第九届全国人民代表大会第五次会议关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议
作者:法律资料网 时间:2024-07-24 09:37:17 浏览:8114
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第九届全国人民代表大会第五次会议关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议
全国人民代表大会常务委员会
第九届全国人民代表大会第五次会议关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议
（2002年3月15日第九届全国人民代表大会第五次会议通过）
第九届全国人民代表大会第五次会议审议了李鹏委员长代表全国人民代表大会常务委员会所作的工作报告。会议认为，一年来，全国人民代表大会常务委员会认真履行宪法和法律赋予的职责，立法、监督，以及代表工作、对外交往、自身建设等各方面工作都取得了新的进展。会议同意报告对过去一年工作的总结和对今后一年工作的安排，决定批准这个报告。
会议要求，全国人大常委会要以邓小平理论和党的基本路线为指导，按照“三个代表”的要求，做好各方面的工作。要进一步加强和改进立法工作，提高立法质量，努力实现在本届任期内初步形成有中国特色社会主义法律体系的目标。要着眼于增强监督实效，组织好执法检查、听取专题工作报告等工作，促进依法行政和公正司法。要加强对行政法规、地方法规的备案审查，维护国家法制的统一。要进一步发挥全国人大代表的作用，密切同人民群众和地方人大的联系，继续支持地方人大就立法和监督工作在制定地方性法规和开展代表评议、述职评议等方面进行的探索和实践。要按照本次会议通过的有关决定和办法，做好换届选举的有关工作。要继续加强常委会的自身建设，以奋发进取的精神，完成好本届常委会任期最后一年的各项任务，为依法治国、建设社会主义法治国家，推进有中国特色社会主义事业，作出新的贡献。
债权人在民事调解与民事执行衔接中的权益保护
???兼谈律师在民事诉讼调解程序中作用的发挥
河北三和时代律师事务所 卢海国律师www.heblawyer.cn
最高人民法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》（以下简称《调解规定》）的出台，创设了很多新规定，作为法律专业人士的律师会发现很多对债权人有益的新制度，比如调解协议中的民事责任条款、调解担保等制度衔接民事执行程序，事关债权人的债权实现。长期以来，人们形成了这样的共识：调解意味着妥协，妥协意味着债权人作出让步；调解因债务人不讲信用，执行阶段债权人深感后悔不已，但为时晚已。为了有效改变这种局面，律师作为债权人代理人要充分学习利用新制度，切实维护债权人的合法权益，正是本文的写作初衷。
一、 债权人提出的调解方案应含有民事责任条款。
依据《调解规定》第八条的规定，债权人可以向人民法院提出调解方案，《调解规定》第十条第一款规定，人民法院对于调解协议约定一方不履行协议应当承担民事责任的，应予准许。
调解协议中约定民事责任主要有两种形式：一是替代责任，如约定一方向另一方返还三星手机一部，如果到时不返还则应当支付赔款8000元，此时赔款就是替代返还手机的民事责任。二是加重责任，如约定一方应向另一方支付200万元欠款，如果到期不支付本金则应当一并支付所欠50万元利息；再如约定一方应在15天内支付30万元，如果逾期1个月应支付40万元，逾期2个月则支付50万元；再如如果不按期支付价款，则按照每天1%支付迟延履行金等等。
调解协议中约定民事责任对于约束债务人，实现债权具有积极的意义，债务人在执行过程中往往会顾及毁约的代价，为了避免负担更大的义务，自动履行调解书的概率加大。
作为债权人的代理律师应协助审查并确保其合法性、可行性，如约定的违约金过高可能得不到支持，向债权人讲明民事责任与执行阶段迟延履行责任不得同时适用，即选择了前者就不能主张民诉法“加倍支付迟延履行期间的利息”等。
二、 债权人的调解方案应提出担保条款。
《调解规定》第11条将担保引入民事调解。该条规定第一款规
定，调解协议约定一方提供担保或者案外人同意为当事人提供担保的，人民法院应当准许。
当事人为调解协议的履行设定担保实践中有两种：一种是当事人自行担保，但只能是债务人提供物的担保，如抵押、质押；一种是案外人提供担保，形式可以是保证、抵押或者质押。
为调解协议的履行设定担保无疑是为债权实现加了一道保险，弥补了债权效力的不足，调解担保被法院生效的调解书确认，具有强制执行效力，不需要另行起诉追究担保人的担保责任。即使债务人破产，债权人也可以以担保的财产得到优先清偿，所以此举能最大限度的保障债权实现。
作为债权人的代理律师应协助法院审查担保人的主体，担保物是否有权利瑕疵，提醒、指导办理抵押物登记，如抵押物为房产、汽车、机器设备等，质押形式中，一般动产质押是以移交物的占有为生效要件，权利质押一般以权利凭证交付为质押生效的要件，其中股份、股票、知识产权中的财产权出质的，均应办理登记或记载手续，确保设定的担保合法有效。
民事调解制度素有“东方经验”的美谈，最高人民法院从推行“庭前调解”到颁布专门的司法解释强化调解意识，规范调解程序，建立完善调节激励机制，河北省高院要求各地法院调解结案指标化，如2002年要求的指标是80%等等，从司法实践来看，调解确实收到了良好的社会效果，但因各种原因，债权人利益受伤害的现象还很普遍，综上，作为债权人的代理律师应充分利用最高法《调解规定》带来的债权保障机制，积极参与民事调解工作，并注意衔接执行工作，切实保证债权的最终实现！
附：卢海国律师
河北三和时代律师事务所
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关于2010年部分节假日休市期间证券资金清算交收安排的通知
中国证券登记结算有限责任公司
关于2010年部分节假日休市期间证券资金清算交收安排的通知
各结算单位：
根据中国证监会《关于2010年部分节假日放假和休市安排有关问题的通知》（证监办发[2009]121号）精神和沪深证券交易所休市安排，现将2010年部分节假日休市期间资金清算交收安排通知如下：
一、元旦休市1天（2010年1月1日—3日，双休日除外）
1、2009年12月31日发生的证券交易（B股除外）和当日到期的债券回购，资金清算日为2009年12月31日，资金交收日为2010年1月4日。
2、2010年1月4日发生的证券交易（B股除外）和2010年1月1日—4日到期的债券回购，资金清算日为2010年1月4日，资金交收日为2010年1月5日。
3、2009年12月29日、30日、31日发生的B股交易，资金交收日依次为2010年1月4日、5日、6日。
二、春节休市5天（2010年2月13日—21日，双休日除外）
1、2010年2月12日发生的证券交易（B股除外）和当日到期的债券回购，资金清算日为2010年2月12日，资金交收日为2010年2月22日。
2、2010年2月22日发生的证券交易（B股除外）和2010年2月13日—22日到期的债券回购，资金清算日为2010年2月22日，资金交收日为2010年2月23日。
3、2010年2月10日、11日、12日发生的B股交易，资金交收日依次为2010年2月22日、23日、24日。
三、清明节休市1天（2010年4月3日—5日，双休日除外）
1、2010年4月2日发生的证券交易（B股除外）和当日到期的债券回购，资金清算日为2010年4月2日，资金交收日为2010年4月6日。
2、2010年4月6日发生的证券交易（B股除外）和2010年4月3日—6日到期的债券回购，资金清算日为2010年4月6日，资金交收日为2010年4月7日。
3、2010年3月31日、4月1日、2日发生的B股交易，上海市场资金交收日依次为2010年4月6日、7日、8日；深圳市场资金交收日依次为2010年4月7日、7日、8日。
四、劳动节休市1天（2010年5月1日—3日，双休日除外）
1、2010年4月30日发生的证券交易（B股除外）和当日到期的债券回购，资金清算日为2010年4月30日，资金交收日为2010年5月4日。
2、2010年5月4日发生的证券交易（B股除外）和2010年5月1日—4日到期的债券回购，资金清算日为2010年5月4日，资金交收日为2010年5月5日。
3、2010年4月28日、29日、30日发生的B股交易，资金交收日依次为2010年5月4日、5日、6日。
五、端午节休市３天（2010年6月12日—16日，双休日除外）
1、2010年6月11日发生的证券交易（B股除外）和当日到期的债券回购，资金清算日为2010年6月11日，资金交收日为2010年6月17日。
2、2010年6月17日发生的证券交易（B股除外）和2010年6月12日—17日到期的债券回购，资金清算日为2010年6月17日，资金交收日为2010年6月18日。
3、2010年6月9日、10日、11日发生的B股交易，资金交收日依次为2010年6月17日、18日、21日。
六、中秋节休市3天（2010年9月22日—26日，双休日除外）
1、2010年9月21日发生的证券交易（B股除外）和当日到期的债券回购，资金清算日为2010年9月21日，资金交收日为2010年9月27日。
2、2010年9月27日发生的证券交易（B股除外）和2010年9月22日—27日到期的债券回购，资金清算日为2010年9月27日，资金交收日为2010年9月28日。
3、2010年9月17日、20日、21日发生的B股交易，资金交收日依次为2010年9月27日、28日、29日。
七、国庆节休市5天（2010年10月1日—7日，双休日除外）
1、2010年9月30日发生的证券交易（B股除外）和当日到期的债券回购，资金清算日为2010年9月30日，资金交收日为2010年10月8日。
2、2010年10月8日发生的证券交易（B股除外）和2010年10月1日—8日到期的债券回购，资金清算日为2010年10月8日，资金交收日为2010年10月11日。
3、2010年9月28日、29日、30日发生的B股交易，上海市场资金交收日依次为2010年10月8日、12日、13日；深圳市场资金交收日依次为2010年10月8日、11日、12日。
八、2010年美国公众假日（非美元清算日）期间上海市场B股交收业务安排，见附表1。
九、2010年香港公众假日期间深圳市场B股交收业务安排，见附表2。
请各结算单位据此安排好有关工作。
中国证券登记结算有限责任公司
二○○九年十二月二十三日
附表1：
2010年美国公众假日（非美元清算日）期间上海市场B股交收业务安排
假 期
交 易 日
交 收 日
Birthday of Martin Luther King Jr.
（2010/01/18）
2010/01/13
2010/01/19
2010/01/14
2010/01/20
2010/01/15
2010/01/21
2010/01/18
Memorial Day
（2010/05/31）
2010/05/26
2010/06/01
2010/05/27
2010/06/02
2010/05/28
2010/06/03
2010/05/31
Independence Day
（2010/07/05）
2010/06/30
2010/07/06
2010/07/01
2010/07/07
2010/07/02
2010/07/08
2010/07/05
Labor Day
（2010/09/06）
2010/09/01
2010/09/07
2010/09/02
2010/09/08
2010/09/03
2010/09/09
2010/09/06
Columbus Day
（2010/10/11）
2010/09/29
2010/10/12
2010/09/30
2010/10/13
2010/10/08
2010/10/14
2010/10/11
Veterans Day
（2010/11/11）
2010/11/08
2010/11/12
2010/11/09
2010/11/15
2010/11/10
2010/11/16
2010/11/11
Thanksgiving Day
（2010/11/25）
2010/11/22
2010/11/26
2010/11/23
2010/11/29
2010/11/24
2010/11/30
2010/11/25
附表2：
2010年度香港公众假日期间深圳B股交收业务安排
假 期
交 易 日
交 收 日
耶稣受难节、复活节、清明节
（2010/04/02至2010/04/06）
2010/03/30
2010/03/31
2010/04/01
2010/04/07
佛诞
（2010/05/21）
2010/05/18
2010/05/19
2010/05/24
香港回归纪念日
（2010/07/01）
2010/06/28
2010/06/29
2010/07/02
圣诞节
（2009/12/27）
2010/12/22
2010/12/23
2010/12/28
