民主，增强团结，坚持民主集中制，抓好思想政治工作。
第二十九条 卫生院全体职工要树立高尚的医德全心全意为人民服务，自觉地抵制不正之风，努力改善服务态度，改进医疗作风，搞好精神文明建设。
第三十条 乡（镇）卫生院要健全奖惩制度，对卫生人员定期进行考察和考核，对工作中有突出贡献的，要给予表彰和奖励，对工作不负责任，不遵守各项规章制度的，要进行批评教育，情节严重的要给予行政处分。
第九章 附 则^
第三十一条 本办法由自治区卫生厅负责解释。
第三十二条 本办法自颁布之日起施行。
1989年1月10日
