陕西省水资源费征收、管理和使用暂行办法

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贵州省贵阳市人民政府办公厅


市人民政府办公厅关于印发贵阳市城镇生活垃圾处理费征收管理暂行办法的通知


各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：

《贵阳市城镇生活垃圾处理费征收管理暂行办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。



二○一一年三月二日




贵阳市城镇生活垃圾处理费征收管理暂行办法



第一章 总 则



第一条 为加强城镇生活垃圾处理费征收管理工作，根据国家和省有关政策法规以及贵阳市物价局、财政局、城管局《关于暂定贵阳市城镇生活垃圾处理费收费标准的通知》规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 城镇生活垃圾处理收费，坚持“谁污染，谁付费”的原则。本市凡产生城镇生活垃圾的国家机关、社会团体、部队、企事业单位（包括交通运输工具）、个体经营户、城镇居民（含暂住人口、城中村居民、社会福利机构中的非国家供养对象）等均应按规定缴纳城镇生活垃圾处理费。

第三条 城镇生活垃圾处理费征收实行收支两条线，纳入同级财政管理，并接受财政、物价、审计等部门的监督。

城镇生活垃圾处理费征收标准严格按贵阳市物价局、财政局、城管局《关于暂定贵阳市城镇生活垃圾处理费收费标准的通知》（筑价费〔2009〕54号）执行。

第四条 贵阳市城市管理局主管本市城镇生活垃圾处理费征收管理工作，负责按照本办法规定组织实施，并对各区城镇生活垃圾处理费征收管理工作进行监督、指导。

各区（市、县）城管（建设）局在同级人民政府领导下，负责本辖区城镇生活垃圾处理费征收管理工作。

市、区城市管理部门可以委托相关单位代征收，应当签订委托代征协议，明确各方的权利、义务。



第二章 城镇人口生活垃圾处理费的征收



第五条 本市云岩、南明、小河、高新技术开发区、金阳新区范围内城镇人口生活垃圾处理费由市城管部门委托贵阳市供水总公司随水费代征；白云、乌当、花溪区城镇人口生活垃圾处理费由市城管部门委托辖区供水企业随水费代征。

凡不能随水费一并征收的城镇暂住人口生活垃圾处理费，由辖区城管部门负责组织上门征收，所收资金全额上缴同级财政。

第六条 本市使用总表供水的城镇人口由城管等部门负责向总表责任单位进行调查登记，经调查核实后，由供水企业按总表实际使用人口数随水费一并代收生活垃圾处理费。

凡对总表人口调查登记不予配合或有意回避的总表责任单位，供水企业可参照贵州省居民基本生活人均月用水定额（7吨/月.人）的有关标准，结合其实际用水量推算总表使用人数，经市城管局批准后，可按推算计费金额随水费一并代收。

凡对总表推算方式收费提出异议的总表责任单位，可向市城管部门申请办理收费人数登记，经所在地乡、镇人民政府（街道办事处）证明核实后，报市城管局审批，据实计收。

第七条 总表供水（含二次加压）的管理责任单位受市城管部门委托，可按规定的生活垃圾处理费收费标准，向使用其总表的住户收取水费的同时一并代征收生活垃圾处理费。

使用总表供水的住户索要生活垃圾处理费票据的，可由总表责任单位出具证明，到市城管部门换取。

第八条 凡属自建供水设施供水的城镇人口，由乡、镇人民政府（街道办事处、社区服务中心）负责代征收，并按规定比例上缴市财政。

第九条 本市城镇人口户一套住房内拥有两块以上水表的，经供水企业核实，按核定水表注册号征收生活垃圾处理费。

第十条 本市人口户连续两个月用水量累计不足1吨（含1吨）的，免缴当期的生活垃圾处理费。

第十一条 凡在本市租住房屋的人口（暂住人口）可由产权人申请办理生活垃圾处理费调整，产权人不办理调整手续的按设定人数（3人/户）计收。

第十二条 实际用水量与收费人口登记明显不相符的，由所在地乡、镇人民政府（街道办事处、社区服务中心）实地调查，提出调整缴纳垃圾处理费的意见，报市城管局核实后，据实征收。



第三章 单位、经营户及交通运输工具生活垃圾处理费的征收



第十三条 本市行政区域内各级机关、团体、企（事）业单位、非义务教育学校；机场、火车站、客车站；商业网点、经营摊点的城镇生活垃圾处理费按照“属地管理”原则，由辖区城管部门负责组织征收，所征款项全额上缴同级财政。

第十四条 区城管部门（金阳新区、高新技术开发区建管部门）应针对各类收费对象明确辖区内的委托征收单位，并建立起规范的征收管理体系。

第十五条 依法办理工商营业执照从事经营，但未办理供水性质变更的经营户，应及时到供水企业办理供水性质变更，终止其随水费代收的城镇人口生活垃圾处理费，由辖区征费单位按规定的收费类别予以征费。

第十六条 市城管部门可以委托相关部门代征交通运输工具城镇生活垃圾处理费。

第十七条 自行将生活垃圾清运至生活垃圾处理场的单位或个人，其生活垃圾处理费由生活垃圾处理场负责代收，并接受城管部门的监督检查。



第四章 减免及调整



第十八条 本市低保户、五保户、老红军、烈属、享受国家定期补助的优抚对象、残疾人免征城镇生活垃圾处理费；下岗失业人员减半征收城镇生活垃圾处理费；城镇人口户不足三人或三人以上的按实际居住人口调整计收。

第十九条 云岩、南明、小河、高新技术开发区、金阳新区范围内申请办理城镇人口生活垃圾处理费收费调整的，应填写《贵阳市城镇人口生活垃圾处理费收费调整申请表》，经所在乡、镇人民政府（街道办事处、社区服务中心）初审核实后，持上期水费交费发票及有效证件（低保证、优抚证、残疾证等），到市城管部门办理。

本市乌当、花溪、白云区申请办理城镇人口生活垃圾处理费收费调整的，审核工作由所在地城管部门负责办理。

第二十条 城镇人口生活垃圾处理费收费调整申请经城管部门审核汇总后，于每月20日前书面通知供水企业调整收费，供水企业应在10日内按城管部门的通知完成收费记录调整，并于次月调整计收；每月20日以后申请调整收费的，经核准后，于第三个月调整计费。

第二十一条 因供水企业收费系统缘故或其他客观原因造成多收城镇生活垃圾处理费的，由供水企业按多收额度抵扣下期生活垃圾处理费；每个征费年度尚未抵清的超收金额或不宜实行抵扣的，征费相对人可于每年11月持全年缴费发票到供水企业一次性结算退款。

第二十二条 市、区城管部门应于每年1月30日前对上年度减免、调整情况进行复核清理，对不符合减免、调整条件的，按规定标准征收。



第五章 征收管理



第二十三条 征收城镇生活垃圾处理费使用财政部门统一印制的票据。

票据必须专人保管，保证票据安全性，并建立票据领用、核销及管理制度。

第二十四条 区城管部门应按季度对辖区内城镇生活垃圾处理费收费情况进行统计汇总，并将《一般缴款书》和《季度征收报表》（附缴款凭证）报送市城管局备案。

市城管部门在收到上述材料后，出具《拨款通知书》。市财政局核实后，将各区季度随水费征收的生活垃圾处理费总额的50%，划拨各区财政部门专项用于生活垃圾的收集（含清扫）、清运。

各区财政部门应将市财政划拨的生活垃圾处理费与同级城管部门征收的生活垃圾处理费统筹计划，合理安排本级环境卫生工作经费。

第二十五条 根据各代征单位全年征收城镇生活垃圾处理费总额支付代征手续费。

第二十六条 征收城镇生活垃圾处理费的责任单位应到同级物价部门办理《收费许可证》，实行亮证收费和收费公示制度。

全市城镇生活垃圾处理费收费人员（不含供水企业人员）实行培训及佩证上岗制度，必须统一佩戴由市城管部门监制的《收费工作证》方可上岗收费。各区收费人员资料报市城管部门建档备案。

第二十七条 城管、财政、物价、审计及监察等部门应当依法加强对城镇生活垃圾处理费征收及使用的监督、检查，并建立长效监督检查机制。



第六章 监督管理



第二十八条 违反城镇生活垃圾处理费征收管理相关规定的，由相关行政主管部门依法查处。

第二十九条 有关责任单位及其工作人员有下列行为之一的，由其所在部门或其上级主管部门、监察部门依法予以处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（一）未持规定证件收费的；

（二）擅自变更收费范围和标准的；

（三）截留、挪用生活垃圾处理费的；

（四）不履行本办法规定职责的；

（五）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。



第七章 附 则



第三十条 本市清镇、修文、息烽、开阳范围内城镇生活垃圾处理费征收管理办法由县（市）人民政府负责制定。

第三十一条 本办法自公布之日起施行。

吉林省长春市人民政府


长春市国营企业流动资产损失处罚管理办法
长春市人民政府



第一条 为进一步加强国营企业经营管理，明确流动资产损失的经济责任，促进国营企业正确核算盈亏，完善承包经营责任制，根据《中华人民共和国会计法》和国家、省政府颁发的有关经济法规，特制定本办法。
第二条 本办法适用于市、县（区）属实行独立核算的国营企业以及实行承包、租赁的国营企业。
各企业必须依照国家法律、法规的规定，建立和健全流动资产管理制度和流动资产损失责任制度，明确相应的责任人。
第三条 企业厂长（经理）对任职期间企业发生的各项流动资产损失负全面责任；副厂长（副经理）和受厂长（经理）委派的其他负责人对责任职期间分管范围发生的各项流动资产损失负全面责任。上述人员造成直接的流动资产损失应追究经济损失责任。担任物资（商品）及其他各项
流动资产的采购、保管、销售的具体经办人员对其分管范围内发生的流动资产损失负全面责任，由于本人工作失误造成的流动资产损失应同时追究经济损失责任。
第四条 流动资产损失是企业在生产经营的物资（商品）储备、产品生产和商品流通、销售以及其他活动中发生的各项流动资产盘亏、削价、报废、呆帐和其他损失。企业发生上述流动资产损失，必须查明原因，明确流动资产损失发生的性质和责任人，按管理权限报经财政部门审批后
方可进行处理。
国营企业流动资产损失划为不应追究责任和应追究责任两类。
第五条 不应追究责任的流动资产损失如下：
1、在会计年度内，工业企业符合生产工艺、定额和自然损耗要求的各项物资盘亏损失；商业企业符合规定的正常商品削价、报废和盘亏损失。
2、由物价部门批准调价的价差损失；国家限令淘汰前已生产入库的库存产品（商品）削价损失和国家限令淘汰前已投入生产、完工入库、并无法改制的半成品、产成品及其他特种物资的报废损失。
3、符合法律规定签约的经济合同，因对方毁约，经法律裁决补偿后仍然存在的经济损失。
4、因不可抗力造成的各项流动资产损失。
5、实行承包、租赁以及其他经营方式的企业，由承包或租赁者完成承包、租赁缔约后承担的流动资金损失。
第六条 应追究责任的流动资产损失如下：
1、工业企业不顾市场情况，自行决策生产的质量低劣产品、国家限令淘汰产品以及不经技术鉴定批量生产的应试制品、盲目生产的长线滞销产品，而由此造成的积压变质发生的产品削价、报废损失。
2、工业、商业、物资、供销等企业自行采购积压物资、有问题商品，大量购入超过工业生产、市场销售需求的物资（商品）造成的物资（商品）积压或变质而发生的削价、报废损失。
3、企业无健全的流动资产管理制度，不按规定的程序办理物资（商品）出入库检斤、计量手续而造成的盘亏损失；物资（商品）入库后因保管、储存过失而造成的报废损失；不按规定对材料（商品）、在产品、产成品或其他物资进行认真盘查而造成的盘亏损失。
4、企业不按国家政策规定、盲目预付货款，贩销、代销产品、商品（物资）又不及时清理结算而造成的呆帐损失。
5、企业不按国家会计法规进行核算，当年该摊销的费用不摊销、该处理的损失不处理，以及编造假凭证、假帐薄、假成本、假报表等造成遗留下年的损失。
第七条 应追究责任的流动资产损失按下列办法处罚：
1、削价损失金额10万元（含10万元）以上，盘亏、报废损失金额10万元（含10万元）以上，呆帐损失金额5万元（含5万元）以上，对责任人连续扣罚一年每月基本工资的20％，停发各项奖金，并根据情节同时给予行政处分。
2、对企业不按国家会计法规进行核算遗留下年或造成的损失不超过10万元（不含10万元），上级主管部门和原单位根据情节给予责任人连续扣罚一年每月基本工资20％，停发各项奖金的处罚，根据情况对责任人给予适当的行政纪律处分。
3、财物经管人员不负责任，监守自盗或故意损毁财物造成的损失，无论金额多少都要根据国家有关规定由当事人赔偿经济损失直至追究刑事责任。
第八条 流动资产损失低于本规定第七条所列金额，但由此造成企业由盈转亏、亏损增加或造成企业产不抵债的，应给予责任人连续扣罚一年每月基本工资20％，停发各项奖金的处罚，或根据情节同时给予行政纪律处分。
第九条 企业确属经营决策失误，但产品（商品）削价损失发生后积极采取补救措施，使同一会计年度企业利税总额仍比上年有较大增长的，对企业负责人可适当减轻或免予处罚。
第十条 由责任人直接行为造成流动资产直接损失5万元以上（含5万元），要提请司法机关依法追究责任人刑事责任。
第十一条 企业发生本规定第六条所列流动资产损失，应按损失额影响销售税金和利润程度对企业给予罚款。罚款额最高不超过流动资产损失额30％，由企业自有资金列支一次缴清，实行承包、租赁经营的企业必须在履行承包、租赁契约同时处理财产损失，逾期损失额由企业自行负
担。
第十二条 经财政部门审批，企业可建立提取“待处理积压产品（物资）削价损失专项准备金”和“商品削价损失专项准备金”制度。建立准备基金后企业发生的流动资产损失，一律从准备基金中核销。
第十三条 企业厂长（经理）离任，应向企业主管部门递交企业资产经营说明报告书，履行厂长（经理）离任审计手续后方可离任。企业副厂长（副经理）和企业内部经营财产物资人员离职也必须办理各项书面移交手续，以明确责任。
第十四条 各企业必须认真按财产清查制度和资金结算制度办事。要定期或不定期进行财产清查，随时处理定额和自然损耗、以及已查清原因的超定额损耗。提前预付购货款和赊销、代销产品应调查或了解另一方的资金、货源情况并签定符合法律规定的合同，依照合同按期收回预付货
款物资和结余款项以及收回赊销、代销货款和结余物资。
第十五条 实行经济承包、租赁的企业必须防止经营管理上的短期经济行为，保障会计人员依法独立行使职权、认真履行监督职责，对有意或授意弄虚作假的责任人要加重处罚。
第十六条 本办法自1988年1月1日起施行。
第十七条 本办法由市财政局负责组织实施。



1988年1月1日