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山东省滨州市人民政府办公室


滨政办发〔2007〕18号
　　

滨州市人民政府办公室关于印发滨州市节能奖励办法的通知


　　各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:
　　《滨州市节能奖励办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
　　滨州市人民政府办公室　
　　二○○七年四月八日
　　滨州市节能奖励办法
　　第一条　为深入贯彻落实科学发展观和节约资源基本国策,加快建设节约型社会,根据《山东省人民政府关于贯彻国发〔2006〕28号文件进一步加强节能工作的实施意见》(鲁政发〔2006〕108号)和《山东省人民政府办公厅关于印发山东省节能奖励办法的通知》(鲁政办发〔2006〕116号)精神,市政府设立节能奖。
　　第二条　市节能奖设特别奖和优秀奖2个类别、6个奖项。
　　(一)特别奖:滨州市节能突出贡献单位、滨州市节能突出贡献企业、滨州市重大节能成果。每个奖项设2个名额。
　　(二)优秀奖:滨州市节能先进单位、滨州市节能先进企业、滨州市优秀节能成果。每个奖项设20个左右名额。
　　第三条　滨州市节能突出贡献企业、滨州市重大节能成果、滨州市节能先进企业、滨州市优秀节能成果每年评选1次;滨州市节能突出贡献单位、滨州市节能先进单位每2年评选1次。
　　第四条　符合特别奖评选条件的单位、企业和成果少于本办法规定的奖励名额时,可以部分或全部空缺。
　　单位、企业和节能成果同时具备单项奖励条件的,不重复奖励。
　　第五条　市节能奖的推荐、评审工作坚持科学、客观、真实、公开、公正、公平、择优的原则。
　　第六条　市节能办会同市人事局负责市节能奖评选的组织管理工作,成立由经贸、人事、财政、监察等政府管理部门和企业、研究机构、社会团体等方面专家组成的评审委员会,按照本办法规定开展评审工作。
　　第七条　市节能奖评选范围:
　　(一)滨州市节能突出贡献单位和滨州市节能先进单位从我市科研机构、社会团体、城市社区、政府及其部门中评选。
　　(二)滨州市节能突出贡献企业和滨州市节能先进企业从市政府确定的重点用能企业中评选。
　　(三)滨州市重大节能成果和滨州市优秀节能成果从在我市推广实施的节能技术、产品、工程项目中评选。
　　第八条　市节能奖评选条件:
　　(一)滨州市节能突出贡献单位:在节能管理、科研、技术推广等方面有重大创新,做出突出贡献。其中,是科研机构或节能技术服务单位的,当年实现社会节能量在1万吨标准煤以上;与市政府签订节能目标责任书的单位,在满足上述条件的同时,要完成责任书规定的各项节能任务,并超额完成节能指标。
　　(二)滨州市节能突出贡献企业:单位产品(产值)能耗连续2年保持全省领先水平,当年实现节能量在2万吨标准煤以上。与市政府签订节能目标责任书的企业,在满足上述条件的同时,要完成责任书规定的各项节能任务,并超额完成节能指标。
　　(三)滨州市重大节能成果:拥有我省自主知识产权,节能技术水平居全省领先,在我市推广实施1年以上。其中,节能技术、产品在我市推广使用年实现节能量3万吨标准煤以上;节能工程项目年实现节能量2万吨标准煤以上。
　　(四)滨州市节能先进单位:在节能管理、科研、技术推广等方面有较大创新,做出较大贡献。其中,是科研机构或节能技术服务单位的,当年实现社会节能量在4千吨标准煤以上;与市政府签订节能目标责任书的单位,在满足上述条件的同时,要完成责任书规定的各项节能任务,并超额完成节能指标。
　　(五)滨州市节能先进企业:单位产品(产值)能耗连续2年保持全市领先,当年实现节能量在3千吨标准煤以上。与市政府签订节能目标责任书的企业,在满足上述条件的同时,要完成责任书规定的各项节能任务,并超额完成节能指标。
　　(六)滨州市优秀节能成果:拥有我省自主知识产权,节能技术水平居全省领先,在我市推广实施1年以上。其中,节能技术、产品在我市推广使用年实现节能量2万吨标准煤以上;节能工程项目年实现节能量5000吨标准煤以上。
　　第九条　市节能奖由下列单位推荐:
　　(一)各县(区)政府、开发区管委会;
　　(二)市政府有关部门和直属事业单位。
　　驻滨中央、省属单位、市属企业奖励项目由市政府相关部门推荐。
　　第十条　具备评选条件的单位、企业可向第九条所列单位提出申报,并提交市节能奖申报表及具有相应资质的机构出具的鉴定报告等有关材料。
　　第十一条　各县(区)政府、开发区管委会和市政府有关部门、直属事业单位将推荐材料报市节能办。推荐单位对推荐材料的真实性负责。
　　第十二条　市节能办对推荐材料进行资格审查后,会同市人事局组织评审委员会进行评选,提出奖项候选名单,并在市级新闻媒体上公示。根据公示结果,提出市节能奖建议名单,报市政府批准。
　　第十三条　市政府向获奖单位、企业、成果颁发荣誉证书和奖牌,并向滨州市节能突出贡献单位、滨州市节能突出贡献企业、滨州市重大节能成果、滨州市优秀节能成果颁发奖金。
　　第十四条　市节能奖奖金数额如下:滨州市节能突出贡献单位每个单位奖金10万元;滨州市节能突出贡献企业每个企业奖金10万元;滨州市重大节能成果每项奖金10万元。滨州市优秀节能成果每项奖金2万元。
　　第十五条　市节能奖奖金从市财政列支。
　　第十六条　参评单位有弄虚作假行为的,取消其参加评奖的资格;已经获奖的,撤销已获奖项,5年内不得再次参加评选。
　　第十七条　推荐单位参与骗取节能奖励的,市政府给予通报批评;评审工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的,依据有关规定,给予相应处分。
　　第十八条　有条件的县(区)政府应当参照本办法设立县级节能奖。
　　第十九条　能源生产经营单位和用能单位应当制订和实施符合本单位实际情况的节能奖励制度。
　　第二十条　本办法实施过程中的具体问题由市节能办负责解释。第二十一条　本办法自2007年1月1日起施行。

国家税务局


国家税务局关于印发《土地使用权转让及出售建筑物和经济权益转让征收营业税具体办法》的通知
1992年7月17日，国家税务局


各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局：


根据财政部（90）财税字第009号通知的规定和1991年全国营业税税政业务会议的意见，我局制定了《土地使用权转让及出售建筑物和经济权益转让征收营业税具体办法》，现发给你们。本办法自1992年9月1日起执行，下列规定同时停止执行。
一、国家税务局关于“土地使用权转让及出售建筑物”和“经济权益转让”税目若干征税问题的通知（国税发〔1990〕126号）；
二、国家税务局关于技术权益转让征税问题的通知（国税函发〔1991〕995号）；
三、财政部税务总局关于营业税若干政策业务问题的通知（85）财税营字第050号中“二、关于经营商品房收入征收营业税问题”的规定；
四、财政部税务总局关于对经营商品房收入征免营业税的通知（87）财税营字第046号）；
五、财政部税务总局关于“技术成果转让”范围问题的通知（86）财税营字第067号）。
附件：土地使用权转让及出售建筑物和经济权益转让征收营业税具体办法

附件：土地使用权转让及出售建筑物和经济权益转让征收营业税具体办法
一、纳税义务人
在中华人民共和国境内发生土地使用权转让及出售建筑物、经济权益转让行为的单位和个人，为营业税的纳税义务人（以下简称纳税人），应依照本办法的规定缴纳营业税。
上述单位和个人，是指企业、机关、团体、部队、学校、个体经营者及其他单位和个人。
二、税目范围
《营业税税目税率表》中“十三、土地使用权转让及出售建筑物”税目的征税项目为“土地使用权转让”、“出售建筑物”。“十四、经济权益转让”税目的征税项目暂定为“技术权益转让”、“商标权益转让”、“著作权益转让”。
三、税率
“土地使用权转让及出售建筑物”税目、“经济权益转让”税目的税率为5％。
四、税目注释
（一）土地使用权转让及出售建筑物，是指有偿转让土地使用权、建筑物所有权的行为。
本税目下设两个征税项目：
1．土地使用权转让
土地使用权转让，是指土地使用者有偿转让土地使用权的行为。土地使用者在转让土地使用权时连同土地附着物所有权一并转让的行为，也按本税目征税。
以土地使用权投资、入股，参与接受投资方利润分配、共同承担投资风险的行为，不征收营业税。
对土地使用权出让行为、将土地使用权归还土地所有者的行为以及转移土地所有权的行为，不征收营业税。
土地租赁，不按本税目征收营业税。
2．出售建筑物
出售建筑物，是指有偿转让建筑物所有权的行为。出售其他土地附着物所有权的行为，以出售永久使用权、有限产权方式销售建筑物的行为，比照出售建筑物征税。
在出售建筑物、其他土地附着物时连同建筑物、其他土地附着物所占土地的使用权一并转让的行为，也按本税目征税。
以建筑物或其他土地附着物投资、入股，参与接受投资方利润分配，共同承担投资风险的行为，不征收营业税。
建筑物、其他土地附着物租赁，不按本税目征收营业税。
（二）经济权益转让
经济权益转让，是指有偿转让无形资产的所有权或使用权的行为。
在转让无形资产时随之发生有形资产转让行为或提供劳务的，该项有形资产转让行为或劳务，不按本税目征收营业税。
本税目下暂设三个征税项目：
1．技术权益转让
技术权益转让，是指有偿转让技术的所有权或使用权的行为。
以经济权益投资、入股，参与接受投资方利润分配，共同承担投资风险的行为，不征收营业税。
2．商标权益转让
商标权益转让，是指有偿转让商标所有权的行为。商标注册人有偿许可他人使用其注册商标的行为，也按本税目征税。
以商标权益投资、入股，参与接受投资方利润分配，共同承担投资风险的行为，不征收营业税。
3．著作权益转让
著作权益转让，是指有偿转让著作的所有权或使用权的行为。
上款所说的著作权益，是指出版权益、复制权益、播映权益、展览权益、摄制影（视）片权益、翻译权益、改编权益等著作权益。
五、计税依据
“土地使用权转让及出售建筑物”、“经济权益转让”营业税的计税依据为纳税人因发生该项行为从受让方或购买方取得的全部收入。
纳税人发生该项行为以非货币形式取得经济利益的，应按国家规定价格或国家规定的作价办法计算该项经济利益的货币额作为计税依据；国家没有规定价格或作价办法的，由当地税务机关参照国家对同类经济利益所规定的价格或作价办法核定计税依据。
六、纳税地点
（一）“土地使用权转让及出售建筑物”营业税，在所转让的土地或建筑物所在地缴纳。
（二）“经济权益转让”营业税，纳税人为企业或其他单位的，在企业核算地或单位驻在地缴纳；纳税人为个人的，其应纳的营业税由受让者代扣并向受让者所在地税务机关缴纳。
七、下列行为免税：
（一）将土地使用权转让给农业生产者用于农业生产。
上款所说的“农业”，包括林业、牧业、水产业在内，其具体范围由各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局确定。
（二）在住房制度改革中，按省、自治区、直辖市人民政府规定的标准价或低于标准价的价格出售新、旧住房。
（三）个人转让著作权权益。
（四）以图纸、技术资料等软件形式有偿转让技术所有权、使用权。
八、本办法用语解释
（一）有偿转让，是指转让者以从受让者取得货币、实物或其他经济利益为前提进行转让的行为。
土地使用权出让，是指国家或集体土地所有者将土地使用权让与土地使用者的行为。
土地附着物，是指附着于土地的不动产，包括建筑物和其他土地附着物。
不动产，是指不能移动，移动后会引起性质、形状改变的财产。
（二）本办法对用语的解释与其他部门的解释不一致的，征收营业税时以本办法为准。
九、有关对“土地使用权转让及出售建筑物”和“经济权益转让”征收营业税的其他事项，按《中华人民共和国营业税条例（草案）及其实施细则和有关税收征收管理的规定办理。