濮阳市人民政府关于印发濮阳市城市生活垃圾处理费征收使用管理办法的通知

上一篇: 关于印发常州市遗体捐献和角膜捐献登记管理暂行办法的通知
下一篇: 国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励发展节能环保型小排量汽车意见的通知

农业部


农业部关于印发新修订《农业部展览工作管理办法》的通知

农市发[2009]2号


各省、自治区 、直辖市农业（农林、农牧）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局：
根据2009年第2次部常务会议精神，结合近年来我部展览工作实际，对2005年制定的《农业部展览工作管理办法》进行了修订。现将修订后的《农业部展览工作管理办法》印发给你们，请严格遵照执行。原有关规定同时废止。



附件：《农业部展览工作管理办法》



二〇〇九年五月二十二日



附件：农业部展览工作管理办法

第一条 为规范农业部展览工作，提高办展质量和效果，更好地为农业和农村经济发展服务，依据国家有关规定，结合农业部工作实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称的展览，是指以农业部、农业部直属事业单位、农业部归口管理的社会团体名义，在我国境内举办（包括主办、联合主办、协办、支持）的各类展览会、博览会、交易会，以及国际性会议附设的展览、展示会。
第三条 展览工作应以促进农业和农村经济发展为宗旨，合理确定数量，规范管理程序，注重展览实效，着力培育品牌。
第四条 市场与经济信息司负责归口管理农业部展览工作。主要职责是：制定有关规章制度，办理以农业部名义举办的展览的报批手续，监督检查有关展览工作，协调解决展览有关事宜。
第五条 以农业部名义举办的展览，原则上一年审批一次，由部常务会议审定。
农业部机关司局、直属事业单位、归口管理的社会团体以及各地农业行政主管部门拟于下一年以农业部名义举办展览的，应于每年11月底前向市场与经济信息司申报。市场与经济信息司汇总审核后，拟订下一年以农业部名义举办的展览计划，统一报部常务会议审批。展览计划经部常务会议审议通过后，由市场与经济信息司以办公厅文件印发。国际性展览还应报有关主管部门审批。特殊情况下，个别展览也可按上述程序单独报批。
各单位申报材料至少应包括：（一）展览的名称、内容、规模、时间、地点，招商招展方案。新办展览，须提供办展的可行性报告；联合办展或委托办展，须提供相关协议。（二）具体承办单位办展条件说明材料。（三）以往办展的有关情况以及其他需要说明的材料。
第六条 在部常务会议审议通过的以农业部名义举办的展览计划之外，对有关方面邀请以农业部名义作为联合主办或协办、支持单位的展览，由业务相关司局提出意见，市场与经济信息司审核后，报主管部领导批准。
对省级人民政府发来邀请的，按“支持特色、延续传统”的原则确定，每省支持数量一般不超过一个，优先支持富有地方特色的展览。对国务院其他部门发来邀请的，一般予以支持。对其他单位发来邀请的，一般不予支持。
第七条 原则上不再以农业部机关司局名义举办各类展览。
第八条 以农业部直属事业单位、农业部归口管理的社会团体名义举办的展览，相关单位至少应于展览举办前6个月向业务归口司局提出申请，业务归口司局负责审批和监督，报市场与经济信息司备案。
第九条 举办展览应严格履行申报、审批程序。未经批准，任何单位不得擅自举办展览。
第十条 已获批准的展览，必须严格按计划执行。
以农业部名义举办的展览，因故需要提前、推迟、停办或更改名称、地点、承办单位的，应提前向市场与经济信息司提出申请，未经批准不得擅自变更。
以农业部直属事业单位、农业部归口管理的社会团体名义举办的展览，因故需要提前、推迟、停办或更改名称、地点、承办单位的，应提前向业务归口司局提出申请，未经批准不得擅自变更。
第十一条 以农业部名义举办的展览，主办单位应在展览结束后一个月内，向市场与经济信息司提交书面展览总结。
以农业部直属事业单位、农业部归口管理的社会团体名义举办的展览，主办单位应在展览结束后一个月内，向业务归口司局提交书面展览总结，同时抄送市场与经济信息司。
第十二条 本规定由市场与经济信息司负责解释，自印发之日起执行。


中共龙岩市委 福建省龙岩市人民政府


中共龙岩市委 龙岩市人民政府
关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定



　　第一条 为切实改善我市经济发展软环境，加速闽西经济发展,根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》、《福建省机关工作人员效能告诫暂行办法》，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于本辖区乡镇以上各级国家行政机关、受行政机关委托或法律法规授权的具有行政管理职能的事业单位、管理公共事务的组织的工作人员。
党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、群团组织、新闻单位的工作人员参照执行。
　　第三条 本规定所称损害经济发展软环境行为，是指违反中央、省、市关于发展社会主义市场经济、改善投资环境、规范市场经济秩序及其他有关决策和规定，在有关的公务活动中，不履行或不正确履行规定的职责，对我市经济和社会发展造成不良影响的各种行为。
　　第四条 对机关工作人员损害经济发展软环境行为，尚未构成党纪政纪处分的，应给予效能告诫。构成违纪的，给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
　　第五条 制定和执行与中央、省、市关于优化经济发展环境的方针政策相违背的政策、规定，有下列行为之一的，给予主要领导责任者效能告诫：
　　（一）制发不利于改善经济发展软环境的有关决定、规定等规范性文件，造成不良后果的；
　　（二）使用已失效的法律、法规、规章或中央、省、市已宣布废止的经济政策、规范性文件，或继续使用法律、法规、规章等规范性文件中已宣布删除或已修改的条款，造成不良后果的。
　　第六条 违反深化行政审批制度改革有关规定，有下列行为之一的，给予有关责任人员效能告诫：
　　（一）擅自设定行政审批事项或对已取消或下放的行政审批、登记事项仍继续审批、登记的；
　　（二）对符合法定条件，应由行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证书和其他应予审批、登记的有关事项，不给予办理的；
　　（三）不履行行政审批职能，将行政审批职能转移分解到其他单位进行有偿服务的；
　　（四）其他对中央、省、市审批制度改革的规定不执行、不落实的。
　　第七条 违反关于改进机关工作作风，提高办事效率的有关规定，有下列行为之一的，给予有关责任人员效能告诫：
　　（一）对中央、省、市关于改革开放、经济发展的方针、政策、决定等拖延不办，不予落实，有令不行、有禁不止，造成“中梗阻”的；
　　（二）对法定职责范围内的行政许可、赋予、证明、给付、裁决、救济、保护等事务不受理，或借故拖延、推诿、不按规定时限办理，或人为设置障碍，歧视、刁难服务对象的；
　　（三）对涉及多个部门的许可，不及时主动沟通、协调，或对其他单位有法定依据提请支持、配合、协助的有关事务不支持、不配合、不协助，互相推诿扯皮，造成不良后果的；
　　(四)对上级交办的督办件，超过督办期限没有办结，又无正当理由，造成不良后果的；
　　（五）违反有关规定，不文明办事，造成不良影响的；
　　（六）其他因工作效率低下，损害企业利益或造成不良影响的。
第八条 违反纠正部门和行业不正之风有关规定，有下列行为之一的，给予有关责任人员效能告诫：
　　（一）对企业申办事项设置障碍或借机向企业推销商品，搞有偿服务的，或无法律依据强制服务对象接受有偿培训的；
　　（二）在办理行政许可、认证、裁决及其他审批、登记事项时，对不需要中介服务强行要求接受中介服务，对需要中介服务强行指定中介机构的；
　　（三）将可以自主选择的咨询、信息、检测、检验等有偿服务变成强制性有偿服务的；对法定的有偿服务项目，只收费而不提供服务，或只提供部分服务的；
　　（四）擅自立项收费，扩大收费范围，提高收费标准，继续收取已明令取消的收费、基金、集资项目的；
　　（五）不按规定办理收费许可证，无证收费，不填写《企业交费登记卡》，收费或罚款不使用财政部门印制的专用票据的；
　　（六）主管部门对所管辖的社会团体组织、中介机构监管不力，造成向企业乱收费、乱摊派、乱集资，或违反社团管理规定，强制企业加入相关社团，妨碍经济发展的；
　　（七）向企业强行摊派财物，强制企业参加商业保险、购买有价证券、集资的，或违反规定，强令企业征订或购买书报、刊物、音像制品和宣传材料的；
　　（八）违背企业意愿，强拉广告、赞助，或搞有偿新闻的。
　　第九条　违反中央、省、市关于规范市场经济秩序的有关规定，在有关的公务活动中，有下列行为之一的，给予有关责任人员效能告诫：
　　（一）利用职便，违反规定妨碍经济活动的；
　　（二）超越政府职能，干预企业和其他经济组织生产经营活动，造成不良影响的；
　　（三）对管辖范围内的市场经济秩序维护、管理不力，对破坏市场经济秩序的行为失察或放任自流，致使当地的建筑、流通、金融、中介、旅游、文化等市场秩序混乱或存在隐患的。
　　第十条 行政机关对违法行为实施行政处罚时，违反行政处罚法有关规定，有下列行为之一的，给予有关责任人员效能告诫：
　　（一）不具备行政执法资格实施行政处罚的，或对受委托者滥用处罚权的行为不及时制止、纠正的；
　　（二）擅自改变行政处罚适用范围，或提高处罚标准，或违反法定程序处罚的；
　　（三）实施行政处罚不开具或不据实、不按规定的内容开具合法、规范的处罚决定书和单据的；
　　（四）收取押金而又不按规定时限作出处理决定或退还当事人的；
　　（五）在实施行政处罚时，不按公平公正原则，滥用裁量权的；
　　（六）其他违反规定实施行政处罚的。
　　第十一条 违反市委、市政府关于优化经济发展环境的有关规定，有下列情形之一的，给予有关责任人员效能告诫：
　　（一）对企业所反映的问题存在推诿、设障的，或对职责范围内的机关效能投诉不受理、不认真调查、故意拖延、隐瞒，或经查实的效能投诉件，对存在问题不整改、对有关责任人员不处理的；
　　（二）新闻报道失实，造成不良影响的；
　　（三）违反规定，擅自对企业进行检查的，或同一行政机关在年内对同一企业的经济检查超过1次的（法律、法规另有规定的除外），或同一部门对企业进行多级重复检查的，或不按规定职责、权限、程序检查的；
　　（四）无法律法规依据或无正当理由对被检查企业实施查封、滞留帐册证照和查车查物，或其他损害企业合法权益的；
　　（五）不落实市政府《关于进一步改善投资环境扩大对外开放的若干规定（试行）》中关于“凡在我市投资500万元人民币以上的本市个私企业主和外来投资者可以享受相关待遇的”。
第十二条 违反政务公开的有关规定，对应予公开的事项不公开，或不及时、真实、全面公开，造成不良社会影响的。
　　第十三条 其他损害经济发展软环境行为，需要给予效能告诫的。
　　第十四条 利用职便，对举报、投诉、查处损害经济发展软环境行为的单位和个人刁难、打击报复，尚不构成违法违纪的。
　　第十五条 工作人员因损害经济发展软环境行为，当年内被效能告诫1次的，当年年度考核不能评为称职及其以上等次；当年内被效能告诫2次的，当年年度考核定为不称职；当年内
被效能告诫3次以上的，予以辞退。工勤人员按年度考核对应等次参照执行。
　　对机关工作人员损害经济发展软环境行为，所在单位不调查处理，不及时纠正，被上级效能告诫3次以上的单位主要领导，责令其辞职。
　　凡主要领导被效能告诫1次以上或工作人员被上级效能告诫2次以上的单位，当年内不得评先、评优。
　　给予工作人员辞职辞退处理的，由有关部门依据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》的有关规定，按照干部管理权限和程序办理。
属于垂直管理的部门，被当地效能告诫的，要把《效能告诫决定书》及其处理意见上报其上级主管部门。
　　第十六条 对机关工作人员进行效能告诫，按照机关工作人员管理权限组织实施。市、县（市、区）、乡镇（街道办事处）和市、县（市、区）直属部门机关效能建设领导小组是实施效能告诫的领导机构；其下设的办公室（简称效能办，下同）为实施效能告诫的办事机构。
　　（一）市效能办对处级干部需给予效能告诫的，经市机关效能建设领导小组研究后，由组长或副组长作出决定，并报市委、市政府主要领导和分管领导；对科（含科级）以下干部或工作人员需给予效能告诫的，按分级负责、归口办理的原则办理，也可经市效能办主任或副主任同意后直接作出决定。
　　（二）市直单位效能办对本单位工作人员需给予效能告诫的，经本单位机关效能建设领导小组组长同意后作出决定。
　　（三）县（市、区）效能办及乡镇（街道办事处）、县（市、区）直属单位效能办，参照前款规定执行。
　　第十七条 对需要给予效能告诫的，必须做到事实清楚、证据确凿、手续完备。由效能办、机关投诉中心负责调查取证，制作《效能告诫决定书》（式样见附式）。宣布效能告诫决定时，效能办应与被效能告诫的对象谈话，指出存在的问题，并发给《效能告诫决定书》。效能告诫材料应存入本单位文书档案，并按干部管理权限抄送同级组织人事部门和上级效能办。
　　第十八条 机关工作人员对受到的效能告诫有申辩的权利。机关工作人员对效能告诫处理不服的，可在收到《效能告诫决定书》之日起的5个工作日内，向作出《效能告诫决定书》的机关提出书面申辩，也可向作出《效能告诫决定书》的上一级机关效能建设领导小组办公室提出书面申辩，受理机关应在收到书面申辩之日起10个工作日内作出维持或撤销效能告诫的决定，并给予书面答复，但申辩期间不停止原效能告诫的效力。
　　第十九条 本规定由龙岩市机关效能建设领导小组办公室负责解释。
　　第二十条 本规定自2003年4月1日起施行。