印发中山市城乡居民住院补充医疗保险暂行规定的通知

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湖北省人民政府


湖北省水利建设基金筹集和使用管理办法

湖北省人民政府令第353号


　　第353号《湖北省水利建设基金筹集和使用管理办法》已经2012年6月25日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。


省长王国生

　 　2012年7月3日


　　湖北省水利建设基金筹集和使用管理办法



　　第一条为了加快水利建设，提高防洪抗旱减灾和水资源配置能力，缓解水资源供需矛盾，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国防洪法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条本办法适用于本省行政区域内地方水利建设基金(以下简称水利建设基金)的筹集、使用和管理。

　　第三条本办法所称水利建设基金，是指用于水利建设的专项资金，由省级水利建设基金和市（州）级、县（含县级市和按县管理的区，下同）级水利建设基金组成。

　　第四条县级以上人民政府应当加强对水利建设基金筹集、使用和管理工作的领导。县级以上人民政府水行政主管部门和财政、发展改革、交通运输、国土资源、住房城乡建设等有关部门及审计机关，应当按照职责分工，具体做好水利建设基金的筹集、使用和管理工作。

　　第五条省级水利建设基金来源包括：

　　（一）从省级收取的政府还贷公路的车辆通行费中提取3%；

　　（二）从中央对地方成品油价格和税费改革转移支付资金中每年定额提取8000万元；

　　（三）使用新增建设用地的单位和个人，按应缴新增建设用地有偿使用费数额的5%缴纳水利建设基金。

　　第六条市（州）级、县级水利建设基金来源包括：

　　（一）从市（州）级、县级收取的城市基础设施配套费、征地管理费中提取3%；

　　（二）有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市从征收的城市维护建设税中提取15％，用于城市防洪和水源工程建设。有重点防洪任务的城市（见附表1）和水资源严重短缺的城市（见附表2）。

　　第七条经省人民政府批准征收的防汛费、河道堤防工程修建维护管理费，统一纳入水利建设基金管理，其征收对象、征收标准、征收方式和分成比例等按省政府有关规定执行。

　　第八条水利建设基金的筹集办法：

　　（一）省级收取的政府还贷公路的车辆通行费、中央对地方成品油价格和税费改革转移支付资金中提取的水利建设基金，由省财政部门负责计提和划缴入省级水利建设基金。

　　市（州）级、县级收取的城市基础设施配套费、征地管理费和城市维护建设税中划转的水利建设基金，由本级财政部门负责计提和划缴入本级水利建设基金。

　　（二）取得新增建设用地的单位和个人应缴纳的水利建设基金，由省财政部门委托省国土资源主管部门负责征收。省国土资源主管部门将代征的水利建设基金缴入省级水利建设基金专户。

　　第九条省级水利建设基金，用于长江、汉江等大江大河主要干支流、中小河流、湖泊治理；病险水库除险加固；水资源配置工程建设，重点水土流失防治工程建设；农村饮水、灌区节水改造工程；水利工程维修养护和更新改造；防汛应急度汛；其他经省人民政府批准的水利工程项目。

　　市（州）级、县级水利建设基金，用于中央和省安排的大中型水利工程项目的市（州）级、县级资金配套，以及本级重点水利工程建设、城市防洪设施建设和重点水源工程建设。

　　第十条水利建设基金收支纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余结转下年度安排使用。

　　县级以上人民政府水行政主管部门应当根据水利建设规划，编制年度水利建设基金支出预算，经同级财政部门审核后，纳入政府性基金预算。财政部门根据批准的水利建设基金预算和基金实际征收入库情况拨付资金。其中，水利建设基金用于固定资产投资项目的，应当纳入固定资产投资计划。

　　县级以上人民政府水行政主管部门根据年度水利建设基金预算执行情况，编制水利建设基金决算，报同级财政部门审核。

　　第十一条有关单位和个人应当积极配合财政等部门和审计机关开展工作，如实提供有关资料，不得阻碍财政等部门和审计机关依法行使职权。

　　第十二条任何部门不得多征、减征、缓征、停征，或者侵占、截留、挪用水利建设基金。

　　第十三条县级以上人民政府水行政主管部门和财政、发展改革等部门应当加强对水利建设基金筹集、拨付和使用情况的监督管理。

　　审计机关应当依法对水利建设基金的筹集、使用和管理情况进行审计监督。

　　第十四条违反本办法规定，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。

　　第十五条对多征、减征、缓征、停征，或者侵占、截留、挪用水利建设基金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》有关规定进行处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十六条本办法自2012年9月1日起施行，到2020年12月31日止。1999年8月27日省人民政府常务会议审议通过的《湖北省水利建设基金征收使用管理办法》（湖北省人民政府令第182号）同时废止。



附表1

http://gkml.hubei.gov.cn/auto5472/auto5473/201207/t20120706_383741.html
云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府关于印发《昆明市下岗失业人员小额担保贷款实施办法》的通知

昆政发〔2003〕17号

　　各县(市)、区人民政府，市政府有关委、办、局，人行昆明中心支行，三个开发（度假）区管委会：
　　为鼓励支持我市下岗失业人员自谋职业、自主创业或合伙经营，减轻社会就业压力，维护社会稳定，经市政府领导同意，现将《昆明市下岗失业人员小额担保贷款实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○三年九月二十八日


昆明市下岗失业人员小额担保贷款实施办法

　　为鼓励支持昆明市下岗失业人员自谋职业、自主创业、合伙经营或组织起来就业，减轻我市社会就业压力，维护社会稳定，根据中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部联合发布的《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》，结合我市实际，制定本办法。

　　一、工作机构及职责

　　成立昆明市下岗失业人员小额担保贷款工作领导小组（以下简称“市领导小组”），负责组织、领导和协调，制定具体措施，安排相关工作。市领导小组下设办公室，作为领导小组的办事机构，负责具体日常工作。
　　昆明市融资担保有限责任公司（以下简称“市担保公司”）负责运作昆明市下岗失业人员小额贷款担保基金，实施下岗失业人员小额贷款担保。市担保公司应建立贷款担保基金专门账户，担保基金的运作与市担保公司的其他业务必须分开，单独核算。市担保公司按担保贷款本金的１％（以1年计算）收取担保费，担保费由市财政承担，按季度结算拨付。
　　下岗失业人员小额担保贷款协作银行由市财政局指定，小额贷款担保基金必须存入指定的协作银行。

　　二、贷款条件与程序

　　我市行政辖区内的中央、省、市、县属企业下岗失业人员凡持有昆明市劳动和社会保障局核发的《再就业优惠证》，年龄在60岁以内，身体健康，诚实信用，并具备一定劳动技能的下岗失业人员，自谋职业、自主创业、合伙经营或组织起来就业的，自筹资金不足部份，可向市担保公司及协作银行申请小额担保贷款。
　　小额担保贷款金额一般在2万元以内，还款方式和结息方式由借贷双方商定。对下岗失业人员合伙经营和组织起来就业，可根据人数，适当扩大贷款规模。
　　贷款期限一般不超过2年。若借款人提出展期，市担保公司同意继续提供担保的，银行可以展期一次，但期限不得超过1年。

　　三、利率与贴息

　　小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定，不得向上浮动。从事微利项目的小额担保贷款由中央财政全额贴息（展期不贴息）。微利项目是指由下岗失业人员在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等。
　　每年年底，市担保公司汇总贴息发生额度报市财政局审核同意，并经财政部驻昆专员办核准，再由协作银行上报其总行汇总，总行汇总后报财政部审核拨付。若协作银行为股份制商业协作银行，贴息额度先经市财政局审核并报财政部驻昆专员办核准，再由市财政局报省财政厅，省财政厅报财政部审核后拨付。

　　四、担保资金的筹集

　　我市下岗失业人员小额贷款担保基金的来源，按分级负担的原则，由省、市、县三级财政共同承担（县市区财政应承担的具体比例和金额，以及具体的操作程序，另行研究决定）。担保基金以放大3倍为限，为下岗失业人员提供小额担保贷款。

　　五、担保资金的管理

　　小额担保贷款不良率达到20％时，市担保公司应暂停担保业务，协作银行停止发放新发生的贷款。由市担保公司用担保基金代为清偿，在降低贷款不良率并采取进一步的风险控制措施，报经市领导小组批准后，再恢复小额担保贷款业务。
　　市领导小组确定贷款担保基金年度代偿率的最高限额，对限额以内的代偿损失，由市财政局审核，报市政府批准后予以核销。
　　贷款到期不能归还，而由担保机构履行代为清偿责任的期限，最长不得超过3个月，这期间，小额担保贷款质量考评情况不纳入担保机构及协作银行不良贷款考核体系。

　　六、为贷款人提供的服务

　　市担保公司要为申请贷款担保的下岗失业人员提供便利的服务。贷款担保申请应在15个工作日内予以回复。对不符合贷款条件或担保条件的，应向申请人说明理由，提出改进建议。
　　协作银行为申请贷款的下岗失业人员提供开户和结算等便利，并制定切实可行的具体措施，确保发放小额担保贷款所需的资金和额度。
在　　贷款期间，协作银行和担保公司应定期与借款人联系，了解其资金使用和经营情况，提供必要的财务指导。

　　七、附则

　　本办法自发布之日起在市属国有企业下岗失业人员中试行，各县（市）区可参照本办法制定实施意见。
　　本办法由市财政局负责解释。

　　（注：该文件已在2003年第6号《昆明市人民政府公报》上刊登，现根据国务院和省政府新的文件精神对原文做了调整，请以此件为准）