淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市固定资产投资项目节能评估和审查办法的通知
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淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市固定资产投资项目节能评估和审查办法的通知
山东省淄博市人民政府办公厅
淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市固定资产投资项目节能评估和审查办法的通知
文号：淄政办发〔2007〕6号
各区县人民政府,高新区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业:
《淄博市固定资产投资项目节能评估和审查办法》已经市政府第六十次常务会议讨论通过,现印发给你们,请遵照执行。
淄博市人民政府办公厅
二○○七年二月一日
淄博市固定资产投资项目节能评估和审查办法
第一条 为落实科学发展观,从源头上减少能源浪费,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进全市经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》、《淄博市人民政府关于进一步加强节能降耗工作的意见》,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市境内固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目,下同)的节能评估和审查。
第三条 市经贸委是全市节能工作的行政主管部门,负责全市固定资产投资项目节能评估的监督管理工作。市发展改革、建设等部门根据各自职责,共同做好固定资产投资项目节能评估的监督管理工作。
第四条 对钢铁、有色金属、火电、建材、石油化工、化工、煤炭、造纸、纺织等重点耗能领域的建设项目执行能耗准入标准。凡是工艺技术和设备用能水平达不到标准规定,或者能耗总量超出当地能源消耗容量的项目,一律不准建设。
第五条 年综合能耗1000吨标准煤以上的固定资产投资项目,必须进行节能评估和审查。对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目,一律不得审批、核准、备案和开工建设。
第六条 项目实施单位在项目实施之前,必须编制合理用能报告或在可行性研究报告(申请报告)中编写节能篇(章),合理用能报告或节能篇(章)应包括以下有关内容:
(一)项目装备水平:项目采用装备应达到国际或国内先进水平,单套(机)生产能力应达到经济规模;
(二)项目能耗指标:分品种实物能耗总量、综合能耗总量、单位产品(产值)综合能耗、可比能耗,按单一能源品种考核的实物单耗、主要工序(工艺)单耗等;
(三)能耗分析:单位产品能耗、主要工序(工艺)能耗指标与国际、国内同行业对比分析,设计指标应达到同行业国内先进水平,有条件的重点产品应达到国际先进水平;
(四)主要工艺流程采取的节能新工艺、新技术,主要工艺设备的能效指标;
(五)主要耗能设备和换热设备的热效率和热力指标;
(六)余热、余压和放散可燃气体的回收利用;
(七)炉窑、热力管网系统的保温;
(八)能源计量仪表的配备和设置;
(九)工艺锅炉的热电联产等其他单列节能工程;
(十)供、变电系统的能效指标和节电措施,泵类、风机和空气压缩机等通用机械设备的能效指标;
(十一)工业用水的数量和有关用水量指标,节约用水的新技术和工业废水的回收利用情况;
(十二)建筑能耗指标:含采暖、空调、照明、热水和燃料的实物能耗和综合能耗总量,生产、管理部门和公共附属建筑结构保温隔热水平(外墙、屋顶、地板传热系数和门窗密封指标、级别)和单位面积能耗指数水平;
(十三)节能建筑设备与产品的采用;
(十四)资源综合利用及其它能耗和节能措施等。
第七条 节能评估应由有资质的市级及以上节能评估机构实施。节能评估机构按照有关规定对固定资产投资项目的节能技术、工艺、设备等合理用能状况进行节能评估,并出具以下评估意见:
(一)项目是否符合有关节能法律、法规、规章和产业政策,是否选用国家和省已公布淘汰的用能设备以及国家和省产业政策限制内的产业序列和规模容量或行业已公布限制(或停止)的工艺;
(二)项目用能总量及用能品种是否合理;
(三)项目能耗指标是否超过国家和地方规定的最高能耗限额,是否达到同行业国内或国际先进水平;
(四)项目是否符合国家、地方和行业节能设计规范、标准,主要工艺流程是否采用节能新技术;
(五)单项节能工程项目(如热电联产、集中供热)和民用建筑能耗指标是否符合国家和地方有关标准等。
以上五项,若有任何一项达不到要求,则节能评估结论为不通过。
第八条 节能评估机构应在10个工作日内完成评估报告,并报节能主管部门审核备案。
第九条 节能主管部门对节能评估报告符合规定要求的项目,应于5个工作日内出具审核意见。
建筑节能的评估按建设行政主管部门的相关规定执行。
第十条 节能评估不符合规定要求或未按规定进行节能评估的项目,投资管理部门一律不予批复、核准或者登记备案,水利、规划等部门不得办理有关手续,工商部门不得为其办理企业登记,项目建设单位不得开工建设。
第十一条 项目建设过程中,节能主管部门和项目建设的主管部门负责组织对项目节能标准和规范执行情况进行监督检查。对未按节能标准和规范建设的项目,要责令有关建设主体停止建设并限期改正;情节严重的,依法追究有关单位的法律责任。
第十二条 项目建成后,应将项目节能部分的设计、施工和运行情况以及合理用能方案的实施情况作为竣工验收的重要内容纳入验收程序,凡达不到节能标准的,不予通过工程竣工验收,不得投入使用。
第十三条 经批准的项目,其节能方案发生变更时,项目建设单位应向节能主管部门重新报批变更修改后的节能方案。
第十四条 节能评估工作坚持公开、公平、公正的原则,凡参与项目节能篇(章)编制工作的单位不得同时承担该项目的节能评估工作。
第十五条 节能行政主管部门要会同有关部门组织制定能耗总量控制规划,分类制定我市有关行业产品的能耗标准,予以公布,并及时组织修订。
第十六条 参与节能评估、审核的工作人员,应严格执行国家法律法规和技术规范的有关规定,对在评估、审核过程中玩忽职守、徇私舞弊的,由所在单位给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十七条 本办法由市经贸委负责解释。
第十八条 本办法自2007年3月1日起施行。
内蒙古自治区道路交通事故处理规定
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区道路交通事故处理规定
内蒙古自治区人大常委会
（1987年7月13日内蒙古自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 现 场
第三章 责 任
第四章 处 罚
第五章 经济补偿
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为正确处理道路交通事故，维护当事人的合法权益，根据国家有关法律、行政法规的规定，结合内蒙古自治区实际情况，制定本规定。
第二条 凡在内蒙古自治区区域内发生的道路交通事故（以下简称事故），对事故责任者依照《中华人民共和国刑法》的规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚，应当给予行政处罚的，依照本规定处理。国家法律和行政法规另有规定的除外。
第三条 事故的处理由旗、县以上公安机关的交通管理部门（以下简称事故处理机关）负责。
在铁路道口火车与车辆、人、畜发生的事故，由铁路部门处理，当地事故处理机关协助。
军队在籍车辆发生的事故，由军队处理。涉及地方车辆、财物、人、畜的，由地方事故处理机关处理。
第四条 事故处理机关处理事故，要秉公执法，不得徇私舞弊。要事实清楚，定性准确，分清责任，以责论处，作一次性处理。
第二章 现 场
第五条 发生事故后，有关车辆必须立即停车，当事人和有关人员必须保护现场，积极救护伤者（移动时须标明位置），及时报告事故处理机关，听候处理。过往车辆的驾驶人员和行人，有义务协助报案，维护现场秩序，救护伤者，向事故处理机关提供证言，制止、检举肇事逃跑者。
第六条 事故处理机关接到报案后，要立即派员赶赴现场，进行勘验，收集证据，尽快恢复交通秩序。
事故处理机关有权暂时扣留与事故有关的车辆、物证和证件。
执行任务的警车、消防车、工程救险车、救护车发生事故时，确系情况紧急，事故处理机关可记录在案予以放行，待执行任务后再作处理。
第七条 事故处理机关要对事故有关的车辆、物证、死者尸体和道路状况进行检验，必要时也可以委托有关部门或者聘请有关专业人员进行检验。
第八条 医疗单位要积极抢救事故受伤者，不得推诿，并有责任向事故处理机关提供所需要的医疗检查材料和诊断证明。
殡葬部门或者有条件的医疗单位，必须接受事故处理机关决定代存的事故死者的尸体。
对事故死者的尸体，在事故处理机关检验完毕后，确无复查必要时，限期由死者家属或者所在单位处理；逾期不处理的，由事故处理机关强制执行。
第三章 责 任
第九条 事故当事人的责任，由事故处理机关根据对事故现场的勘验和调查的事实确定。
第十条 事故责任分为：全部责任、主要责任、同等责任、次要责任、无责任。
事故完全由当事人一方违章造成的负全部责任，另一方无违章行为的无责任，或者虽有违章行为，但与事故无直接因果关系的，无事故责任。
双方当事人都有违章行为的，由造成事故直接起因情节较重的一方负主要责任，另一方负次要责任；情节相当的，负同等责任。
三方以上当事人都发生违章行为的，由造成事故直接起因情节较重的一方负主要责任，其他各方负次要责任。
对事故中的死者，只认定责任，不追究责任。
第十一条 事故发生后，当事人有逃跑、破坏或者伪造现场、毁灭证据、谎报情况、嫁祸于人等情节的，负全部责任。
第四章 处 罚
第十二条 对事故责任者的处罚分为下列五种：
（一）警告。
（二）罚款：二百元以下。
（三）吊扣驾驶执照：一个月以上，十二个月以下。吊扣驾驶执照的期限，从裁决之日起计算，裁决以前先行扣留的，扣留一日折抵吊扣期限一日。
（四）吊销驾驶执照：自吊销之日起，三年内不准重新考领。凡被依法追究刑事责任的，一律由事故处理机关吊销驾驶执照。
（五）拘留：一日以上，十五日以下。
本条各项处罚可以单独适用，除第三项、第四项不能合并适用外，都可合并适用。
第十三条 事故责任者构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。对于人民检察院决定免予起诉或者人民法院判决免予刑事处罚的，仍由事故处理机关按本规定第十二条的规定给予处罚。
第十四条 事故责任者有下列情形之一的，从重处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）事故当事人破坏、伪造现场，毁灭证据，逃跑或者嫁祸于人的。
（二）酒后驾车肇事的。
（三）非驾驶员驾车或者驾车人员与驾驶执照不符肇事的。
（四）迫使、纵容他人违章驾车造成事故的。
（五）在道路及其上空，有意或者渎职设置障碍、陷坑，有意或者渎职放水冲毁道路，造成事故的。
（六）擅自挖掘、占用道路，或者虽经批准但未按规定采取安全措施，擅自扩大占道范围，超期占用道路，新建、维修道路、地下管道缺乏安全措施，造成事故的。
（七）事故责任者，抵制交纳罚款和经济补偿的。
第十五条 事故责任者有下列情形之一的，除承担经济补偿费用外，可从轻或者免于处罚：
（一）限制行为能力者。
（二）盲、聋、哑者。
（三）后果轻微、诚恳认错者。
（四）肇事后积极采取措施，减轻事故损失或者减少伤亡者。
第十六条 事故当事人对行政处罚裁决不服的，可以按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十九条和第四十条的规定执行。
第十七条 当事人或者其他人员借处理事故之机，寻衅滋事，扰乱事故处理机关或者肇事单位工作秩序，抗拒阻碍事故处理工作人员依法执行公务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条处理。
第十八条 对事故责任者的罚款，由事故责任者本人承担，不准单位用公款抵偿。罚款时应给被罚人开具收据。罚款一律上交地方财政。
第五章 经济补偿
第十九条 事故的经济补偿费包括：
（一）伤者的医疗费、护理费、就医路费和住院期间生活补偿费。
（二）残者的残疾用具费。
（三）死者的丧葬费和供养直系遗属的生活补偿费。
（四）伤、残、死者的直系亲属或者代理人，按规定人数在调解处理事故期间应支付的误工费、路费、食宿费。
（五）车辆、物资损失费，牲畜死、伤折价费。
（六）其他确属需要补偿的费用。
第二十条 事故的经济补偿费，依照应负责任承担：
（一）负全部责任的，承担全部。
（二）负主要责任的，承担大部分。
（三）负同等责任的，各承担一半。
（四）负次要责任的，承担小部分。
（五）无责任的，不承担。
第二十一条 事故的经济补偿费的承付：
（一）经济补偿费，由事故责任单位或者车辆所有者承付。
（二）限制行为能力的人造成事故的，由监护人承付。
第二十二条 对事故中无责任的伤者的经济补偿标准：
（一）医疗费用按本规定第十九条第一项计算。
（二）护理人员的工资：有固定工资收入的，按本人标准工资计算；本人工资收入低于当地机械二级工标准的，按机械二级工标准工资计算。无固定工资或者无劳动收入的，不超过当地机械二级工的标准工资。护理人员名额由事故处理机关根据医院意见确定。
（三）伤者住院伙食补助费，按出差补助标准执行。
（四）误工费：伤者是在职职工，以本人的标准工资计算。无固定工资收入的，不超过当地机械三级工的标准工资。无劳动收入的，不超过当地机械二级工的标准工资。
第二十三条 对事故中无责任的残者的经济补偿标准：
（一）残者的生活补偿费和护理费的补偿年限：年龄不满二十五周岁的为二十五年，二十五周岁以上的为二十年，五十周岁以上的，每增加一岁减少一年，最低不得少于五年。
（二）完全丧失劳动和工作能力的，有固定工资收入的，按本人标准工资补偿；本人工资收入低于当地机械三级工标准工资的，按机械三级工标准工资计算。无固定工资或者无劳动收入的，按本规定第二十二条第四项补偿。由于残废，生活不能自理，需他人护理的，护理费按当地机械
二级工的标准工资计算。
（三）基本丧失劳动和工作能力的，按本条第二项补偿费标准的百分之八十补偿。
（四）部分丧失劳动和工作能力的，其补偿按本条第二项补偿费标准的百分之二十至百分之四十补偿。
（五）残者的残疾用具费，按医院证明和事故处理机关同意购置的所需费用，并考虑以后更新所需费用，一次付给。
第二十四条 对事故中无责任的死者的丧葬费和死者供养直系遗属的经济补偿标准：
（一）死者生前有固定工资收入的，按本人标准工资计算。死者生前工资收入低于当地机械三级工标准的，按机械三级工标准工资计算。死者生前无固定工资收入的，按当地机械三级工的标准工资计算；死者年龄不满十六周岁或者超过六十周岁的，按当地机械工二级的标准工资计算。
补偿年限均按七年计算。
（二）死者直系遗属生活确有困难的，除按上述规定补偿外，可多增加补助费，但最多不超过二千元。
（三）死者的丧葬费不超过五百元。
第二十五条 事故伤者因伤势严重，需要住院、转院和护理人员的，须经旗县以上医院证明和事故处理机关同意。擅自住院、转院、自购药品、增加护理人员或者伤愈后拒不出院的，费用自理。
第二十六条 对事故残者的残疾程度，在治疗完毕后，由事故处理机关根据指定医院或者由公安、卫生、医疗单位组织的伤残鉴定委员会所出具的证明确定。
第二十七条 参加事故调解处理的伤、残、死者直系亲属或者代理人的名额，须经事故处理机关同意，最多不超过三人。其误工费参照本规定第二十二条第四项护理人员补偿标准计算，路费按普通车、船票金额计算，住宿费按普通床位标准计算。
第二十八条 事故发生后责任者逃跑的，事故伤者的医疗费和死者的丧葬费，暂由其家属或者所在单位负责；无家或者身源不明的，由当地人民政府给予社会救济。事故责任者被查获后，按本规定处理。
第二十九条 当事人对事故经济补偿裁决不服的，可以向上一级事故处理机关申请复议。复议后仍不服的，可以在接到通知后五日内向事故发生地的人民法院起诉。逾期不起诉又不履行裁决的，由事故处理机关强制执行。
第六章 附 则
第三十条 本规定自1987年10月1日起施行。
1987年7月13日
吉林市人民政府关于公布继续执行及取消的行政审批项目目录的决定
吉林省吉林市人民政府
第一七八号
《吉林市人民政府关于公布继续执行及取消的行政审批项目目录的决定》，已经2006年12月27日吉林市人民政府第13届68次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
代市长 张晓霈
2006年12月29日
吉林市人民政府关于公布继续执行及取消的行政审批项目目录的决定
为了使社会公众了解市直各部门继续执行的行政审批项目，便于群众对行政审批的实施情况进行监督，市政府对市直各部门继续执行的行政审批项目进行了审核确认，现将继续执行及取消的行政审批项目目录予以公布，并就有关问题做出如下决定：
一、本决定所称行政审批包括行政许可和非行政许可审批。
二、属于民事权利确认、行政机关正常业务或监督管理事项的，未纳入审批事项。有法律法规规定的，从其规定。
三、自本决定公布之日起，已取消的项目继续执行或借审批之机乱收费的，市政府将追究该部门主要负责人和主要责任人的责任。
四、对于行政审批实施过程中发生的违法、违规行为，群众可以向市监察局举报。
附：1、吉林市人民政府公布继续执行的行政审批项目目录（279项）
2、吉林市人民政府决定第七批取消的行政审批项目目录（10项）
吉林市人民政府公布继续执行的行政审批项目目录（279项）
部 门
序号
审 批 项 目 名 称
备注
国资委
1
企业国有资产产权登记
2
国有资本处置审批
3
国有资产评估项目核准和备案
发改委
4
市管固定资产投资项目的核准及备案
5
市管商品和服务价格（收费标准）审批
教育局
6
实施学历教育的民办学校的审批
7
中等职业学校及实习指导教师和高级中学教师资格认定
科技局
8
对外科技交流合作中确需提供国家科技秘密的审批
民委（宗教局）
9
清真食品生产经营企业核准资格及换发清真食品标识
公安局
10
对等、非对等国家签证申请审查
11
中国公民因私出国（境）申请审查
12
外国人居留签证
13
台湾居民往来大陆签证审批
14
边境管理区及往来港、澳、台通行证
15
民用爆炸物品购买、运输及烟花爆竹运输许可证核发
16
爆破作业单位、人员许可证核发及在特定地区实施爆破作业的审批
17
特种行业登记证
18
剧毒化学品购买凭证、准购证、公路运输通行证核发
19
大型群众文化体育活动安全及焰火燃放许可审批
20
核发民用枪支持枪、配购证件及枪支（弹药）运输许可证
21
城市拆迁爆破单位及工程项目审批
22
邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验收
23
军工产品储存库技防工程方案审核及工程验收
24
金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收
25
易制毒化学品购买、运输许可证审批
26
建筑工程位置审批及消防设计审核
27
机动车运载超限物品、危险物品通行证核发
28
机动车延缓报废审批
29
机动车驾驶证核发
30
互联网上网服务场所安全许可
31
文物系统、博物馆安全防范工程方案审核及工程验收
32
暂住证核发
33
公众聚集场所和（易燃易爆单位工商注册及年检前）消防安全审核
民政局
34
建设墓地审核
35
社会团体、民办非企业单位登记
36
地名命名（更名）、地名标志设置审批
财政局
37
办理代理记账机构许可证
38
发放《会计从业资格证书》
39
行政事业单位银行账户审批
40
防洪基础设施建设资金减免审批
41
行政事业性收费和政府性基金票据购领证的申领
42
罚没票据领用证的申领
43
外商投资企业财政登记
44
一般增值税退税及预算收入退库审批
45
行政事业单位国有资产及非经营性资产相关登记、审批
46
国有划拨供地使用权审批
47
财政投资建设项目竣工财务决算审批
人事局
48
市人才交流会审批
49
人才中介机构审批、发证、年检、变更、注销、登记及人才中介从业人员资格审核发证
50
市属事业单位设立、变更、注销登记
劳动局
51
职业资格培训、职业技能培训的民办学校审批
52
外国，港、澳、台人员在中国就业许可证
53
职业介绍机构审批
54
不定时工作制和综合计算工时制审批
55
工伤认定
56
职工退休审批
57
工资总额审核
国土局
58
建设用地审批
59
占用集体土地审批
60
国有划拔土地使用权补办出让证及划拨土地使用权转让、租赁、抵押审批
61
矿山企业采矿权审批
62
未确定土地使用权的国有未利用地开发利用审批
63
建设用地预审
64
土地使用权登记（初始、变更、注销、抵押）
65
小型乙类矿产资源储量评审备案
66
改制（破产）企业土地资产处置
建委
67
建筑工程施工许可证核发
68
办理建筑工程质量监督手续
69
城市房屋拆迁许可证核发
70
未完成拆迁补偿安置方案审核
71
房屋拆迁延长暂停期限审批
72
房地产开发项目批准书
73
商品房预售登记
74
房屋建筑及市政设施施工、监理招标方式核准
75
建设工程（含拆除工程）安全施工条件审查
76
村镇规划论证审查
77
建设工程档案检查、验收
78
房屋拆迁单位资格核准
79
拆迁产权不明确房屋补偿安置方案的审核
交通局
80
公路、公路用地、公路建筑控制区内占用挖掘、跨（穿）越、设置标志等审批
81
铁轮车、履带车和其它可能损坏公路路面的机具上公路行驶审批
82
超限运输车辆行驶公路审批
83
公路建设项目审批
84
机动车维修许可及机动车驾驶员培训业务审批
85
水路运输经营许可
86
道路运输经营及运输场站许可
87
道路运输驾驶员、装卸管理人员、押运人员审批
88
公路工程、质量监督手续及机构设立审批
信息产业局
89
无线电台（站）的设置和使用审批
农委
90
种子生产经营许可证、备案证明
91
食用菌生产经营许可证
92
植物检疫证书
水利局
93
占用河道（排污口建设）、河道内建设项目审批及建设工程验收
94
水域、滩涂养殖使用证
95
计划用水、节约用水指标审批
96
取水许可
97
水域、水体设置旅游点、增加机动船只的审批
98
规定坡度以上开垦荒地、采伐林木开采矿藏的审批
99
渔业捕捞许可证
100
水产苗种生产许可
101
城市建设填堵河叉（道、沟）的审查
102
防洪规划保留区占地审批
103
中型水库汛期调度、控制运用计划应急度汛工程设计审批
104
河道环境区内建设临时设施审批
105
河道环境区内树木砍伐、移植、更新的审批
106
水利工程验收
107
航道整治审查
108
水利工程建设项目审批
109
水电设施检验
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