中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定
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中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定
中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定
中华人民共和国和越南社会主义共和国(以下简称“缔约双方”)，为巩固和发展中越两国和两国人民之间的传统睦邻友好关系，维护和促进北部湾的稳定和发展，在相互尊重独立、主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互利和和平共处的原则基础上，本着互谅互让、友好协商和公平合理地解决划分北部湾问题的精神，达成协议如下：
第一条
一、缔约双方根据一九八二年《联合国海洋法公约》，公认的国际法各项原则和国际实践，在充分考虑北部湾所有有关情况的基础上，按照公平原则，通过友好协商，确定了两国在北部湾的领海、专属经济区和大陆架的分界线。
二、在本协定中，“北部湾”系指北面为中国和越南两国陆地领土海岸、东面为中国雷州半岛和海南岛海岸、西面为越南大陆海岸所环抱的半封闭海湾，其南部界限是自地理坐标为北纬18度30分19秒、东经108度41分17秒的中国海南岛莺歌嘴最外缘突出点经越南昏果岛至越南海岸上地理坐标为北纬16度57分40秒、东经107度08分42秒的一点之间的直线连线。
缔约双方确定，上述区域构成本协定的划界范围。
第二条
缔约双方同意，两国在北部湾的领海、专属经济区和大陆架分界线由以下21个界点以直线顺次连接确定，其地理坐标如下：
第1界点 北纬21度28分12.5秒，东经108度06分04.3秒；
第2界点 北纬21度28分01.7秒，东经108度06分01.6秒；
第3界点 北纬21度27分50.1秒，东经108度05分57.7秒；
第4界点 北纬21度27分39.5秒，东经108度05分51.5秒；
第5界点 北纬21度27分28.2秒，东经108度05分39.9秒；
第6界点 北纬21度27分23.1秒，东经108度05分38.8秒；
第7界点 北纬21度27分08.2秒，东经108度05分43.7秒；
第8界点 北纬21度16分32秒，东经108度08分05秒；
第9界点 北纬21度12分35秒，东经108度12分31秒；
第10界点 北纬20度24分05秒，东经108度22分45秒；
第11界点 北纬19度57分33秒，东经107度55分47秒；
第12界点 北纬19度39分33秒，东经107度31分40秒；
第13界点 北纬19度25分26秒，东经107度21分00秒；
第14界点 北纬19度25分26秒，东经107度12分43秒；
第15界点 北纬19度16分04秒，东经107度11分23秒；
第16界点 北纬19度12分55秒，东经107度09分34秒；
第17界点 北纬18度42分52秒，东经107度09分34秒；
第18界点 北纬18度13分49秒，东经107度34分00秒；
第19界点 北纬18度07分08秒，东经107度37分34秒；
第20界点 北纬18度04分13秒，东经107度39分09秒；
第21界点 北纬17度47分00秒，东经107度58分00秒。
第三条
一、本协定第二条所规定的第1界点至第9界点的分界线是两国在北部湾的领海分界线。
二、本条第一款所规定的两国领海分界线沿垂直方向划分两国领海的上空、海床和底土。
三、除非缔约双方另有协议，任何地形变化不改变本条第一款所规定的第1界点至第7界点的两国领海分界线。
第四条
本协定第二条所规定的第9界点至第21界点的分界线是两国在北部湾的专属经济区和大陆架的分界线。
第五条
本协定第二条所规定的第1界点至第7界点的两国领海分界线用黑线标绘在缔约双方于二○○○年共同测制的比例尺为一万分之一的北仑河口专题地图上，第7界点至第21界点的两国领海、专属经济区和大陆架分界线用黑线标绘在由缔约双方于二○○○年共同测制的比例尺为五十万分之一的北部湾全图上。上述分界线均为大地线。
上述北仑河口专题地图和北部湾全图为本协定的附图。上述地图采用ITRF-96坐标系。本协定第二条所规定各界点的地理坐标均系从上述地图上量取。本协定所规定的分界线标绘在本协定附图上，仅用于说明的目的。
第六条
缔约双方应相互尊重按照本协定所确定的两国各自在北部湾的领海、专属经济区和大陆架的主权、主权权利和管辖权。
第七条
如果任何石油、天然气单一地质构造或其他矿藏跨越本协定第二条所规定的分界线，缔约双方应通过友好协商就该构造或矿藏的最有效开发以及公平分享开发收益达成协议。
第八条
缔约双方同意就北部湾生物资源的合理利用和可持续发展以及两国在北部湾专属经济区的生物资源养护、管理和利用的有关合作事项进行协商。
第九条
两国根据本协定对北部湾领海、专属经济区和大陆架分界线的划定对缔约各方有关海洋法方面国际法规则的立场不造成任何影响或妨害。
第十条
缔约双方对本协定的解释或适用所产生的任何争议，应通过友好协商和谈判予以解决。
第十一条
本协定须经缔约双方批准，并自互换批准书之日起生效。批准书在河内互换。
本协定于二○○○年十二月二十五日在北京签订，一式两份，每份都用中文和越文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国 越南社会主义共和国
全权代表 全权代表
唐家璇 阮怡年
(签 字) (签 字)
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关于发布《港口装卸机械产品生产许可证实施细则》的通知(废止)
关于发布《港口装卸机械产品生产许可证实施细则》的通知
1997年4月1日，交通部
各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局、委、办），长江航务管理局，黑龙江航运管理局，珠江航务管理局：
根据国务院《工业产品生产许可证试行条例》（国发〔1984〕54号）的精神，经国家技术监督局（全国工业产品生产许可证办公室）批准，我部将对港口装卸机械产品实行生产许可证制度。
现将部组织制定的《港口装卸机械产品生产许可证实施细则》印发给你们，请遵照执行。
为做好该产品的生产许可证工作，请你们加强与本省（区、市）生产许可证主管部门的联系，争取他们的支持，并立即着手做好对本管理区域内该产品生产企业情况的调查，以便尽快组织企业申报。
部规定正式申报时间为1997年4月至9月底，并将于1998年2月底前结束该产品的生产许可证发放工作。原获我部颁发的港口门座起重机产品生产许可证的企业，均执行此次发布的实施细则的规定，重新申请生产许可证。
一九九七年四月一日
港口装卸机械产品生产许可证实施细则
第一条 根据国务院《工业产品生产许可证试行条例》，原国家经委《工业产品生产许可证管理办法》，原国家经委等七部门《严禁生产和销售无证产品的规定》，制定本实施细则（以下简称为《细则》）。
第二条 本《细则》适用于全国所有生产实施生产许可证管理的港口装卸机械产品的企业。这些企业，不分隶属关系和企业经济性质，均应按本《细则》规定，申请生产许可证。
经全国工业产品生产许可证办公室批准，现阶段实施生产许可证管理的港口装卸机械产品有：
一、港口门座起重机；
二、港口轮胎起重机；
三、港口固定式（固定回转式、台架式）起重机；
（现阶段实施生产许可证管理的具体港口装卸机械产品目录详见附件四）
其它港口机械产品实施生产许可证管理的具体时间，视全国工业产品生产许可证办公室今后的通知，再行公布。
在国家技术监督局的统一领导下，由交通部负责港口装卸机械产品生产许可证的颁发、管理和监督工作。未取得交通部颁发的生产许可证的企业，均不得生产上述产品。违者按原国家经委等七部门1987年3月联合发布的《严禁生产和销售无证产品的规定》等有关法规进行查处。
第三条 生产许可证的管理机构
一、交通部工业产品生产许可证办公室负责港口装卸机械产品生产许可证的日常管理工作；
二、各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府生产许可证主管部门（以下简称省级生产许可证主管部门）和交通厅、局（以下简称省交通厅、局），协助交通部做好港口装卸机械产品生产许可证的管理工作；
三、经国家技术监督局全国工业产品生产许可证办公室全许办（1996）34号文批准，交通部港口机械质量监督检验测试中心（汉）为港口装卸机械产品生产许可证质量检验单位。
第四条 企业取得港口装卸机械产品生产许可证必须具备的条件
一、持有工商行政管理部门核发的，经营范围包括制造港口装卸机械产品的营业执照；
二、产品质量达到现行的国家、行业标准要求；
三、具有按规定程序批准的正确、统一、完整的产品图样和技术文件；
四、企业具有保证产品质量的生产设备、工艺装备、计量与检验测试手段；
五、具有保证产品质量和进行正常生产的专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员；
六、具有健全有效的质量管理制度。
（上述二至六项的具体内容见附件一、附件二）
第五条 生产许可证的申请、审核和发放
一、企业在自查认为具备本《细则》第四条规定的条件下，在交通部规定的时间内向交通部工业产品生产许可证办公室提出书面申请。
（一）填写申请书（另发）一式四份，经企业主管部门同意签章后报本省交通厅、局。无主管企业可直接报交通厅、局；
（二）省交通厅、局在接到企业的申请书后，应及时审核（包括对企业申请资料的审查和视情况对申请企业进行初访），并按本省生产许可证主管部门有关规定办理省内有关申请手续；
（三）省内申请手续办理完后，由省交通厅、局将二份申请书报送交通部工业产品生产许可证办公室。一份留存省级生产许可证主管部门，一份留存省交通厅、局。
二、交通部工业产品生产许可证办公室在受理企业的申请书后，组织审核组（请当地生产许可证主管部门派员参加）对申请企业的生产条件进行审核（审核办法及内容见附件一）。同时通知检验单位对企业申请生产许可证的产品进行质量检验（质量检验评定办法见附件二）。
三、企业的生产条件审核和产品质量检验都合格后，经交通部批准，并报国家技术监督局全国工业产品生产许可证办公室同意，由交通部颁发生产许可证。
获证企业及产品目录由国家技术监督局通过有关新闻媒介予以公告。
四、对生产条件审核或产品质量检验不合格的企业，允许企业整顿，从宣布之日起（由交通部工业产品生产许可证办公室以正式文件通知企业），在6个月之内重新提出申请。若第二次生产条件审核或产品质量检验仍不合格，则取消申请资格。
重新申请可直接向交通部工业产品生产许可证办公室提出（提交重新申请报告，不需重新报送申请书）。
第六条 生产许可证的使用和管理
一、取得港口装卸机械产品生产许可证的企业，必须在产品铭牌、使用说明书上标明生产许可证的标志、编号。
港口装卸机械产品生产许可证的标志、编号统一规定为：
ＸＫ18—003 ＊ ＊ ＊ ＊
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| | | ----------------生产许可证编号
| | |
| | |
| | ------------------------------产品编号
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| ------------------------------------交通部编号
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----------------------------------------生产许可证标志
二、港口装卸机械产品生产许可证有效期为5年（从批准之日起）。
三、在下述情况下，企业应按本《细则》第五条的规定重新提出申请，经交通部复查合格后，重新颁发生产许可证（原发证书自动失效）。
（一）企业在生产许可证有效期满后，继续生产该产品的；
（二）在生产许可证的有效期内，港口装卸机械的产品标准或企业的生产条件发生重大改变的。
四、获证企业变更企业名称，应提交有关部门的批准文件及工商行政管理部门核发的新的营业执照，在30日内（以核发营业执照日期为准）向交通部工业产品生产许可证办公室申请办理生产许可证变更手续。
五、新建和转产港口装卸机械产品的企业（须提供有关证明材料），应在正式批量生产时申请生产许可证。
六、任何单位和个人不得伪造、冒用、涂改生产许可证。不得将生产许可证提供给他人使用。
七、已取得生产许可证的企业，应当保持企业的生产条件符合要求，保证获证产品的质量。交通部工业产品生产许可证办公室将对获证企业、获证产品进行不定期的监督检查。
第七条 根据国务院《工业产品生产许可证试行条例》、原国家经委《工业产品生产许可证管理办法》、原国家物价局和财政部《工业产品生产许可证收费管理暂行规定》等有关文件精神，办理生产许可证所需费用由申请企业承担。
（收费办法见附件三）。
第八条 本《细则》已经国家技术监督局全国工业产品生产许可证办公室全许办（1996）234号文批准，由交通部发布实施。
第九条 本《细则》由交通部工业产品生产许可证办公室负责解释。
附件一：港口装卸机械产品生产许可证生产条件现场审核办法
一、为了考核港口装卸机械生产企业的生产条件，特制定本《办法》。
二、本《办法》是交通部工业产品生产许可证办公室派出的审核组对企业进行现场审核的依据。
三、本《办法》采用评分方式来确认企业的生产条件是否符合规定要求。
四、本《办法》共有审核项目16项，总分100分。最终总得分达80分以上（含80分）的为本次审核合格，否则为不合格。
五、审核员在进行审核评分时，每项扣分不能超过该项的额定分值。
六、现场审核以企业提供的正规书面资料为依据。
七、已通过国家认可的质量体系认证公司认证并颁发有证书的企业，证书有效期内可申请免除本次生产条件审核。
八、审核组在正式审核前，要在企业召开首次会议，向企业有关领导介绍本次审核的目的，方法和其它有关事项；审核结束后，要召开末次会议，向企业通报本次审核结果。最后的审核报告要征得企业主要领导签字认可。
九、港口装卸机械产品生产许可证生产条件现场审核内容：
1．质量方针（5分）：
要求：企业最高管理者应规定质量方针（包括质量目标），并保证各级人员理解和贯彻执行。
评分：无质量方针扣3分；无质量目标扣2分。
2．组织机构（10分）：
要求：企业应具有健全的、有效运转的生产经营管理机构和质量管理组织机构。各级质量机构应明确质量负责人，并制定有相应的管理制度。
评分：生产经营管理机构不健全、运转不正常扣4分；质量管理机构不健全，运转不正常扣4分；质量机构没有明确质量负责人、没有相应的管理制度扣4分。
3．职责和权限（8分）：
要求：应明确与产品质量直接相关的企业领导和科室的职责、权限及相互关系。
评分：不明确的每处扣1分；虽有规定，但未按规定执行，每处扣1分。
4．标准文件（5分）。
要求：企业应注意收集与产品生产和质量管理相关的国际、国家、行业标准和法令、法规，并作为本企业的技术资料妥善保管；
评分：标准文件不全的，每缺一份扣0．5分。
5．产品图样（5分）：
要求：产品应有按规定程序批准的，正确、统一、完整的图样；应有图样的管理办法（应包括图样的审批和更改程序）。
评分：对照图样目录，每缺少一份扣1分；任抽检10张图样，每一处不符合国家制图标准扣0．5分；无图样管理办法，扣2分；图样不按规定程序报批和更改，每发现1处扣1分；实物与图样不符，每发现一起扣1分。
6．工艺文件（5分）：
要求：企业应根据本身的生产条件，制定出完整、正确、合理的工艺文件；并在生产中严格按工艺文件操作。
评分：主要工艺文件不完整，每缺1份扣1分；任抽检10份工艺文件，每有一份文件不符合本企业生产要求扣1分；生产不执行工艺，每发现1处扣2分。
7．产品技术文件（5分）：
要求：应有设计计算书、使用说明书、鉴定证书、设计图样、试验大纲和性能试验报告；试验大纲要求内容完整、试验方法正确、审批手续完备。
评分：以上文件每缺1种扣1分，试验大纲和性能试验报告不符合要求，扣1分。
8．生产设备管理（10分）：
要求：企业应制定切实可行的设备管理制度；配备必需的生产设备；在用设备技术状态良好，满足工艺要求；应保存重要设备的安装、验收、维修、保养记录。
评分：无设备管理制度扣2分；没有配备必需的生产设备，扣5分；经随机抽查发现技术状态不好，不能保证产品质量的，每台扣2分；未定期进行维修保养或无记录的，每台扣1分。
9．工艺装备管理（5分）：
要求：企业应制定切实可行的管理制度；配备必需的工艺装备；在用工艺装备应技术状况良好；工艺装备应妥善保管；重要工装应保存设计、制造、检验、维修保养记录。
评分：达不到要求的，每项扣1分。
10．检测设备、计量器具（8分）：
要求：企业应配备能满足产品质量检验要求（见附件二）的检测设备和计量器具（包括理化检验设备）；所有检测设备和计量器具均应按规定进行计量检定。如企业未能配齐所需的检验设备，则应有固定的协作单位，并签有合作协议。
评分：经抽查发现缺少必备的检测设备和计量器具，且无协作单位的，每缺1台（件）扣2分；无有效计量检定合格证的，每台（件）扣1分。
11．质量检验（7分）：
要求：企业要制定质量检验制度（包括过程检验和最终检验）；应保存成品、主要零部件出厂时有专职检验人员签字的出厂检验记录，整机安装后由双方代表签字的验收记录，生产过程的质量检验记录。
评分：无管理制度扣4分；每有一种记录不全扣1分。
12．原材料、外协件、外购件管理（4分）：
要求：企业应制定管理制度（包括质量验收）；进货应进行质量检验并保存记录；建立台帐；妥善保存、专人管理；
评分：以上四条每有一条不符合要求扣1分。
13．不合格品控制（5分）：
要求：企业应制定不合格品管理制度；生产现场的不合格品应有明显标记、定点存放；应有产生不合格品的原因分析和纠正措施的质量记录；
评分：无制度扣2分；现场检查，不合格品无明显标记、乱存乱放的、扣1分；无不合格原因分析和纠正措施记录的扣2分。
14．售后服务（5分）：
要求：企业应制定售后服务管理制度；应明确一个部门和人员来负责售后服务工作；应保存为用户服务（包括访问用户）的原始记录；应及时处理用户意见，并保存记录。
评分：无制度的扣2分；无记录的每种扣1分；用户合理意见不及时处理的扣2分。
15．企业人员（8分）：
要求：企业应配备能满足生产要求的专业人员；应制定人员培训管理办法和培训计划；生产工人上岗前要进行必要的职能培训和考核；在特殊岗位工作的人员，要有国家有关部门颁发的有效证件（如计量检定人员、焊工、电工等）。
评分：专业人员数量、质量不能满足生产要求的扣4分；无人员培训计划的扣1分，无管理办法的扣1分；不按培训计划及管理办法执行的扣1分；在特殊岗位工作的人员，无有效证件的每人扣1分。
16．生产环境（5分）：
要求：企业环境噪声和“三废”处理要符合当地环保部门的要求；要制定文明（安全）生产管理制度；有危险的工位要采取相应的安全防护措施；生产车间应卫生、整洁、通道顺畅；原材料、成品、半成品定位存放、妥善保管。
评分：无当地环保部门的合格证明文件，扣2分；无文明（安全）管理制度扣1分；无安全防护措施的扣1分；生产车间不符合上述要求的扣1分。
附件二：港口装卸机械产品质量检验评定办法
一、产品抽样
检验单位按企业申报的产品名称、型号、级别、规格，在生产现场或库存的具有出厂合格证明的产品中随机抽取1台整机（外购件及零部件的抽样规定见产品质量检验与评定细则），可供抽样的产品数不少于2台（特殊情况由检验单位报部许可证办确定）。
二、产品检验项目及各检验项目的额定分
详见表一。
三、各检验项目的检验方法、标准要求及评定方法
详见《产品质量检验与评定细则》。
四、产品质量检验综合评定原则
1．按《产品质量检验与评定细则》的要求对各检验项目进行评定。
2．在对各检验项目进行评定的基础上对整机进行评定，评定采用计分法，整机的检验满分为100分，合格分为85分。总分达不到85分，则整机质量为不合格。
3．对于不合格的检验项目，可对1—2倍数量的样品进行复检，复检仍不合格，则该项判定为检验不合格，加倍复检只允许进行一次。
五、检验任务完成后，检验单位须出具质量检验报告，并报送交通部工业产品生产许可证办公室，同时送交申请取证企业。
检验单位应当对其出具的检验报告负全责。
表一：产品检验项目及各检验项目的额定分
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 产 品 名 称 | 港口门座起重机 | 港口轮胎起重机 | 港口固定式起重机|
| |------------------|------------------|------------------|
| 检 验 项 目 名 称 |检验 项目|额定分|检验 项目|额定分|检验 项目|额定分|
|------------------------------------------|----------|------|----------|------|----------|------|
|1．主要性能参数检验 | | 20| | 20| | 20|
|1．1．额定起重量 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（5）|
|1．2．工作幅度 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（5）|
|1．3．起升高度 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（5）|
|1．4．各机构工作速度 | √ |（5）| √ |（5）| √ |（5）|
|1．5．基距与轨距（轮距与轴距） | √ |（3）| √ |（3）| | |
|1．6．工作状态整机稳定性 | √ |（3）| √ |（3）| | |
| | | | | | | |
|2．主要金属结构件静载及动载检验 | | 15| | 15| | 15|
|2．1．额定载荷下静应力 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（3）|
|2．2．超载25％静应力 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（3）|
|2．3．额定载荷下动应力 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（3）|
|2．4．超载10％动应力 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（3）|
|2．5．动荷系数（对比值） | √ |（3）| √ |（3）| √ |（3）|
|3．人机工程及安全性有关项目检验 | | 15| | 15| | 15|
|3．1．司机室座椅处的振动加速度 | √ |（2）| √ |（2）| √ |（2）|
|3．2．司机室内的噪声 | √ |（2）| √ |（2）| √ |（2）|
|3．3．各类安全装置的齐全性和可靠性 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（3）|
|3．4．梯子、平台、栏杆的合理性和安全 | | | | | | |
| | √ |（2）| √ |（2）| √ |（2）|
|性 | | | | | | |
|3．5．司机室通风、保暖、防雨、视野、照 | | | | | | |
| | √ |（2）| √ |（2）| √ |（2）|
|明 | | | | | | |
|3．6．操作及维修的方便性 | √ |（2）| √ |（2）| √ |（2）|
|3．7．油漆牢度及色彩 | √ |（2）| √ |（2）| √ |（2）|
| | | | | | | |
|4．各机构的运行情况及密封性能检验 | | 10| | 10| | 10|
|4．1．货物空中制动，有无溜钩 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（3）|
|4．2．货物空中提升，卷筒有无反转 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（3）|
|4．3．减速器、液压推杆制动器等接合面 | | | | | | |
| | √ |（4）| √ |（4）| √ |（4）|
|及液压传动的密封性能 | | | | | | |
| | | | | | | |
|5．电气性能及可靠性检验 | | 20| | 20| | 20|
|5．1．外购件合格证及复检情况 | √ |（5）| √ |（5）| √ |（5）|
|5．2．整机电气主要性能检测 | √ |（5）| √ |（5）| √ |（5）|
|5．3．整机电气安装检测 | √ |（5）| √ |（5）| √ |（5）|
|5．4．电气保护装置的可靠性检测 | √ |（5）| √ |（5）| √ |（5）|
| | | | | | | |
|6．零部件检验 | | 10| | 10| | 10|
|6．1．工艺文件 | √ |（4）| √ |（4）| √ |（4）|
|6．2．零部件的检测报告 | √ |（6）| √ |（6）| √ |（6）|
| | | | | | | |
|7．焊接结构件质量检验 | | 10| | 10| | 10|
|7．1．形状尺寸 | √ |（3）| √ |（3）| √ |（3）|
|7．2．焊缝外观 | √ |（5）| √ |（5）| √ |（5）|
|7．3．焊缝内部 | √ |（2）| √ |（2）| √ |（2）|
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
注：表中符号“√”表示要检验的项目
产品质量的检验与评定细则
1． 主要性能参数检验（20分）
1．1． 抽样方法
在整机抽样的样品上进行检验。
1．2． 检验项目、检验方法、标准要求
见表二
1．3． 检验项目的评定
检验项目的检验结果达到标准要求时，此项检验合格，按该项的额定分给分。
检验项目的检验结果与标准要求不相符时，此项就不合格，检验项目中只要有一项不合格，就判定整机质量不合格。
2． 主要金属结构件静载及动载检验（15分）
2．1 抽样方法
在整机抽样的样品上进检验。
2．2 检验项目、检验方法、标准要求
见表二
2．3 检验项目的评定
检验项目的检验结果达到标准要求时，此项检验合格，按该项目的额定分给分。检验项目的检验结果与标准要求不相符时，此项就不合格，检验项目中只要有一项不合格，就判定整机质量不合格。
3． 人机工程及安全性有关项目检验（15分）
3．1 抽样方法
在整机抽样的样品上进行检验。
3．2 检验项目、检验方法、标准要求
见表二
3．3 检验项目的评定
检验项目的检验结果达到标准要求时，此项检验合格，按该项目的额定分给分。检验项目的检验结果部分或全部达不到标准要求时，该项检验扣0．5分至该项的额定分。
4． 各机构运行情况及密封性能检验（10分）
4．1 抽样方法
在整机抽样的样品上进行检验。
4．2 检验项目、检验方法、标准要求
见表二
4．3 检验项目的评定
检验项目的检验结果达到标准要求时，此项检验合格，按该项目的额定分给分。检验项目的检验结果部分或全部达不到标准要求时，该项检验扣0．5分至该项的额定分。
5． 电气性能及可靠性检验（20分）
5．1 外购件合格证及复检情况（5分）
5．1．1 安装在起重机上的所有电气外购件，必须具备有效的合格证。
5．1．2 在整机安装前，应对外购件进行复检，并有完整、详细的复检记录。抽检10件，缺1件复检记录，扣0．5分。
5．1．3 主要外购件的复检项目，内容及标准要求如表三所示。
5．1．4 复检时应采用不低于0．5级精度的测量仪器仪表（其中兆欧表，功率因数表及直流电桥应不低于1．0级）；仪器仪表选用应使所测量值在30％—95％仪器仪表量程范围内；测量仪器仪表必须有计量检定机构鉴定合格证书，其精度满足要求，并在有效期内方可使用。
5．2 整机电气主要性能检测（5分）
5．2．1 起重机整机电气主要性能检测项目及标准要求如表四所示。
5．2．2 检测时，每一项目中发现不合格者扣1分。
5．2．3 检测时，绝缘电阻不满足标准要求应更换该电气设备或重新作绝缘处理。
5．3 整机电气安装检测（5分）
5．3．1 整机电气安装检测项目及技术要求如表五所示。
5．3．2 检测时，每一项目中发现不合格者扣0．5分。
5．3．3 检测时，对于轨道式起重机械其整机接地及轨道接地电阻不满足规定值时，必须采取相应安全接地措施。
5．4 电气保护装置的可靠性检测（5分）
5．4．1 起重机必须设置电气保护装置，而且要有足够的可靠性。
5．4．2 电气保护装置可靠性检测及标准要求如表六所示。
5．4．3 检查时，根据设计要求缺一种及一种以上保护装置扣5分。
5．4．4 检测时，装置的动作可靠性，水密性能综合误差不符合要求者扣2分。
6． 零部件检验（10分）
6．1 工艺文件（4分）
起重机的主要零件（含有尺寸公差≤1Ｔ7，形位公差≤7级，齿轮第Ⅲ公差组的公差等级≤7级的零件）必须有工艺规程，部装和装配也需要有装配工艺规程。任意抽查8个主要零件的加工工艺规程（指定零件名称和图号）2个部装工艺规程，缺一个零件或部装工艺规程扣0．4分。
6．2 零部件的检测报告（6分）
6．2．1 工厂零部件的检测报告必须齐全。检查上述抽查零部件的检测报告。缺一个零件或部件（装配技术要求）的检测报告扣0．2分，直至扣完为止。
6．2．2 外协件必须有合格证和复检报告单。抽查1～2件（外协件多时抽查二件）的合格证和复检报告单。缺一份扣0．2分，直至扣完为止。
6．2．3 检测项目必须齐全。上述抽查零件的零件图上所标注的技术要求（尺寸、形位公差、粗糙度、机械性能指标、齿轮的评定指标）都必须有检查报告，每一个零件缺少一个项目的检查报告扣0．1分，直至扣完为止。
6．2．4 检测报告的内容必须齐全。内容（项目）应包括：零部件名称及图号、检测项目及技术要求，实测值、检测工具的名称及规格、合格性结论、检测人员签章。在上述抽查的检测单上，每张单上缺少一项（或不填写）扣0．1分，直至扣完为止。
6．2．5 检测单上的检测项目及技术要求应符合零件图上的标注的要求，不相符者每一项扣0．1分，直至扣完为止。
6．2．6 检测报告必须真实。对上述抽查的10个零件进行复测（复测的项目：≤1Ｔ7的尺寸，≤7级的形位公差项目，≤7级的齿轮公差项目，Ｒａ≤1．6μｍ的粗糙度），凡复测的某一项结论与工厂检测单报单不相符时（经厂方认可），每项扣0．2分，直至扣完为止。
6．2．7 工厂所用的检测方法（含量具）必须合理。尺寸的测量应符合ＧＢ3177—82，形位误差的测量应符合ＧＢ1958—80，齿轮公差项目应符合ＧＢ10095—88之规定。每一零件某项检测方法不合理时扣0．1分，直至扣完为止。
6．2．8 上述各项扣分总计超过6分时按6分计。
6．3 零件的合格率。上述复测零件的合格率必须达80％，否则为不合格（复测时所需专用检具由厂方提供，由于无检具而不能测量的项目视为不合格）
8个零件的合格项目数
合格率＝--------------------％
8个零件复测项目总数
注：零件复测检测报告单
--------------------------------------------------------------------------------------
|零件名称|图号| 检测项目及要求 |实测值| 检测工具及规格 |合格性结论|
|--------|----|----------------------|------|----------------------|----------|
| | | | | | |
|--------|----|----------------------|------|----------------------|----------|
| | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
检测人（签章）： 厂方代表（签章）： 日期：
7． 焊接结构件质量检测（10分）
7．1 焊接结构件分类
7．1．1 板结构，适用于港口门座式起重机（全系列）的臂架、转盘结构、门架、车架等由钢板及型材焊接的结构件；
7．1．2 桁架结构，适用于港口门座式起重机（全系列）的臂架，港口轮胎起重机（全系列）及港口固定式（固定回转式）起重机（全系列）的臂架、转柱等由型材或管材焊接的结构件。
7．2 抽样方法
提供给本项质量检验的对象可以是已总装的整机，也可以是装配焊接完工的结构件，但不论是整机，还是结构件，至少应包括一个完工的臂架。通过结构件的焊接质量检验对制造该结构的厂家的构件下料、加工、装配、焊接、质量控制等各个生产环节及工序做出真实评定。
对提供检验的焊接结构件，依据工作中的重要性在结构关键部件，按本细则的第三项规定的检验项目进行检验。
7．3 检验项目及方法
7．3．1 板结构
7．3．1．1 板结构的局部平直度
（1）臂架箱型梁的上下翼板、腹板；
（2）门架的腹板；
（3）车架的腹板。
7．3．1．2 肋板安装的垂直度
（1）门架的肋板与腹板；
（2）车架的肋板与腹板。
7．3．1．3 检查方法
（1）局部平直度用拉线方法或一米钢尺放于被检部位，量取直线或钢尺与板面间的最大距离，即为被检处的局部平直度；
（2）肋板垂直度用直角尺测量或其它能测出垂直度的方法。
7．3．2 桁架结构
7．3．2．1 型钢节点处构件端部的相对位置；
7．3．2．2 管式节点处管轴线夹角、支管偏心距；
7．3．2．3 检查方法用钢尺、钢卷尺、量角器进行检验。
7．3．3 焊缝外观质量
在抽检的焊缝区域内，对所有焊缝进行100％目测检验，或用5倍或10倍放大镜观测，对下述各项目按国际ＧＢ6417—86《金属熔化焊焊缝缺陷分类及说明》做出检验记录：
（1）焊缝表面清除渣壳的情况；
（2）焊缝、热影响区表面裂纹的情况；
（3）焊瘤的情况；
（4）弧坑的情况；
（5）咬边的情况；
（6）表面夹渣的情况。
7．3．4 焊缝内部质量探伤
7．3．4．1 制造厂提供该焊接结构件无损探伤报告及评级，按标准要求检查是否符合标准，如不符合标准要求，则报告无效，并要求制造厂在该焊缝处复做原来所进行过的无损探伤过程并提交报告，进行评级；
7．3．4．2 如果认为制造厂在无损探伤过程存在可疑问题，可提出要求制造厂在正在制造中的焊接结构件进行无损探伤，以便对该制造厂在无损探伤技术的掌握，标准的贯彻执行做出真实的评定。
7．4 标准要求
本细则的制订依据国标ＧＢ3811—83《起重机设计规范》，ＧＢＪ17—88《钢结构设计规范》，ＧＢ3323—87《钢熔化焊对接接头射线照相及质量分级》，ＧＢ11345—89《钢焊缝手工超声波探伤方法和探伤结果的分级》，ＧＢ6417—86《金属熔化焊焊缝缺陷分类及说明》，并参考“欧洲钢结构协会第六技术委员会（疲劳）编写的《钢结构疲劳设计规范》。
7．5 检验评分
（一）板结构（额定分10）
----------------------------------------------------------------------------------
|序号| 检 验 项 目|额定分|评分| 扣 分 方 法 |备 注|
|----|----------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | | | |抽查20处，有一处超过规定值扣 | |
| | | | | |0．1分，累计扣光为止。如果此项| |
| |形| | | | |有单项|
| | |局部不平度 |2．0| |额定分扣光，或在受压构件上有 | |
| |状| | | | |否决权|
|1 | | | | |一处超过规定值，即符合单项 | |
| |尺| | | |否决权。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| |寸| | | |抽查10处，有一处超过规定值扣 | |
| | |加劲板垂直度|1．0| | | |
| | | | | |0．1分，累计扣光为止。 | |
|----|--|------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | | | |抽查10处，有一处未清除扣 | |
| | | 渣壳清除 |0．4| | | |
| | | | | |0．04分，累计扣光为止。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | 焊缝及热 | | |抽查20处，如发现裂纹，则符合 |有单项|
| | | |1．0| | | |
| | |影响区裂纹 | | |单项否决权。 |否决权|
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| |焊| | | |抽查10处，每发现一处扣0．1 | |
| | | 焊 瘤 |1．0| | | |
| |缝| | | |分，累计扣光为止。 | |
|2 | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| |外| | | |抽查10处，每发现一处扣0．1 | |
| | | 弧 坑 |1．0| | | |
| |观| | | |分，累计扣光为止。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | | | |抽查10处，有一处超过规定值扣 | |
| | | 咬 边 |1．0| | | |
| | | | | |0．1分，累计扣光为止。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | 夹 渣 |0．3| |抽查10处，有一处超过规定值扣 | |
| | |------------|------|----| | |
| | | 气 孔 |0．3| |0．03分，累计扣光为止。 | |
|----|--|------------|------|----|--------------------------------|------|
| |焊| Ｘ射线探 | | | | |
| |缝| 伤及评级 | | |按提供报告及评级，满足起重机 | |
|3 | |------------|2．0| | | |
| |内| 超声波探 | | |设计规范要求者不扣分。 | |
| |部| 伤及评级 | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
＊受压构件检验前与设计科事先商定
（二）桁架结构（额定分10）
----------------------------------------------------------------------------------
|序号| 检 验 项 目|额定分|评分| 扣 分 方 法 |备 注|
|----|----------------|------|----|--------------------------------|------|
| |形| | | | | |
| | |型钢相对位置| | | | |
| |状| | | |抽查20处，有一处超过规定值扣 | |
|1 | |------------|3．0| | | |
| |尺| | | |0．15，累计扣光为止。 | |
| | |管子相对位置| | | | |
| |寸| | | | | |
|----|--|------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | | | |抽查20处，有一处未清除扣 | |
| | | 渣壳清除 |0．6| | | |
| | | | | |0．03分，累计扣光为止。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | 焊缝及热 | | |抽查30处，如发现裂纹，则符合 |有单项|
| | | |1．2| | | |
| | |影响区裂纹 | | |单项否决权。 |否决权|
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| |焊| | | |抽查10处，每发现一处扣0．12| |
| | | 焊 瘤 |1．2| | | |
| |缝| | | |分，累计扣光为止。 | |
|2 | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| |外| 弧 坑 |1．1| |抽查20处，有一处超过规定值扣 | |
| | |------------|------|----| | |
| |观| 咬 边 |1．1| |0．055分，累计扣光为止。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | | | |抽查20处，有一处超过规定值扣 | |
| | | 夹 渣 |1．0| | | |
| | | | | |0．05分，累计扣光为止。 | |
| | |------------|------|----|--------------------------------|------|
| | | | | |抽查20处，有一处超过规定值扣 | |
| | | 气 孔 |0．8| | | |
| | | | | |0．04分，累计扣光为止。 | |
----------------------------------------------------------------------------------
表二：检验项目、检验方法、标准要求（门座起重机）
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 检验内容 | | | |
|序|检 验|------------------------| | | |
| | |序| | 检 验 方 法 | 标 准 要 求 | 备 注 |
|号|项 目| | 名 称 | | | |
| | |号| | | | |
|--|------|--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | | | |标准法码或传感器、电 | | |
| | |1|额定起重量 | | | |
| | 主 | | |子称 | | |
| | 要 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 性 |2|工作幅度 | | | |
| | 能 |--|--------------------| | | |
|1| 参 |3|起升高度 | | | |
| | 数 |--|--------------------|按照ＪＴ／Ｔ99--94规 | | |
| | 检 |4|各机构工作速度 | |符合ＪＴ5017--86的规定| |
| | 验 |--|--------------------|定的方法进行 | | |
| | |5|基距与轨距 | | | |
| | |--|--------------------| | | |
| | |6|工作状态整机稳定性 | | | |
|--|------|--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 主 |1|额定载荷静应力 | | | |
| | 要 |--|--------------------| | | |
| | 金 | | | | | |
| | 属 |2|超载25％静应力 | | | |
| | 结 | | |按照ＪＴ／Ｔ99--94和 | |法定质检机|
| | 构 |--|--------------------| | | |
|2| 件 |3|额定载荷动应力 |ＪＴ5024--89规定的方|与设计值相符 |构检测的报|
| | 静 |--|--------------------| | | |
| | 、 | | |法进行 | |告 |
| | 动 |4|超载10％动应力 | | | |
| | 载 | | | | | |
| | 检 |--|--------------------| | | |
| | 验 |5|动荷系数（对比值） | | | |
|--|------|--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | | |司机室座椅处的振动 | | | |
| | |1| |按照ＪＴ／Ｔ99--94规 |符合ＪＴ／Ｔ99--94的规 | |
| | | |加速度 | | | |
| | |--|--------------------|定的方法进行 |定 | |
| | |2|司机室内的噪音 | | | |
| | 人 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------| |
| | 机 | |各类安全装置的齐全 |目检；用计量器具分别 |符合ＧＢ6067--85的规 | |
| | 工 |3| | | | |
| | 程 | |性和可靠性 |测量 |定 | |
| | 及 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 安 | |梯子、平台、栏杆的合|用钢卷尺、钢直尺、直 |符合ＧＢ6067--85的规 | |
|3| 全 |4| | | | |
| | 性 | |理性和安全性 |角尺测量 |定 | |
| | 有 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 关 | |司机室通风、保暖、防| | | |
| | 项 |5| |目检 |符合ＪＴ5020--86的规定| |
| | 目 | |雨、视野、照明 | | | |
| | 检 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 验 |6|操作及维修的方便性 |目检 |符合ＪＴ5017--86的规定| |
| | |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | | | |按ＧＢ9286--88的方 |符合ＧＢ9286的规定；符 | |
| | |7|油漆牢度及色彩 | | | |
| | | | |法进行；目检 |合ＪＢ2299及协议规定 | |
|--|------|--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 各 | | | | | |
| | 机 | |额定载荷空中制动，有| | | |
| | 构 |1| |钢直尺、目检 |无溜钩 | |
| | 运 | |无溜钩 | | | |
| | 行 | | | | | |
| | 情 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 况 | |额定载荷空中提升，卷| | | |
|4| 及 |2| |目检 |无反转 | |
| | 密 | |筒有无反转 | | | |
| | 封 |--|--------------------|--------------------------|----------------------------|----------|
| | 性 | |减速器、液压推杆制动| |固定结合面：不渗 | |
| | 能 |3| |目检 | | |
| | 检 | |器等的密封性能 | |相对运动面：不滴 | |
| | 验 | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表二：检验项目、检验方法、标准要求（轮胎起重机）
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 检验内容 | | | |
|序|检 验|------------------------| | | |
| | |序| | 检 验 方 法 | 标 准 要 求 | 备 注 |
|号|项 目| | 名 称 | | | |
| | |号| | | | |
|--|------|--|--------------------|------------------------------|------------------------------|------------------|
| | | | |标准法码；传感器、电 | | |
| | |1|额定起重量 | | | |
| | | | |子称 | | |
| | 主 |--|--------------------|------------------------------|------------------------------|------------------|
| | 要 |2|工作幅度 | | | |
| | 性 |--|--------------------| | | |
|1| 能 |3|起升高度 |按照ＪＴ／Ｔ14744--93 |符合ＧＢ／Ｔ14743--93 | |
| | 参 |--|--------------------| | | |
| | 数 |4|各机构工作速度 |的规定进行 |的规定 | |
| | 检 |--|--------------------| | | |
| | 验 |5|轮距与轴距 | | | |
| | |--|--------------------|------------------------------|------------------------------|------------------|
| | | | |整机称重；传感器、电 | | |
| | |6|轮压与自重 | |与设计值相符 | |
| | | | |子称 | | |
| | |--|--------------------|------------------------------|------------------------------|------------------|
| | | |工作状态的整机稳定 | |符合ＧＢ／Ｔ14744--93 | |
| | |7| |传感器、电子称 | | |
| | | |性 | |规定 | |
| | |--|--------------------|按照ＧＢ／Ｔ14744--93 |------------------------------| |
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那么，生产、销售铬超标胶囊的行为人，是否涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪呢?
《中华人民共和国刑法》第一百四十四条规定，在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患，对人体健康造成严重危害的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，依照本法第一百四十一条的规定处罚。
[注：《中华人民共和国刑法》第一百四十一条，生产、销售假药，足以严重危害人体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；对人体健康造成严重危害的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；致人死亡或者对人体健康造成特别严重危害的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。]
据此，生产、销售有毒、有害食品罪是指在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的行为。
只要行为人在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，或销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品，即可构成犯罪，行为的危害后果、涉案金额只是作为量刑情节考虑。
但是，要认定生产、销售铬超标胶囊的行为人涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪，有二个难以逾越的障碍：
一是药用胶囊是否属于食品。
关于这一问题，来看看相关法律规定，《中华人民共和国食品安全法》第九十九条规定，本法下列用语的含义：
食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。
药用胶囊在属于法律法规性质的《中华人民共和国药典（2010版）》中的确切名称是明胶空心胶囊，确定的类别是：药用辅料，用于胶囊剂的制备。
对照以上法律规定，药用胶囊并非食品。而从各地报道看，事实上人们也没有把药用胶囊用来直接食用。所以说药用胶囊不是食品是应该没有异疑的。
二是铬是否有毒、有害。
从有的报导看，铬有毒、有害无疑，如：
北京协和医院肠外肠内营养科副主任医师陈伟表示，胶囊中含有的六价铬有4方面的危害：1.损害皮肤，导致皮炎、咽炎等；2.损害呼吸道系统，引发肺炎、气管炎等疾病；3.损害消化系统，误食甚至长期接触铬酸盐，极易造成胃炎、胃溃疡和肠道溃疡。4.严重的还会导致肾功能衰竭甚至癌症。
北京朝阳医院职业病与中毒医学科主任郝凤桐也表示，六价铬对人体来说是有害元素，考虑到人在一定时限内摄入铬超标胶囊剂量有限，即便胶囊含有六价铬也不可能导致急性中毒的发生。但胶囊铬超标，具体危害不是一个铬中毒所能涵盖。（见新快报，林恒华：《1天吃6个“毒胶囊”没事？》）
国际食品包装协会秘书长董金狮教授说：“工业明胶中重金属铬的毒性远高于三聚氰胺，其所涉及的违法生产企业更是多而广，危害更大。”。文章又称，据了解，铬对人体骨骼系统毒性极大，尤其影响儿童的骨骼发育。蓝矾皮胶中的六价铬离子若被人体长期吸收，会引起黏膜发炎、溃疡、皮肤过敏、皮肤湿疹、鼻中隔溃疡、喘息性气管炎等，六价铬盐有致癌作用。（见新华网，张建：《专家称“问题胶囊”铬超标危害超三聚氰胺》）
关于三聚氰胺，资料表明三聚氰胺被认为毒性轻微，但长期摄入三聚氰胺会造成生殖、泌尿系统的损害，膀胱、肾部结石，并可进一步诱发膀胱癌。
2008年中国奶制品三聚氰胺事件中，很多食用三鹿集团生产的奶粉的婴儿被发现患有肾结石，随后在奶粉中被发现三聚氰胺。包括伊利、蒙牛、光明、圣元及雅士利在内的多个厂家的奶粉都检出三聚氰胺。根据公布数字，截至2008年9月21日，因使用婴幼儿奶粉而接受门诊治疗咨询且已康复的婴幼儿累计39,965人，正在住院的有12,892人，此前已治愈出院1,579人，死亡4人。
可见，三聚氰胺有毒有害不但有理论支持，也是有实例证实的。
但铬超标胶囊的危害结果至今没有一起确实的案例，也没有确切的临床试验结果，仅仅是专家的嘴巴说说而已。
相反，多数专家认为，一般情况下铬超标胶囊是不可能产生实际危害的。
2012年4月18日，卫生部全国合理用药监测网专家孙忠实在做客人民网强国论坛时说，对于胶囊的质量标准，在2000年版的药典标准里面是没有的，也没有对铬的标准，2000年以后（笔者注：2010年10月1日起施行的）的药典才对此定了标准。2000年以前为什么没有这个标准？一是当时没有先进的检测手段，不能知道胶囊里是否有铬，有多少。二是，胶囊里有多少铬会造成人体损害，这个也没有标准。
如果长期大剂量吃用含有铬的食品或者药品，那是会中毒的，是慢性中毒，表现在神经系统、消化系统上。但是，如果吃一种药或者两种药，一天吃六个胶囊，一天三次，一次吃两个，也没有吃掉多少铬。所以，我觉得，面对这样的事情，我们要冷静，不要恐慌，不要把它说成很大的危害，这样造成老百姓都不敢吃胶囊了。（见人民网，彭心韫、王玫：《卫生部全国合理用药监测系统专家孙忠实谈药品安全》）
2012年4月21日，人民网邀请了国家药典委员会首席专家钱忠直研究员；中国毒理学会副理事长、军事医学科学院毒物药物研究所廖明阳研究员；中国疾病预防控制中心营养所研究员、卫生部微量元素营养重点实验室主任杨晓光做客专家访谈，接受记者的专访。下面是各位专家的意见：
钱忠直：对于铬的测定，美国药典和日本药典都没有规定，只有欧洲药典才对铬有限度要求，它的规定是10ppm。我们中国药典规定的是2ppm，为什么定2ppm呢，实际上就是要杜绝工业皮革的下脚料混入制造胶囊的原料，2ppm这个限度就是把铬作为标记物来控制工业明胶的混入。相对于欧洲药典，我们目前中国药典的空心胶囊的标准，可以说是最严格的一个标准。
廖明阳：人体内的铬通常以总铬来计算，人体内有三价铬和六价铬，三价铬、六价铬摄入到体内是一个氧化还原的过程，三价铬氧化成六价铬，六价铬还原为三价铬。国内外的大量研究资料证明，三价铬的毒性比较小，而六价铬如果长时间、大剂量的摄入的话，可以引起肾脏损害，还可能有致突变、致癌等作用。
人体铬的主要排泄是通过肾脏排泄。一般来说，一个健康成年人每天通过肾脏排放铬的能力可达到约0.2毫克，从现有有关铬的安全性资料和报道的胶囊中铬的最大含量以及病人每天摄入的胶囊数来看，一般认为不会引起人体铬急性中毒和慢性铬蓄积。
杨晓光：从营养学来讲，铬是人体必需的微量元素，我们每天要从食物中得到。因为三价铬是机体中的葡萄糖耐量因子的重要组成部分，它也参与脂质代谢调节，缺了铬可能在血糖控制等方面都会出问题。
中国营养学会制定的中国居民膳食营养素参考摄入量里面，推荐儿童铬摄入量为每天0.01毫克，成年人是0.05毫克，这是从营养方面应该摄入这样量的铬，满足机体的营养需求。同时制定了一个安全最大可耐受剂量，儿童每人每天是0.2毫克，成年人是0.5毫克，也就是说，在这个范围以下是安全的，超过这个范围就可能对机体产生不良影响。（见人民网，傅立波：《专家解析“铬超标胶囊”对健康影响究竟有多大》）
在刑事诉讼中，举证责任在于公诉机关而非犯罪嫌疑人、被告人，公诉机关应当收集到铬超标胶囊是食品，铬有毒、有害的证据，而不仅仅是铬超标就行了。
综上，胶囊不是食品，铬又很难说有毒、有害，故生产、销售铬超标药用胶囊不构成生产、销售有毒、有害食品罪。
（作者简介：王克先，浙江新时代律师事务所主任，一级律师，浙江工业大学法学院客座教授，浙江省律师协会优秀资深委员）
