安徽省能繁母猪保险保费补贴管理暂行办法
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安徽省能繁母猪保险保费补贴管理暂行办法
安徽省人民政府
安徽省能繁母猪保险保费补贴管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为做好能繁母猪保险保费补贴工作，规范和加强保费补贴的筹集、拨付、结算和管理，提高保费补贴资金的使用效率，根据财政部《能繁母猪保险保费补贴管理暂行办法》（财金[2007]66号）等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称能繁母猪保险保费补贴是指中央和地方各级财政部门对向特定农业保险经营机构（以下简称经办机构）购买能繁母猪保险的养猪户，按照保费的一定比例，提供的直接补贴。
第三条 各级财政对投保能繁母猪保险的养猪户按保费的80%给予补贴。
能繁母猪保险保费补贴由中央与地方各级财政按比例承担，其中：中央财政承担50%的保费，省财政承担21%的保费，市、县财政承担9%的保费。
市与县的保费承担比例由各地自行确定，原则上市级财政承担比例不低于县级。市、县财政部门可以根据实际情况适当提高保费补贴比例，也可动员龙头企业为养猪户承担部分保费。
投保养猪户根据应该承担的比例直接缴纳保费。
第四条 各级财政部门应将承担的能繁母猪保险保费补贴列入同级财政预算，设立专门科目，实行专项管理，分账核算。
第五条 市、县政府及其职能部门在保险推广、宣传和培训等方面发生的费用，不得在保费补贴资金中列支。
第二章 保费补贴预算编制管理
第六条 各市、县财政部门应根据能繁母猪保险的投保数量、保险金额、保险费率和补贴比例，测算中央和地方各级财政各自应承担的保费补贴资金数额，编制保费补贴年度计划。市级财政部门审核汇总所辖县级财政保费补贴年度计划，于每年8月底以前向省财政厅提出下年度保费补贴资金预算申请。省财政厅审核后安排省级财政下年度保费补贴资金预算，并向财政部申请下年度中央财政应承担的保费补贴资金。
第七条 省财政厅于每年4月底以前下达本年度保费补贴资金预算。
第八条 各市、县财政部门应及时掌握保费补贴资金的使用情况。年度预算执行中，如因承保数量超过预计而出现补贴资金不足时，经办机构应及时向财政部门提出申请；市、县财政部门应做好预算安排，及时将本级应承担的保费补贴资金拨付到位。对中央和省级财政应承担的保费补贴资金，由市级财政部门向省财政厅提出申请。省财政厅核实后拨付中央和省级财政应承担的保费补贴资金，并向财政部申请中央财政应承担的保费补贴资金。
第九条 保费补贴资金应专款专用，当年如有结余，抵减下年度预算。
第三章 保费补贴预算执行管理
第十条 经办机构应定期将保险单送交财政部门审核，按月向财政部门报送用款计划。
第十一条 保费补贴资金实行国库集中支付。各级财政部门应根据预算执行进度，办理补贴资金财政直接支付手续。
（一）中央和省级财政承担的保费补贴资金，支付管理执行如下规定：
1、保费补贴资金列省本级预算的，由省级财政国库部门通过中央专项资金财政零余额账户，将资金直接支付到经办机构。
2、保费补贴资金列市县预算的,由省级财政国库部门通过中央专项资金财政零余额账户，将资金直接支付到市县财政中央专项资金特设专户；再由市县财政国库部门通过中央专项资金特设专户，将资金直接支付到经办机构。
（二）市级财政部门承担的保费补贴资金，支付管理执行如下规定：
1、保费补贴资金列市本级预算的，由市级财政国库部门通过中央专项资金特设专户，将资金直接支付到经办机构。
2、保费补贴资金列县级预算的，由市级财政国库部门将资金直接支付到县级财政中央专项资金特设专户，再由县级财政国库部门通过中央专项资金特设专户，将资金直接支付到经办机构。
（三）县级财政部门承担的保费补贴资金，由县级财政国库部门通过中央专项资金特设专户，将资金直接支付到经办机构。
第十二条 未开设中央专项资金特设专户的市、县，应当按照省财政厅、教育厅《关于印发〈安徽省农村义务教育经费中央专项资金支付管理暂行办法〉的通知》（财库[2006]478号）的有关要求，办理账户开设和信息备案手续。
中央专项资金财政零余额账户的凭证传递、资金清算、信息反馈等，按照财政国库集中支付资金的有关规定，以及省财政厅、教育厅《关于印发〈安徽省农村义务教育经费中央专项资金支付管理暂行办法〉的通知》（财库[2006]478号）规定执行。
第十三条 各市、县财政部门应按照第十一条规定，结合保费补贴年度计划，于每年1月15日以前将本级承担的本年度保费补贴资金拨付到下级财政中央专项资金特设专户或经办机构。省财政厅参照上年度保费补贴资金预算，于每年2月底以前将中央和省级财政承担的本年度保费补贴资金预拨到市、县财政部门。
第十四条 市级财政部门应将本级和所辖县级财政拨付保费补贴资金的预算文件报省财政厅。在确认市、县财政部门本年度承担的保费补贴资金到位后，省财政厅根据本年度下达的保费补贴资金预算和年初预拨补贴资金情况，将中央和省级财政承担的本年度保费补贴资金，足额拨付到市、县财政部门。
第十五条 市、县财政部门收到上级财政部门拨付的保费补贴资金后，应按照本办法第十一条的有关规定和预算执行进度，及时拨付资金。
第十六条 财政对拨付经办机构的保费补贴资金实行“按实补贴、一年一结”的结算方法。会计年度末，市、县财政部门应根据经办机构当年实际承保数量，办理补贴资金结算手续。补贴资金未拨足的，市、县财政部门须向经办机构及时拨付；补贴资金有结余的，经办机构须全额上缴市、县财政部门。
第十七条 市、县财政部门应于年度终了后1个月内对上年度的保费补贴资金进行结算，编制保费补贴资金年度决算。市级财政部门审核汇总本级和所辖县级财政保费补贴资金年度决算，于2月10日前报省财政厅。
第十八条 财政部通过财政国库动态监控系统，对保费资金支付情况进行动态监控。省、市、县财政国库部门签发直接支付指令需载明的信息，以及向财政部反馈的动态监控信息，按照《财政部关于财政农业保险保费补贴国库集中支付有关事项的通知》（财库[2007]58号）的有关规定执行。
第四章 监督检查
第十九条 各市、县财政部门应编制保费补贴资金季度使用情况表及季度财务报告。市级财政部门审核汇总本级和所辖县级财政保费补贴资金季度使用情况表及季度财务报告，于每季度终了后10日内上报省财政厅。
市级财政部门应于年度终了后1个月内，就上年度业务开展情况向省财政厅提交专题报告，报告内容应包括承保数量、投保率、风险状况、经营结果、补贴资金使用情况等。
对于保费补贴工作中存在的问题，市级财政部门应及时向省财政厅报告。
第二十条 各级财政部门应加强保费补贴资金使用情况的监督。省财政厅将定期对保费补贴资金进行监督检查，对补贴资金的使用情况和效果进行评价。
第二十一条 各市、县要将能繁母猪保险政策与其他财政惠农政策和农业信贷政策有机结合，采取有力措施推动能繁母猪保险业务的开展，使能繁母猪保险的投保率达到100%。
第二十二条 对于市县财政部门、经办机构提供虚假材料骗取保费补贴资金的，省财政厅将责令其改正，扣回相应保费补贴资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定处理。
第二十三条 本办法自印发之日起施行。
杭州市房屋拆除施工安全管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市房屋拆除施工安全管理办法
杭州市政府令
第227号
《杭州市房屋拆除施工安全管理办法》已经2006年8月28日市人民政府第117次常务会议审议通过，现予公布，自2006年12月1日起施行。
市 长
二○○六年九月八日
杭州市房屋拆除施工安全管理办法
第一条 为加强房屋拆除施工安全管理，规范房屋拆除施工行为，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡本市市区范围内需要拆除房屋及其附属物（以下简称房屋）的，适用本办法。
建设项目以外的临时性房屋的拆除，不适用本办法。
第三条 杭州市安全生产监督管理部门负责对全市房屋拆迁施工安全生产方面法律、法规、规章的落实情况进行综合监管。
市建设行政主管部门负责全市房屋拆除施工安全管理的协调工作。
市房产行政主管部门负责全市国有土地上房屋拆除施工安全的监督管理工作。
市土地行政主管部门负责全市征用集体所有土地上房屋拆迁施工安全的监督管理工作。
各区房产、土地行政主管部门或者所在区人民政府指定的管理部门（以下统称区管理部门）具体负责本辖区内房屋拆除施工安全的日常管理工作。
质量技术监督、财政、环保、公安、电力等其他有关部门按照各自职责，依法对房屋拆除施工安全进行监督管理。
第四条 房屋拆除施工安全管理遵循安全第一、预防为主的原则。
第五条 建设、施工、监理和其他与房屋拆除施工安全有关的单位，必须遵守安全生产有关法律、法规、规章的规定，依法承担安全生产责任。
本办法所称的建设单位，是指被拆除房屋的业主或者拆迁人。
第六条 建设单位在编制工程概算时，应当按照规定确定安全施工措施所需费用并及时支付给施工单位，督促其专款专用。
施工单位应当将安全施工措施所需费用专项用于安全防护用具及设施的采购和更新、安全生产条件及作业环境的改善和安全生产措施的落实，不得挪作他用。
第七条 施工单位应当按照国家有关规定缴纳安全生产风险抵押金，并专项用于本单位安全生产事故的抢险、救灾和善后处理工作。
第八条 房屋拆除工程应当采取招标或者拍卖的方式确定施工单位。招标和拍卖管理的具体规定，由市建设行政主管部门会同房产、土地行政主管部门另行制定。
第九条 建设单位应当将房屋拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。施工单位应当在其资质等级许可的范围内承揽拆除工程。施工单位资质等级的具体要求，按照国家有关法律、法规的规定执行。
施工单位不得分包房屋拆除工程主体结构，不得转包房屋拆除工程。
建设单位应当委托监理单位对房屋拆除工程进行监理。监理单位对拆除工程的施工安全实施监理，并依法承担监理责任。
第十条 建设单位依法确定施工单位后，应当与施工单位签订房屋拆除施工合同。
房屋拆除施工合同应当包括以下内容：
（一）施工安全措施；
（二）施工安全生产责任；
（三）落实施工安全措施所需图纸、资料的要求；
（四）落实施工安全措施所需费用的金额、支付期限、支付方式。
第十一条 建设单位应当按照国家规定和施工合同的约定，向施工单位提供房屋拆除工程的有关图纸、资料和施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地上地下管线的分布情况资料。
第十二条 建设单位应当在房屋拆除工程开工15日前，将下列资料报送拟拆除房屋所在地的区管理部门备案：
（一）房屋拆迁许可证；
（二）施工单位资质等级证明；
（三）施工单位缴纳安全生产风险抵押金的证明；
（四）房屋拆除施工合同及经备案的中标通知书；
（五）房屋拆除施工组织设计；
（六）施工单位项目负责人和现场管理人员名单及相应的资格证书；
（七）拟拆除房屋及可能危及毗邻建筑物、构筑物和地上地下管线的说明；
（八）施工作业人员人身意外伤害保险凭证；
（九）采用爆破方式拆除的，还应当提供相应的批准文件。
按照规定不需要申请拆迁许可证的拆除工程，建设单位应当持前款第（二）至（九）项资料向拟拆除房屋所在地的区管理部门备案。
第十三条 施工组织设计由施工单位编制，并经建设单位和监理单位确认。
施工组织设计应当包括下列主要内容：
（一）工程任务情况；
（二）施工方案、主要施工方法、施工进度计划、施工人员、机具及部署；
（三）施工技术措施，包括安全保障、扬 尘污染控制、临时用电等各项技术措施；
（四）施工平面布置图；
（五）施工实施方案，包括按照要求设置围护和各类标牌、警示，采取专项安全防护措施；按照要求撤离人员、清运垃圾、采取加固、拆除措施和确保消防安全措施等。
施工单位应当按照施工组织设计进行房屋拆除施工。
第十四条 施工单位对房屋拆除施工现场的安全生产负责。施工单位主要负责人依法对本单位的施工安全工作全面负责。
第十五条 施工单位应当建立健全安全施工责任制度和教育培训制度，制定安全施工规章制度和操作规程，保证安全施工所需资金的投入，进行定期和专项安全施工检查并做好检查记录。
施工单位应当制定安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或指定应急救援人员，配备应急救援器材。
施工单位应当为作业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动安全防护用品，并监督、教育作业人员按照使用规则佩戴、使用。
施工单位应当为作业人员办理人身意外伤害保险并缴纳保险费。
第十六条 施工单位应当在房屋拆除施工现场配备专职安全生产管理人员，负责对房屋拆除施工进行现场监督。专职安全生产管理人员发现事故隐患的，应当立即组织排除；对重大事故隐患，还应当及时向项目负责人报告。对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。
施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员应当经有关部门考核合格后方可从事相关工作。
前款规定以外的管理人员、作业人员应当经施工单位安全生产教育和培训并经考核合格后方可上岗作业。
第十七条 施工单位采用爆破方式拆除房屋的，应当保障居民的生命和财产安全，并办理相应的批准手续。不能采用爆破方式拆除房屋的，施工单位应当采用机械方式拆除，但有下列情形之一的除外：
（一）施工机械的机械臂无法达到施工高度的；
（二）因道路原因施工机械无法到达作业现场的；
（三）被拆除建筑周围无法满足安全跨度要求的。
第十八条 施工单位应当在施工现场周围设置不低于高度2.2米的遮挡围墙或者硬质遮挡围护。
第十九条 施工单位应当在施工现场显著位置设置施工单位告示牌、房屋拆除安全生产牌和文明施工牌，标明工程项目名称、建设单位和施工单位名称、项目负责人和监督投诉电话等内容。
第二十条 施工单位应当根据施工组织设计要求，划定施工危险区域，在危险部位设置明显的安全警示标志，做好安全防护工作。夜间作业应当设置警示灯光，采取必要的安全防护措施。
第二十一条 拆除工程施工前，施工单位应当对沿道路两侧和居民住宅区周围的拆除房屋使用脚手架和密目网进行封闭围护。拆除房屋与居民密集点、交通道路以及其他毗邻建筑物、构筑物和地上地下管线的安全跨度不符合要求的，还应当采取专项安全防护措施。
第二十二条 施工单位在房屋拆除施工前，应当就有关安全施工的技术要求向作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。
第二十三条 施工单位在房屋拆除施工前，应当检查被拆除房屋和毗邻房屋内的地上地下管线情况，经确认管线已经全部切断或迁移后方可施工。
施工单位在进行管道和容器拆除前，应当检查管道和容器中介质的种类、化学性质，采取中和、清洗等措施进行清除，防止燃烧、爆炸或者中毒事故的发生。
第二十四条 对施工产生的建筑垃圾、渣土和拆卸物料，施工单位应当设置垂直运输设备或者流放槽清运，严禁抛掷。
第二十五条 施工单位应当在施工现场配备充足完好的消防设施和灭火器材。
禁止在施工现场焚烧垃圾和废弃物。禁止在易燃易爆物品附近实施明火作业。
第二十六条 遇有六级以上风力、雷暴雨、大雾、冰雪等恶劣气候影响拆除施工安全时，施工单位应当暂停施工，及时对拆除房屋及其围护、毗邻建筑物、构筑物和地上地下管线等进行加固或者拆除，并撤离施工现场人员。
第二十七条 因拆除施工危及毗邻建筑物、构筑物或者地上地下管线安全的，施工单位应当暂停施工，在采取相应的补救措施并确认安全后，方可恢复施工。
第二十八条 施工时发现爆炸物或者不明管线的，施工单位应当暂停施工，采取必要的应急措施，并及时向有关部门报告，经有关部门处置完毕后方可恢复施工。
第二十九条 施工时发生有害气体外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的，施工单位应当立即停止施工，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，保护事故现场，并向安全生产监督、房产、土地等管理部门报告。
施工单位不得对安全事故隐瞒、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。
第三十条 建设、施工、监理及其他与房屋拆除施工安全有关的单位违反本办法规定，《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规、规章已有行政处罚规定的，由有关部门依照其规定进行处罚。
第三十一条 建设单位、施工单位有下列行为之一的，由拆除房屋所在地的区管理部门责令改正，并可处以500元以上2000元以下的罚款：
（一）违反本办法第九条第三款规定，未委托监理单位进行监理的；
（二）违反本办法第十条规定，未按规定签订施工合同的；
（三）违反本办法第十三条规定，未按规定编制、确认施工组织设计或者未按施工组织设计进行施工的；
（四）违反本办法第十五条第一款、第二款规定，未按规定落实施工安全措施的；
（五）违反本办法第十七条规定，未采用规定的拆除方式进行施工的；
（六）违反本办法第十八条规定，未按规定设置遮挡围墙或者硬质遮挡围护的；
（七）违反本办法第十九条规定，未按规定设置施工标牌的；
（八）违反本办法第二十一条规定，未按规定对房屋进行封闭围护或者未采取专项安全防护措施的；
（九）违反本办法第二十三条规定，未检查并确认地上地下管线已经切断或迁移，或者未检查并清除管道、容器中介质而进行施工的；
（十）违反本办法第二十七条规定，施工危及毗邻建筑物、构筑物或者地上地下管线安全，未按规定要求操作的；
（十一）违反本办法第二十八条规定，施工时发现爆炸物或者不明管线，未按规定要求操作的。
第三十二条 违法建筑的拆除，由组织拆除的部门或者单位负责拆除施工安全管理工作。
村民个人自行拆除房屋的，由拆除房屋所在地的街道办事处或者乡镇人民政府加强日常监管。
第三十三条 萧山区、余杭区可以根据本办法制定本地区房屋拆除施工安全管理的具体规定。
第三十四条 本办法自2006年12月1日起施行。
安徽省人民代表大会常务委员会关于修订《安徽省长江、淮河河道堤防管理办法》的决定
安徽省人大常委会
安徽省人民代表大会常务委员会关于修订《安徽省长江、淮河河道堤防管理办法》的决定
安徽省人民代表大会常务委员会
（1997年11月2日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）
安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议，审议了安徽省人民政府根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，对《安徽省长江、淮河河道堤防管理办法》进行修订的修正案（草案），决定对《安徽省长江、淮河河道堤防管理办法》作如下修订：
第二十五条修改为：“各级人民政府应根据本办法经常检查贯彻执行情况。对做出显著成绩的单位和个人，应给予奖励；对违反本办法规定的，依照《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国河道管理条例》的有关规定进行处罚”。
1997年11月2日
