长沙市人民政府关于印发《长沙市国有土地有偿使用规定》的通知
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长沙市人民政府关于印发《长沙市国有土地有偿使用规定》的通知
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于印发《长沙市国有土地有偿使用规定》的通知
长政发〔2006〕19号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市国有土地有偿使用规定》印发给你们，请遵照执行。
长沙市人民政府
二○○六年六月十三日
长沙市国有土地有偿使用规定
为规范国有土地有偿使用管理，建立适应社会主义市场经济的土地市场，根据《中华人民共和国土地管理法》等的规定，制订本规定。
一、本规定适用于长沙市行政区域内国有土地使用权出让、租赁（包括政府租让和土地使用权者出租）、作价出资或入股、转让（包括出售、交换、赠与）、抵押等有偿使用行为。
二、国有土地有偿使用管理工作由市、县（市）国土资源行政主管部门负责。
三、严格依法供应国有建设用地，推进国有建设用地的集约高效利用。制定并执行经营性等用地的年度出让土地使用权总面积计划。
四、新增建设用地、城市规划区内可以置换统一开发或者其他可以调整使用的存量建设用地，应当纳入市、县（市）政府统一收购储备范围。
市、县（市）人民政府国土资源行政主管部门建立土地收购储备制度。市、县（市）财政每年应当拨付部分国有土地有偿使用收入列入土地收购储备专项资金。土地收购储备与土地统征开发实行地块预（概）决算制，由市、县（市）国土资源行政主管部门会同同级财政、物价等部门审核，报市、县（市）人民政府批准执行。
五、国有建设用地的供应，除法律、法规及国家《划拨用地目录》规定可使用划拨土地使用权外，一律实行有偿使用。商业、旅游、娱乐、商品住宅等各类经营性用地必须采取招标、拍卖、挂牌方式出让。经营性基础设施用地逐步实行有偿使用。工业项目用地也应逐步实行招标拍卖挂牌方式出让。经营性房地产开发不得采取租赁、作价出资或入股方式供应土地。
六、有计划地安排土地供给市、县（市）人民政府确定的统建机构用于统建廉租、微利住宅（经济适用房）。合理布局建设，确定住宅户限建筑面积，明确廉租条件，确保住房困难家庭改善居住环境。
七、土地使用权出让年限在有关法规规定的不同用途的最高使用年限内确定。同一地块内有不同用途建筑物的，按不同用途建筑物的分摊土地面积在不同用途最高使用年限内分别确定使用年限。凡合作、合营土地使用权，其依法签订的合作、合营协议年限须与出让年限保持一致。
八、土地按使用性质划分为3大类（见附件3），商业、住宅、工业各用途划分为6级；地区、区域、地块的等级根据城市建设和经济、社会发展情况，适时调整公布。
九、政府招标、拍卖、挂牌出让的土地使用权，由国土资源行政主管部门组织进行标定地价测算，编制土地使用权出让方案，并随土地供应方案报市人民政府审批。协议出让的工业项目等用地的最低限价不得低于标定地价的80%，招标、拍卖、挂牌出让的最低限价不得低于经审核确定的标定地价的100%。
十、出让国有土地使用权的标定地价和土地纯出让金（土地纯收益，下同）标准按附件1和地价测算规范进行测算，并以此作为有关价格的依据。
采取国有土地使用权租赁方式的，由市、县（市）国土资源行政主管部门与承租人（即使用权人）签订国有土地使用权租赁合同，由承租人按年缴纳土地租金，土地租金按附件1土地纯出让金的标准计算。
十一、政府鼓励绿化、交通、社会公益服务设施建设。有下列情形的，按以下规定执行：
（一）12米及以上的城市道路（不含小区内道路）路幅用地，不计征土地纯出让金。
（二）各项建设用地中列入城市公共敞开式绿地的用地，作为划拨地保留，列入扣除面积范畴，不计征土地纯出让金。
（三）各项建设用地中提供1000平方米以上开敞空间，用于广场、公共休闲活动空间的用地，作为划拨地保留，列入扣除面积范畴，不计征土地纯出让金。
（四）出让地的地下和半地下空间用作停车场的，按底层建筑占地面积依附件1标准的50%计征土地纯出让金。地面架空层部分的建筑面积用作绿化的，不计算建筑容积率，不计征土地纯出让金。
十二、政府依法收购划拨土地使用权的，按照宗地土地登记用途进行标定地价测算，减除土地纯出让金（纯收益）后，经市土地储备委员会审查作为确定宗地收购价格的依据。
十三、依法应当实行有偿使用的原划拨土地使用权，可以申办土地使用权出让；不申办出让手续的，应当办理租赁手续或按附件1基准地价标准的2.5%按年缴纳划拨土地收益金。
十四、已抵押的划拨土地使用权，经依法拍卖的，应当从拍卖所得的价款中按附件1标准缴纳应交的土地纯出让金等有关税费后，抵押权人方可优先受偿。
十五、已购使用划拨土地使用权的公有住房和经济适用住房上市出售时由出售方按有关规定缴纳土地纯收益。
十六、以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照法律规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按附件1土地纯出让金标准的30%缴纳划拨土地使用权转让收益金。
十七、新增建设用地中，土地使用者依法可以申请使用划拨等土地使用权的，应按附件1的标定地价的80%缴纳土地成本费用。
十八、旧城区改造范围内私房用地不办理土地出让手续，其划拨土地使用权改为经营性用地的，按改变用途依附件1基准地价标准的2.5%按年度缴纳划拨土地收益金。
十九、按法律规定可以使用划拨土地的土地使用者，将其划拨地连同地上建筑物和其他附着物改变用途自行经营的,按其改变用途，依附件1基准地价标准的2.5%按年度缴纳划拨土地收益金。
二十、将划拨土地使用权或连同地上建筑物或其他附着物出租的，由出租人按附件1基准地价标准的2.5%按年度缴纳出租土地收益金，但二层以上按建筑面积的50%计算（私房住宅减半，房改出售的公有住宅和拆迁安置房计征时另行通知）。
二十一、出让土地使用权必须具有规划部门提出的规划设计条件及附图。规划设计条件及附图不得擅自变更。
出让土地使用权需要改变《国有土地使用权出让合同》约定的土地利用条件（指土地使用权面积、用途、容积率、出让年限等），应依法报经原批准出让机关批准，重新签订《国有土地使用权出让合同》，并按规定补交土地地价差价。
规划用途、容积率等的调整需首先报规划等部门审批，取得规划等部门审批文件后方可办理用地手续。属非经营性用地改变为经营性用地的，应依法办理招标拍卖挂牌出让手续。
通过招标、拍卖、挂牌方式出让的土地使用权，因规划技术等原因需要增加容积率，允许在原容积率基础上上浮不超过10%（含10%）的幅度内调整增加，补交土地地价差价。
经批准修改出让条件的（含出让地转让、挂牌转让一并修改出让条件的）应按现时地价标准补交修改前后一定比例的标定地价差额。具体办法由长沙市国土资源局按照《长沙市国有土地有偿收入财务管理办法》规定，制定具体的测算规程实施。
已出让的国有土地使用权未经原批准出让机关批准，擅自改变用途和《国有土地使用权出让合同》约定的土地利用条件的，应按有关法律、法规给予处罚。经依法处罚后，可以办理修改出让条件用地手续的，按上述规定重新办理用地手续。
二十二、已减免土地纯出让金或减免土地地价的出让土地使用权转让，须先补交按附件1出让金标准乘以减免百分率计算出的土地纯出让金后方可批准转让。
二十三、划拨土地使用权设置抵押时，应从总的土地资产中剔除土地使用权纯收益及应扣除的其他费用后再确定抵押贷款或债权额度。
二十四、划拨土地使用权转让的（含招标、拍卖、挂牌转让），由转让方补交实际成交价与按宗地原登记用途测算标定地价差额的一定比例的土地纯收益（含土地纯出让金）。
二十五、临时占用城镇国有土地的，使用人应按有关规定与国土资源行政主管部门签订临时使用土地合同，并按合同约定支付临时使用土地补偿费，其标准不低于按附件1基准地价标准2.5%按年度收取土地租金。
二十六、国有土地使用权出让、租赁、转让、抵押的，应缴纳的土地出让金、土地纯出让金（纯收益）、土地租金、土地收益金等，由法律、法规、规章及其配套政策文件规定的缴纳义务人缴纳。
二十七、土地纯出让金（纯收益）、土地租金、土地收益金等国有土地有偿使用收入，属财政基金预算收入，专项用于土地整理开发和城市基础设施建设。
二十八、土地纯出让金（纯收益）、土地租金、土地收益金等收入的管理，按照《长沙市国有土地有偿使用收支财务管理办法》有关规定执行。
二十九、土地使用者必须按出让合同约定支付全部土地出让金。土地使用者未按出让合同规定的期限支付的，按日加收未支付部分的0.4‰的滞纳金。超过合同规定期限30日未支付的，国土资源行政主管部门可以解除合同，并可请求违约赔偿。
三十、本规定自2006年7月1日起施行。本规定实施前已缴清有关税费的建设项目，可按原规定执行。原《长沙市人民政府关于印发〈长沙市城镇国有土地有偿使用规定〉的通知》（长政发〔2003〕16号）同时废止，本市以前发布的有关文件与本规定相抵触的，以本规定为准。
附件：1、标定地价及相关问题的说明
2、统征开发土地概算构成目录
3、用地分类
附件1：
标定地价及相关问题的说明
一、标定地价是依据基准地价结合其修正体系经评估确定的具体宗地土地使用权地价。
二、标定地价须依据宗地具体用途的基准地价标准（见表1）、容积率修正系数（见表2）及区域和个别等因素修正系数修正测算。
表1 正常容积率下商业用途、住宅用途及工业用途的基准地价表
一 二 三 四 五 六
商业 正常容积率 3.0 2.6 2.2 1.8 1.3 1.0
基准地价（元/平方米土地） 5470 3740 2010 1320 890 630
楼面基准地价（元/平方米建筑面积） 1823 1438 913 733 684 630
住宅 正常容积率 2.7 2.4 2.1 1.7 1.2 1.0
基准地价（元/平方米土地） 4150 3020 1610 1120 800 590
楼面基准地价（元/平方米建筑面积） 1537 1258 767 659 667 590
工业基准地价（元/平方米土地） 1710 1400 950 740 620 400
说明：
1、长沙市五区基准地价级别范围参照《长沙市五区土地级别与基准地价图》；县（市）人民政府依照有关规定编制本级土地级别和基准地价图，但必须与长沙市五区的土地级别划分结果和基准地价水平相协调。
2、长沙市五区基准地价水平和土地级别范围由市国土资源行政主管部门会同市财政、市物价和市规划部门根据长沙市五区地价和规划变化情况适时调整。
3、纯出让金占标定地价为：商业35％、住宅30％、工业25％。
表2 容积率修正系数表
一 二 三 四 五 六
商 业 0.0106 0.0118 0.0124 0.0139 0.0145 0.0152
住 宅 0.0101 0.0105 0.0108 0.0110 0.0114 0.0116
说明：平均值为各级别正常容积率基础上容积率每上升0.1容积率修正系数上调的平均数。区域和个别等因素修正体系及测算规程由市国土资源行政主管部门另行发文规定。
三、招标、拍卖和挂牌出让土地使用权价格
（一）招标、拍卖和挂牌出让土地使用权价格构成。
1、招标、拍卖和挂牌出让土地使用权价格主要由成本(拆迁补偿费加土地原取得费)加土地纯出让金（土地纯收益）加规划设计评估、测绘等前期工作费加应课价内税费等构成。
2、招标、拍卖和挂牌出让土地使用权价格未包含交易价外税，受让人成交后，应课价外税费：契税、营业税和土地增值税。
（二）国有土地使用权招标、拍卖、挂牌的标底、底价、挂牌交易起始价，由市国土资源行政主管部门根据标定地价、评估测算结果、土地开发成本及相关税费等条件编制确定，依照《长沙市招标拍卖挂牌出让国有土地使用权暂行办法》中的有关规定，随国有土地使用权土地供应方案以出让方案报市人民政府审批确定。
（三）土地挂牌交易价、招标拍卖成交价分解剥离。
1、国有土地使用权成交收入的分解剥离，由市财政局会同市国土资源行政主管部门按《长沙市国有土地有偿使用收入财务管理暂行办法》执行。
2、土地纯出让金（土地纯收益）一般占标定地价商业类为35%、住宅类为30%、工业类为25%；招标拍卖挂牌出让的土地纯出让金（土地纯收益），按批准的方案执行。
3、具体项目实际发生土地成本费用实行预（概）算制，分地块进行清算，制定预（概）算构成目录，作为预（概）算编制和决算审查依据，遇有需要调整的，经市、县（市）地价审核委员会审查确定。
4、成交价减经营性土地使用权标定地价为土地增值。
四、划拨土地地价确定
划拨土地进行处置时，先评估出让土地使用权价格，国土资源行政主管部门再扣除土地纯出让金（土地纯收益）、相关税费，余额作为划拨土地资产处置的地价。
附件2：
统征开发土地概算构成目录
一、土地成本
（一）勘察设计及前期工作费
1、可行性分析费
2、规划设计费
3、地质调查勘探费
4、地籍地形测量费
5、土地评估费
（二）补偿性成本
1、建（构）筑物重置成本费
2、土地补偿费
3、安置补助费
4、青苗补助费
5、地上附着物补偿费
6、高压电杆线路迁移费
7、土地取得过程中发生的税费
（1）土地管理费
（2）耕地开垦费
（3）防洪保安专项资金
（4）新增建设用地有偿使用费
（5）新菜地建设基金
（6）新渔塘建设基金
（7）森林植被恢复费及砍伐费
（8）文物勘查费
（9）水土保持费
（10）耕地占用税
二、利息
三、不可预见费
四、业务工作费
五、土地纯出让金（土地纯收益）
六、基础设施配套费（政府统征土地实际投入了的，编入概算）
（一）道路
（二）给水
（三）排水
（四）电力
（五）通讯
（六）其他
七、土地平整费
八、市政公共、公益设施项目建设分摊费
九、其他
具体项目编制概算时根据项目实际情况适用本目录。
附件3：
用 地 分 类 表
类型 基 本 分 类 参 照 分 类 城市用地分类代码参考
商服用地 1、 商业用地：商店、商场、各类批发、零售市场及其相应附属设施用地；2、 金融保险用地：银行、保险、信托、证券、期货、信用社等用地；3、 餐饮旅馆业用地：饭店、餐厅、茶馆、酒吧、宾馆、招待所、度假村等及其附属设施用地；4、 其他商服用地：写字楼、商 业性办公楼用地；旅行社、运用保健休闲设施、夜总会、歌舞厅、俱乐部、高尔夫球场、加油站、洗车场、洗染店、废旧物资回收站、维修网点、照相、理发、洗浴等服务设施用地。 1、经营性仓储用地及经营性停车场；2、基本分类以外的经营性文化、体育设施用地；3、高档别墅用地；4、城镇居民以居住为主的住宅与商业等混合用地中商业门面部分。 C21、C22、C23、C24、C25、C26、T23、S31
住宅用地 1、城镇单一住宅用地：城镇居民的普通住宅、公寓用地；2、城镇混合住宅用地：城镇居民以居住为主的住宅与工业或办公等混合用地。 1、机关团体用地：国家机关、社会团体、群众自治组织、广播电台、电视台、报社、通讯社、出版社等建筑用地；2、教育用地：各种教育机构，包括大专院校、中专、职业学校、中小学校、幼儿园等直接用于教育的用地；3、科研设计用地：独立的科研、设计机构用地，包括研究、勘测、设计、信息等单位用地；4、企业厂区外独立的办公楼用地；5、文体用地：为公众服务的公益性博物馆、展览馆、图书馆、影剧院、音乐厅、体育场馆等文化、体育设施用地；6、公共基础设施用地：给供水、供电、供燃、供热、邮政、电信消防、公用设施维修、环卫用地；7、瞻仰景观休闲用地：名胜古迹、景点、公园、广场、公用绿地内等用地；8、医疗卫生用地：医疗卫生、防疫、急救、保健、康复、医检药检、血库等用地；9、慈善用地：孤儿院、养老院、福利院等慈善用地；10、铁路站场用地；11、军事设施用地：专门用于军事目的的设施用地，包括军事指挥机关和营房等；12、宗教用地：专门用于宗教活动的庙宇、寺院、道观和教学等宗教自用地；13、监教场所用地：监狱、看守所、劳改场、劳教所等用地；14、墓葬地：陵园、墓地、殡葬场所及附属用地。 R、C1、C3、C4、C5、C6、C7、C8、T1（铁路站场用地）、S32、D、U
工矿仓储用地 1、工业用地：工业生产及其附属设施用地；2、采矿用地：采矿、采石、采砂场、瓦窑等地面生产用地及尾矿堆放地；3、仓储用地：用于物资储备、中转及其相应附属设施用地。 1、铁路线路用地：包括路堤、路堑、道沟、护林；2、公路用地：国家和地方公路，包括路堤、路堑、道沟、护路林及其附属设施用地；3、港口码头用地：港口码头用地中人工修建的客货运、捕捞船舶停靠的场所及其相应附属设施建筑物用地，不包括常水位以下部分；4、管道运输用地：运输煤炭、石油、天然气等管道及其相应设施用地；5、街巷用地：城乡居民点内公用道路（含立交桥）、免费停车场用地；6、农用地。 M、W、T1（铁路线路用地）、T2、T3、T4、T5、G、E2、E3、E4、E5、E7
海口市关于调整国有土地使用权协议出让价格标准的规定
海南省海口市人民政府
海口市关于调整国有土地使用权协议出让价格标准的规定
海口市人民政府
为了加强土地管理，充分利用土地价格杠杆的作用，促进土地资源的合理配置，进一步创造良好的投资环境，吸引国内外投资者，促进我市的开发建设，现根据我市土地市场实际，对国有土地使用权协议出让价格标准作如下调整：
一、海口市国有土地使用权协议出让基本地价，根据地块区位条件、基础设施现状和土地不同用途，按路段价和区片价确定。临10～20米宽的道路地块进深在30米以内的，临20～40米宽的道路地块进深在50米以内的，临40米以上宽的道路地块进深在100米以内的，以
路段价为基础计算出让地价；不临路的以区片价为基础计算出让地价。土地用途分类和各路段、区片土地级别的确定及基本地价，见《土地用途分类表》和《海口市国有土地使用权协议出让基本地价标准表》。
二、商业服务业用地和居住用地，在计算出让地价时，应作临街宽深比修正和容积率修正。本规定所指各路段基本地价设定的临街宽深比为0．5，各路段、区片基本地价设定的容积率为2．5。当临街宽深比大于或小于0．5时，应作临街宽深比修正；当容积率大于或小于2．5时
，应作容积率修正。
三、商业服务业用地和居住用地协议出让价格，按下列公式计算：
出让地价＝基本地价＋临街宽深比修正地价＋容积率修正地价
其中：
（一）临街宽深比修正地价＝基本地价×（宽深比－0．5）×10％
（二）容积率修正地价分别按下列公式计算：
1．当容积率小于2．5时
容积率修正地价＝（基本地价／2．5）×（容积率－2．5）×15％
商业服务业用地容积率修正的下限容积率为1，容积率低于1部分不作容积率修正；居住用地容积率修正的下限容积率为0．5，容积率低于0．5部分不作容积率修正。
2．当容积率在2．5—5．0时
容积率修正地价＝（基本地价／2．5）×（容积率－2．5）×25％
商业服务业用地和居住用地容积率修正的上限容积率为5．0，容积率超过5．0部分不作容积率修正。
四、旅游用地按不同路段和区片基本地价确定，不作临街宽深比和容积率修正。
五、居住用地、旅游用地临海河岸线的，根据所临海河岸线的长度，按每米2000元加价。
六、工业用地协议出让时，除按国家有关规定支付征地三项补偿费、耕地占用税、菜田开发基金和征地管理费外，按10元每平方米收取土地使用权出让金。高科技工业项目用地和国家、省、市重点扶持的工业项目用地，按2元每平方米收取土地使用权出让金。
七、国家机关用地、军事用地、城市基础设施用地、公益事业用地，非营业性的文化、教育、卫生体育用地和国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地，以划拨方式提供。
八、国家、省、市重点扶持的旅游项目用地在按本规定计算的旅游用地协议出让价格基础上优惠10％～20％。
九、列入城市住宅发展计划的，按政府规定面向城市中低收入家庭住房困难户实行限价销售的住房和安居工程用地，在本规定计算的各路段、区片居住用地协议出让价格的基础上优惠10％～25％。
十、各类建设项目经依法批准需征用基本农田保护区内耕地的，其土地使用权协议出让价格在按本规定计算标准基础上加收20％；需征用基本农田保护区外耕地的，其土地使用权以协议出让价格在按本规定计算标准基础上加收10％（国家、省、市投资兴建的能源、交通、水利、通
讯等基础设施项目和军事用地除外）。
十一、按本规定地价标准出让土地使用权，其地价款按实际用地面积计算。临路的土地使用者须代征所临的道路用地，并支付征地三项补偿费和地上的附着物补偿费、耕地占用税、菜田开发基金和征地管理费。
十二、按本规定受让的工业用地和旅游用地，以及享受政府优惠地价的土地，从受让土地使用权之日起五年内未完成项目建设的，不得转让土地使用权，确需转让土地使用权的，须报经市政府批准，并补足政府所优惠的地价款后，方可转让土地使用权。
十三、本规定的具体适用问题，由海口市国土海洋资源局负责解释。
十四、本规定自1998年9月1日起施行，海府〔1994〕12号文件同时废止。
用地分类表
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|类 别| 含 义 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|商业服务|各类商业、贸易、饮食、服务、金融、保 |
| 业用地|险、宾馆、写字楼、别墅和其他经营性 |
| |用地 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|居住用地|除别墅外的各类居住用地 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| 行政办|国家机关、部队、文化、教育、卫生、体 |
| 公用地|育、科研及公益设施用地 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |主要指各类旅游景点、游乐设施建设 |
|旅游用地| |
| |用地 |
|－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| |各类厂房、仓储、交通（含港口码头）、 |
|工业用地| |
| |电讯、供水、供电、供气、排污等用地 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
海口市国有土地使用权协议出让基本地价标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
| | | |价格（每平方米元）“（）”表示每0．066公顷万元|
|土地| | |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | 路段名称 | 区片名称 | 商业服务业 | | |
|级别| | | | 居住居地 | 旅游用地 |
| | | | 用地 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|
| |海秀路东路（三角池至南大 | | | | |
| |桥）、海府路北段（三角池至 | | | | |
|一 |海府一横路）、大同路、解放 | | | | |
|级 |西路、龙昆北路、国贸大道、 | | 1200 | 900 | 375 |
| |滨海大道东段（四二四医院 | | （80） | （60） | （25） |
| |至世贸东路）、龙华路东段 | | | | |
| |（长堤路至龙昆北路）。 | | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|
| |机场路、机场西路、机场东 | | | | |
| |路、南宝路、南航东路、和 | | | | |
| |平南路、和平北路、文明西 | | | | |
| |路、文明中路、文明东路西 | | | | |
| |段（白龙路至和平路）、新 | | | | |
| |华路、博爱路、中山路、得 | | | | |
| |胜沙路、解放东路、长堤 | | | | |
|二 |路、滨海大道中段（世贸东 | | 1050 | 825 | 330 |
|级 |路至疏港大道）、义龙路、 | | （75） | （55） | （22） |
| |龙华路西段（龙昆北路至 | | | | |
| |海秀路）、华海路、玉沙路、 | | | | |
| |金龙路、后海路、明珠路、 | | | | |
| |龙昆南路北段（南航路至 | | | | |
| |海秀路）、新港路、海府路 | | | | |
| |南段、海秀路中段（南大桥 | | | | |
| |至农垦路）。 | | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|
| |人民大道、和平大道（和平 | | | | |
| |桥至大堤）、海甸二、三、四 |金融贸易区（含填海区、东 | | | |
| |路、海府横路、金贸路、文 |起龙昆北路，西至旧铁路 | | | |
| |华路、白龙路、疏港大道北 |路基，南至金龙路100米 | | | |
|三 |段（滨海大道至海秀路）、 |和海秀大道Ｋ北至海 | 900 | 750 | 300 |
|级 |龙昆南路南段（南航路至 |边）、泰华西北片（东起华 | （60） | （50） | （20） |
| |凤翔路）、工业大道东段 |侨宾馆路，西至龙昆北路， | | | |
| |（龙昆南路至南航路）、滨 |南起滨海大道，北至海 | | | |
| |海大道西段（疏港大道至 |边）。 | | | |
| |港口路）。 | | | | |
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| | | |价格（每平方米元）“（）”表示每0．066公顷万元|
|土地| | |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
| | 路段名称 | 区片名称 | 商业服务业 | | |
|级别| | | | 居住居地 | 旅游用地 |
| | | | 用地 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|
| | |旧城区（南起琼山市界，北 | | | |
| |海甸五路、福海大道、工业 |至海甸河，东起美舍河、板 | | | |
| |大道中段（南航路至海榆 |桥溪，西至龙昆北路），东 | | | |
| |中线）、疏港大道南段（海 |方洋开发区（东起铁路路 | | | |
|四 |秀路至南航路）、海秀路西 |基，西至疏港大道，南起海 | 750 | 600 | 225 |
|级 |段（农垦路至高架桥）、金 |秀大道，北至滨海大道）、 | （50） | （40） | （15） |
| |盘路、南航西路东段（龙昆 |海甸岛南片（南起海甸河， | | | |
| |南路至海德路）。 |北至海甸五路、福海大道， | | | |
| | |东起横沟河，西至海南大 | | | |
| | |学西界）。 | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|
| | |侨中片（东起龙昆南路，西 | | | |
| |海垦路、金宇路、海瑞路、 |至农垦路，南起金宇路，北 | | | |
| |先烈路、金垦路、秀英街、 |至海秀路）、秀英村片（东 | | | |
| |港口路、双拥路、城西路、 |起龙华路，西至疏港大道， | 600 | 525 | 180 |
|五 |南航西路西段（海德路至 |南起海秀路，北至金融贸 | （40） | （35） | （12） |
|级 |工业大道）、海榆西线东段 |易区）、港口片（南起海秀 | | | |
| |（高架桥至旧机动车交易 |路，北至海边，东起疏港大 | | | |
| |市场）。 |道，西至双拥路）。 | | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|
| | |城西片（东起龙昆南路，西 | | | |
| | |至疏港大道，南起货运大 | | | |
| |庆龄大道东段（港口路至 |道，北至金宇路、海秀路）、| | | |
|六 |纬三路）、长秀1号路、文 |秀英片（东起疏港大道，西 | 525 | 450 | 150 |
|级 |明东路东段、青年路、通江 |至秀英街，南起工业大道， | （35） | （30） | （10） |
| |大道、滨江大道。 |北至海秀大道）、海甸岛北 | | | |
| | |片（海甸五路、福海大道以 | | | |
| | |北，海南大学西界以西）。 | | | |
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| | |新埠岛、下洋片（东起南渡 | | | |
| |庆龄大道西段（纬三路至 |江，西至美舍河，南起琼山 | | | |
| |西环路）、工业大道西段 |市界，北至海甸河）、秀英 | | | |
| |（海榆中线以西）、海榆中 |西北片（东起双拥路，西至 | | | |
|七 |线南段（工业大道至琼山 |五源河，南起海榆西线，北 | | | |
|级 |市界）、长流1号路、海榆 |至琼州海峡）、永万工业区 | 450 | 375 | 120 |
| |西线西段（旧机动车交易 |片（东起秀英街，西至旧机 | （30） | （25） | （8） |
| |市场至澄迈县界）、长流组 |动车交易市场，南起工业 | | | |
| |团西环路（庆龄大道至海 |大道，北至海榆西线）、秀 | | | |
| |榆中线）。 |英南片（南起货运大道，北 | | | |
| | |至工业大道，东起疏港大 | | | |
| | |道，西至海榆中线）。 | | | |
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|八 | | 300 | 225 | 90 |
| | 其他地区 | | | |
|级 | | （20） | （15） | （6） |
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1998年9月1日
长春市人民政府印发长春市人民政府关于引进高层次人才若干规定的通知
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府印发长春市人民政府关于引进高层次人才若干规定的通知
长府发〔1999〕58号
各县(市)、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《长春市人民政府关于引进高层次人才的若干规定》印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府
一九九九年八月二十四日
长春市人民政府关于引进高层次人才的若干规定
第一条 为做好引进高层次人才的工作，增强科技实力，加快我市经济发展，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称高层次人才是指：我市在高新技术、支柱产业、重大工程、新兴产业等领域所需的高级工程技术人员和高级经营管理人员；在国内外某一学科或技术领域内的学术、技术带头人；拥有专利、发明或专有技术属国内外领先水平或在国内、省内急需空白项目的人才；在紧缺专业领域取得博士学位的人员；经审核认定的其他专业技术拔尖人才。
第三条 本规定适用于本市企业和科研单位引进高层次人才的工作。
第四条 市人事局是本市引进高层次人才工作的行政主管部门，具体负责引进高层次人才的管理工作。
第五条 引进高层次人才，实行双向选择、学用一致、人尽其才和引人与引智相结合原则。
第六条 引进高层次人才，可以通过推荐、自荐和招聘等方式进行。
第七条 引进高层次人才，可以调入、定期聘用或兼职服务。高层次人才可以到企业担任高层管理和技术职务或任顾问、咨询专家，也可进行技术指导、技术承包合作研究开发以及成果转让。高层次人才可自办、合办企业，也可以发明专利和技术为股本到企业投资入股。
第八条 引进高层次人才，由引进单位呈报，市人事局组织有关专家进行鉴定、测评，经审核同意后提交市政府批准，并办理相关手续。
第九条 引进的高层次人才，在外地取得的专业技术职务资格，凡符合国家规定的评审条件和程序的，均予以承认，并可按相应的任职资格直接聘任专业技术职务，不受所在单位岗位数额限制；对其中的优秀人才，可破格晋升专业技术职务。
第十条 引进的高层次人才，工资报酬由用人单位与本人协商确定。可以实行年薪制或以专利、发明、专有技术、管理、资金等要素参与收益分配，分配方式及比例等由受益单位和本人协商确定。
第十一条 调入的外省、市高层次人才，其配偶及未成年子女可随其迁入本市，并免收副食品价格调节基金；原为农业户口的，可以办理“农转非’’手续；配偶原为干部的由市人事局负责安置，原为工人的由市劳动局负责安置；其子女入托或上学由教育部门安排到就近的幼儿园或学校。
第十二条 引进的高层次人才，在本市工作期间，享受有突出贡献专家医疗保健待遇，建立医疗保健卡制度，定期安排体检和疗养。
第十三条 引进的高层次人才，因原工作单位不同意调出造成辞职、辞退的，承认其原有身份和社会保险关系，工龄连续计算，并可以办理户口迁移手续、建立人事档案。
第十四条 引进出国留学的高层次人才，出国前的工龄和出国学习的时间可以连续计算工龄并计为社会保险交费年限。
第十五条 引进的高层次人才进行科学研究和从事新产品、新技术开发等，属于国内空白或者我市急需的科研项目、课题和高新技术，可按有关规定优先立项并申请科研项目择优资助经费和课题经费。
第十六条 引进的高层次人才在本市定居的，由用人单位按户一次性发给不低于3万元人民币的安家补助费。
第十七条 调入市属国有企业、科研单位的高层次人才，可一次性享受由市政府给予的5至1O万元人民币的住房津贴。
第十八条 对为长春经济建设做出突出贡献的高层次人才，实行重奖。
(一)每年为单位实现税后利润工业项目200万元至400万元或农业项目100万元至200万元的，由单位给予从税后利润中提取10％额度的奖励，并由市政府颁发荣誉证书；
(二)每年为单位实现税后利润工业项目401万元至600万元或农业项目201万元至400万元的，由单位给予从税后利润中提取8％额度和国产普通型捷达轿车1辆的奖励，并由市政府颁发荣誉证书；
(三)每年为单位实现税后利润工业项目601万元至800万元或农业项目401万元至600万元的，由单位给予从税后利润中提取8％额度和国产豪华型捷达王轿车1辆的奖励，并由市政府颁发荣誉证书；
(四)每年为单位实现税后利润工业项目801万元以上或农业项目601万元以上的，除按本条第(三)项奖励外，由市政府授予长春市功勋市民荣誉称号。
第十九条 本规定由市人事局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
