中共淮安市委办公室关于印发《淮安市创建市级文明机关活动管理暂行办法》的通知
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中共淮安市委办公室关于印发《淮安市创建市级文明机关活动管理暂行办法》的通知
江苏省中共淮安市委办公室
中共淮安市委办公室关于印发《淮安市创建市级文明机关活动管理暂行办法》的通知
市委各部委办，市各委办局党组（党委），市各直属单位党委，部省属驻淮单位党组（党委）：
《淮安市创建市级文明机关活动管理暂行办法》已经市委领导同意，现印发给你们，希结合本部门、本单位实际认真贯彻执行。
中共淮安市委办公室
2005年10月17日
淮安市创建市级文明机关活动管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对创建市级文明机关活动的管理，合实际，制定本暂行办法。
第二章 条件与标准
第二条 市级文明机关应符合下列条件：
1、领导班子好。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导各项工作，坚持三个文明一起抓，认真落实科学发展观，牢固树立正确的政绩观，认真贯彻民主集中制原则，切实加强执政能力建设，思想解放，求真务实，作风正派，团结协作。
2、党建工作好。切实加强党的思想。、组织、作风和制度建设，规章健全、计划具体、措施有力、成效明显，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。工会、共青团、妇委会等群众组织充满生机与活力。
3、完成任务好。坚决贯彻执行市委、市政府的工作部署，围绕年度工作目标抓落实，圆满完成各项工作任务。
4、遵纪守法好。深入开展党政纪、法制和道德教育，干部职工法纪观念强、道德素养好。平安创建和安全保卫工作措施落实，无党内严重警告、行政记大过以上处分、刑事处理等违纪违法情况和安全责任事故。
5、机关形象好。牢记党的宗旨，心系人民群众，增强服务意识，切实转变作风。强化内部管理，实行政务公开，坚持依法行政，执政为民办实事，优质服务效率高。
第三条 市级文明机关还应符合下列标准：
1、连续两年软环境建设民主评议排名前30名。
2、连续两年计划生育、综合治理等工作全面达标。
第三章 管理与考核
第四条 加强对市级文明机关创建活动的规范管理：
1、建档制度。各部门(单位)应及时收集文明机关创建活动的相关资料，并分类立卷归档。收集归档的材料主要包括：单位概况；年度创建规划及活动方案；与创建活动有关的重要文件及工作总结；群众性创建活动材料；学习型机关创建活动材料；作风建设及各类考核评议情况材料；创建活动成果及年度奖惩情况材料；各类相关制度建立和实施情况材料；市级文明机关申报材料等。
2、年报制度。各部门(单位)应在每年12月底前将本年度创建工作总结、创建活动情况记实簿等报至市级机关文明办查验。
3、督查制度。市级机关文明办对创建活动进行定期或不定期明查暗访，并及时通报情况。
4、交流制度。通过现场观摩、经验交流和工作研讨等形式，加强部门(单位)之间的联系，相互学习，形成合力，推动市级文明机关创建水平的不断提高。
第五条 市级文明机关每两年评选一次。每年对市级文明机关创建活动情况进行一次检查考核并评选创建活动先进单位。连续两年被评为创建活动先进单位的，方可参加市级文明机关评选。
第六条 市级文明机关的评选程序：
l、自评。申报部门(单位)按照市级机关文明办评选通知要求进行自查评估。
2、申报。申报部门(单位)向市级机关文明办提交书面申请及相关材料，并填写《市级文明机关申报审批表》。
3、公示。申报部门(单位) 自申报之日起的一个月内，将市级文明机关的条件与标准以及市级机关文明办的地址、联系电话，在门前醒目位置进行公示，接受社会监督和评议。
4、考核。市级机关文明办根据考核验收评分细则，对申报部门(单位)的创建情况进行初审，并形成综合考评材料报市级机关文明委审定。
5、命名。对经考核验收合格的申报部门(单位)，经市级主要媒体公示后，报请市委、市政府命名为市级文明机关。
第四章 组织领导与表彰奖励
第七条 市级机关精神文明建设指导委员会领导创建市级文明机关活动，市级机关文明办负责具体组织实施。
各部门(单位)党组(党委)要加强对本部门(单位)创建文明机关活动的领导，建立相应的创建工作机构，落实人员，明确责任，切实抓好本部门(单位)文明机关创建工作。
第八条 加强对在创建活动中涌现的先进典型的宣传与表彰，并根据省、市有关规定给予适当的物质奖励。.
第五章 附则
第九条 本暂行办法适用于市级机关各部门(单位)及具有行政职能的部分事业单位。部省属驻淮单位或分支机构参照执行。
第十条 本暂行办法由市级机关文明办负责解释。
第十一条 本暂行办法自公布之日起施行。
关于１９９６年度国有商业银行政策性住房信贷业务财务管理若干政策问题的通知
财政部
关于１９９６年度国有商业银行政策性住房信贷业务财务管理若干政策问题的通知
（１９９６年１２月５日财政部财综字[１９９６]１１５号）
为适应住房制度改革和国有商业银行政策性住房信贷业务发展的需要，规范政策性住房信贷业务的财务行为，根据《企业财务通则》、《金融保险企业财务制度》和国家有关政策，结合政策性住房信贷业务的特点，现就１９９６年度国有商业银行（以下简称承办银行）政策性住房信贷业务财务管理的若干政策问题通知如下：
一、政策性住房信贷业务是指承办银行接受委托，以政策性住房资金为来源而经营的住房信贷业务。各经办银行承办的政策性住房信贷业务要与自营性住房信贷业务严格划分清楚，自营性业务要按规定并入所在银行大帐；政策性业务要单独设帐核算，其财务管理由同级财政部门负责。
二、承办银行要按照《金融保险企业财务制度》和同级财政的有关规定，做好政策性住房信贷业务各项收入、成本和费用的核算工作。对同时开办政策性住房信贷业务和自营性住房信贷业务的承办银行，提取的固定资产折旧费应按两类业务分别提取，共用资产可按有偿使用处理，租用方在租赁费用中列支。对共同开支的业务宣传费、业务招待费和业务管理费应在两类业务中进行合理分摊。
三、承办银行政策性住房信贷业务的利润总额按照国家规定做相应调整后，按现行税收政策规定的３３％的税率就地单独缴纳所得税，并全部缴入中央金库。
承办银行政策性住房信贷业务缴纳所得税后的利润，应按下列顺序进行分配：被没收的财物损失，支付各项税收的滞纳金和罚款；弥补以前年度亏损；经主管财政机关批准的其他分配。
四、各主管财政机关要加强对承办银行政策性住房信贷业务的财务管理与监督，并会同财政部驻当地财政监察专员办事机构审批承办银行政策性住房信贷业务的财务决算。
中国民用航空总局和加拿大运输部关于经营协议航班的技术要求和程序的议定书
中国民用航空总局 加拿大运输部
中国民用航空总局和加拿大运输部关于经营协议航班的技术要求和程序的议定书
（签订日期１９７３年６月１１日 生效日期１９７３年６月１１日）
中国民用航空总局和加拿大运输部（以下称为“航空当局”），根据一九七三年六月十一日在渥太华签订的中华人民共和国政府和加拿大政府民用航空运输协定第六条的规定，为明确协议航班的技术要求和程序，协议如下：
一、航线和机场
１．中华人民共和国政府指定空运企业的飞机，可沿加拿大方面指定的航路、航线和／或空中走廊飞行前往和来自温哥华和渥太华的航班。
为供中华人民共和国政府指定空运企业飞行协议航班，加拿大方面指定下列主用机场和备用机场：
主用机场：温哥华、渥太华
备用机场：阿包兹福特、蒙特利尔
２．加拿大政府指定空运企业的飞机，可沿中华人民共和国方面指定的航路、航线和／或空中走廊飞行前往或来自上海和北京的航班。
为供加拿大政府指定空运企业飞行协议航班，中华人民共和国方面指定下列主用机场和备用机场：
主用机场：上海、北京
备用机场：杭州、广州
二、航行资料
１．双方航空当局应相互提供协议航班飞机在本国境内飞行所需的下列资料：
（１）主用机场和备降机场资料；
（２）航路资料；
（３）无线电通信和导航设备资料；
（４）现行飞行规则和空中交通管制资料。
２．上述资料如有更改或补充，应以航行通告形式立即通知对方航空当局。紧急航行通告，应以可能的最快方式传递给对方航空当局。
３．航行资料和航行通告应采用英文。在传递航行通告时，应使用国际通用的航行通告简语。所有航行资料在形式和内容方面，均应符合国际惯例。
４．双方航空当局应相互提供五份关于在各方境内飞行协议航班所需的规定性文件和资料，以便各方政府的指定空运企业飞行协议航班的空勤组成员遵守上述要求。
三、气象服务
１．气象服务应按照双方所接受的世界气象组织规定的标准予以提供。
２．气象服务的具体提供办法，由双方有关当局商定。
四、空中交通规则和程序
１．指定空运企业的所有飞行，均应按照飞机飞行境内的现行空中交通规则和程序进行。
上述空中交通规则和程序，在中华人民共和国境内，系指中华人民共和国空中交通规则和程序；在加拿大境内，系指《加拿大空中规定》以及据此颁发的规则和程序。
双方政府的指定空运企业飞机的空勤组成员，在飞行规定航线时，应充分熟悉并严格遵守对方的空中交通管制程序。
２．每次飞行前，机长或其代表，应向起飞地点的空中交通管制部门提交飞行计划，并按批准的飞行计划进行飞行。
３．只有取得有关空中交通管制部门的批准，方可改变飞行计划。在来不及取得有关空中交通管制部门的批准，需要立即改变飞行计划的紧急情况下，机长有权改变飞行计划，但应立即通知有关空中交通管制部门。
五、无线电导航和通信
１．为了飞行规定航线的协议航班，双方确认需在两国间建立平面航空通信。关于设立上述通信的办法和程序，由双方另行协商。
２．在规定航线上飞行协议航班的飞机，应装有能进行有效的无线电通信联络和使用对方提供导航服务的设备和频率。
３．机长应在规定的频率上与指定的空中交通管制部门保持不间断的通信联络。
４．双方在陆空、平面的通信联络中，应采用英语、现行国际惯用简语和程序。
５．飞行协议航班飞行的飞机应装有能使用二次观察雷达的设备。实施时如有技术困难，双方应进行协商。
六、飞机适航证
１．本国政府航空当局对其飞行协议航班的每一飞机，应颁发适航证。
２．一方航空当局颁发的适航证，对方航空当局应予承认。各方航空当局颁发适航证的要求，应与国际上通用的关于适航证的最低要求取得一致。
七、其他
关于飞机识别标志、文件的携带、事故调查以及提供本议定书规定的服务应付的费用，应参照中华人民共和国政府和加拿大政府民用航空运输协定的有关规定执行。
八、效力
本议定书在中华人民共和国政府和加拿大政府民用航空运输协定的有效期内有效。
本议定书于一九七三年六月十一日在渥太华签订，一式两份，每份都用中文、英文和法文写成，三种文本，具有同等效力。
中国民用航空总局代表 加拿大运输部代表
姚 广 让·马尔尚
（签字） （签字）
