关于调整全国职业安全健康管理体系认证指导委员会及工作机构组成人员的通知

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司法部


司法部关于公证人员清廉服务的若干规定

1989年12月19日，司法部

第一条 为提高公证人员的政治素质和职业道德水平，促使公证人员在履行职务时切实保持清廉，根据《中华人民共和国公证暂行条例》和《国务院关于国家行政机关工作人员奖惩暂行规定》，制定本规定。
第二条 公证人员必须坚持四项基本原则，自觉贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，模范遵守和执行国家的法律、法规。
第三条 公证人员办证要坚持为社会主义经济建设服务、为国家的民主法制建设服务和国家长治久安服务的方向，把社会效益放在第一位，坚决反对片面追求经济效益和一切向前看的错误倾向。
第四条 公证人员要养成重事实、依法规、讲文明、有礼貌、遵制度、守纪律、拒腐蚀、永不沾的良好职业道德。
第五条 公证处要实行“两公开”、“一监督”制度，即办证制度公开，收费标准公开；公证员实行挂牌服务，自觉接受群众和有关部门的监督。
第六条 公证处必须按照《公证费收费规定》，设专人按标准收取公证费，公证人员不得自行收费。对收费标准中未列出的公证事项，应比照《公证费收费标准表》中相近的公证事项收取，不得擅自提高或降低。减免收费要经公证处主任或副主任审批。
第七条 公证处必须严格按照财务制度管理经费开支。按规定提留的公证收费，应用于发展公证事业、公共福利事业及其他正当支出，不得用于经商、办企业以及以营利为目的的其他用途。
对违反上述规定的，司法行政机关应追究有关责任人员和公证处主任的责任。
第八条 公证人员必须忠实地履行职务，严格按照办证程序完成出证工作，不得私自办证，不得违法办“人情证”、“关系证”，不得接受当事人的吃请、馈赠，不得向当事人索贿或谋取其他私利。
第九条 公证人员在办证过程中，有下列行为之一，已触犯刑律的，移交司法机关依法惩处；尚未构成犯罪的，视情节轻重，由司法行政机关或人事、监察机关按有关规定给予政纪处分：
（一）贪污、索贿、受贿的；
（二）利用职权谋取私利的；
（三）为谋取私利出具假证的；
（四）为谋取私利给违法或规避法律的行为出错证的；
（五）为谋取私利泄露国家秘密和个人隐私的；
（六）偷盖公证处公章私自出证的；
（七）直接或间接经商办企业的；
（八）其他损害国家、集体利益和非法侵害当事人合法权益的行为。
有上述行为之一的，除给予政纪处分外，司法行政机关并可给予停止执行职务，撤销公证员职务处分。但撤销公证员职务需报司法部批准。
第十条 办理涉外公证的公证员必须严格执行国务院制定的《涉外人员守则》，不得利用工作之便，为谋取私利，私自与外国驻我国使领馆和外国人、华侨、港澳同胞联系，违者从重处罚。
第十一条 公证处要设群众投诉意见箱，认真处理群众来信，热情接待群众来访，保护检举、揭发人。对群众举报、反映的问题，要及时予以查处。
第十二条 本规定自公布之日起施行。


上海市政府


上海市国家建设征用土地费包干使用办法
上海市政府



第一条 为了贯彻《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》），改进国家建设征用土地工作，根据《国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，结合本市情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于因国家建设在本市范围征用土地的所有机关、团体、部队、企事业单位。
第三条 国家建设征用土地，在上海市土地管理局（以下简称市土地局）组织指导下，由县人民政府统一负责，实行征地费包干使用。
第四条 申请征用土地经依法批准后，用地单位应向市土地局征地事务部（以下简称市征地事务部）办理征地包干手续。
市征地事务部应通知县土地管理部门提供所征用土地的面积、地上地下附着物等有关情况资料，经用地单位核实后，由县土地管理部门与用地单位协商、签订征地费用包干协议，明确双方的权利义务。协议主要内容应包括征地费金额、支付期限、交地时间和违约责任等。
征地费用包干协议必须经市征地事务部审核盖章并监督执行。
用地单位不得直接与被征地单位擅自商议征地。
第五条 征地包干费用包括：土地补偿费、青苗补偿费、农村集体和个人的地上地下附着物补偿费、安置补助费、新菜地开发建设基金、征地管理费、不可预见费以及国家和本市规定应交纳的其他费用。
第六条 征地包干费用的取费，以《土地管理法》和本市规定的各项费用标准为依据。县土地管理部门应根据所征土地类别及人口、劳动力、地上地下附着物等情况，实事求是地确定征地包干费额，不得任意扩大征地包干取费范围和提高取费标准。
第七条 因国家建设征用土地造成的多余劳动力、被征地单位群众的生产和生活，由县土地管理部门组织被征地单位、用地单位和劳动部门或有关单位协商，妥善安置；有招工指标的，应优先安排符合条件的人员，并将相应的安置补助费转给吸收劳动力的单位。
第八条 征地管理费按土地补偿、青苗补偿、地上地下附着物补偿、安置补助、新菜地开发建设基金及本市规定的其他有关费用总额计算提取。其标准一般为百分之二；对征地数量较大、动迁工作量相对较小的，取费标准应低于百分之二；对征地数量较少，动迁工作量相对较大的，可
适当提高取费比例，但最高不超过百分之三。每块征用土地提取征地管理费的具体比例，由市土地局核定。
第九条 对征地包干费计算中一时预计不到或可能发生变化的情况，可提取不可预见费。不可预见费的计算基数为土地补偿、青苗补偿、地上地下附着物补偿、安置补助费用的总额，其取费标准最高不超过百分之二。不可预见费具体比例由县土地管理部门与用地单位协商议定，报市土
地局核定。协议签订后不论盈亏，双方均应严格执行。
第十条 征地管理费和不可预见费由土地管理部门掌管，专款专用。
征地管理费的使用分配为：市征地事务部百分之三十，县、乡土地管理部门百分之七十；县、乡征地管理费的使用分配由县人民政府决定。征地管理费主要用于征地拆迁安置工作的办公，借用、招聘人员，业务培训，宣传教育，经验交流，设备购置及其他必需的费用。
不可预见费专款专用于征地包干项目中发生差价、漏项时的补偿，各项目之间可调剂使用。
第十一条 县土地管理部门要会同有关单位认真做好征地、拆迁、安置工作，保证国家建设项目按期用地。用地单位应按期交付征地费用，积极配合县土地管理部门做好安置工作。任何一方不履行协议或违反协议的，应承担违约责任，并赔偿因违约而造成的经济损失。
第十二条 县人民政府对征地费包干所收取的征地费用，必须按规定用途，妥善安排，合理使用。任何单位和个人不得以任何借口挪用、占用。
各级土地管理部门对征地费应专设财务，单独造帐，收支情况按规定列表上报。财政部门、建设银行和上级土地管理机关应加强对征地费包干使用情况的检查、监督。
第十三条 本办法由市土地局解释。
第十四条 本办法自一九八七年九月一日起施行。



1987年9月1日