昆明市人民政府关于印发昆明市行政效能监察实施办法（试行）的通知

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海关总署


海关总署关于执行《科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定》、《残疾人专用品免征进口税收暂行规定》的通知
一九九七年一月二十二日经国务院批准，一九九七年四月十日发布，自发布之日起施行。

广东分署、各直属海关：
《科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定》、《残疾人专用品免征进口税收暂行规定》已经国务院批准，并要求海关总署制定实施办法和对外发布，有关实施办法，我署正与有关部门拟定中，届时将另行通知。现将国务院批准的《科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定》、《残疾人专用品免征进口税收暂行规定》先予公布，并就实施办法下达前的有关执行问题通知如下：
一、关于《科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定》的执行问题：
《科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定》（以下简称新《规定》）是在原《科教用品报运进口免税办法》的基础上，结合当前科研、教学的实际需要制定的。新《规定》在第三条第（三）项和第五条中增加了一些适用单位；在第四条第（八）项、第（十一）至第（十六）项中，增加了特殊院校和专业所需专用教学科研用品等；科教用品免税范围也作了调整，取消了“教学专用闭路电视及其配件”。为了在实施办法下达前便于各关掌握，现就办理原则明确如下：
（一）新《规定》中的免税品种凡与原规定相一致的仍按原审批尺度掌握。
（二）第四条第（四）项进口维修用零部件应严格控制在原免税进口仪器设备（在监管期内）金额的10％以内。其余新增条款的免税审批一律报经总署关税司审核后方可执行。对于新《规定》中已取消的品种，海关一律不再受理免税申请。
（三）新《规定》中增加的适用单位，一律由总署关税司审批后下达执行。
（四）免税审批一律在单位所在地主管海关（处级及处级以上海关）办理。主管海关应对符合条件的科教单位设立专门档案，以利于审批和后续管理。凡首次申请办理科教用品免税的科教单位，应先持凭有关上级主管部门的批准文件向单位所在地主管海关申请办理“资格认定”手续。
经海关审核符合文件规定标准的，发给“科教用品免税登记手册”（一式二本，一本海关留存，一本由申请单位保留存查）。申请单位第次办理免税手续时，应填写“进口货物征免税证明”，携带“登记手册”（三联单）和有关单证，向主管海关提出申请，经主管海关审核批准的，可在“进口货物征免税证明”上签章，凭以向进口地海关办理免税。同时，将每次审批情况记录在“登记手册”上，凭以进行后续管理。货物免税进口后，进口地海关应在“进口货物征免税证明”上注明核准免税情况，并将反馈一联及时寄送主管海关。
二、关于《残疾人专用品免征进口税收暂行规定》的执行问题
鉴于有关残疾人专用品的具体货品范围和福利、康复机构的名称，我署正与有关部门拟定中，在最终确定之前，对《残疾人专用品免征进口税收暂行规定》（以下简称《规定》）先按以下办法执行：
（一）《规定》第二条由纳税人直接在海关办理免税手续的残疾人专用品，暂限个人自带（用）物品，凡以贸易形式批量进口的一律报总署关税司审定后通知口岸海关执行。
（二）《规定》第三条有关单位进口的残疾人专用品，一律由海关总署审批后通知福利、康复机构所在地海关，由所在地海关出具“进口货物征免税证明”通知进口地海关办理手续。所在地海关应对福利、康复机构设立专门档案，以利后续管理。
三、科教用品和残疾人专用品审批过程中发生难以界定的单位和物品，应及时上报海关总署关税司，由总署会商国务院有关部门审定。
四、接受捐赠进口科教用品和残疾人专用品也暂照此办理。
所拟署长令请予4月10日对外公布。

国务院关于《科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定》和《残疾人专用品免征进口税收暂行规定》的批复

国函〔1997〕3号

海关总署：
国务院批准《科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定》和《残疾人专用品免征进口税收暂行规定》，由你署发布施行。

科学研究和教学用品免征进口税收暂行规定（1997年1月22日国务院批准1997年4月10日海关总署发布）
第一条 为了促进科学研究和教育事业的发展，有利于科学研究和教学用品的进口，制定本规定。
第二条 科学研究机构和学校，不以营利为目的，在合理数量范围内进口国内不能生产的科学研究和教学用品，直接用于科学研究或者教学的，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。
第三条 本规定所称科学研究机构和学校，是指：
（一）国务院部、委、直属机构和省、自治区、直辖市、计划单列市所属专门从事科研开发的机构；
（二）国家教委承认学历的大专以上全日制高等院校；
（三）财政部会同国务院有关部门批准的其他科研开发机构和学校。
第四条 本规定第二条所称科学研究和教学用品，是指：
（一）科学研究、科学试验和教学用的分析、测量、检查、计量、观测、发生信号的仪器、仪表及其附件；
（二）为科学研究和教学提供必要条件的实验室设备（不包括中试设备）；
（三）计算机工作站，小型、中型、大型计算机和可编程序控制器；
（四）在海关监管期内用于维修依照本规定已免税进口的仪器、仪表和设备或者用于改进、扩充该仪器、仪表和设备的功能而单独进口的，金额不超过整机价值10％的专用零部件及配件；
（五）各种载体形式的图书、报刊、讲稿、计算机软件；
（六）标本，模型；
（七）教学用幻灯片；
（八）化学、生化和医疗实验用材料；
（九）实验用动物；
（十）科学研究、科学试验和教学用的医疗仪器及其附件（限于医药类院校、专业和医药类科学研究机构）；
（十一）优良品种植物及种子（限于农林类院校、专业和农林类科学研究机构）；
（十二）专业级乐器和音像资料（限于艺术类院校、专业和艺术类科学研究机构）；
（十三）特殊需要的体育器材（限于体育类院校、专业和体育类科学研究机构）；
（十四）教练飞机（限于飞行类院校）；
（十五）教学实验船舶所用关键设备（限于航运类院校）；
（十六）科学研究用的非汽油、柴油动力样车（限于院校的汽车专业）。
第五条 下列科学研究机构，自1996年至2000年，适用本规定给予的免税待遇；
（一）国家经济贸易委员会会同财政部、国家税务总局和海关总署核定的企业（集团）技术中心；
（二）国家计划委员会会同财政部、国家税务总局和海关总署核定的国家工程研究中心和国家重点实验室；
（三）国家科学技术委员会会同财政部、国家税务总局和海关总署核定的国家工程技术研究中心。
第六条 依据本规定免税进口的科学研究和教学用品，不得擅自移作他用。
违反前款规定，将免税进口的物品擅自移作他用，构成走私罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，按走私行为或者违反海关监管规定的行为论处。
第七条 需要明确进口货物是否符合本规定所限定的范围的，由海关总署会同国务院有关部门审定。
第八条 海关总署根据本规定制定实施办法。
第九条 本规定自发布之日起施行。

残疾人专用品免征进口税收暂行规定（1997年1月22日国务院批准1997年4月10日海关总署发布）
第一条 为了支持残疾人康复工作，有利于残疾人专用品进口，制定本规定。
第二条 进口下列残疾人专用品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税：
（一）肢残者用的支辅具，假肢及其零部件，假眼，假鼻，内脏托带，矫形器，矫形鞋，非机动助行器，代步工具（不包括汽车、摩托车），生活自助具，特殊卫生用品；
（二）视力残疾者用的盲杖，导盲镜，助视器，盲人阅读器；
（三）语言、听力残疾者用的语言训练器；
（四）智力残疾者用的行为训练器，生活能力训练用品。
进口前款所列残疾人专用品，由纳税人直接在海关办理免税手续。
第三条 有关单位进口的国内不能生产的下列残疾人专用品，按隶属关系经民政部或者中国残疾人联合会批准，并报海关总署审核后，免征进口关税和进口环节增值税、消费税；
（一）残疾人康复及专用设备，包括床旁监护设备、中心监护设备、生化分析仪和超声诊断仪；
（二）残疾人特殊教育设备和职业教育设备；
（三）残疾人职业能力评估测试设备；
（四）残疾人专用劳动设备和劳动保护设备；
（五）残徉人文体活动专用设备；
（六）假肢专用生产、装配、检测设备，包括假肢专用铣磨机、假肢专用真空成型机、假肢专用平板加热器和假肢综合检测仪；
（七）听力残疾者用的助听器。
第四条 本规定第三条规定的有关单位，是指：
（一）民政部直属企事业单位和省、自治区、直辖市民政部门所属福利机构、假肢厂和荣誉军人康复医院（包括各类革命伤残军人休养院、荣军医院和荣军康复医院）；
（二）中国残疾人联合会（中国残疾人福利基金会）直属事业单位和省、自治区、直辖市残疾人联合会（残疾人福利基金会）所属福利机构和康复机构。
第五条 依据本规定免税进口的残疾人专用品，不得擅自移作他用。
违反前款规定，将免税进口的物品擅自移作他用，构成走私罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，按走私行为或者违反海关监管规定的行为论处。
第六条 海关总署根据本规定制定实施办法。
第七条 本规定自发布之日起施行。


山西省晋城市人民政府


晋城市人民政府关于印发晋城市重要商品储备制度管理办法的通知


晋市政发（1995）75号
1995年9月8日


各县（市、区）人民政府、市直各单位、各企业：

现将《晋城市重要商品储备制度管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市重要商品储备制度管理办法

根据《山西省重要商品储备制度管理办法》、省财政厅等单位《关于粮食、生猪、食糖等重要商品储备的安排意见》和市政府晋市政发（1994）84号文件《关于改革化肥等农业生产资料流通体制实施意见的通知》精神，为了搞好市级重要商品储备，以稳定我市市场，保证重要商品的供应，特制定本管理办法。

一、市级储备商品品种及数量

一九九五年市级重要商品储备数量分别为：

1、粮食：1500万公斤，小麦1350万公斤，玉米150万公斤。

2、生猪：300吨

3、食糖：300吨

4、化肥：1500吨

5、农药：50吨

6、农膜：30号

以后逐年储备的粮食、生猪、食糖数量如有变动，以省财政厅会同省有关商品主管部门下达的安排意见为准，经市计委下达执行计划。化肥、农药、农膜的储备量，由市农资公司提出建议，经市供销社、市农业局同意，报市“三金一储”领导组批准后，由市计委下达。

各县（市、区）的商品储备由各县（市、区）政府自行确定。

二、储备单位、货源、质量及时间要求

粮食：由市粮食局下达计划，责成市粮油储备储运公司和各县（市、区）粮食局具体执行。以收购本市夏粮秋粮为主。夏粮收购完毕，要基本完成小麦的储备任务，秋粮收购完毕，要完成玉米储备任务。

生猪：由市食品公司具体执行。主要收购本市范围内六月一日以后符合屠宰质量要求的活猪。加工屠宰入库要符合《食品卫生法》，严禁“带血、带毛、带污”，生产日期和兽医卫生检验印记要清晰可辨。储存时间为七个月。储备任务要于十月底以前完成。

食糖：由市糖酒副食品批发公司执行。货源主要以本年度食糖开榨后上市的本省食糖为主，也可根据市场情况安排一定数量的外省糖，但质量都必须符合国家有关部门规定的标准。储备期限为一年。储备任务要于十二月底以前完成。化肥、农药、农膜：由市农业生产资料公司具体执行。要在认真调查研究和科学预测的基础上，每年八月上旬拿出下年度分品种、分行业需求的具体方案，报市“三金一储”领导组批准后，由市计委正式下达。市生效资料公司要积极组织货源；市经委、市农委、市工业局及本市范围内各有关生产单位要大力支持，积极配合，安排好应由本地生产供应的部分品种，保证储备单位按时，按质、按量搞好储备，保证来年全市生产资料不违农时，及时供应。

三、储备商品所需贷款资金和费用补贴

1、储备商品所需贷款资金，由市人民银行牵头，组织市工商银行、市农业银行等专业，银行安排优惠利率专项贷款，保证储备商品所需资金按时到位。各储备单位对储备商品专项贷款要专款专用，不得挤占挪用，并按销售情况及时归还贷款本息。

2、费用补贴办法

粮食储备费用从市级粮食风险基金中解决。补贴办法，参照省储备粮补贴标准，按照储粮单位实际库存量，年初由财政局商贸科会同有关部门核定补贴数额。

生猪、食糖储备所需费用从市级副食品风险基金中解决。解决的办法和程序，按市价格调控基金和副食品风险基金的管理办法执行。

动用储备粮食、生猪和食糖发生的价差，作为市级粮食风险基金或市级副食品风险基金的收入或支出处理。商品高进低出发生亏损，在风险基金中解决，低进高出的盈利，收回市财政以增加风险基金。

储备化肥、农药、农膜所需费用（主要是利息），按照企业和财政各承担一半的原则，每年由市财政局、市供销社、市农牧局共同核定后，报市政府“三金一储”领导组办公室，经“三金一储”领导组批准后，由市财政局从支农资金中给予补贴。

四、市级储备商品的管理办法

1、储备商品的动用权归市政府“三金一储”领导组，日常监督管理工作由市“三金一储”领导组办公室协调市财委、市财政局、市物价局、市粮食局、市供销社等单位共同负责，各储备单位负责各自所储备商品的购销、调动、保管、更新等日常工作。

2、市“三金一储”领导组办公室负责协调市财委、市财政局、市物价局、市粮食局、市供销社、市农业局核定储备商品的费用补贴，报市“三金一储”领导组批准后，行文通知财政部门迅速落实补贴款项，保证补贴款及时足额到位，并监督企业储备补贴资金的管理和使用。

3、市级储备商品的出库价格，由“三金一储”领导组办公室组织物价、财政等有关部门核定后下达储备单位执行。

4、对于储备商品，各储备单位要专库储存、单独建帐、单独核算，建立严格的出入库存登记制度，保证数量和质量。同时，要按季向市“三金一储”领导组办公室、各商品主管单位、市财政局、市工商银行、市农业银行和市物价局报送出入库数量、费用及盈亏情况。

五、各县（市、区）可参照本办法，根据“分级储备、分级负担”的原则，建立本县（市、区）重要商品储备制度，并报市政府“三金一储”领导组备案。

六、本管理办法自发布之日起实施。