宜春市人民政府办公室关于印发中国宜春政府网信息发布管理暂行办法的通知
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宜春市人民政府办公室关于印发中国宜春政府网信息发布管理暂行办法的通知
江西省宜春市人民政府办公室
宜府办发〔2008〕40号
宜春市人民政府办公室关于印发中国宜春政府网信息发布管理暂行办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
经市政府研究同意，现将《中国宜春政府网信息发布管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
二OO八年六月二十三日
中国宜春政府网信息发布管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为充分发挥中国宜春政府网（www.yichun.gov.cn，以下简称主网站）的信息平台作用，建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制，依据《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号）、公安部《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》的相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称信息是指在主网站上对外发布的文字、数据、图片、视频及其他形式的信息。
第三条 主网站是市政府及其部门在互联网上发布政务信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台。主要是为各县（市、区）人民政府和市直部门向社会发布信息提供服务。
第四条 主网站由市政府办公室负责指导、协调和监管，市信息化工作办公室负责日常管理和维护，市国家保密局负责对网站涉密信息的界定。
第五条 各县（市、区）人民政府建设的网站，其信息管理由各县（市、区）人民政府依据本办法实施，市直部门建设的网站，其信息管理由本单位负责，市、县国家保密局负责本级政府及其组成部门政府网站涉密信息的界定。
第二章 信息采集
第六条 主网站以发布政务信息为主，重点发布市情信息、全市动态信息、政策法规信息、政务公开信息、经济建设和社会发展信息、便民服务信息和其他相关信息。
第七条 主网站发布的信息来源于各县（市、区）人民政府和市直各部门。各县（市、区）人民政府和市直各部门应按主网站所设栏目要求，积极主动、准确及时地提供信息，利用主网站搞好对外宣传和服务。
第八条 主网站重点栏目信息的采集、更新实行市政府部门负责制，责任分工按市政府主网站栏目设置和各部门工作职责的有关要求执行。政民互动栏目由各县（市、区）人民政府、市直各部门按照工作职责，在规定时间内予以回复。
第九条 各县（市、区）人民政府和市直各部门向主网站报送信息须提供电子文档，报送电子文档应通过互联网电子邮箱（gov@yichun.gov.cn）。
第十条 各县（市、区）人民政府和市直部门的网站，其信息自行负责采集、审核与发布。
第三章 信息审核
第十一条 主网站对外发布的信息按照“谁提供、谁审核、谁发布、谁负责”的原则，各县（市、区）人民政府和市直各部门要根据《保密法》等规定，对报送信息内容进行严格把关，确保报送信息准确、安全，确保上网的信息均为非密级信息。
第十二条 主网站发布的信息应履行严格的审定程序，未经审核把关的信息不得上网发布。
（一）各县（市、区）人民政府提供的信息，由各县（市、区）人民政府办公室分管领导审核后报送；市政府各部门提供的信息，由本部门分管领导审核后报送。
（二）市委办、市人大常委会办、市政协办提供的文件、领导分工、公告公示、领导讲话、重大活动等，由本单位有关领导审核后报送。
（三）从宜春新闻网、大江网、新华网、人民网转载的时政信息，由信息采编人员审核后发布；从其它媒体、组织转载的信息，由采编人员初审后，经分管领导审核后发布。
（四）政府文件、领导讲话、参阅文件、政府会议、人大代表建议和政协委员提案、政务督查、调查研究等，由市政府办相关科室报办公室分管领导审核后，并在“发文处理卡”的“公开形式”栏中注明，信息采编人员根据审核意见确定是否上网发布。
（五）互动类栏目信息由信息采编人员初审后，经网站分管领导审核后再上网发布，对敏感性问题需请示市政府领导后方可上网发布。
第十三条 信息审核内容包括：
（一）上网信息有无涉密内容；
（二）上网信息目前对外发布是否适宜；
（三）信息中的统计数据是否准确；
（四）上网信息是否属敏感性问题。
第十四条 含有下列内容的信息不得上网发布：
（一）违反宪法、法律、法规规定的；
（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
（三）损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的。
第四章 信息发布
第十五条 主网站的信息，由市信息化工作办公室统一制作、维护和发布。也可通过授权，将相关栏目委托市直有关部门负责更新维护。
第十六条 主网站新增栏目和改版信息，由市信息化工作办公室提出意见报市政府办公室审核，经分管领导审定后实施。
第十七条 各县（市、区）人民政府和市政府各部门如需利用主网站发布公告类信息，需向市信息化工作办公室提出申请，经审核后发布。
第五章 信息管理
第十八条 市信息化工作办公室切实加强主网站信息的监控和检测，防范有害信息在网上传播。
第十九条 主网站应丰富信息资源，充分发挥信息共享的便利条件，为政府和公众提供及时、有效的信息服务。
第六章 附 则
第二十条 对违反本办法第七条、第八条、第九条规定，不按要求为主网站提供信息和进行信息更新维护的部门和单位，给予通报批评。
第二十一条 对违反本办法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定，导致信息审核把关不严，造成失密、泄密和其他严重后果的单位和相关责任人，按相关法律法规、党纪政纪的规定处理。
第二十二条 本办法由市信息化工作办公室负责解释。
第二十三条 本办法自印发之日起实施。
北京市旅店业管理暂行办法
北京市政府
北京市旅店业管理暂行办法
市政府
为保障旅店业的合法经营和旅客安全，防范和打击违法犯罪动，维护社会治安、社会秩序，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》，《中华人民共和国户口登记条例》、《外国人入境、出境、过境、居留、旅行管理条例》和《工商企业登记管理条例》的有关规定，制定本管理暂行
办法。
第一条 凡对外营业，接待中、外旅客住宿的宾馆、饭店、旅馆、旅社、旅游部、招待所、车马店等（以下统称旅店），不论是国营、集体经营、中外合资经营，或是专营、兼营、季节性经营，均依照本办法列为特种行业进行管理。
第二条 凡开设旅店，须向所在区、县公安部门申请，经批准发给特种行业许可证后，向所在区、县工商行政管理部门申领营业执照后，方可开业。
未经公安、工商行政管理部门批准发给证、照的，为非法经营，予以取缔。
经批准开业的旅店，因故停业、转业、迁移地址、变更营业项目，须事先向原发证、照机关提出申请，经核准后方可变动。
第三条 经营旅店业必须遵守下列事项：
（1）房屋建筑符合国家安全标准和消防安全规定。
（2）客房通道和床距应保证行走方便，在紧急情况下便于疏散。不得自行增加床位。
（3）利用地下人防工事开设旅店，须经区、县以上人防部门批准，并出具建筑安全鉴定书；设有两个以上出入口，距出入口最远的客房不得超过六十米（超过六十米的，须另增开出入口）；并保持通风良好、清洁卫生；不得用煤火炉取暖。
（4）分设男女客房，非眷属不准男女同住一个房间。
（5）设专人负责旅客登记，查验证件，逐项填写清楚，并按规定报当地公安机关。
由国家机关、团体、企业组织的会议住宿人员，可由承办单位负责办理集体登记手续。
（6）昼夜有专人负责门卫值班，旅客出入旅店凭出入证；来客要登记，由值班人员通知被访旅客接待。
（7）旅店设旅客贵重财物保管室（或由业务室兼管），指定专人妥善管理。对旅客遗留的财物、重要文件，要详细登记造册，认真保管。重要文件转送上级政工部门。重要财物经揭示招领一年无人认领的，按拣拾物品送交当地公安机关处理。
对旅客遗弃的反动、淫秽书刊、画报、图片、照片等违禁物品，要指定专人负责封存，及时全部上交公安机关。
（8）禁止举办营业性舞会。
第四条 禁止旅客在旅店从事下列活动：
（1）酗酒、斗殴、赌博、吸毒、卖淫、奸宿，传播和放映反动、淫秽、迷信的书画、录音、录像，及其他违法犯罪活动。
（2）非法将枪支、弹药、炸药、剧毒、放射性等危险物品带进旅店。
（3）发放高大声响，喧哗吵闹，扰乱公共志序，影响旅客休息。
（4）私自留客住宿，转租、转让房间、铺位，不经店方同意自行倒换房间。
第五条 旅店业工作人员必须做到：
（1）自觉遵守和贯彻执行国家关于特种行业及治安管理的各项法规。
（2）公安人员查店时，必须如实反映情况并陪同进行，提供方便条件。
（3）发现旅客中有违反第四条各项规定的，要主动劝阻、制止；对劝阻、制止不听的和有违法犯罪嫌疑的，要及时报告公安机关。
（4）不得包庇、窝住坏人或与旅客勾结进行违法犯罪活动。
（5）积极宣传并组织旅客做好防特、防盗、防火、防各种灾害事故的工作。
第六条 以上各项应严格遵照执行。违反者，由公安机关根据有关法规，分别给予批评教育、警告、罚款、拘留、责令停业等处罚，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第七条 本办法自公布之日起施行。
1983年6月28日
上海市设备监理管理办法
上海市人民政府
上海市人民政府令
第76号
《上海市设备监理管理办法》已经2011年12月26日市政府第131次常务会议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。
市长 韩正
二○一一年十二月二十八日
上海市设备监理管理办法
（2011年12月28日上海市人民政府令第76号公布）
第一章总则
第一条（目的和依据）
为了保证设备质量，提高设备投资效益，规范设备监理活动，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条（定义）
本办法所称的设备监理，是指由符合国家规定的专业机构接受委托，对各类工程设备和其他工业成套设备（不含建设工程中为建筑物、构筑物及其附属设施安装的电气、采暖、通风空调、给排水等设备）的设计、采购、制造、安装调试和试运行所实施的监督和管理活动。
第三条（适用范围）
在本市行政区域内从事设备监理活动及其相关管理活动，适用本办法。
第四条（管理部门）
市质量技术监督部门对本市设备监理活动进行监督管理。区、县质量技术监督部门负责实施本行政区域内设备监理活动的监督管理工作。
本市发展改革、经济信息化、商务、建设交通、工商等行政管理部门按照各自职责，协同实施本办法。
第五条（行业协会）
上海市工程设备监理行业协会（以下简称“市设备监理协会”）应当加强行业自律管理，按照法律、法规的规定，在设备监理业务培训、信息交流、政策建议、权益保障以及行业信息发布等方面发挥作用，并可以接受国家有关部门的委托，对设备监理单位资格和注册设备监理师执业资格进行管理。
市质量技术监督部门应当对市设备监理协会的活动加强指导和监督。
第六条（监理单位及其从业人员）
从事设备监理业务的专业机构应当依法取得设备监理单位资格证书。代表设备监理单位独立执行监理业务的专业人员，应当依法取得注册设备监理师执业资格证书。
对设备监理单位和注册设备监理师的资格许可和行政监督，执行国家有关规定。
协助注册设备监理师执行本单位监理业务的专业人员应当具备相关专业知识，并接受市设备监理协会的培训考核。
第七条（备案）
外省市设备监理单位需要在本市承接监理业务的，应当持设备监理单位资格证书和营业执照等文件，向市设备监理协会办理备案手续。市设备监理协会应当及时将备案信息报送市质量技术监督部门。
第八条（监理原则和责任关系）
从事设备监理活动，应当遵循“独立、客观、公正、诚信”的原则。
第九条（监理保险）
本市提倡设备监理单位参加监理责任保险。
第十条（职业道德）
设备监理单位及其从业人员应当遵守职业道德，维护委托人的合法权益，对在承办监理业务中知悉的商业秘密和国家规定暂时不能公布的情况，依法负有保密的义务。第二章监理活动
第十一条（应当委托实施监理的范围）
下列工程中达到一定规模的设备，其项目法人应当委托设备监理单位对制造和安装调试实施监理：
（一）财政性资金投资的工程项目；
（二）全部由国有资产投资或者由国有资产投资控股的工程项目；
（三）市重大工程和重点工程项目；
（四）国家规定应当实施设备监理的其他工程项目。
本市有关部门应当在办理固定资产投资项目审批（核准、备案）或者建设工程报建手续后，通过固定资产投资项目管理服务平台、建设工程管理信息平台，将符合前款规定情形的项目信息告知市质量技术监督部门。
应当实施监理的具体设备范围，由市质量技术监督部门会同市有关部门依据本条第一款的规定制定、公布。
第十二条（监理单位的确定）
项目法人可以自主选择设备监理单位，并通过设备监理合同，明确委托设备监理单位承担监理工作。其他任何单位、部门和个人不得指定设备监理单位。
依法必须通过招标程序选择设备监理单位的，招标投标活动及其当事人应当接受有关部门依法实施的行政监督。
项目法人根据需要，可以委托1个设备监理单位承担全部设备的监理业务，也可以委托2个以上设备监理单位分别承担独立的设备监理业务。接受委托的设备监理单位不得转让或者分包监理业务。
第十三条（出示资格证书）
设备监理单位接受委托前，应当出示国家有关部门颁发的设备监理单位资格证书，并如实向委托人介绍有关业务经营情况。
第十四条（签订监理合同）
委托人应当与具有相应资格条件的设备监理单位签订设备监理合同，明确监理范围、内容和标准，合同双方的权利义务，监理费用的计取与支付，违约责任及其争议处理方式等。
鼓励当事人采用国家有关部门制定的设备监理合同示范文本。
第十五条（书面通知被监理单位）
签订设备监理合同后，委托人应当书面通知设备设计、制造、安装调试企业等被监理单位，说明有关设备监理活动的范围与内容、监理单位的名称、监理主要人员等情况。
被监理单位应当按照与委托人的合同约定及书面通知，接受监理。
第十六条（监理计划）
设备监理单位应当根据合同约定和有关技术标准、规范等，编制监理计划，提交委托人认可后，方可实施监理。
委托人和被监理单位应当为设备监理活动提供必要的协助和配合，并向设备监理单位提供监理所需的相关资料。
第十七条（项目监理机构）
设备监理单位应当按照设备监理合同的约定，在现场设置项目监理机构。
设置项目监理机构的，由项目监理机构代表设备监理单位全面负责履行监理合同。
第十八条（项目负责人）
设备监理单位应当明确监理项目负责人，并在设备监理合同中作出约定。监理项目负责人应当具有注册设备监理师执业资格证书，并经注册登记。
监理项目负责人由设备监理单位书面授权，主持项目监理机构的工作。
未经委托人同意，监理项目负责人不得在设备监理合同履行期限内，承担其他监理项目的工作。
第十九条（质量监督）
设备监理单位应当按照设备监理合同约定的范围、内容和标准，采取日常巡视、文件见证、现场见证和停止点见证等方式，实施监理，并做好监理记录。
第二十条（安全监督）
设备监理单位应当按照监理范围，核查被监理单位的相关资质、资格证书以及安全管理人员、特种作业人员的资格证书，并做好相关记录。
设备监理单位应当按照监理范围，督促被监理单位对设备制造、安装调试和试运行等活动进行现场安全检查，开展有关的日常巡查，并做好相关记录。
第二十一条（监理报告和资料提供）
设备监理单位应当按照设备监理合同的约定，向委托人提交监理报告，重大情况应当及时报告。
设备监理单位发现监理范围内的设备在质量、进度等方面有问题的，应当与委托人、被监理单位及时沟通和协调。
设备监理单位应当将监理合同、监理计划、监理记录和验收报告等有关资料登记后妥善保管，并按照设备监理合同约定，向委托人提供有关资料。
第二十二条（事故隐患的报告）
设备监理单位发现质量和安全事故隐患的，应当立即书面通知被监理单位采取有效措施予以整改，并报告委托人。
被监理单位延误、拒绝整改或者发生质量安全事故的，设备监理单位应当立即书面通知被监理单位停工整改，同时报告委托人。委托人确认情况属实的，应当立即指令停工整改。
委托人、被监理单位对质量和安全事故隐患治理不力的，设备监理机构应当报告项目所在地的区、县质量技术监督部门。区、县质量技术监督部门接到报告后，应当核实情况，并予以处理；对不属于本部门管辖的事项，应当及时移送有关行政管理部门处理。
第二十三条（监理费用）
依法应当实施设备监理的，监理费用应当按照国家有关规定，在固定资产投资项目的建设工程监理费中安排使用，收费标准按照国家有关规定执行。第三章监理活动的管理
第二十四条（加强监督检查）
市和区、县质量技术监督部门应当加强对设备监理活动的监督检查。
市和区、县质量技术监督部门履行监督检查职责时，有关单位和个人应当客观、如实地反映情况，提供相关材料。
第二十五条（接受公众举报）
任何单位和个人有权举报设备监理违法行为。质量技术监督部门和有关部门应当为举报人保密。
质量技术监督部门应当公布接受举报的联系方式；对接到的举报信息，应当及时、完整地进行记录并妥善保存。举报事项属于本部门职责的，应当客观、公正、及时地进行核实、处理、答复；不属于本部门职责的，应当及时移交有权处理的部门，并告知举报人。
对举报属实和协助查处违法行为有功的单位和个人，按照有关规定给予奖励。
第二十六条（建立诚信档案）
市质量技术监督部门应当建立设备监理单位及其从业人员的诚信档案，实行信用分类管理，并增加对有不良信用记录的设备监理单位的监督检查频次。第四章法律责任
第二十七条（对设备监理单位的处罚一）
设备监理单位有下列行为之一的，由市或者区、县质量技术监督部门给予警告，责令停止违法行为，并提请国家有关部门依法处理：
（一）隐瞒实际情况，弄虚作假骗取资格证书或者未经批准擅自营业的；
（二）超越批准的业务范围从事监理活动的；
（三）伪造、涂改、出租、转让、出卖设备监理单位资格证书的；
（四）徇私舞弊、玩忽职守，造成重大质量事故或者人身伤亡事故的；
（五）违反合同约定泄露委托人或者被监理单位的商业或者技术秘密，造成委托人或者被监理单位经济损失或者其他严重后果的。
第二十八条（对设备监理单位的处罚二）
设备监理单位有下列行为之一的，由市或者区、县质量技术监督部门责令停止违法行为，并处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，可处5万元以上10万元以下罚款：
（一）违反本办法第十二条第三款规定，转让或者分包设备监理业务的；
（二）违反本办法第十八条第一款规定，委派不具有注册设备监理师资格的人员担任监理项目负责人的。
第二十九条（对注册设备监理师的处罚）
注册设备监理师有下列行为之一的，由市质量技术监督部门提请国家有关部门依法处理：
（一）出具虚假数据、证明及报告；
（二）因工作失误造成重大、特大事故或者重大经济损失；
（三）在执业过程中索贿、受贿或者牟取其他不正当利益；
（四）允许他人以自己的名义从事设备监理活动，或者同时为2个以上设备监理单位工作。
第三十条（对项目法人的处罚）
项目法人有下列行为之一的，由市或者区、县质量技术监督部门给予警告，责令其限期整改，并处以1万元以上3万元以下的罚款：
（一）违反本办法第十一条规定，应当实施监理的设备而未实施监理的；
（二）违反本办法第十四条第一款规定，将设备监理业务委托给不具有相应资格的设备监理单位的。
第三十一条（对国家工作人员的处分）
质量技术监督部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分：
（一）未依法履行设备监理活动的监督检查职责的；
（二）接到设备监理单位的报告后，未及时核实质量和安全事故隐患的有关情况，并予以处理的；
（三）发现违法行为，不及时查处或者包庇、纵容违法行为的；
（四）违法实施行政处罚的；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第三十二条（民事责任）
设备监理单位未按照合同要求履行监理业务，给委托人造成损失的，应当依法承担相应的民事责任。第五章附则
第三十三条（建设工程监理的法律适用）
对建设工程的建筑活动实施的监理，适用《上海市建设工程监理管理办法》的规定。
第三十四条（施行日期与废止事项）
本办法自2012年3月1日起施行。2000年5月16日上海市人民政府第83号令发布、根据2002年4月1日上海市人民政府第119号令修正并重新发布的《上海市工程设备监理管理办法》同时废止。
