武汉市燃气管理条例
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武汉市燃气管理条例
湖北省武汉市人大常委会
武汉市燃气管理条例
（1997年1月22日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1997年5月30日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准 根据2001年12月26日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2002年1月18日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修订〈武汉市外商投资企业管理条例〉等８件地方性法规部分条款的决定》修正 根据2004年6月25日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年7月30日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改〈武汉市计划生育管理办法〉等14件地方性法规部分条款的决定》第二次修正 根据2010年9月15日武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 2010年9月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定》第三次修正）
第一章 总 则
第一条 为了维护消费者和经营者的合法权益，保障社会公共安全，促进燃气事业发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称燃气，是指供生活、生产等使用的人工煤气、液化石油气、天然气及其它气体燃料。
本条例所称燃气器具，是指使用燃气的炉具、取暖器、热水器、沸水器、空调器、调压器、阀门、点火总成和节能器等产品。
第三条 本市行政区域内燃气工程建设、燃气生产、供应与使用、燃气器具经营和燃气设备安全保护均适用本条例。
第四条 城市燃气事业的发展，应纳入国民经济和社会发展计划，坚持统一规划、统一管理、合理布局的原则，在安全、方便的前提下，优先满足居民生活用气的需要。
第五条 市公用事业管理局是本市燃气管理行政主管部门，市燃气管理处受市公用事业管理局的委托具体负责燃气管理工作。
郊区县建设行政主管部门，负责本行政区域内燃气管理工作，在业务上接受市燃气管理行政主管部门的指导。
第六条 劳动部门负责燃气的安全监察。公安消防部门负责燃气的消防监督。技术监督部门负责燃气、燃气器具和燃气计量器具的标准、计量、质量监督工作。其他有关行政管理部门根据各自职责，做好燃气管理工作。
本市依法成立的有关燃气事业的社会团体，其业务活动受市燃气管理行政主管部门的指导。
第二章 规划与建设
第七条 市燃气管理行政主管部门按照城市总体规划确定的原则，结合国家产业政策和经济、社会发展需要，编制城市燃气事业发展规划，报市人民政府批准后实施。
第八条 城市旧区改建和新区开发，确定使用管道燃气的，应按市燃气事业发展规划配套建设燃气设施，其工程总概算应包括庭院燃气管网、室内燃气管道，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
第九条 新建、扩建、改建燃气工程必须符合武汉市燃气规划，依法办理有关建设审批手续；未领取施工许可证不得施工。
第十条 燃气工程的施工质量由市燃气热力工程质量监督站负责监督。
第十一条 燃气工程的设计、施工和建设监理应由有设计、施工和建设监理资质的单位承担。禁止转包。
第十二条 燃气工程建设采用的设备、材料、构配件等，必须符合国家规定的质量标准。
第十三条 燃气工程的设计审查由市燃气管理行政主管部门会同有关部门进行，竣工验收按国家有关规定执行，验收合格的由依法设立的燃气供应单位对其运行及安全进行管理和维护。
未经验收或验收不合格的，不得交付使用。
第十四条 燃气工程施工单位应按规范和技术要求确保质量和安全；因施工或抢修对市政设施、建筑物、构筑物、绿化等造成损坏的，应及时修复。按照规划铺设燃气管道需通过庭院和建筑物、构筑物时，有关单位和个人应予支持，不得阻挠。
第三章 燃气供应及燃气器具管理
第十五条 向社会供应燃气的经营单位（以下简称社供单位），必须具备下列条件，方可向市燃气管理行政主管部门申请领取《武汉市燃气社供许可证》：
（一）有稳定的符合国家质量标准的气源及营业章程；
（二）有符合规范的固定经营场所（瓶装气社供单位应有自备的储灌、灌装、残液处理等设施）；
（三）有与经营规模相适应的自有资金（以向社会筹集资金方式从事经营的，由本市具有代为清偿债务能力的法人或其他组织担保）；
（四）有符合资质的专业管理人员、技术人员及质量安全保证；
（五）有文明服务、方便用户的措施保证；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第十六条 社供单位的设立按下列程序办理审批手续：
（一）向工商部门领取并填写工商注册登记申请表；
（二）持登记申请表向公安消防部门、劳动部门申请审核；
（三）向市燃气管理行政主管部门申领《武汉市燃气社供许可证》；
（四）持经公安消防部门、劳动部门签署审核同意的登记申请表和市燃气管理行政主管部门核发的《武汉市燃气社供许可证》申领工商营业执照及办理税务登记。
经营燃气运输、储存、灌装的单位，应分别向公安消防部门和市燃气管理行政主管部门申请核发《易燃易爆化学物品消防安全许可证》、《易燃易爆化学物品准运证》及《武汉市燃气社供许可证》。
第十七条 向本单位职工供应燃气的单位（以下简称自供单位），应到劳动、公安消防部门申办审核手续；市燃气管理行政主管部门按本条例第十五条第一、二、四、五、六项的规定核发《武汉市燃气自供许可证》。
第十八条 市燃气管理行政主管部门负责燃气供应单位资质审查。自接到申请之日起十日内，对可否设立应作出答复。
禁止个人和个体工商户经营燃气。
第十九条 社供单位设置瓶装气供应点，须经公安消除部门审查、燃气管理行政主管部门批准。供应点由社供单位负责管理。
第二十条 燃气的零售价格和燃气的服务项目的收费标准由市燃气管理行政主管部门提出，经物价部门批准后公布实施。
第二十一条 社供单位应按财政和物价部门批准的标准，向燃气管理行政主管部门交纳燃气管理费。对逾期交纳的，燃气管理行政主管部门可按国家有关规定收取滞纳金。
第二十二条 燃气供应单位应遵守下列规定：
（一）按规定制订供气服务规程、劳动安全、防火制度和紧急事件处理预案，报燃气管理行政主管部门和劳动、公安消防部门备案；
（二）建立各个运行环节原始记录档案和安全防火档案；
（三）建立燃气用户档案，每年不得少于一次检查用户安全用气情况，从事上门服务的工作人员应佩带统一证件；
（四）从事燃气生产、输配的人员经市燃气管理行政主管部门考核发给合格证后上岗；从事安全消防工作的人员经公安消防部门考核发给合格证后上岗；从事锅炉、压力容器操作的人员经劳动部门考核发给合格证后上岗；
（五）不得向本市无燃气社供许可证照的单位和个人提供经营性气源；
（六）不得强制用户到指定的地点购买指定的燃气器具；
（七）保证正常持续供气，因燃气供应单位责任造成停气的，应按供气合同向用户赔偿；
（八）按期向燃气管理行政主管部门报送经营统计报表。
第二十三条 瓶装燃气供应单位除应遵守前条的规定外，还应遵守下列规定：
（一）不得将漏气钢瓶运出储灌站、供应站；
（二）钢瓶的灌装误差和残液量应符合规定的标准；
（三）不得将槽车上的液化石油气直接向钢瓶灌装；
（四）不得对超过检验期限和检验不合格的钢瓶进行灌装。
第二十四条 管道燃气供应单位除应遵守本条例第二十二条的规定外，还应遵守下列规定：
（一）对用户提出安装、改装管道气设施的，应按约定期限及有关规定及时办理，保证安装、改装质量，负责通气点火；
（二）确保供气压力、气质符合规定；
（三）因突发事故降压、停气，及时报告燃气管理行政主管部门；
（四）因施工等原因须降压或暂停供气，应经燃气行政主管部门批准，提前七十二小时通知用户并按通知规定时间恢复供气。为确保安全，在暂停供气当日二十二时至次日六时，不得恢复供气；
（五）按检定合格的燃气表显示的用气量，向用户收取气费。
第二十五条 燃气器具生产者、经营者应遵守下列规定：
（一）本市燃气器具的生产者须取得技术监督部门核发的《燃气器具生产许可证》；
（二）在本市销售的燃气器具和燃气计量器具，应符合国家质量标准和本市燃气使用要求，经市技术监督部门燃气器具质量监督检测机构检测合格；由市燃气管理行政主管部门列入本市《燃气器具销售目录》；
（三）在本市销售燃气器具的应设立售后维修服务站（点）；
（四）禁止销售装有燃气的钢瓶。
第二十六条 燃气器具售后维修服务站（点）和安装单位应取得市燃气管理行政主管部门核发的《武汉市燃气器具安装维修资格证》，有固定的营业场所及通讯、维修、检测设备和交通工具，有具备相应资质的工程技术人员和经过培训合格的维修安装人员。
第二十七条 本市实行《武汉市燃气社供许可证》、《武汉市燃气自供许可证》、《武汉市燃气器具安装维修资格证》年度审验制度。
第二十八条 严禁伪造、涂改、转让《武汉市燃气社供许可证》、《武汉市燃气自供许可证》、《武汉市燃气器具安装维修资格证》。
第二十九条 管道气用户应按期交纳气费，不得规避燃气表计量功能，盗用管道气；未经供应单位许可，不得改变管道气使用性质。
第三十条 社供单位与用户发生合同纠纷、服务争议等，可向燃气管理行政主管部门或其他有关部门申请调解，也可向人民法院起诉。
第四章 安全管理
第三十一条 规划部门审核建设项目和构筑物修建申请时，应对施工范围内燃气设施的安全防护统筹安排。
第三十二条 燃气供应单位应加强对管网和燃气设施的管理和安全保护，设置明显的安全保护标志，并配备专职人员巡回检查。
第三十三条 燃气供应单位进行动火作业，应按公安消防部门的规定领取动火证。
第三十四条 燃气用户应遵守下列规定：
（一）严格遵守燃气安全使用规则；
（二）使用符合国家标准由燃气供应单位管理的钢瓶及适合本市燃气使用要求的燃气器具；
（三）不得对液化石油气容器加热；
（四）不得转灌瓶装气和倾倒残液；
（五）不得改换钢瓶检验标记；
（六）不得自行拆卸、改装燃气器具及配套的燃气计量器具等管道气设施；
（七）使用以管道气为燃料的热水器、采暖、空调等设备，报经供应单位同意，并由其组织有相应资格的单位安装；
（八）负责管理和监护本单位供气系统的燃气管理人员应接受燃气管理行政主管部门的培训；
（九）法律、法规规定的其他行为。
第三十五条 按照国家燃气设计标准规定的燃气设施安全保护范围内禁止下列行为：
（一）修建建筑物或构筑物及设置电线杆；
（二）擅自挖掘取土；
（三）堆放重物，置放易燃易爆物或碾压；
（四）倾倒、排放腐蚀性物品；
（五）种植树、竹等深根植物；
（六）擅自移动、覆盖、涂改、拆除、损坏燃气设备及安全保护标志；
（七）在管道设施上牵挂电线、绳索或晾晒衣物；
（八）擅自进行焊接、烘烤、爆破等作业。
第三十六条 确需在燃气设施安全保护范围内施工作业的，须提出安全防护措施，报经有关部门批准后方可在燃气供应单位人员的现场监护下进行。
确需迁移燃气设施的，按规定程序办理审批手续，迁移费用由建设单位承担。
第三十七条 贮存、输配使用的燃气压力容器（含钢瓶）应按规定注册登记，在建立使用档案后方可投入使用。
第三十八条 发生燃气事故，燃气供应单位应及时进行紧急处理，并立即报告公安消防、劳动、燃气管理行政主管等有关部门。因燃气事故对单位和个人造成损害的，应依法承担相应的赔偿责任。
第五章 法律责任
第三十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市燃气管理（郊区县建设）行政主管部门或市燃气管理处按照下列规定予以处罚：
（一）违反第八条规定的，责令建设单位限期改正。逾期不改正的，按每平方米建筑面积造价的百分之一处以罚款；
（二）违反第十一条、第十六条、第十七条、第十八条第二款、第二十五条第二项、第二十六条、第二十八条规定之一的，责令停止，处以五千元以上二万元以下罚款。对未办理审批审核手续，擅自经营、销售燃气和燃气器具及违反第二十八条规定的，还可以没收经营器材、非法经营的燃气和燃气器具；
（三）违反第九条规定未经市燃气行政主管部门审查同意及违反第十三条第二款、第三十五条第一、三、六、八项、第三十六条规定之一的，责令其停止不法行为，并处以五千元以上一万元以下罚款；
（四）违反第十四条规定的，责令改正。拒不改正的，可处以三千元以上五千元以下罚款；
（五）违反第二十一条规定，逾期不交纳的，可吊销其《武汉市燃气社供许可证》；
（六）违反第二十二条第三、五、七项、第二十四条规定之一的，处以一万元以上三万元以下的罚款；
（七）违反第二十二条第四项中未经燃气管理行政主管部门考核发给合格证上岗者、第八项、第三十四条第八项规定之一的，责令其限期撤换无证人员，对直接责任人和有关负责人分别处以一百元以上二百元以下的罚款；
（八）违反第二十三条第一、二、四项规定之一的，按瓶处以五十元罚款；
（九）违反第十九条、第二十五条第四项、第三十二条、第三十五条第二、四项规定之一的，责令限期改正。逾期不改，处以五百元以上二千元以下罚款；
（十）违反第二十九条、第三十四条第一、二、四、六、七项、第三十五条第五项规定之一的，责令其限期改正；逾期不改，处以二百元以上五百元以下罚款。
第四十条 违反本条例有关规定，应依照其他法律、法规处罚的，由其他行政主管部门予以处罚。
第四十一条 阻碍执行公务的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 燃气管理行政主管部门及有关部门的管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由所在单位或上级主管、监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可申请行政复议或自收到处罚决定书后十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或不起诉又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政主管部门可申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第四十四条 本条例的具体应用问题，由市人民政府负责解释。
第四十五条 本条例自公布之日起施行。1994年4月8日市人民政府颁布的《武汉市燃气管理办法》同时废止。
转发市民政局市建委关于宁波市城镇居民住房保障家庭收入认定办法的通知
浙江省宁波市人民政府办公室
转发市民政局市建委关于宁波市城镇居民住房保障家庭收入认定办法的通知
（甬政办发〔2008〕202号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市民政局、市建委制定的《宁波市城镇居民住房保障家庭收入认定办法》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○八年八月八日
宁波市城镇居民住房保障家庭收入认定办法
市民政局 市建委
（二○○八年七月十日）
为做好城镇居民住房保障工作，规范城镇居民家庭的收入认定工作，根据国家有关部委和省政府有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第一条 凡持有本市行政区域内常住户籍的城镇居民申请保障性住房，其家庭收入认定，适用本办法。
第二条 本办法所称家庭收入认定是指对保障性住房申请人及家庭成员年度收入及财产的审核和认定。
家庭成员是指申请保障性住房的家庭中具有法定赡养、抚养和扶养关系的共同生活的人员。家庭收入是指家庭成员在调查期内的收入和财产。
第三条 家庭收入认定工作实行各级人民政府负责制。市民政部门负责全市城镇居民住房保障家庭收入认定管理工作。
县（市）、区民政部门以及街道办事处和镇（乡）人民政府（以下简称审核管理机关）负责本行政区域内城镇居民家庭收入认定的具体审核和管理工作。
第四条 各级发改（价格）、建设（住房保障）、公安、劳动保障、财政、金融管理、税务、工商、统计等部门，在各自的职责范围内负责做好家庭收入认定的相关工作。
第五条 县（市）、区民政部门建立住房保障家庭收入核查机构，具体承担城镇居民家庭收入审核工作。各街道办事处、镇（乡）人民政府应配备相应工作人员。
各级人民政府根据需要安排城镇居民家庭收入调查、审核、认定等日常工作经费。
第六条 城镇居民家庭住房保障收入认定标准，依据当地居民消费水平、平均房屋租金等因素，按照城镇居民人均可支配收入的一定比例确定，并与当地经济和社会发展状况相适应。
第七条 市区居民家庭住房保障收入认定标准，由市民政部门会同发改（价格）、财政、劳动保障、建设（住房保障）、统计等部门拟定，报市政府批准并公布执行。
县（市）居民家庭住房保障收入认定标准，由县（市）民政部门会同发改（价格）、财政、劳动保障、建设（住房保障）、统计等部门拟定，经本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。
各级人民政府应当根据经济、社会发展实际，对住房保障家庭收入认定标准作适时调整。
第八条 下列收入应计入家庭收入范围：
（一）工资、薪金、公积金、奖金，企业股份、村级经济合作社股份及分红，劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得；
（二）离退休金、失业保险金、基本生活费及各类养老保险
金、相关补贴；
（三）根据国家有关规定享受特殊待遇的优抚对象的生活
补贴金；
（四）个体工商户从事生产、经营及有偿服务所得；
（五）个人承包经营、承租经营以及转包、转租所得；
（六）养殖业、捕捞业生产所得；
（七）财产租赁所得；
（八）继承性所得、赠与所得；
（九）储蓄利息和股票、基金及有价证券分红所得；
（十）稿酬及版权、专利权转让收入；
（十一）经县级人民政府确认的其他应计入的收入。
第九条 下列收入不计入家庭收入范围：
（一）申请人家庭成员中，虽户籍相同，但不存在法定赡养、扶养、抚养关系的人员收入；
（二）以劳动收入自缴基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险等社会保险费；
（三）各类政策性医疗补助费；
（四）社会捐助且与住房无关的专项救助资金；
（五）县级以上人民政府及其部门给予的一次性奖金、慰问金和医疗救助金。
第十条 家庭财产是指申请保障性住房的家庭拥有具有较高价值的生产、生活资料。包括：
（一）存款、股票、基金本金和国库券及有价证券；
（二）房产（包括厂房、店面房）、汽车等财产；
（三）生产设备等固定资产；
（四）经县级人民政府确认的其他较高价值财产。
第十一条 申请家庭收入认定，应当提供下列材料：
（一）家庭成员身份证和户口簿；
（二）家庭收入情况的证明材料；
（三）家庭财产状况的证明材料；
（四）县（市）、区人民政府规定的其他证明材料；
第十二条 家庭收入的认定程序：
（一）申请城镇居民住房保障的家庭，由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇（乡）人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。
（二）街道办事处或者镇（乡）人民政府应当自受理申请之日起30个工作日内，就申请人前十二个月的家庭收入、家庭财产、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见，经张榜公布后，将初审意见和申请材料一并报县级人民政府建设（住房保障）部门。
（三）建设（住房保障）部门应当自收到申请材料之日起15个工作日内，就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转同级民政部门。
（四）民政部门应当自收到申请材料之日起15个工作日内，
就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈同级建设（住房保障）部门。
（五）经审核，家庭收入、家庭住房状况符合条件的，由建设（住房保障）部门予以公示，公示期限为15天。对公示无异议或者异议不成立的，作为住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。对不符合规定条件的，建设（住房保障）部门应当书面通知申请人，并说明理由。
建设（住房保障）部门、民政部门以及街道办事处或镇（乡）人民政府可以通过入户调查、邻里走访以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行调查核实。
经申请人及其家庭成员授权，审核管理机关可以就申请人及其家庭成员或者申请人家庭的收入及财产状况进行查询。必要时可组织评议，评议形式可参照低保评议机制进行。公安（车辆管理）、劳动保障（社会保险）、建设（住房保障）、金融、工商、公积金管理等部门和机构应当予以配合。
第十三条 有下列情形之一的，视同不符合城镇居民住房保障申请条件：
（一）需提供的证明材料不齐全或者拒不提供相关证明材料的；
（二）不如实向审核管理机关提供或者申报家庭收入的；
（三）家庭收入调查需申请人授权而申请人拒不授权调查的；
（四）经评估，1至2人户、3至4人户、5人以上户家庭财
产总额分别超过上年度当地城镇居民人均可支配收入15倍、20倍、25倍的。
第十四条 各级审核管理机关应设立家庭收入认定公开举报箱和举报电话，接受群众和社会监督。
第十五条 享受廉租住房保障的家庭，应当按年度向所在地街道办事处、镇(乡)人民政府申报家庭人口、收入、财产及住房等变动情况。
街道办事处、镇(乡)人民政府应当对享受廉租住房保障家庭的年度申报情况进行核实，并将申报情况及核实情况分别报县（市）、区民政部门和建设（住房保障）部门。
县（市）、区民政部门应当根据家庭人口、收入、财产变动情况，对享受廉租住房保障家庭的收入情况进行重新审核。不再符合规定条件的，应及时反馈同级人民政府建设（住房保障）部门。
县（市）、区建设（住房保障）部门应当根据廉租住房保障家庭人口、收入、财产、住房等变动情况，及时调整或者取消廉租保障性住房待遇，并将有关情况及时通报同级民政部门。
第十六条 负责家庭收入认定的审核管理机关应当按户建立收入审核档案，并将每户家庭的人口、收入、财产变动情况及时登记归档。
有条件的地方应当建立家庭收入认定管理信息系统，有效利用公安（人口管理和车辆管理）、劳动保障（社会保险）、建设（房
地产）、金融、工商、公积金管理等部门及相关机构数据，实现信
息比对和交换，建立科学、高效的家庭收入认定管理信息平台。
第十七条 审核管理机关及相关单位工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十八条 申请城镇居民住房保障家庭的居民采取虚报、隐瞒、伪造等手段获得住房保障的，根据本市住房保障相关政策处理。
第十九条 无理取闹，侮辱、殴打审核管理机关工作人员或者阻碍审核管理机关工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 各县（市）、区人民政府可以根据本办法，制定具体实施细则。
第二十一条 本办法具体应用中的问题，由市民政部门负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
淮北市人事争议仲裁暂行规定
安徽省淮北市人民政府
淮政〔2004〕55号
淮北市人民政府关于印发淮北市人事争议仲裁暂行规定的通知
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市人事争议仲裁暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO四年六月九日
淮北市人事争议仲裁暂行规定
第一章 总 则
第一条 为公正及时地处理人事争议，保护当事人的合法权益，维护社会稳定，根据人事部《人事争议处理暂行规定》（人
发〔1997〕71号）、《安徽省人事争议仲裁暂行规定》（皖政〔1998〕37号）及有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内发生的下列人事争议：
（一）国家行政机关与工作人员之间因录用、调动或者履行聘任合同而发生的争议；
（二）事业单位与工作人员之间因辞职、辞退以及履行聘任（聘用）合同而发生的争议；
（三）企业单位与专业技术人员之间因履行专业技术职务聘任合同而发生的争议；
（四）依照法律、法规规定可以仲裁的其他人事争议。
第三条 当事人在人事争议处理中的地位平等，适用法律、法规平等。
第四条 仲裁人事争议，应当遵循及时、公平、合理的原则，以事实为依据，以法律为准绳。
第二章 组织机构
第五条 市、县、区设立人事争议仲裁委员会，分别负责处理管辖范围内的人事争议。
第六条 仲裁委员会设主任1人，副主任1至2人和委员若干人。仲裁委员会主任由同级人民政府分管人事工作的负责人担任
，副主任、委员可以聘请有关方面人员担任。
仲裁委员会组成人员必须是单数。
第七条 仲裁委员会下设办事机构，负责案件受理、仲裁文书送达、档案管理、仲裁费用的收取与管理等日常工作，办理仲
裁委员会授权的其他事宜。
仲裁委员会办事机构设在同级人民政府人事行政部门。
第八条 仲裁委员会处理人事争议案件，实行仲裁庭制度。仲裁庭由三名以上（含三名）的单数仲裁员组成，仲裁委员会指
定一名仲裁员担任首席仲裁员。简单的人事争议案件，仲裁委员会可以指定一名仲裁员独任处理。
第九条 仲裁委员会可以聘任有关部门的人员、专家学者和律师为专职或兼职仲裁员。
兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时有同等权利。
兼职仲裁员进行仲裁活动时，所在单位应予以支持。
第三章 管 辖
第十条 县、区人事争议仲裁委员会管辖本行政区域内的人事争议案件。
第十一条 市人事争议仲裁委员会管辖下列人事争议案件：
（一）市政府各部门及其直属机构、所属单位发生的人事争议案件；
（二）跨县、区的人事争议案件；
（三）国家和省驻本市单位发生的人事争议案件；
（四）在全市有重大影响的人事争议案件。
第四章 仲裁程序
第十二条 当事人应当在争议发生之日起60日内，以书面形式向仲裁委员会申请仲裁，并按被申请人数提交申请书副本。
申请书应当载明下列事项：
（一）申请人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所。如果申请人是单位，应写明单位的名称、住所、法定代表人或
者主要负责人的姓名、职务。
被申请人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所。如果被申请人是单位，应写明单位的名称、住所、法定代表人或者
主要负责人的姓名、职务。
（二）仲裁请求和所根据的事实、理由。
（三）证据和证据来源，证人的姓名和住所。
第十三条 仲裁委员会收到申请书后，应当在15日内作出是否受理的决定。决定受理的，应当在7日内将仲裁申请书副本送
达被申请人。决定不予受理的，应书面通知申请人，并说明不予受理的理由。
第十四条 被申请人应当在收到申请书副本15日内提交答辩书和有关证据。被申请人没有按照规定的时限提交答辩书或拒不
答辩的，不影响仲裁程序的进行。
第十五条 当事人可以委托一至二名律师或者其他人代理参加仲裁活动。受委托的律师或者其他代理人应向仲裁委员会提交
授权委托书。
第十六条 仲裁委员会受理人事争议案件后应当及时组成仲裁庭，并将仲裁庭组成情况书面通知当事人。
对重大或者疑难案件的处理，仲裁庭可以提交仲裁委员会讨论决定。
第十七条 在处理人事争议案件过程中，仲裁委员会成员和仲裁员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其代理人有
权以口头或书面方式申请其回避：
（一）是本案的当事人或者当事人、代理人的近亲属的；
（二）与本案有利害关系的；
（三）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的。
仲裁委员会对回避申请应当及时做出决定，并通知当事人。
第十八条 仲裁委员会处理人事争议案件，有权查阅与案件有关的档案、资料，收集证据，有权向知情人调查，有关单位和
个人不得拒绝。
第十九条 仲裁庭处理人事争议案件在查明事实、分清责任的基础上，可以先行调解促使当事人双方自愿达成协议，但协议
内容不得违反法律、法规和规章。
当事人双方自愿达成协议，仲裁庭应当根据协议内容制作调解书。调解书由仲裁员签名并加盖仲裁委员会印章。调解书自送
达之日起即发生效力。
调解未达成协议或在调解书送达前当事人反悔的，仲裁庭应及时进行仲裁。
第二十条 仲裁应当开庭进行。双方当事人协议不开庭或者仲裁庭认为不宜开庭的，可以书面仲裁。
第二十一条 决定开庭的，仲裁庭应当于开庭5日以前，将开庭的时间、地点书面通知当事人。
第二十二条 仲裁庭开庭后按规定程序进行。仲裁庭应当进行庭审调查，当庭出示证据，听取当事人的陈述和答辩。
当事人无正当理由不到庭或未经仲裁庭同意中途退庭的，对申请方视为撤回仲裁申请，对被申请方可缺席裁决。
第二十三条 仲裁庭裁决案件，实行少数服从多数的原则。对少数仲裁员的不同意见，应当记入笔录。
第二十四条 仲裁庭处理人事争议案件，应当在仲裁庭组成之日起60日内结案。案情复杂需要延期的，经仲裁委员会负责人
批准，可以适当延长，但是延长的期限不得超过30天。
第二十五条 仲裁庭裁决案件后，应当在5日内制作仲裁决定书。仲裁决定书由仲裁庭成员签名，并加盖仲裁委员会印章。
仲裁决定书一经送达双方当事人，即发生效力。
第五章 监督与执行
第二十六条 当事人对发生效力的仲裁决定不服的，并有证据证明有下列情形之一的，可以自收到仲裁决定书之日起15日内
向作出裁决的仲裁委员会申请复议：
（一）仲裁庭的组成违反规定或者仲裁程序违法的；
（二）裁决所依据的证据是伪造的；
（三）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；
（四）仲裁员在仲裁本案时有受贿索贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。
决定复议的案件，仲裁委员会应当重新组成仲裁庭。复议期
间，不影响裁决的执行。
第二十七条 当事人对仲裁裁决不服，可以自收到仲裁裁决之日起15日内向人民法院提起诉讼，人民法院应依法受理。
第二十八条 仲裁委员会主任、副主任对本委员会发生效力的仲裁决定书，发现确有错误，需要重新裁决的，应当提请仲裁
委员会讨论决定。
第二十九条 发生效力的调解书和仲裁决定书，当事人应当履行。当事人不履行的，仲裁委员会有权依法责令其履行，并通
知有关部门协助执行；另一方当事人也可以向人民法院申请执行。
第六章 罚 则
第三十条 有下列行为之一的，仲裁委员会可以对其批评教育，责令改正，有关主管机关对直接责任人应依法予以行政处分
；违反治安管理秩序的，由公安机关处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）干扰人事争议仲裁活动，阻碍仲裁工作人员执行公务；
（二）拒绝提供有关文件、资料和其它证明材料的；
（三）隐瞒事实真相、出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭证据的；
（四）对仲裁工作人员、证人、协助执行人打击报复的。
第三十一条 人事争议仲裁员在仲裁活动中滥用职权、收受贿赂、徇私舞弊的，由仲裁委员会取消其仲裁员资格，其所在单
位或者上级机关应予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十二条 当事人申请仲裁，应当按规定缴纳仲裁费。仲裁费收取标准，按省有关规定执行。
第三十三条 国家公务员的申诉、控告，按照国家人事部《国家公务员申诉、控告暂行规定》处理。
第三十四条 本规定也适用于本市行政区域内其他国家机关发生的人事争议的处理。
第三十五条 本规定适用中的具体问题由市人事行政部门负责解释。
第三十六条 本规定自2004年8月1日起施行。
