教育部办公厅、国家民委办公厅关于防止滥订民族团结教育活动学习材料的通知
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教育部办公厅、国家民委办公厅关于防止滥订民族团结教育活动学习材料的通知
教育部办公厅 国家民委办公厅
教育部办公厅、国家民委办公厅关于防止滥订民族团结教育活动学习材料的通知
教育部办公厅 国家民委办公厅
最近发现社会上有人以北京自新文化传播有限公司和中国城市图书发行中心的牌子，伪造教育部办公厅、国家民委办公厅印章，盗用教育部办公厅、国家民委办公厅名义下发的《关于在全国中小学开展民族团结教育活动的通知》（教民厅〔1999〕1号），以此在社会上以及向全国
中小学推荐由中国工人出版社出版的《民族常识读本》，这是一起严重的不法行为，此案正立案查处。
在中小学有计划地开展民族团结教育活动，是加强爱国主义，全面实施素质教育的重要内容。其基本目的是使青少年学习马克思主义民族观、宗教观，提高增强民族团结、维护祖国统一的自觉性。在中小学开展民族团结教育是一项很严肃的工作；政策性很强。鉴于民族问题的重要性和
特殊性，由教育部、国家民委、统战部、国家宗教事务局等部门统一组织编写、审定了中小学民族团结教育活动所需的教学用书和参考资料，并由有关出版社出版发行。为了维护国家机关印章和公文的严肃性，打击不法分子，希望各地教育部门加强管理，严防他人伪造国家机关印章和公文
干扰中小学民族团结教育活动的健康开展。此项工作仍按教育部、国家民委的统一部署和要求进行。
2000年2月14日
印发关于简化立项规划环评和工程招投标审批程序规定的通知
广东省广州市人民政府办公厅
穗府办[2008]60号
印发关于简化立项规划环评和工程招投标审批程序规定的通知
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《关于简化立项规划环评和工程招投标审批程序的规定》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市法制办反映。
广州市政府办公厅
二○○八年十二月八日
关于简化立项规划环评和工程招投标审批程序的规定
第一条 为进一步简化我市行政审批程序，提高审批效能，促进经济平稳增长，根据《国务院办公厅转发监察部等部门关于深入推进行政审批制度改革意见的通知》(国办发［2008］115号)及《中共广州市委广州市人民政府关于推进广州科学发展建设全省“首善之区”的决定》(穗字［2008］8号)的要求，制定本规定。
第二条 简化行政审批程序要求：
(一)遵循合法、精简、高效的原则；
(二)对于法律、法规规定的审批要件，不得增设为审批事项，对于市政府规章、规范性文件设置的审批事项，全部重新审查，对于多个部门有审批职能的项目，以牵头部门为主办部门，以其他部门为从办部门；
(三)简化后的审批事项必须符合法律、法规的规定，并确保审批过程中不增设审批程序和条件。
第三条 在立项环节，实行审批制的政府投资项目，发展改革部门对项目建议书的审批并联规划部门核发选址意见。
国土部门建设用地预审并联环保部门环境影响评价文件的审查。
项目单位取得建设项目选址意见、用地预审意见或初步意见、环境影响评价审批或初审意见后，申请可行性研究报告审批。
实行核准制的投资项目，项目单位取得规划部门的建设项目选址意见后，按照上述第二、三款的规定办理。
实行备案制的投资项目，项目单位取得发展改革部门的备案及规划部门的建设项目选址意见后，按照上述第二款的规定办理。
第四条 实行审批制的政府投资项目，如果选址位于未编制控制性详细规划的区域，规划部门可依据经批准的项目规划建设方案，办理《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》的审批。
第五条 建设项目选址位于已经批准的控制性详细规划区域内的，规划部门在《建设项目选址意见书》审批阶段同时给出规划设计条件。
第六条 取消规划部门对于以招拍挂方式取得土地使用权的建设项目的《建设项目选址意见书》的审批事项。
第七条 国土部门建设用地预审时间压缩为10个工作目。
使用存量国有建设用地的建设项目，取消国土部门用地预审的审批环节。
第八条 环保部门应当在15个工作日内完成环境影响报告书(表)审批或初审。发展改革部门应当在5个工作日内完成可行性研究报告审批或企业投资项目核准。发展改革部门需要委托咨询评估机构对项目进行评估的，其审批、核准时间不得超过20个工作日。
交通类建设项目，经有批准权的环保部门同意，项目单位可在初步设计完成前报批环境影响评价，但可行性研究报告中应当有对环境影响评价方面的表述。环保部门的环境影响评价审批文件移至《建设工程施工许可证》环节再把关。建设项目环境影响评价文件经审查后未予批准的，建设部门不得批准项目单位开工建设。
用地预审需要上级主管部门批准的，市发展改革部门应当依据国土部门的用地预审初步意见提出审核意见报上级发展改革部门。项目单位在取得《建设项目用地预审意见》后，5个工作日内补交该文件；未补交的，国土部门不得办理用地审批手续。
第九条 环保部门的环评审批文件，不作为项目单位申领《建设用地规划许可证》的条件，移至建设部门核发《建设工程施工许可证》环节再把关。
第十条 现状实测地形图不作为项目单位申请《建设用地规划许可证》的条件。
第十一条 项目单位取得发展改革部门批复的可行性研究报告或项目核准文件后，可向规划部门申领《建设用地规划许可证》。属我市绿色通道重点项目的，规划部门在10个工作日内完成审批；其他建设项目，规划部门在20个工作日内完成审批。
河涌综合整治范围内的截污主体工程的规划方案经审定后，规划部门可直接办理该工程《建设用地规划许可证》，同时并联国土部门用地预审和地质灾害危险性评估的确认。
第十二条 对于在土地一级市场以招拍挂方式取得国有土地使用权的建设项目申领《建设用地规划许可证》的，规划部门应当在10个工作日内核发。
第十三条 取消规划部门对于在土地一级市场以招拍挂方式取得土地使用权的建设项目“确认、调整建设用地规划设计条件”的审批事项。
第十四条 《建设用地规划许可证》不再作为征收和农用地转用的用地报批手续的前置条件。
使用新增建设用地的建设项目，取得发展改革部门批复的可行性研究报告或项目核准、备案文件后，国土部门可直接办理农用地转用和征收报批手续。出现《建设用地规划许可证》红线范围与《建设项目选址意见书》红线范围不一致的情形，且超出部分涉及新增建设用地的，国土部门需对超出部分重新组织用地报批。
第十五条 项目单位可以持《建设项目选址意见书》或者《建设用地规划许可证》，委托有资质的测绘单位开展土地勘测定界工作。土地勘测定界工作应当在20个工作日内完成。上述工作完成后3个工作日内，由测绘单位出具《土地勘测定界技术报告书》，对涉及大面积征地的工程或道路等线性工程，上述办理期限可以延长至35个工作日。
第十六条 建设项目选址位于我市地质灾害防治规划划定的历史灾害危险区域或者潜在灾害危险区域内的，国土部门在核发《建设用地批准书》环节对地质灾害危险性评估报告进行把关。
建设项目选址位于我市地质灾害防治规划划定的历史灾害危险区域或者潜在灾害危险区域外的，不需要进行地质灾害危险性评估。
第十七条 项目用地属集体土地的，国土部门应当在10工作日内组织拟订征地补偿安置方案，需要听证的应当在17个工作日内组织征地听证，在35个工作日内拟订用地报批方案，并逐级上报审批。
第十八条 已批准小区修建性详细规划或者建设工程设计方案总平面图，且不位于城市重要景观地区的建筑工程及居民私房自建工程，无须单独申请建筑设计方案审查，可直接申领《建设工程规划许可证》。
第十九条 属于下列范围的建(构)筑物，项目单位或者个人可以免于申领《建设工程规划许可证》，但是应当根据有关标准和相关主管部门的要求进行建设：
(一)不增加建筑面积、建筑总高度、建筑层数，不涉及修改外立面、结构设计和变更使用性质的改建工程；
(二)农用棚架、施工工棚、围墙；
(三)在已经规划部门批准修建性详细规划或者建设工程设计方案总平面图的公园里，建设非经营性的亭、台、楼、阁、廊、厕所、景观水池、无上盖游泳池、雕塑和园林小品等园林建筑；
(四)已经规划部门批准修建性详细规划或者建设工程设计方案总平面图的住宅小区内，不临规划路的景观水池、无上盖的游泳池、雕塑和园林小品；
(五)不影响建筑外立面的建筑物体外部附属建筑物，包括：为安装安全防护设施、竖向管道、幕墙清洁吊塔等而建造的构筑物；用于安装、衔接市政管网设施的地下构筑物以及污水处理池等附属设施；用于安装灯光、旗杆、音像、广告、招牌等设施的基座、建筑构件等构筑物；附属于建筑物上的用于安装无线电发射设施的塔、铁架、斜拉杆等构筑物；天面的无上盖的花架；体育跑道、无基础看台。
第二十条 取消“规划验收后的建筑工程申请调整建筑设计”作为单独审批事项。
第二十一条 规划部门协理《建设工程规划许可证》的过程中，需要征求相关职能部门意见的，相关部门应当在10个工作日内提出意见。相关部门未在规定的期限内提出意见的，视为同意。
属于我市绿色通道的重点项目，规划部门应当在相关部门提出意见的期限届满之日起10个工作日内核发《建设工程规划许可证》，其他建设项目应当在20个工作日内核发。
相关部门在规定的期限内未提出意见而导致不利后果的，应当承担相应责任。
第二十二条 属于我市绿色通道重点项目的，规划部门应在10个工作日内完成修建性详细规划的审批；其他建设项目，规划部门应在25个工作日内完成修建性详细规划的审批。
住宅小区修建性详细规划已经规划部门批准的，居住区绿地和单位附属绿地的修建性详细规划和工程设计不需要再向绿化行政主管部门报批。
第二十三条 各建设单位可自行进行施工前的工程放线，规划部门委托的城市勘察测量单位接到当事人申请之日起7个工作日内完成施工现场验线工作。
第二十四条 大中型建设项目初步设计审查阶段，由建设部门牵头审批以下事项：
建设项目消防初步设计审查；建设项目防雷装置初步设计审查；建设项目防空地下室施工图审查；环境卫生项目初步设计审查；节能事项审查等。
交通、水利等专业建设工程项目的初步设计审查按照国家有关规定，由交通行政主管部门和水务行政主管部门参照上述并联机制执行。
上述建设项目中属商品房项目的，建设部门应当在7个工作日内完成审批；其他建设项目，行政主管部门应当在15个工作日内完成审批。
第二十五条 项目单位在施工前申请占道开挖的，市政部门应当在2个工作日内完成审批，交警部门应当在2个工作日内完成审批。
第二十六条 连续两次公开招标失败的建设项目可按程序重新申报，建设部门应当在5个工作日内完成调整招标方式的核准。
第二十七条 本规定第二十一条、第二十四条所称审批，是指以牵头审批部门为主办部门，以其他审批部门为从办部门，按照下列流程完成审批工作：
(一)项目单位同时向主办部门、从办部门提交申请材料；
(二)主办部门定期组织从办部门参加联审专家审查会议，各从办部门的参会代表提出审查意见；
(三)主办部门督促从办部门在限定时间内完成审批事项；
(四)从办部门将审批复函或意见在规定的时限内交主办部门；
(五)主办部门统一将审批复函或意见回复给项目单位。
第二十八条 本规定自印发之日起实施，有效期5年。有效期届满，根据实际情况依法评估修订。
关于加强药品零售经营监管有关问题的通知
国家食品药品监督管理局
关于加强药品零售经营监管有关问题的通知
国食药监市[2007]496号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
为加强对药品零售企业的监管，规范药品零售经营行为，保障人民群众用药安全，现就有关要求通知如下：
一、严禁药品零售企业以任何形式出租或转让柜台。禁止药品供应商以任何形式进驻药品零售企业销售或者代销自己的产品。非本药品零售企业的正式销售员，不得在店内销售药品；不得从事药品宣传或推销活动。
二、药品零售企业的药学技术服务人员应当向消费者正确介绍药品性能、用途、禁忌及注意事项等，不得夸大药品疗效，不得将非药品以药品名义向消费者介绍和推荐。
三、药品零售企业经营非药品时，必须设非药品专售区域，将药品与非药品明显隔离销售，并设有明显的非药品区域标志。非药品销售柜组应标志醒目，非药品类别标签应放置准确、字迹清晰。不得将非药品与药品放在一个区域内销售。
四、药品零售企业应严格遵守国家处方药和非处方药分类管理的有关规定，处方药不得开架销售。已明确需要凭医生处方销售的药品，必须执行凭处方销售的规定。
五、药品零售企业要严格执行《药品广告审查办法》、《医疗器械广告审查办法》等相关规定，不得擅自悬挂或向消费者发放未经审批或以非药品冒充药品的广告宣传；不得销售因严重虚假宣传被食品药品监督管理部门采取行政强制措施暂停在辖区内销售的药品。
六、各级药品监督管理部门要加强对药品零售企业经营行为的监督检查。对不符合《药品管理法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《药品管理法实施条例》、《药品经营质量管理规范》、《药品经营许可证管理办法》等有关规定的，一经查实，必须依法予以处理。情节严重的，要依法吊销其《药品经营许可证》。
国家食品药品监督管理局
二○○七年八月八日
