中华人民共和国和乍得共和国关于恢复外交关系的联合公报

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新疆克拉玛依市


克拉玛依市巳购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法

新克政发[2001]27号
2001年5月20日


第一条 为了进一步深化克拉玛依市住房制度改革，规范已购公有住房和经济适用住房上市交易行为，促进房

地产市场发展和存量住房流通，满足居民改善居住条件的需要，根据《中华人民共和国市房地产管理法》、《已购

公有住房和经济适用住房上市出售管理—暂行办法》(建设部(1999)69号令)等有关法律、法规和政策的规定 ， 结

合我市实际，制定本办法。


第二条 本办法所称已购公有住房和经济适用住房包括：

　　1、城市职工根据克拉玛依市深化住房制度改革有关政策规定按成本价(或标准价)购买的公有住房；

　　2、按照国家给予的优惠政策购买的经济适用住房；

　　3、享受国家政策优惠、房屋产权单位补贴、个人集资建造的集资合作建房；

　　4、其他享受优惠政策购买的住房。

第三条 本办法所称上市交易是指个人将已购公有住房和经济适用住房依法首次进入市场买卖、交换、赠与、

继承、抵押、租赁等行为。


第四条 个人已购公有住房和经济适用住房上市交易应遵守自愿、公开、平等、合法的原则。

　　第五条 克拉玛依市房产管理局负责克拉玛依市城市规划区内巳购公有住房和经济适用住房上市交易的管理工

作。

　第六条 本办法只适用于一户家庭只限一套已购公有住房和经济适用住房依法首次进入市场交易行为的管理。

已购公有住房和经济适用住房上市交易后发生的再交易行为执行一般房地产交易的有关规定。


第七条 已购公有住房上市交易实行准入制。

(一)符合本办法第二条范围的已购公有住房和经济适用住房上 市交易时，属原新疆石油管理局产权的所有权人

向市局房改办提出申请，其余均向克拉玛依市房产管理局提出申请，并出具以下证件：



1、房屋所有权证书及土地使用权有效证明；

2、当事人身份证及户口证明。

(二)经审核登记符合房改政策的可以上市交易。

第八条 已取得合法房屋产权证的已购公有住房和经济适用住房可以上市交易，有下列情形之一的已购公有住

房和经济适用住房不得上市交易：


(一)以低于房改政策规定的价格购买且没有按房改政策规定给产权单位补足房价款的；

(二)处于户籍冻结区并已列入拆迁公告范围内的；

　(三)产权共有的房屋，其他共有人不同意出售的；

(四)巳抵押且未经抵押权人书面同意交易的；

(五)上市交易后形成新的住房困难的；

(六)擅自改变房屋使用权性质的；

　(七)依法查封、扣押、产权受到限制的或者产权有争议的；

(八)法律、法规以及市人民政府规定的其他不宜上市交易的。

第九条 已购公有住房和经济适用住房上市交易应当到克拉玛依市房产管理局房地产交易中心进行。

第十条 转让已购公有住房和经济适用住房办事程序：

(一)已购公有住房和经济适用住房所有权人将巳购公有住房和经济适用住房上市转让，应当向克拉玛依市房产

管理局交易管理部门提出申请，并提交下列材料：

1、个人已购公有住房和经济适用住房上市交易申请表；

2、身份证、户口本及其他有效身份证件；

3、属共有产权的，还需提交其他共有权人书面同意的有效证明；

4、属赠与、继承的，还需提交赠与、继承的公证文书；

5、法院裁定或者以其他合法形式转让的，需提交法院执行文书或者其他合法文件；

6、原产权单位在同等条件下保留或者放弃优先购买权的证明。

(二)房产交易管理部门对已购公有住房和经济适用住房上市交 易申请进行审核，并自收到申请之日起，七日内

作出是否准予上市转让的决定并出具书面意见书。

(三)经审核，准予转让的房屋，由交易双方当事人向市房产管理局房地产交易中心申请办理过户手续，现场填

写标准样本的《克拉玛依市巳购公有住房和经济适用住房上市转让合同》及申请审批表，并如实申报成交价格。成

交价格由双方协商议定，市房产管理局房地产交易中心对所申报的成交价格进行核实，若成交价格明显低于市场价

格，则按照评估价格核收有关税费。

(四)具有房地产评估资格的中介机构根据委托需要对转让的房地产进行评估，并作为委托部门审核成交价格和

缴纳有关税费的依据。

(五)转让当事人在办理完转让过户手续之日起三十日内，应当向市房产管理局申请办理房屋所有权转移登记手

续，并凭变更后的房屋所有权证书向市土地管理部门申请土地使用权变更登记手续。购房者缴纳土地出让金或相当

于土地出让金的价款后，按出让土地使用权的商品住宅办理产权登记。

第十一条 个人用成本价格购买产权归个人所有的巳购公有住房和经济适用住房上市出售，其收入在按照规定

缴纳有关税费后归个人所有。用标准价格购买个人拥有部分产权的巳购公有住房上市出售的，可以按照规定的价格

补足房价歉和利息，原购住房产权全部归个人所有后，该巳购公有住房上市出售收入按照本条前款的规定处理；也

可直接上市出售，其收入在按照规定缴纳有关税费后，由住户与原产权单位按照产权比例分成，原产权单位撤销的

，其应得部分按财务隶属关系由市房产管理局代收后，上交财政，纳入地方住房基金专户管理。


第十二条 巳购公有住房和经济适用住房上市转让后，房屋维修仍然按照转让公有住房售后维修管理的有关规

定执行，个人缴纳的住房共有部位、共用设施设备维修基金的结余部分不予退还，随房屋产权同时过户。

　第十三条 新住户应该接受所在小区业主委员会委托的物业公司的管理。

第十四条 已购公有住房和经济适用住房上市交易，当事人应该按照国家和自治区及我市的有关规定交纳税

费。

第十五条 巳购公有住房和经济适用住房上市转让应缴纳以下税费：

(一)土地出让金或相当于土地出让金的价款，由购房者按住房 座落位置标定地价的．10％缴纳，尚无标定地

价的，按房屋成交价的1％缴纳；

(二)契税、营业税及土地增值税按照财税字[1999)210号、新财法税字[1999)19号文的规定执行；

(三)交易手续费及评估费由交易双方按照市物价管理部门核定的标准交纳；

(四)按规定应缴纳的其他税费。

第十六条 土地出让金按规定全额上交财政。相当于土地出让金的价款和所得收益，已购公有住房属行政机关

的，全额上交财政；属事业单位的，50％上交财政，50％返还事业单位；属企业的，全额返还企业。

第十七条 上交财政的相当于土地出让金的价款，按已购公有住房原产权单位的财务隶属关·系和财政体制，

分别上交中央财政和地方财政，专项用于住房补贴；返还给企业和事业单位的相当于土地出让金的价款和所得收益

，按财政部下发的财企[1999)295号《关于企业住房制度改革中有关财务处理问题的通知》执行。

第十八条 个人已购公有住房和经济适用住房换购住房，超过等值的部分按照第十五条的规定缴纳有关税费。

第十九条 购公有住房和经济适用住房设定抵押，应按照《担保法》、《城市房地产抵押管理办法》及克拉玛

依市人民政府的有关规定执行。

第二十条 已购公有住房和经济适用住房租赁，应按照《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋租

赁管理办法》及自治区、克拉玛依市有关房屋租赁管理规定执行。

第二十一条 违反本办法第八条的规定，将不准上市交易的已购公有住房和经济适用住房上市交易的，没收其

违法所得，并处以10000元以上30000元以下罚款。

第二十二条 市房产管理部门交易工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或上

级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条 本办法所涉及税费收取标准须严格按照财税宇(1999)210号、财综字“999)113号、新财法税宇

[1999)19号等文件执行。

第二十四条 市房产管理局在独山子区设立交易场所或交易工作人员，代为办理相关交易手续。

第二十五条 本办法未尽事宜，可参照国家和自治区有关规定执行。

第二十六条 本办法由克拉玛依市房产管理局负责解释。

第二十七条 本办法自印发之日起施行。


内蒙古自治区包头市人民政府


包头市经纪活动管理办法（试行）
　
１９９５年１０月１６日包头市人民政府令第７４号发布



第一章　总则





　　第一条　为发挥经纪活动的商品交易中的积极作用，保障经纪活动各方当事人的合法权益，根据国家有关规定和本市的实际情况，制定本办法。


　　第二条　经纪活动是指经纪组织和经纪人在社会经济贸易活动中，为促成他人交易而进行代理、行纪、居间并从中收取佣金的中介服务活动。
　　经纪人是指从事经纪活动的个人。经纪组织是指从事经纪活动的法人组织，包括经纪公司和经纪人事务所。


　　第三条　本市行政区域内的一切经纪活动均适用本办法。

第二章　经纪人和经纪组织





　　第四条　经纪人必须具备下列条件：
　　（一）具备完全民事行为能力；
　　（二）具有一定专业技术知识和中介服务能力；
　　（三）具有一定的法律专业知识。


　　第五条　符合第四条规定的城镇待业人员（包括社会闲散人员），离、退休人员，退职、停薪留职人员以及国家政策允许的其他人员，可持本人身份证和其他有关证明向工商行政管理机关申请登记，由工商行政管理机关统一组织培训和考核，对合格者发给《包头市经纪人资格证》和《包头市经纪人服务许可证》，方可从事经纪活动。
　　国家机关在职人员不得从事经纪活动。


　　第六条　经纪人进行经纪活动必须加入一个经纪组织，并服从经纪组织对其经纪活动的管理。
　　经纪组织可以向经纪人提取中介服务费总额的３０－４０％，作为该经纪组织的经费和上缴税费的来源。


　　第七条　申请开办经纪组织应具备以下条件：
　　（一）具有三名以上从事经纪活动资格的专职人员；
　　（二）有名称组织机构和章程；
　　（三）有固定的经营场所和必要的服务设施；
　　（四）符合国家规定并有与其活动规模相适应的资金数额和从业人员。


　　第八条　开办经纪组织，应向工商行政管理机关申请登记，经审核批准后，发给《企业法人营业执照》，方可营业。

第三章　经纪活动





　　第九条　经纪组织和经纪人从事经纪活动，应遵循平等自愿、公平公正、等价有偿、诚实信用的原则。


　　第十条　经纪组织和经纪人可以从事下列中介活动：
　　（一）生产资料、生活资料的现货与期货的交易中介；
　　（二）证券、股票的交易中介；
　　（三）外贸交易中介；
　　（四）科技成果转让、咨询，人才交流的服务中介；
　　（五）劳务中介；
　　（六）房地产交易、房屋租赁中介；
　　（七）书刊出版、广告宣传、体育赛事、文艺演出中介；
　　（八）交通运输中介；
　　（九）外资引进中介；
　　（十）市场经济信息和服务中介；
　　（十一）其他符合国家政策规定的中介活动。


　　第十一条　经纪组织和经纪人不得从事下列经纪活动：
　　（一）国家限制自由买卖的物资、物品以及国家保密信息的中介；
　　（二）走私商品的中介；
　　（三）一切违禁品的中介；
　　（四）国家禁止出口、进口产品的中介；
　　（五）假冒伪劣商品的中介；
　　（六）其他国家法律、政策不允许的中介活动。


　　第十二条　禁止经纪组织和经纪人进行下列行为：
　　（一）同其经纪活动相关一方勾结，弄虚作假、欺诈、损害另一方的利益；
　　（二）直接进行实物性商品的买卖；
　　（三）对委托方承诺力不能及的中介，或占用委托方的钱财；
　　（四）索取议定佣金以外的其他酬劳；
　　（五）超越委托人的经营方式或经营范围以及超越委托人的授权范围；
　　（六）对有关人员行贿；
　　（七）其他违反国家法律、法规的行为。


　　第十三条　经纪组织与经纪人从事经纪活动，必须与委托方订立书面合同，书面合同可以鉴证或公证。发生纠纷，可以通过协商或者调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或事后达成的书面仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁。合同中没有仲裁条款，事后又没有达成仲裁协议的，可以依法向人民法院起诉。


　　第十四条　佣金是经纪组织和经纪人从事中介活动的合法报酬。经纪组织和经纪人在其中介业务成交后按其成交额的０．５％－２％一次性收取中介服务费。
　　佣金支付方拒付佣金时，经纪组织或经纪人可以向人民法院起诉。


　　第十五条　经纪组织和经纪人在从事中介业务时必须使用税务部门的统一发票，并依法纳税，同时按其收益额的３％向工商行政管理机关交纳管理费。


　　第十六条　经纪组织和经纪人可以经有关部门批准成立经纪协会。经纪协会是经纪组织和经纪人进行自我教育、自我管理、自我服务的群众团体。

第四章　监督管理





　　第十七条　市工商行政管理机关对本市的经纪活动进行监督管理，其主要职责是：
　　（一）审查认定经纪组织和经纪人资格，并登记注册；
　　（二）指导、监督和管理经纪组织和经纪人的经纪活动，保护合法经营，查处违法活动；
　　（三）指导经纪协会的工作；
　　（四）国家赋予的其他职责


　　第十八条　经纪组织和经纪人必须依法登记，其经纪活动必须遵守国家法律、法规和本办法的规定，自觉接受工商行政管理机关的监督管理。


　　第十九条　经纪公司、经纪人事务所变更、歇业、被撤销或者其他原因终止营业，应向工商行政管理机关申请变更、注销登记。
　　工商行政管理机关对经纪组织的登记管理实行年检制度，每年检验一次。

第五章　罚则





　　第二十条　对违反本办法规定的，工商行政管理机关可以依据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和《城乡个体工商户管理暂行条例》及有关法律、法规，视其情节轻重分别给予批评教育、通报、没收非法所得、罚款、直至吊销营业执照或许可证等处罚。


　　第二十一条　严禁任何组织或个人无照（无证）从事经纪活动。对未经工商行政管理机关登记从事经纪活动的，坚决取缔，并按国家有关规定予以查处。


　　第二十二条　被处罚的单位和个人对工商行政管理机关的行政处罚不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。

第六章　附则




　　第二十三条　本办法由市工商行政管理部门负责解释。


　　第二十四条　本办法自发布之日起施行。