最高人民法院关于人民法院办理全国人大代表来信暂行规定
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最高人民法院关于人民法院办理全国人大代表来信暂行规定
最高人民法院
最高人民法院关于人民法院办理全国人大代表来信暂行规定
(二○○○年十二月二十九日)
第一章 总则
第一条 为加强与全国人大代表的联络工作，认真办理全国人大代表的来信，使之制度化、规范化，特制定本规定。
第二条 全国人大代表来信是指全国人大代表通过信函(包括来访)等形式反映法院工作和涉及诉讼案件方面问题的材料。
第三条 全国人大代表来信的办理工作由办公厅（室）主管。最高人民法院和地方各级人民法院人大代表联络处(室)或专(兼)职人员，负责具体办理来信工作。
第四条 各级人民法院应当选配有较高的政策理论和业务水平、具有综合协调能力、严谨细致工作作风的人员从事办理全国人大代表来信工作。
第五条 全国人大代表的来信要优先办理，做到实事求是，依法公正，及时高效。
接待全国人大代表来访，要诚恳礼貌，热情周到，耐心听取意见,解答问题要有理有据。
第二章 办理程序
第六条 登记。收到全国人大代表直接递交的或者上级法院转交的全国人大代表的来信，以及全国人大代表来访反映的问题，要统一由人大代表联络处(室)分别进行登记。
第七条 拟办、审批。对全国人大代表的来信，联络处(室)要及时提出拟办意见，报领导审批。一般事项报办公厅（室）领导审批，重大事项呈报院领导审批。
第八条 交办、转办。对全国人大代表来信所反映的问题,要根据其内容转本院有关部门或交由有关法院办理。涉及诉讼案件的问题，对正在审理的，交由正在审理的法院办理；对已审结的，交由判决生效的法院办理;对正在执行的,交由负责执行的法院办理。
下级法院收到全国人大代表来信反映上级人民法院或其他法院审理的案件，应及时转有关法院办理。
交办应以书面形式。最高人民法院直接发函交给中级、基层人民法院办理的，应同时抄送高级人民法院。
第九条 催办。对在规定期限内未能报告办理结果的，应及时催办。催办可采取书面形式，也可电话催办或现场督办。
经两次催办,承办法院未作报告的，可直接电话通报给承办法院院长或主管副院长予以督办。
第十条 报告。下级法院对全国人大代表来信办理完结后，应将办理情况和结果报告上级法院。最高人民法院全国人大代表联络处直接交办给中级、基层法院的，承办法院应以本院的名义将办理结果径报最高人民法院全国人大代表联络处，同时，抄报高级人民法院人大代表联络室。承办法院办结报告不符合要求的，交办法院可要求重新查报。
第十一条 答复。按办理来信的不同阶段分为程序性答复和实体性答复。
收到全国人大代表来信并发函交有关法院或本院有关部门后，应及时向全国人大代表作出程序性答复。程序性答复一般应以书面形式。
各级人民法院对全国人大代表来信办结后应及时向全国人大代表作出实体性答复；全国人大代表来信由最高人民法院全国人大代表联络处交办的，应由最高人民法院全国人大代表联络处负责答复。
全国人大代表直接送交有关法院的来信，有关法院办结后可直接答复全国人大代表，并抄送上级人民法院人大代表联络处(室)。
第十二条 各级人民法院应在每年初对上年度全国人大代表来信的办理情况进行清理，对未办结的，应于1月15日前将办理进展情况传真报告交办法院。1月底前,交办法院应将办理进展情况答复全国人大代表。
第三章 办理期限
第十三条 全国人大代表来信的办理期限：
（一）全国人大代表来访询问有关事项的，接待人员应当场作出答复；如当时答复不了，应于3日内作出答复。
（二）收到全国人大代表来信后，承办人应在5日内提出转办意见，报有关领导批准，7日内函转有关法院或者本院有关部门，并程序性答复全国人大代表。
本院有关部门自接到交办函后，必须指定专人在7日内提出拟处意见，或由本部门直接处理，或转交有关法院查报结果。
（三）全国人大代表来信不涉及具体案件的，承办法院应在1个月内写出报告上报交办法院。
（四）全国人大代表来信涉及具体案件，正在审理的应在案件审结时，已经发生法律效力的一般应在2个月内，由承办法院写出报告上报交办法院。
（五）在规定期限内不能办结的，应在期满前3日内写出书面报告讲明情况和理由，电传给交办法院或有关部门。
（六）本院有关部门办理全国人大代表来信，在办理期限内应写出审查报告和答复稿，报部门领导审批后送本院交办部门。涉及面广且影响重大的，须报经主管院领导审批，必要时可提请审判委员会或院长办公会议讨论决定。
（七）联络处（室）在收到承办法院和本院有关部门报送的全国人大代表来信的办结报告和答复稿后，应在10天内答复代表。
第四章 通报
第十四条 最高人民法院全国人大代表联络处每半年通报一次对交由下级人民法院或本院有关部门承办的全国人大代表来信的办理情况。高、中级人民法院也可每半年通报一次。
下级人民法院的通报必须报上一级人民法院备案。
第五章 附则
第十五条 本规定由最高人民法院办公厅负责解释，各高级人民法院可根据实际情况制定实施细则，并报最高人民法院办公厅备案。
第十六条 全国政协委员来信，参照本规定办理。
第十七条 本暂行规定自下发之日起施行。
赣州市土地交易管理办法
江西省赣州市人民政府
第四十五号
《赣州市土地交易管理办法》已经2005年6月24日市人民政府第十四次常务会议通过，现予公布，自2005年8月1日起施行。
市长：
二ＯＯ五年七月十五日
赣州市土地交易管理办法
第一章 总则
第一条 为规范土地使用权交易行为，建立和培育公开、公平、公正的土地市场，促进我市土地资源的优化配置，根据《中华人民共和国土地管理法》、国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等法律规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的土地交易活动。
第三条 本办法所称土地交易，是指国有土地使用权出让、转让、租赁、作价入股、交换、抵押，以及法律、法规允许的集体所有建设用地使用权的交易。
第四条 土地交易遵循公开、公平、公正、诚实、信用的原则。
第二章 土地交易机构及业务范围
第五条 市、县两级政府土地行政主管部门应当设立土地交易机构，承办土地交易业务，其主要职责是：
(一)提供土地交易信息、咨询服务；
(二)接受土地行政主管部门委托和其他单位、个人申请，具体组织实施土地交易行为；
(三)为土地交易提供场所；
(四)为土地交易结果出具凭证；
(五)依法向政府有关部门报告土地交易的重大情况。
第六条 下列土地交易，应当在土地交易场所公开进行：
(一)房地产开发、商业、旅游、娱乐等经营性项目用地的土地使用权出让；
(二)政府征收、征用和储备土地的出让；
(三)原行政划拨土地使用权的转让；
(四)为实现抵押权进行的土地使用权的转让；
(五)经人民法院依法判决的土地使用权的转让；
(六)以出让、租赁或者作价入股方式取得的土地使用权的首次转让；
(七)法律、法规允许的集体所有建设用地使用权的交易；
(八)依法应当进入土地交易场所进行的其他土地交易。
第七条 鼓励土地使用权人将本办法第六条所列以外的其他土地交易，也直接或者委托进场交易。
第八条 土地交易机构办理土地交易业务，必须按审批权限报经土地行政主管部门或者市、县（市）政府批准，接受监察机关的监督。
第三章 土地交易方式
第九条 土地交易可以采用拍卖、招标、挂牌、协议方式进行。
国有土地使用权出让，国有资产范围内的国有土地使用权转让，作价入股，一般应当按照拍卖、招标、挂牌、协议的顺序选择交易方式。
第十条 土地交易活动中，拍卖、招标、挂牌方式出让国有土地使用权的程序，按照《赣州市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》执行。
第四章 土地交易程序
第十一条 除土地出让交易外，让与人应当到土地交易机构申请，并提交下列文件：
(一)土地使用证或者抵(质)押权人同意让与的有关文件；
(二)集体所有建设用地使用权的交易，集体土地所有人的同意文件；
(三)表明让与人身份的有效证照；
(四)让与宗地的用途、性质和规划设计条件等文件材料；
(五)依照法律规定或者土地交易机构要求应当提供的其他材料。
第十二条 有意受让土地使用权的公民、法人和其他组织，应当到土地交易机构登记，并提交下列文件：
(一)表明竞买人、投标人或者协议人身份的有效证照；
(二)受让土地使用权必要的资质、资信证明；
(三)依照法律规定或者土地交易机构要求应当提供的其他材料。
第十三条 下列土地交易按以下程序进行：
(一)政府征收、征用和储备土地使用权出让，由土地收购储备机构直接到土地交易机构登记或者委托土地交易机构进行交易；
(二)原行政划拨土地使用权转让，由土地使用权人逐级报请有批准权的政府批准后，方可由土地交易机构组织交易；
(三)经人民法院依法判决的土地使用权转让，由判决机关或者合法当事人委托土地交易机构进行交易，涉及处分的土地原为行政划拨土地使用权的，应当按照本条第(二)项规定处理。
第十四条 国有资产范围内的国有土地使用权转让、租赁、作价入股，必须经主管部门审查，获得同级国有资产监管部门的批准。
第十五条 土地转让时，涉及需改变原用途的，应当按不同用途的土地差价补交出让金；原享受了优惠政策的，应当补交原优惠部分的土地出让金或者土地收益。
第十六条 土地交易双方凭让与合同和土地交易机构出具的土地交易凭证到土地、房管、国有资产监管部门和其他有关部门办理相关变更登记手续，各有关部门应当依法办理。
第十七条 土地交易收费标准，由市物价、财政部门按照国家和省有关规定核定，并在土地交易机构和交易市场公布。
第五章 监督管理
第十八条 市、县两级政府土地行政主管部门应当会同有关部门对土地交易各方当事人及其交易活动依法实施监督、检查。
商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性土地使用权必须采用拍卖、招标、挂牌方式出让，凡起拍价（标底）在100万元以上的，应当向市监察机关报告。
第十九条 凡有下列情形之一的，交易行为无效，有关部门不得办理土地及房屋的产权变更登记手续：
(一)应当进场交易，而未进场交易的；
(二)应当公开交易，而未公开交易的；
(三)应当采用拍卖、招标、挂牌方式，而未采用的；
(四)投标人或者竞买人互相串通压价的；
(五)法律、法规规定属于交易无效的其他情形。
有前款所列情形之一的，有关部门仍为其办理产权变更登记手续的，由监察机关依法对有关单位负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 在土地交易中，让与人未按约定交付标的物的，应当承担违约责任，受让人有权解除交易合同，并可请求违约赔偿。
在土地交易中，受让人反悔，拒绝签订成交确认书，或者未按照约定支付地价款，或者通过提供虚假文件隐瞒事实中标或竞得的，视为违约，依法承担违约责任，给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十一条 在土地交易过程中有关中介机构提供虚假资料或者结论的，视情节轻重，依法追究相关责任。
第二十二条 土地及其他行政主管部门工作人员、土地交易机构工作人员在土地交易过程中接受贿赂、徇私舞弊、泄漏秘密、玩忽职守的，由其所在单位或者监察机关给予处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究责任。造成当事人损失的，依法承担赔偿责任。
第六章 附则
第二十三条 法律、法规对土地交易另有规定的，从其规定。
第二十四条 本办法自2005年8月1日起施行。
中国民用航空局关于使用协调世界时（ＵＴＣ）的通知
民航局
中国民用航空局关于使用协调世界时（ＵＴＣ）的通知
民航局
各管理局、院校、公司：
根据国际民航组织的决定，自一九八五年十一月二十一日北京时间八时零一分起，国际民用航空停止使用“世界时（亦称国际时）ＧＭＴ”，一律使用“协调世界时（ＣＯ－ＯＲＤＩＮＡＴＦＤ ＵＮＩＶＥＲＳＡＬＴＩＭＥ ＵＴＣ）”。现将使用“协调世界时（ＵＴＣ）”的有关
事项通知如下：
1．国际标准组织规定的“协调世界时（ＵＴＣ）”的表示方式，其顺序为：年、月、日、时、分、秒；均用数字表示。
国际民用航空的国际航空运行和空中交通服务信息记时，亦使用上述的表示方式。空中交通服务电报中仍使用“日、时、分”。
2．凡按我国规定使用“世界时（亦称国际时）ＧＭＴ”的，一律改用“协调世界时”并在时间后注明（ＵＴＣ）。
3．各种时钟校准，一律用我国中央人民广播电台标准时间。
接此通知后，请即组织有关人员学习并按规定时间启用“协调世界时（ＵＴＣ）”。
1985年11月1日
