关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 10:04:29 浏览:9379
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关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知
国土资源部办公厅
关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知
国土资电发〔2006〕22号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局及部其他直属事业单位，部机关各司局：
最近一个时期，一些地方土地违法现象又有所抬头。这种情况扰乱土地管理秩序，阻碍宏观调控政策的落实，如不严肃查处，坚决纠正，将使土地市场治理整顿成果丧失殆尽，不仅影响当前经济平稳较快发展，而且影响国家长远的可持续发展。国务院领导明确要求，对土地违法的新动向，必须严肃指出，限期整改；对重大案件要严肃查处，严明纪律，追究有关人员责任。现就严明法纪、坚决制止土地违法的有关事项通知如下：
一、认真清理违法违规用地
各省、自治区、直辖市国土资源管理部门要按照《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》（国土资电发〔2006〕17号）要求，认真组织开展对“以租代征”违法用地、闲置土地和别墅用地的清理，重点是对《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）下发后发生的各类违法违规用地的清理。对2005年1月1日以来省级人民政府批准的用地要逐一登记造册，于6月底以前报部，部将组织核查。对2005年1月1日以来市、县用地的情况，省级国土资源管理部门要逐一核查，发现违法批地、用地的要认真整改，严肃处理。部将组织抽查。
二、严肃查处重大土地违法案件
各级国土资源管理部门在清理违法违规用地的同时，要组织力量严肃查处重大土地违法案件。重点查处违反土地利用总体规划和违反国家产业政策批地、越权批地、非法占用耕地特别是基本农田等土地违法行为。
未依法进行农用地转用审批，国家机关工作人员批准“以租代征”的，按非法批地从重处理；单位和个人擅自“以租代征”的，按非法占地和擅自出租农民集体土地用于非农业建设从重处理。通过调整土地利用总体规划规避国务院基本农田占用审批的，按非法批地处理。违反国家产业政策或供地政策供地的，按非法批地处理；擅自占地或骗取批准占地的，按非法占地从重处理。
三、巩固土地市场治理整顿成果
各地必须严格执行清理整顿开发区的各项政策。在国务院关于规范各类开发区发展的政策性文件发布和开发区四至范围落实前，各地一律不得新设和扩建以成片土地开发为条件的各类开发园区。同时，要按照规划审核确定的开发区面积和边界落实开发区四至范围，对拒不落实和擅自调整开发区位置、边界的，要责令整改。在审核公告的开发区四至范围外，不得再以开发区名义征占土地。对以园、区、城、中心、基地等各种名义擅自设立的各类开发园区，都要严肃查处。
切实维护被征地农民的合法权益。各类建设项目征收农民集体所有土地，征地报批前未履行告知、确认、听证程序的，不得批准征地。必须保证被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障。征地补偿安置不到位的，不得强行征地。拖欠、截留和挪用征地补偿安置费的，必须限期纠正。
四、组织开展执法检查
为促进地方各级国土资源管理部门依法严肃查处土地违法案件，巩固土地市场治理整顿成果，国土资源部与监察部决定，联合开展对土地市场治理整顿以来的土地违法违规问题及处理情况进行执法检查。地方各级国土资源管理部门也应会同监察部门，组织开展执法检查。重点检查违反国家宏观调控政策，非法批准征收、使用土地和违反土地利用总体规划以及严重侵害农民利益等土地违法问题。通过检查，对以罚代责、弄虚作假、欺上瞒下等错误行为予以坚决纠正。
五、严明法纪
制止各类土地违法行为，遏制乱占滥用耕地之风，关键在于严明法纪，处罚要到位，追究责任要到位。对非法批地和暗中支持导致土地被违法占用的国家机关工作人员，特别是对土地违法行为的发生起决定性作用的领导干部，要依法追究党纪政纪责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。对置国家政令于不顾，不听制止，顶风违法的，必须公开曝光、从重处理。对土地违法行为未依法处理到位即补办建设用地手续的，按非法批地处理。
依法查处土地违法案件是各级国土资源管理部门的法定职责，“一把手”是第一责任人。各级国土资源管理部门都要直接立案查处土地违法案件。对有案不查的，要依据《土地管理法》第七十二条的规定追究有关领导的责任。对土地违法行为多发且查处不力，或者因征地补偿安置不到位等引发重大群体性事件的地区，要限期整改。整改期间，暂缓受理所在地区建设项目用地预审和报批申请。
各级国土资源管理部门要保持气势，把握主导，敢于坚持原则、敢于碰硬，采取果断措施，切实巩固土地市场治理整顿成果，坚决制止、严肃查处土地违法案件，保证国家宏观调控政策措施的落实，促进经济平稳较快发展。
国土资源部办公厅
二00六年六月十四日
国家工商行政管理局关于上缴个体工商户管理费的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于上缴个体工商户管理费的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及重庆、武汉、沈阳、大连、哈尔
滨、广州、西安市、海南行政区工商行政管理局：
国家经委已同意成立中国个体劳动者协会。协会筹备组织已经开始办公。
关于中国个体劳动者协会的经费来源问题，一九八三年国家工商行政管理局、财政部联合印发的《关于个体工商业户管理费收支的暂行规定》中已有明确规定，即从市、县工商行政管理局向个体工商业户收取的管理费中提成解决。一九八四年十一月十二日，国家工商行政管理局商财政
部同意发出的《对（关于个体工商业户管理费收支的暂行规定）的补充规定》［（84）工商137号］第三条规定：“各级工商行政管理部门应当上缴的个体工商业户管理费提成，按规定及时上缴，不得以任何借口截留使用。国家工商行政管理局对个体工商业户管理费提成，应从（83
）工商字第91号文开始执行时算起，按县级工商行政管理部门收取的个体工商业户管理费的1％提取。此项提成款暂由各省、自治区、直辖市工商行政管理局收缴代存，待全国个体劳动者协会筹备组织成立时，由国家工商行政管理局另文通知上缴。”
鉴于中国个体劳动者协会筹备组织已经成立并已开始办公，请你们接本通知后，将从（83）工商字第91号文开始执行时起，至一九八六年上半年度应当上缴给国家工商行政管理局的个体工商户管理费提成款，于今年九月底以前，直接汇寄北京中国工商银行南礼士路分理处中国个体
劳动者协会筹备委员会（正式成立后，改为中国个体劳动者协会）帐户，银行帐号：8901734。今后，应当上缴给国家工商行政管理局的个体工商户管理费提成款，每年汇寄两次，上半年度于当年七月二十日以前汇出，下半年度于次年一月二十日以前汇出。特此通知。
1986年9月9日
泸州市人民政府关于印发《泸州市2004年2月15日前被征地农转非人员基本生活保障办法》的通知
四川省泸州市人民政府
泸市府发〔2007〕21号
泸州市人民政府关于印发《泸州市2004年2月15日前被征地农转非人员基本生活保障办法》的通知
各区、县人民政府，市级有关部门：
《泸州市2004年2月15日前被征地农转非人员基本生活保障办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二○○七年四月二十九日
泸州市2004年2月15日前
被征地农转非人员基本生活保障办法
第一条 按照《四川省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于进一步做好被征地农民就业培训和社会保障工作的若干意见的通知》（川办函〔2007〕54号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 1983年4月至2004年2月15日期间，在泸州市行政区域内被依法征用土地的，且在2007年6月30日以前年满18周岁的农转非人员适用本办法。
已经按月领取机关事业单位退休（职）金或城镇企业职工基本养老金的上述人员不适用本办法。
第三条 基本生活保障资金来源由个人缴费和政府补助两部分组成。市、区县人民政府确保基本生活保障金按时足额发放。
第四条 按照属地管理原则，本办法实施之日起至2007年8月31日，被征地农转非人员可到现户籍所在地的区县国土资源部门申请参加基本生活保障，逾期未申请的视为自动放弃，区县国土资源部门不再受理。
第五条 各区县国土资源部门应在公安部门的协助下，于2007年11月30日前，向符合条件的被征地农转非人员出具证明。被征地农转非人员应于2007年12月31日以前，持本人身份证、户口簿和国土资源部门出具的证明到现户籍所在地的区县社保机构进行初始登记缴费。逾期未进行初始登记缴费的，视为自动放弃，社保机构不再予以受理。
第六条 2007年6月30日以前，男年满60周岁、女年满55周岁及其以上的人员，按以下规定办理：
（一）2007年12月31日以前，可一次性向各区县社保机构缴费4000元；也可以逐年缴费，在每年的12月31日以前向区县社保机构缴纳次年的基本生活保障费，标准为每人每年400元（初始登记缴费应补缴2007年基本生活保障费200元）；
（二）逐年缴费的，缴费年限满10年则不再缴费；
（三）已经参加缴费的上述人员由各区县社保机构从2007年7月起按月计发200元的基本生活保障金。
第七条 2007年6月30日以前，男年满18周岁未满60周岁、女年满18周岁未满55周岁的人员，缴费标准如下：
（一）男年满55周岁未满60周岁、女年满50周岁未满55周岁的，按6000元标准缴费；
（二）男年满50周岁未满55周岁、女年满45周岁未满50周岁的，按7000元标准缴费；
（三）男年满45周岁未满50周岁、女年满40周岁未满45周岁的，按8000元标准缴费；
（四）男年满18周岁未满45周岁、女年满18周岁未满40周岁的，按12000元标准缴费。
第六条、第七条所述人员可采取逐年平均缴费的办法缴纳基本生活保障费，也可以一次性缴清基本生活保障费。在2007年12月31日以前一次性缴清费用的，按上述标准分别减免1000元。逐年平均缴费的，中途不得中断缴费；中断一年以上的，视为自动放弃，本人缴费（不计利息，下同）一次性退还本人。缴费期间，本人户口迁出本市行政区域或失踪、死亡的，本人缴费一次性退还本人或其法定继承人。
第八条 本办法第七条所述人员在男年满60周岁、女年满55周岁的当月，携带本人身份证、户口簿和缴费凭据到登记缴费所在地的区县社保机构办理申领手续。区县社保机构按规定标准清缴其基本生活保障费后，从到龄次月起按月支付其200元的基本生活保障金。
第九条 本办法第六条、第七条所述人员如果已经参加城镇企业职工基本养老保险（含以个体身份参保），可以同时参加基本生活保障，但不得同时领取基本生活保障金和基本养老金。
（一）领取基本生活保障金以前已符合按月领取基本养老金条件（含基本养老保险费的缴费年限满15年）的，本人缴纳的基本生活保障费一次性退还本人；
（二）领取基本生活保障金以后达到按月领取基本养老金条件的，在本人领取基本养老金的当月，终止其基本生活保障金的发放，其缴纳的基本生活保障费若有结余，余额一次性退还本人。
第十条 按照本办法参加基本生活保障的人员死亡后，不享受丧葬抚恤金待遇。
第十一条 基本生活保障金标准参照我市城镇居民最低生活保障标准的变化而作适度调整。
第十二条 已领取基本生活保障金的人员应于每年6月30日以前到区县社保机构参加年度领取资格验证，并按以下规定办理：
（一）本人户口迁出本市行政区域或失踪、死亡的，从次月起停止发放基本生活保障金。本人缴费在扣除已领取的基本生活保障金后如有结余，余额一次性退还本人或其法定继承人；
（二）被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或劳动教养的，收监执刑或劳动教养期间停发基本生活保障金。
出现上述情形的，本人或其指定代理人应在15日内向社保机构报告。否则，视为冒领基本生活保障金，区县社保机构应按规定追收冒领的基本生活保障金。
第十三条 被征地农转非人员纳入城镇居民医疗保险范围，按其有关规定执行。
第十四条 政府努力促进、扶持在劳动年龄内的尚未就业且有就业愿望的被征地农转非人员实现就业再就业并依法参加社会保险。
第十五条 自愿不参加基本生活保障的被征地农转非人员符合城镇低保条件的，纳入城镇居民最低生活保障范围。
第十六条 本办法从2007年7月1日起施行。与此同时，泸市府发〔2006〕17号文件第二条规定及与之配套的泸市府办发〔2007〕4号文件不再执行。
第十七条 本办法由市国土资源局、市财政局、市劳动保障局共同负责解释。
第十八条 今后若国家、省对此有新的政策和规定，则按新的政策规定办理。
