河南蒙古族自治县自治条例
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河南蒙古族自治县自治条例
青海省人大常委会
河南蒙古族自治县自治条例
青海省人大常委会
（1989年6月10日河南蒙古族自治县第八届人民代表大会第三次会议通过 1989年11月1日青海省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）
第一条 为了充分发挥自治县蒙古族人民当家做主，自主地管理本民族内部事务的权利，维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进经济、文化建设事业的发展，根据宪法和民族区域自治法的规定，结合河南地区政治、经济和文化的特点制定本条例。
第二条 河南蒙古族自治县（以下简称自治县）是由黄南藏族自治州代管的河南地区蒙古族人民实行区域自治的地方。
自治县辖宁木特乡、智后茂乡、托叶玛乡、赛尔龙乡、柯生乡和多松乡。
第三条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。
自治机关行使县级地方国家机关的职权，同时行使自治权。
自治机关设在优干宁。
第四条 自治县的自治机关必须维护国家的统一，保证宪法、法律和行政法规在本地区的遵守和执行，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
第五条 自治县的自治机关根据本地方的情况，在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加速本县经济、文化建设事业的发展。
上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，自治机关报经该上级国家机关批准后，变通执行或者停止执行。
第六条 自治县的自治机关带领全县各民族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，集中力量进行社会主义物质文明和精神文明建设，努力把自治县建设成为民族团结、社会安定、经济繁荣、文化发达、人民富裕的民族自治地方。
第七条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关，它的常设机关是自治县人民代表大会常务委员会。
自治县人民代表大会常务委员会组成人员中，蒙古族公民应占半数以上，其他民族也应有适当名额。
自治县人民代表大会常务委员会主任由蒙古族公民担任。
第八条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。
自治县人民政府的组成人员中，蒙古族公民应占半数以上，其他民族也应有适当名额。
自治县的县长由蒙古族公民担任。自治县人民政府实行县长负责制。
自治县人民政府所属各工作部门的领导成员中，要有蒙古族公民；工作人员中，尽量配备蒙古族公民。
第九条 自治县的自治机关在执行职务的时候，同时或者分别使用蒙古、藏、汉语文。
第十条 自治县人民法院和人民检察院是自治县的地方国家审判机关和法律监督机关，依法独立行使审判权和检察权。
自治县人民法院、人民检察院由蒙古族公民担任院长或者副院长、检察长或者副检察长，其他领导成员和工作人员中，应当尽量配备蒙古族公民。
自治县内各民族都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利，对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。自治县人民法院和人民检察院的审判、检察人员中逐步配备通晓当地通用的二种语言文字的人员。
第十一条 自治县的自治机关在国家计划指导下，根据本县的实际，制定经济建设的方针、政策和计划，自主地安排和管理经济建设事业，合理调整生产关系，改革经济管理体制，大力发展社会生产力。
自治机关立足当地资源，积极发展对外经济联合，大力发展商品经济，实行以牧为主，多种经营，全面发展的经济建设方针。
第十二条 自治县大力发展畜牧业生产，积极推广季节性畜牧业，在提高牲畜的繁活率、总增率的基础上，提高出栏率和商品率。
自治机关实行科学养畜和建设养畜，分类指导牲畜品种改良和本品种选育，合理调整畜群、畜种结构，增加母畜比例，提高牲畜质量。
第十三条 自治县实行牲畜作价归户，自主经营，长期不变的政策，巩固和完善以家庭联产承包为主的各种形式的责任制，保障牧民生产和经营的自主权。
自治机关深化畜牧业改革，在自愿互利的原则下，鼓励和提倡多种形式的合作与联合，促进牧区经济向商品化、社会化、现代化的方向发展。
第十四条 自治县的自治机关增加草原建设投入，强化基础建设，采取种草、灭鼠、灭虫、兴修水利等综合措施，加快草原的配套建设，改善生产条件，提高抗灾能力。
自治机关建立健全草场使用管理责任制，允许分户或者联户长期承包草场，谁承包、谁管理、谁建设、谁使用，以草定畜，合理利用。
第十五条 自治县的自治机关坚持预防为主，防治结合的方针，加强畜疫防治工作，重视畜牧兽医工作队伍建设，充实和健全畜牧兽医工作机构。
第十六条 自治县的自治机关充分利用各种资源，引进人才、技术、资金和设备，发展畜产品加工、建材、电力、修配等地方工业。
自治机关大力发展乡镇企业，兴办建筑业、采集业、民族特需用品加工业和各种服务业，并从税收、信贷、物资、技术上给予鼓励和扶持。
第十七条 自治县的自治机关在国家计划指导下，根据本县财力，自主地安排基本建设项目。
第十八条 自治县的自治机关依法管理和保护县内的草原、水流、森林、矿藏、珍贵动植物等自然资源，禁止任何组织或者个人非法侵占、买卖和破坏。对可以由本县开发的自然资源，自治县优先开发利用。
第十九条 自治县的自治机关积极发展交通运输、邮电通信事业，搞好县乡道路和邮电通信设施的建设。
第二十条 自治县的自治机关改革商业体制，建立以国营商业为主导的多种经济成分，多种经营形式，多渠道，少环节的流通体制，活跃牧区市场，促进生产，繁荣经济。
根据自治县经济建设的需要，国家下达畜产品任务时，应给自治县留一部分，作为自治县发展地方民族工业的原料。
自治县允许牧民完成国家收购任务后的畜产品和土特产品自由上市。
自治县积极组织对外贸易，所得外汇，由自治县自主安排使用。
第二十一条 自治县的自治机关贯彻减轻负担，积极扶持的原则，从资金、物质、信息、人才、管理等方面，帮助贫困地区的群众自力更生，发展生产，尽快脱贫致富。
第二十二条 自治县的自治机关有管理本县财政的自治权。凡是依照国家财政体制属于自治县的财政收入，由自治机关自主地安排使用。根据自治县财政收入不敷支出的状况，上级财政机关补助时，给予照顾。
自治机关在执行财政预算过程中，自行安排使用上年收入的超收和支出的节余资金。
自治机关根据国家规定的原则，结合本县的实际，确定各项开支标准、定员、定额，制定补充规定和具体办法，报请省人民政府批准后执行。
第二十三条 自治县的自治机关根据国家德、智、体、美全面发展的教育方针，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的现代化建设人才。
自治机关采取公办为主，集中为主，全日制为主和寄宿制为主的办学形式，加强学校管理，努力提高教育质量，大力发展民族教育。
自治机关重视基础教育，逐步发展幼儿教育，加强扫盲工作，为普及初等义务教育积极创造条件，积极发展成人教育和职业技术教育。
第二十四条 自治县的自治机关办好民族中学和普通中学。根据经济建设的需要，在民族中学内增设职业技术班，并积极创造条件设立职业技术学校，培养专业技术人才。
第二十五条 自治县的自治机关重视智力投资，改善办学条件，用于义务教育的财政拨款应高于经常性财政收入增长的比例，使在校学生人均教育费用逐步增长。
自治机关鼓励和支持社会团体、企业事业单位、集体经济组织及个人捐资助学或者集资办学。
自治机关切实保护学校财产，维护正常的教学秩序，任何组织或者个人不得侵占、截留、挪用教育经费，不得侵占学校的房舍、场地和设备。
第二十六条 自治县内的民族中、小学，根据实际情况，使用民族语文教学，同时开设汉语文课，积极推广普通话。
自治机关积极创造条件，在蒙古族群众中逐步恢复和推广本民族的语言文字。在有条件的乡寄宿小学开办蒙古语文教学班，积极筹建以蒙古语文教学的民族中学。
第二十七条 自治县的自治机关保障教师的合法权益，树立尊师重教的社会风气，提高教师的社会地位，改善教师的工作和生活条件，对在基层工作的教师给予适当的生活补贴。
自治机关重视教师队伍建设，通过各种途径，加强师资培训，提高教师素质。
第二十八条 自治县的自治机关积极发展科学技术事业，根据本县实际，制定科学技术规划，普及科学知识，使科学技术更好地为经济建设服务。
自治机关建立健全科研机构，加强县、乡科学技术推广中心的建设，推广、应用科学技术和科研成果，为牧民提供生产和生活方面的技术服务。
第二十九条 自治县的自治机关坚持文艺为人民服务，为社会主义服务的方向，积极发展各项文化事业，挖掘和继承蒙古族和其他民族优秀文化艺术遗产，重视民族古籍的搜集、整理和出版，保护名胜古迹、珍贵文物，发展具有民族特色的音乐、舞蹈、戏曲、美术和民族民间文学。
第三十条 自治县的自治机关发展城乡医疗卫生保健事业，实行预防为主，中、蒙古、藏、西医相结合的方针，加强对地方病、常见病、多发病和高原性疾病的防治工作，允许考核合格的民间医生行医，重视妇幼保健工作，普及卫生常识，改善卫生条件，不断提高各民族人民的健康水
平。
自治县加强县、乡医疗卫生机构建设，设立蒙古藏医药的研究机构，注重蒙古藏医药的研究，继承和发展蒙古藏医药学。
第三十一条 自治县实行计划生育，提倡优生优育，提高人口素质。
自治机关保护各民族的老人、妇女和儿童的合法权益。
自治机关要关心残疾人的生活，保护他们的合法权益，积极办好社会福利事业。
第三十二条 自治县的自治机关积极发展体育事业，开展民族传统体育活动，增强各民族人民的体质。
第三十三条 自治县的自治机关充分发挥现有各民族干部的作用，从蒙古族和其他民族中培养、选拔和使用各级干部、各种专业人才，并重视在蒙古族和其他民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才。
自治机关采取培训、进修和代培等措施，提高在职干部和专业技术人员的政治思想水平、文化水平和业务能力。
第三十四条 自治县的自治机关采取优惠待遇，欢迎、鼓励县外的科技人员和管理人员参加自治县的各项建设。
自治机关对在自治县的建设事业中做出贡献的工作人员，给予表彰和奖励。对在自治县内工作二十年以上的外来工作人员颁发荣誉证。
第三十五条 自治县的自治机关对在自治县内工作年满十五年，具有中级以上职称的专业科技人员的子女，符合招工招干条件的优先录用。
自治机关对在自治县内工作二十年以上的国家工作人员，其子女符合招工、招干和升学、就业等条件的，可以优先照顾。
第三十六条 自治县的企业、事业单位招收人员时，按照国家的规定优先招收蒙古族人员。
上级国家机关隶属在自治县内的企业事业单位招收人员时，按招工招干条件，优先招收本县人员。
自治县在上级国家机关下达的招收人员的总额中，自主地招收人员，并且可以确定从牧民中招收人员的比例。
自治县自主地安排县属国家机关、企业事业单位编制内的自然减员缺额。
第三十七条 自治县的自治机关保障自治县内各民族都享有平等权利。
自治机关对各民族公民进行爱国主义、社会主义和民族政策、民族团结的教育，教育各民族干部和群众互相信任，互相学习，互相帮助，互相尊重语言文字、风俗习惯和宗教信仰，共同维护各民族的团结。
自治机关鼓励各民族的干部职工互相学习语言文字。对能够熟练使用藏、汉两种语言文字和积极学习蒙古语言文字的干部职工，给予表彰和奖励。
第三十八条 自治县的自治机关在维护民族团结的事业中，反对大民族主义，主要是反对大汉族主义，也要反对地方民族主义。
自治机关禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
第三十九条 每年10月16日是自治县成立纪念日。
每年农历八月初一为自治县蒙古族的传统节日－－那达慕。
第四十条 本条例自1990年1月1日起施行。
1989年11月1日
上海市图书报刊市场管理条例实施细则（修正）
上海市人民政府
上海市图书报刊市场管理条例实施细则（修正）
上海市人民政府
（1993年12月21日上海市人民政府第55号令发布 根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布)
第一章 总 则
第一条 根据《上海市图书报刊市场管理条例》的规定，制定本细则。
第二条 凡在本市范围内从事图书报刊批发、零售和出租业务的单位和个人，必须遵守本细则。
第三条 市新闻出版局是本市图书报刊市场的主管部门，其所属的图书报刊市场管理处（以下简称市书刊市场管理处）具体负责本市图书报刊市场的管理工作。
各区、县图书报刊市场管理部门负责本辖区内图书报刊市场的管理工作。
第二章 经营管理
第四条 本市需从事图书报刊批发业务的单位和从事图书报刊零售、出租业务的单位、个人，必须按照《上海市图书报刊市场管理条例》（以下简称《条例》）规定的程序申请领取《上海市图书报刊经营许可证》（以下简称《许可证》），并向工商行政管理部门申请领取营业执照后，
方可开展经营业务。
《许可证》每年复核一次。逾期未经复核或者复核不合格的单位和个人，不得继续从事图书报刊经营业务。
第五条 外省市图书报刊出版、发行单位需在本市从事图书报刊经营业务的，必须持其所在地的省级新闻出版管理部门或者国家新闻出版署的批准文件和所在地工商行政管理部门颁发的营业执照，按《条例》规定的程序向本市的图书报刊市场管理部门申请领取《许可证》，并向其在本
市经营所在地的工商行政管理部门申请领取营业执照后，方可在本市开展经营业务。
第六条 申请从事图书报刊零售、出租业务的单位，除具备《条例》第九条规定的条件外，还应当提供下列材料：
（一）上级主管部门的批准文件；
（二）从业人员业务培训的合格证书；
（三）使用固定经营场所的有效文件。
第七条 申请从事图书报刊零售、出租业务的个人，应当提供下列材料：
（一）本市常住户口证明；
（二）初中毕业以上的学历证明；
（三）待业证明；
（四）经营图书报刊业务培训的合格证书；
（五）使用固定经营场所的有效文件。
第八条 从事图书报刊批发业务的单位，应当按照国家和《条例》的规定从事有关业务。
本市邮电部门所属的报刊销售网点，可根据有关规定和《许可证》核准的经营范围、经营方式，从事国内报刊的批发业务。
批发图书报刊，应当开具发票。发票上应当注明书名、册数、价格和《许可证》编号。
图书报刊批发单位应当按规定向有关行政管理部门报送《上海市图书报刊发行业务统计表》。
第九条 从事图书报刊经营业务的单位或者个人，应当按《许可证》核定的经营范围、经营方式和经营地点从事经营业务。
从事图书报刊经营业务的单位或者个人，不得向无《许可证》的单位或者个人购进图书报刊或者为无《许可证》的单位或者个人代销图书报刊。
从事图书报刊经营业务的单位或者个人购进图书报刊必须建立进货记录制度，进货凭证至少应当保存半年，以备核查。
第十条 从事图书报刊经营业务的单位或者个人需经营古旧图书报刊业务的，应当向市书刊市场管理处提出申请，市书刊市场管理处应当在接到申请书之日起的10天内作出审批决定。
第十一条 出租的图书报刊，必须经所在地的区、县图书报刊市场管理部门审核并加盖检验章后，方可出租。
第十二条 从事图书报刊经营业务的单位或者个人需在《许可证》核定的经营地点以外的场所举办图书报刊展销活动的，承办单位应当在展销活动开始的10天前向市书刊市场管理处办理审批手续，并向展销所在地的区、县图书报刊市场管理部门备案，同时向公安、工商行政管理部门办
理商品展销活动的审批手续。
第十三条 除列入市邮电部门统一征订目录的报刊外，从事图书报刊经营业务的单位或者个人直接从外省市出版社或者发行单位购进图书报刊在本市销售的，必须在销售前向市书刊市场管理处申报并交验有关出版、发行的证明及图书报刊样本，经批准后方能在本市销售。
市书刊市场管理处应当在收到上述证明及图书报刊样本后的2天内予以答复。
第十四条 图书报刊的广告、征订单，不得使用宣扬反动、淫秽、色情、凶杀暴力、封建迷信以及破坏民族团结或者其他有害内容的画面或者文字，不得作虚假宣传。
内部发行的书刊以及非正式出版物，不得登广告。
第十五条 出版单位出版的内部发行的图书报刊，必须由其自办的发行部门或者由新华书店按规定范围发行，不得向其他图书报刊经营单位或者个人批发。
非出版单位经新闻出版部门批准编印的内部图书报刊，不得在市场上销售。
第十六条 图书报刊市场检查人员发现有禁止销售、出租的图书报刊时，应当予以扣留或者封存。必要时可检查图书报刊经营者的进货凭证和进货帐目。
图书报刊市场检查人员应当在3天内将扣留、封存的图书报刊样本送市书刊市场管理处认定。
禁止销售、出租的图书报刊种类，应当以市新闻出版局的书面鉴定和市书刊市场管理处公布查禁的图书报刊目录为准。
第十七条 从事图书报刊经营业务的单位或者个人，应当缴纳管理费。
管理费的收入，应当按国家有关规定实行预算管理。具体的缴纳办法和标准，由市财政局、市物价局会同市新闻出版局确定。
第三章 法律责任
第十八条 违反《条例》和本细则有关规定的单位和个人，由市新闻出版局或者区、县图书报刊市场管理部门按下列规定给予处罚：
（一）无《许可证》擅自从事图书报刊经营业务的，没收违法所得和非法出版物，并处以100元以上5000元以下的罚款；情节严重的，可处以5000元以上2万元以下的罚款。
（二）未向图书报刊市场管理部门办理变更手续擅自变更图书报刊经营业务的范围、方式的，处以50元以上1000元以下的罚款。
（三）涂改、转让、出租或者出借《许可证》的，处以500元以上1万元以下的罚款。
（四）图书报刊批发单位向无《许可证》的单位和个人批发图书报刊，或者图书报刊零售、出租单位和个人从无《许可证》者购进图书报刊的，没收违法所得和违法经营的出版物，并处以100元以上1万元以下的罚款。
（五）擅自经营国外和香港、澳门、台湾出版的图书报刊的，没收违法所得和违法经营的出版物。
（六）未经批准，在《许可证》核定的经营地点以外的场所举办图书报刊展销活动，或者擅自举办国外和香港、澳门、台湾出版的图书报刊展销活动的，责令停止展销活动，没收违法所得。
（七）在《许可证》核定的经营地点以外的场所从事图书报刊经营业务的，或者在经营场所未张挂《许可证》的，处以10元以上100元以下的罚款。
（八）擅自销售直接从外省市批购的图书报刊的，责令补办验证手续，并处以每种图书报刊500元的罚款。
（九）擅自出租未经审核批准的图书报刊的，处以1000元以下的罚款。
（十）在书报广告或者征订单中使用宣扬反动、淫秽、色情、凶杀暴力、封建迷信以及破坏民族团结或者其他有害内容的画面和文字的，或者为内部书刊以及非正式出版物做广告的，责令收回或者消除广告、征订单。其中，在书报广告或者征订单中使用宣扬反动、淫秽、色情、凶杀暴
力、封建迷信内容的画面和文字的，按《上海市查禁有害出版物暂行规定》的有关规定予以处罚。
（十一）违反发行内部图书报刊的规定，公开陈列或者在市场上销售内部发行的图书报刊的，处以1000元以上1万元以下的罚款。
在执行前款第(四)项、第(五)项、第(六)项、第(七)项、第(八)项时，对情节严重的，可并处责令停业、暂扣或者吊销《许可证》的处罚。
市新闻出版局可以将本细则赋予的行政处罚权，委托市书刊市场管理处行使。
第十九条 图书报刊批发单位不报或者逾期不向有关部门报送《上海市图书报刊发行业务统计表》的，统计管理部门可按有关规定予以处罚。
第二十条 从事图书报刊经营业务的单位和个人不按期缴纳管理费的，管理部门可按日加收5‰的滞纳金。
第二十一条 市新闻出版局和区、县图书报刊市场管理部门作出行政处罚决定时，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚没收入按规定上缴国库。
第二十二条 当事人对图书报刊市场管理部门作出的具体行政行为不服的，可按《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，行政管理部门可以根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第四章 附 则
第二十三条 《条例》所称的年历，包括年历画、挂历、日历和台历等出版物。
《条例》所称的图片，包括宣传画、年画、中堂画和门联等出版物。
第二十四条 《条例》和本细则所称的“以上”、“以下”均包括本数。
第二十五条 本细则具体应用中的问题由市新闻出版局负责解释。
第二十六条 本细则自1994年3月1日起施行。1989年7月1日上海市人民政府发布的《上海市图书报刊市场管理规定》同时废止。
1993年12月21日
吉林省交通厅关于印发《吉林省交通信息化建设管理办法》的通知
吉林省交通厅
吉林省交通厅关于印发《吉林省交通信息化建设管理办法》的通知
吉交发[2007]3号
各市（州）交通局、厅直各单位、厅机关各处室：
按照交通部及省政府关于信息化建设的相关规定，为进一步理顺我省交通信息化建设程序，使其健康、协调、有序发展，为交通现代化建设提供强有力的支持，特制订《吉林省交通信息化建设管理办法》并印发给你们，请认真贯彻执行。
附：吉林省交通信息化建设管理办法
吉林省交通厅
二○○七年一月十六日
吉林省交通信息化建设管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强交通信息化建设管理，规范交通信息化建设程序，积极推进交通信息化有序发展，根据国家和吉林省信息化建设管理及相关法律法规，结合我省交通发展实际，制定本办法。
第二条 本办法所称交通信息化建设是指由财政资金、交通行政事业单位的自有资金投资以及交通行业筹融资的交通信息基础设施、交通业务应用及交通信息化保障体系建设。
交通信息基础设施由交通信息网络、交通数据交换平台等构成。
交通业务应用由利用信息技术处理的各类交通业务应用系统构成。
交通信息化保障体系由交通信息化标准体系、法律法规体系、安全保障体系、建设管理体系和运行维护体系等构成。
交通信息化建设项目不包括日常的硬件设备更换及添置。
第三条 交通信息化建设范围包括省交通厅（含直属单位）信息化建设、市（州）交通局（含直属单位）信息化建设、县（市）交通局（含直属单位）信息化建设。
第四条 交通信息化项目建设纳入交通基本建设管理程序，各部门的原有职能和审批程序不变。
第二章 组织机构
第五条 省交通信息化工作领导小组（以下简称信息化领导小组）是我省交通信息化建设的领导机构。主要职责是：
（一）贯彻落实国家和省政府关于信息化工作的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）制订全省交通信息化工作的方针、政策和有关文件；
（三）审定全省交通信息化的发展战略、总体规划（包括全省交通信息基础设施、交通信息技术、交通重大信息工程项目、交通信息资源开发及人才培养等）以及实施方案，并监督实施；
（四）解决我省交通系统大、中型计算机网络工作中的重大问题。
第六条 省交通信息化工作领导小组办公室设在厅科技教育处，是信息化领导小组的办事机构；省交通信息通信中心（以下简称厅信息中心）负责处理信息化领导小组办公室的日常事务。信息化领导小组办公室的主要职责是：
（一）贯彻、落实领导小组的决定，根据领导小组确定的方针政策、制定实施细则和贯彻意见；
（二）负责全省交通信息化规划的编制，组织、协调和落实全省交通信息化规划的实施工作；
（三）负责全省交通行业内信息资源使用的协调、整合工作，实现信息资源（硬件、软件）共享，避免重复投资造成资金浪费；
（四）负责全省交通信息化建设的监管，会同有关部门管理交通信息化建设的规划、计划、立项、组织实施和经费使用中涉及技术方面的工作；
（五）组织研究我省交通信息化建设中涉及的关键技术，协调制订有关共性的技术和应用的标准；
（六）负责全省交通系统基础性和重大综合类信息项目建设的组织、监督和管理工作；
（七）完成领导小组交办的其它任务。
第七条 各单位要在省交通信息化领导小组的统一领导和全省交通信息化规划的指导下，加强自身交通信息化建设的组织领导，明确交通信息化建设职能部门，负责本地区、本单位及行业管辖范围内交通信息化建设的统筹管理和监督工作。
第三章 前期工作
第八条 交通信息化建设的前期工作，包括交通信息化规划，立项阶段的项目建议书、可行性研究报告，初步设计（施工设计）等。
第九条 交通信息化规划主要内容有：规划的依据与实际需求；信息化发展方针与目标；信息化重点建设项目与资金估算；建设的基本方式与保障措施。规划必须根据交通发展的需要、资金的可能和技术进步的实际及时补充、调整。
全省各市（州）交通信息化规划，须报省交通信息化领导小组办公室备案。各县（市）交通信息化规划和市（州）级交通行业信息化规划等，报市（州）交通信息化领导小组办公室备案。
第十条 信息化建设项目实行项目储备制度。建设单位根据交通信息化建设规划，开展项目前期工作。可行性研究报告获批准的项目，列入《信息化建设项目储备库》，《信息化建设项目储备库》由厅信息中心建立、维护和管理。
第十一条 交通信息化建设的项目建议书、可行性研究、初步设计（施工设计）应当由建设单位负责审查后报厅批复。市（州）交通信息化建设项目的各项前期工作，厅资金补助的，报厅审批，非厅补助的报厅备案。
单项合同价300万元或其中软件投资100万元以上（含300万元、100万元）项目，必须编制项目建议书和可行性研究报告；
单项合同价300万元或其中软件投资100万元以下30万元（含30万元）以上项目，编制项目建议书暨可行性研究报告；
单项合同价30万元以下项目，编制项目建议书。
第十二条 全省性重大交通信息化项目以及单项合同价100万元以上或项目中软件开发费用在50万元以上的项目，必须通过招投标确定设计单位进行初步设计。
第十三条 交通工程基建项目中包含信息化建设内容的，仍按原交通基本建设程序组织审批，厅信息中心参加审查。
第十四条 初步设计中的项目概算原则上不得超过经批准的可行性研究报告核定的投资估算。
项目概算超过投资估算百分之十以上的，或超过总额在50万元以上的，应当重新申报可行性研究报告。
第四章 计划和资金管理
第十五条 交通厅信息化建设项目、厅补助的市（州）交通信息化建设项目计划编制程序：
项目建设单位于每年度九月底前向厅信息中心报送下年度交通信息化建设项目建议计划。列入建议计划的项目必须从《信息化建设项目储备库》中选择安排。
厅信息中心会同厅计划处、厅财务处等相关部门,依据全省交通发展中长期规划和交通信息化规划的总体要求及财力可能，根据建设需要、前期工作进展情况进行综合平衡，于每年度十月上旬编制下年度交通信息化建设项目建议计划，由省交通信息化领导小组审核后，上报分管领导审定，最终报省财政厅审批。
第十六条 交通信息化建设项目计划一经批准必须严格执行。计划执行过程中发生项目终止、撤销、变更、追加投资的，必须按照项目计划报批程序报批。
第十七条 信息化建设项目建设资金使用遵循集中管理、专款专用，节约投资，提高效益的原则。项目支出预算按照交通部及我省相关规定及办法申请、编报，由厅信息中心会同厅造价站审核。
第五章 项目实施
第十八条 交通信息化建设必须严格遵循国家、交通行业信息化标准。
第十九条 交通信息化建设项目必须符合吉林省交通信息化规划，必须严格按照年度投资计划进行建设。
第二十条 交通信息化建设项目按照基本建设程序管理，应当执行项目法人制、招标投标制、合同管理制和建设监理制，严格按下达计划建设内容控制预算。
第二十一条 交通信息化建设项目必须严格按照审批的可行性研究报告和设计方案实施，不得擅自变更。因特殊原因确需修改变更的，须按原报批程序报批。
第二十二条 交通信息化建设项目实行公开招标投标，项目设计、监理、实施的招投标，应当按照相关法律、法规执行。
第二十三条 交通厅信息化建设项目（含厅直单位）和厅补助资金的市（州）交通信息化建设项目，其招标文件必须经厅相关部门审核，同时由厅信息中心对其中技术文件进行审核并备案后，方可进行招投标。非厅补助的市（州）交通信息化建设项目招标文件由本市（州）交通主管部门审核。
第二十四条 非厅补助的市（州）交通信息化建设项目软件投资在30万元以上（含30万元）需报厅信息中心备案。
第二十五条 全省性单项合同价100万元以上的重大交通信息化项目要实行项目监理制，其它项目也应逐步推行项目监理制。
第二十六条 涉及国家秘密的交通信息化建设项目，应当同步设计安全保密方案，报同级保密部门批准。
安全与保密系统建设必须采用国家有关部门认定的产品。需通过安全测评认证的信息化项目，未经国家认定的信息系统安全测评机构认证的，不得投入使用。
第六章 项目验收
第二十七条 交通信息化建设项目建成运行后一年为缺陷责任期，建设单位保留施工单位一定数额的工程保证金，缺陷责任期满无异议后给付。对公开招投标的建设项目，在系统试运行三个月后，由厅信息中心委托相关部门对项目进行测试，在测试的基础上组织有关部门和专家对项目进行验收；对非招投标的建设项目由建设单位自行组织测试、验收。未经验收或验收不合格的项目，不得投入正式使用。
第二十八条 项目建设单位申请项目验收时，应提交项目合同、用户使用报告（或是运行用户总结报告）、系统用户使用手册、系统维护手册、竣工报告、财务决算报告等技术文档和商务文档 。
第二十九条 涉及安全保密的项目，其安全保密部分由厅办公室和厅信息中心会同保密部门组织验收。
第七章 成果管理
第三十条 各单位应当加强对交通信息化建设项目的硬件和软件资产的管理工作，严格按照国家有关规定进行固定资产登记。
第三十一条 各单位有关交通信息化的所有自建、引进建设项目在招标、签订合同、鉴定验收、推广等环节中，都必须提出知识产权的拥有范围与形式，并提供体现知识产权的源代码、可发布产品、技术规范与标准等。
第三十二条 各单位必须按照国家档案法和有关科技档案的管理要求加强交通信息化建设项目档案管理，确保交通信息化建设项目档案的完整性、准确性、安全性和有效利用。
第三十三条 交通信息化建设项目建设成果（主要包括基础设施、应用系统、数据库等）必须报厅信息中心备案。
第三十四条 交通信息化建设项目验收合格并投入运行半年后，项目建设单位信息化职能部门应当组织对项目成果进行综合评估，并将评估结果报厅信息中心。进行评估的内容主要包括：系统设计是否合理，功能是否完善，能否满足实际工作需要，经济效益和社会效益，存在的主要问题和改进的意见等。
第三十五条 厅信息中心会同有关部门统一组织基础性的或对交通系统有较大影响的应用软件的测评和推广工作。
第八章 附则
第三十六条 交通信息化建设中违反本办法或相关的国家法律、法规的，将按照相关条款追究当事人的责任，依法给予行政处分，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
第三十七条 各级交通部门应依据本办法，根据各自实际制定实施细则。
第三十八条 本办法由吉林省交通厅负责解释。
第三十九条 本办法自发布之日起施行。
吉林省交通厅
二○○七年一月十六日
