国家安全监管总局办公厅关于印发落实安全科技“四个一批”项目职责分工方案的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-23 06:27:04 浏览:9517
来源:法律资料网
国家安全监管总局办公厅关于印发落实安全科技“四个一批”项目职责分工方案的通知
国家安全生产监督管理总局办公厅
国家安全监管总局办公厅关于印发落实安全科技“四个一批”项目职责分工方案的通知
安监总厅科技〔2012〕142号
总局和煤矿安监局机关各有关司局、应急指挥中心，各有关单位：
现将《落实安全科技“四个一批”项目职责分工方案》印发给你们，请认真组织落实。
国家安全监管总局办公厅
2012年10月15日
落实安全科技“四个一批”项目职责分工方案
为深入贯彻落实《国家安全监管总局关于加强安全生产科技创新工作的决定》（安监总科技〔2012〕119号）精神，确保安全科技“四个一批”项目取得实效，按照国家安全监管总局安全科技工作领导小组第一次会议要求，对落实安全科技“四个一批”项目的职责进行了分工。具体分工如下：
一、国家安全监管总局规划科技司工作职责
（一）负责综合协调，统筹研究推动措施和办法，并积极配合相关司局做好推动工作。
（二）负责综合复核《安全生产科研攻关课题任务书》、《安全科技成果转化实施方案》、《安全生产先进技术推广实施方案》和《安全生产技术示范工程实施方案》，报国家安全监管总局领导审核后按程序报送科技部。
（三）统一组织攻关课题中期评估和验收。组织专家对攻关课题完成情况进行审查，并形成材料报科技部。
（四）负责项目跟踪和进展情况材料汇总，并定期通报。及时研究解决项目实施过程中的重大问题，并及时报告国家安全监管总局安全生产科技工作领导小组。
（五）统一组织并适时发布新的攻关课题、可转化的科技成果、推广的先进适用技术和技术示范工程项目。
二、项目主管单位（详见附件1）工作职责
（一）负责组织所主管项目承担单位编制《安全生产科研攻关课题任务书》、《安全科技成果转化实施方案》、《安全生产先进技术推广实施方案》和《安全生产技术示范工程实施方案》（格式见附件），并进行初审。督促并落实项目承担单位相关配套条件，明确项目承担（实施）单位及人员责任。
（二）在项目执行中期，组织专家对项目的执行情况、组织管理、预期前景等进行评估监督，形成中期评估报告，并督促项目承担单位按照中期评估报告中专家提出的意见进行改进和完善。
（三）每年年底对项目承担单位上报的执行情况报告进行考核，并将考核结果抄送规划科技司。
（四）组织专家进行项目的初步验收，形成验收报告。
（五）负责统计汇总、落实安全科技“四个一批”项目验收后的成果转化、推广、投入产出效果指标，形成工作报告，并抄送规划科技司。
附件：
1.第一批安全科技“四个一批”项目主管单位表
2.安全生产科研攻关课题任务书（格式）
3.安全科技成果转化实施方案（格式）
4.安全生产先进适用技术推广实施方案（格式）
5.安全生产技术示范工程实施方案（格式）
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_6288/2012/1016/181396/content_181396.htm
附件1
第一批安全科技“四个一批”项目主管单位表
一、一批安全生产科研攻关课题
序号 项目名称 主管单位 牵头单位 完成时限
（一）煤矿领域（共7项）
1 矿井煤与瓦斯突出防治关键技术研究 煤矿安监局技装司 中国煤科集团重庆研究院 2014年12月31日
2 煤矿水害隐患探查与防治关键技术研究 煤矿安监局技装司 中国煤科集团西安研究院 2014年12月31日
3 煤矿采空区隐蔽火源井下探测技术研究 煤矿安监局技装司 煤炭科学研究总院沈阳研究院 2014年12月31日
4 矿井顶板与地压灾害防治技术研究 煤矿安监局技装司 中国矿业大学 2014年12月31日
5 中小煤矿机械化开采关键技术研究 煤矿安监局技装司 天地科技股份有限公司 2014年12月31日
6 西南（贵州）地区中小煤矿防突技术体系研究 煤矿安监局技装司 贵州省矿山安全科学研究院 2014年12月31日
7 矿山新型劳动保护装备研发 煤矿安监局技装司 中钢集团武汉安全环保研究院、上海市安全生产科学研究所等 2014年12月31日
（二）非煤矿山领域（共5项）
8 金属矿山采空区探测及处理技术研究 监管一司 中国安全生产科学研究院、中南大学、北京矿冶研究总院 2013年12月31日
9 深井开采岩爆与突出动力灾害监测预警关键技术研究 监管一司 中国安全生产科学研究院、长沙矿山研究院 2014年12月31日
10 金属矿山深井开采热害控制及岩移范围圈定方法研究 监管一司 中国恩菲工程技术公司、中南大学、长沙矿山研究院 2014年12月31日
11 超大型金属地下矿山运输、提升、充填安全技术及关键装备研究 监管一司 北京矿冶研究总院、中冶京诚（秦皇岛）工程技术公司、北京科技大学、河北联合大学 2014年12月31日
12 南海深水油气钻井风险管理及应急关键技术研究 监管一司 中海油研究总院、中国石油大学（华东） 2014年12月31日
（三）危险化学品及烟花爆竹领域（共3项）
13 油罐区重大事故防范关键技术研究 监管三司 中石化青岛安全工程研究院 2014年12月31日
14 化学品快速采样定性分析及特性检定技术研究 监管三司 上海化工研究院 2013年12月31日
15 化工园区事故预警与现场动态监测关键技术及装备开发 监管三司 中国安全生产科学研究院 2014年12月31日
（四）冶金等工贸企业领域（共1项）
16 冶金企业煤气危险区域监测监控与应急处置关键技术研究 监管四司 中钢集团武汉安全环保研究院
2015年12月31日
（五）职业卫生领域（共2项）
17 高毒作业场所有毒有害物质现场快速检测技术体系研究 职业健康司 北京市劳动保护科学研究所 2013年12月31日
18 典型尘毒危害监控治理技术装备研究 职业健康司 中国安全生产科学研究院 2014年12月31日
（六）应急救援领域（共4项）
19 煤矿井下逃生及紧急避险技术与装备研制 煤矿安监局技装司 中国煤科集团 2012年12月31日
20 煤矿快速救援关键技术与装备研发 煤矿安监局技装司 中国煤科集团、北方交通重工集团等 2015年6月30日
21 重大矿山事故钻孔救援关键技术及配套装备应用研究 应急指挥中心 国家安全监管总局矿山救援指挥中心 2014年12月31日
22 便携式煤矿救援探测机器人研究 应急指挥中心 中国煤科集团重庆研究院 2013年12月31日
二、一批可转化的安全科技成果
序号 成果名称 主管单位 研发单位
（一）煤矿领域（共6项）
1 瓦斯煤尘爆炸自动抑爆装置 煤矿安监局技装司 中国煤科集团重庆研究院、山西晋城兰花汉斯公司
2 瓦斯钻孔抽采钻进装备 煤矿安监局技装司 中国煤科集团西安研究院、中国煤科集团重庆研究院
3 气体浓度检测传感器 煤矿安监局技装司 中国煤科集团重庆研究院、煤炭科学研究总院沈阳研究院、武汉理工大学、山东省科学院等
4 矿井地质构造精细探测装备 煤矿安监局技装司 中国煤科集团西安研究院、中国煤科集团重庆研究院等
5 煤矿安全生产综合监控预警系统 煤矿安监局技装司 中国煤科集团等
6 矿用人员定位管理系统 煤矿安监局技装司 中国煤科集团等
（二）非煤矿山领域（共2项）
7 尾矿库风险分级与在线监测、预警装置 监管一司 中国安全生产科学研究院等
8 矿井灾害监测与预警信息系统 监管一司 中国安全生产科学研究院等
（三）危险化学品及烟花爆竹领域（共2项）
9 重大危险源监控关键技术装备 监管三司 中国安全生产科学研究院等
10 烟花爆竹自动化生产装备 监管三司 醴陵天马花炮机械有限公司、浏阳市东信烟花集团有限公司、浏阳工业园浏河机械厂等
（四）冶金等工贸企业领域（共1项）
11 煤气防泄漏自动保护排水器 监管四司 秦皇岛莱特流体设备制造有限公司
（五）职业卫生领域（共1项）
12 粉尘呼吸防护装备 职业健康司 北京市劳动保护科学研究所等
（六）应急救援领域（共1项）
13 矿用救灾指挥系统 煤矿安监局技装司 煤炭科学研究总院沈阳研究院、中国煤科集团重庆研究院等
14 小型移动应急指挥系统 应急指挥中心 清华大学、北京辰安伟业科技有限公司等
15 煤矿隐患预警与应急救援信息系统 应急指挥中心 国家安全监管总局通信信息中心、中国矿业大学（北京）、北京昊华能源股份有限公司等
三、一批推广的安全生产先进适用技术
序号 技术名称 主管单位 研发单位
（一）煤矿领域（共7项）
1 煤层瓦斯含量参数快速测定技术 煤矿安监局技装司 中国煤科集团重庆研究院、煤炭科学研究总院沈阳研究院等
2 煤与瓦斯突出危险性预测技术 煤矿安监局技装司 中国煤科集团重庆研究院、煤炭科学研究总院沈阳研究院、河南理工大学等
3 煤矿瓦斯高效抽采及煤层增透技术 煤矿安监局技装司 晋城煤业集团、淮南矿业集团、淮北矿业集团、松藻煤电公司、郑州光力科技股份有限公司、中国煤科集团等
4 矿井水害快速治理技术 煤矿安监局技装司 天地科技股份有限公司
5 煤矿顶板安全综合监测预警技术 煤矿安监局技装司 天地科技股份有限公司等
6 矿井安全提升综合保障技术 煤矿安监局技装司 中国矿业大学、徐州市工大三森科技有限公司
7 矿井通风安全保障技术 煤矿安监局技装司 煤炭科学研究总院沈阳研究院、煤炭科学研究总院、煤矿瓦斯治理国家工程研究中心等
（二）非煤矿山领域（共2项）
8 尾矿库细粒尾砂模袋法筑坝技术 监管一司 北京矿冶研究总院
9 高含硫气田勘探开发安全关键技术 监管一司 中国安全生产科学研究院、中国石油大学、西南石油大学等
（三）危险化学及烟花爆竹品领域（共2项）
10 危险化学品生产安全保障关键技术 监管三司 北京化工大学
11 光气、二氧化碳、氯气等危化品快速监测预警技术 监管三司 重庆大学
（四）冶金等工贸企业领域（共1项）
12 高炉炉缸炉底侵蚀诊断与结构安全评估技术 监管四司 东北大学
（五）职业卫生领域（共1项）
13 粉尘浓度超限喷雾降尘技术 煤矿安监局技装司 中国煤科集团重庆研究院等
（六）应急救援领域（共1项）
14 煤矿井下逃生及紧急避险技术 煤矿安监局技装司 中国煤科集团、北京科技大学等
四、一批安全生产技术示范工程
序号 示范名称 主管单位 实施单位
（一）煤矿领域（共7项）
1 矿井煤与瓦斯突出防治关键技术示范工程 煤矿安监局技装司 河南煤化集团、中平能化集团、重庆能投集团
2 地面钻孔抽采采动影响煤层及采空区瓦斯治理技术示范工程 煤矿安监局技装司 淮南矿区、淮北矿区、神华宁煤集团
3 煤矿高瓦斯矿井零超限瓦斯治理技术示范工程 煤矿安监局技装司 天地王坡煤业有限公司、陕西煤业化工集团
4 煤矿采空区高精度综合勘探及三维建模技术示范工程 煤矿安监局技装司 中国中煤能源集团有限公司
5 煤矿水害隐患探查与防治示范工程 煤矿安监局技装司 陕西煤业化工集团、冀中能源集团
6 矿井顶板与地压灾害防治示范工程 煤矿安监局技装司 开滦(集团)有限责任公司
7 矿井安全生产监管物联网应用示范工程 煤矿安监局技装司 神华集团、中煤能源集团、国家安全监管总局通信信息中心
（二）非煤矿山领域（共4项）
8 采空区围岩变形支护结构风险监测预警示范工程 监管一司 中国五矿集团邯邢矿业有限公司
9 金属矿山井下安全避险系统建设示范工程 监管一司 湖北三鑫金铜股份公司
10 尾矿库安全预警系统示范工程 监管一司 江西铜业集团公司
11 地下金属矿山数字化建设示范工程 监管一司 首钢矿业公司、北京首云矿业公司
（三）危险化学品及烟花爆竹领域（共2项）
12 大型油罐区实时监测预警示范工程 监管三司 中国石化黄岛油库
13 烟花爆竹机械化生产示范工程 监管三司 湖南安全技术职业学院
（四）冶金等工贸企业领域（共1项）
14 隐患排查治理信息化系统示范工程 监管四司 国家安全监管总局通信信息中心、清华紫光公司等
（五）职业卫生领域（共1项）
15 矿井综合防尘系统技术工艺及其装备示范 煤矿安监局技装司 大屯煤电（集团）有限责任公司
（六）应急救援领域（共1项）
16 国家安全生产应急平台示范工程 应急指挥中心 应急指挥中心、黑龙江省安全监管局
（七）信息化领域（共2项）
17 安全生产标准化信息管理系统示范工程 规划科技司 国家安全监管总局通信信息中心
18 安全培训远程教育平台及管理系统示范工程 人事司 国家安全监管总局培训中心、燕山石化教育培训中心
附件2
安全生产科研攻关课题任务书
（格式）
课 题 名 称：
课题牵头单位：
课题参与单位：
课题起止日期： 年 月 日 至 年 月 日
编 制 日 期： 年 月 日
安全生产科研攻关课题信息表
课题承
担单位 名 称
通讯地址 邮 编
课题参
与单位 序号 单位名称
课题
负责人 姓 名 性 别
学 历 出生日期
职 称 电子邮箱
办公电话 移动电话
工作单位
经费
预算 万元，其中： 国家拨款 万元
自筹 万元
一、目标与任务
二、主要研究内容
三、考核指标
1.约束性指标（对完成课题任务具有关键性作用，按期必须保证完成的有关指标）
2.预期性指标（在完成约束性指标的基础上，双方约定的对完成课题任务具有重要意义，确有必要的其他导向性的相关任务指标）
四、课题年度计划、年度目标
（可按年度考核的计划、目标）
（以上各项可另附纸）
五、双方签章
课题承担单位（盖章）：
课题负责人（签字）：
年 月 日
课题主管司局（中心）（盖章）：
负责人（签字）：
年 月 日
安全科技成果转化实施方案
（格式）
科技成果名称：
项目牵头单位：
项目参与单位：
联 系 人：
联 系 电 话：
科技成果转化项目信息表
成果名称
项
目
牵
头
单
位
信
息 单位名称 邮政编码
通讯地址
项目负责人 姓 名 职务/职称
办公电话 移动电话
电子信箱 传真
项目联系人 姓名 职务/职称
办公电话 移动电话
电子邮箱 传 真
项
目
参
与
单
位
主要目标
主要任务
考核指标
（300字以内）
一、国内外科技成果概况
二、主要技术指标
三、目标与任务
1.转化目标
2.主要任务
四、考核指标
五、应用前景
六、经济与社会效益分析
（以上各项可另附纸）
七、双方签章
项目牵头单位（盖章）：
项目负责人（签字）：
年 月 日
项目主管司局（中心）（盖章）：
负责人（签字）：
年 月 日
安全生产先进适用技术推广实施方案
（格式）
技 术名 称：
项目牵头单位：
项目参与单位：
联 系 人：
联 系电 话：
安全生产先进适用技术推广项目信息表
成果名称
项
目
牵
头
单
位
信
息 单位名称 邮政编码
通讯地址
项目负责人 姓 名 职务/职称
办公电话 移动电话
电子信箱 传真
项目联系人 姓名 职务/职称
办公电话 移动电话
电子邮箱 传 真
项
目
参
与
单
位
主要目标
主要任务
考核指标
（300字以内）
一、国内外技术概况
二、主要技术指标
三、主要任务
1.主要任务
四、考核指标
五、应用范围
六、经济与社会效益分析
（以上各项可另附纸）
七、双方签章
项目牵头单位（盖章）：
项目负责人（签字）：
年 月 日
项目主管司局（中心）（盖章）：
负责人（签字）：
年 月 日
安全生产技术示范工程实施方案
（格式）
示范工程名称：
项目实施单位：
项目参与单位：
联 系 人：
联 系 电 话：
安全生产技术示范工程项目信息表
工程名称
工程地址
项
目
实
施
单
位
信
息 单位名称 邮政编码
通讯地址
项目负责人 姓 名 职务/职称
办公电话 移动电话
电子信箱 传真
项目联系人 姓名 职务/职称
办公电话 移动电话
电子邮箱 传 真
项
目
参
与
单
位
经费
预算 万元，其中： 国家拨款 万元
自筹 万元
不分页显示 总共2页 1 [2]
下一页
菏泽市国有产权交易管理办法
山东省菏泽市人民政府
菏泽市国有产权交易管理办法
政府令[2004] 第5号
《菏泽市国有产权交易管理办法》已经市政府第十六次常务会议研究通过，自发布之日起施。
市长：杜昌文
二○○四年十二月十四日
菏泽市国有产权交易管理办法
第一章总则
第一条 为培育和发展我市产权交易市场，规范国有产权(以下简称产权)交易行为，提高国有资产经营效益，防止国有资产流失，确保国有资产的保值增值，促进廉政建设，根据《山东省国有产权交易管理办法》(省政府令第163号)和有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在我市从事产权交易活动的，应当遵守本办法。
第三条 产权交易应当遵循平等自愿、等价有偿、诚实守信和公开、公正、公平的原则，依法保障职工的合法权益，并不得损害第三方和社会公共利益。
第四条 市国有资产管理机构负责产权交易的监督管理工作。
县以上监察、工商、国土资源、房产等有关部门按照各自的职责，对产权交易实施监督管理。
第二章产权交易机构
第五条产权交易机构是从事产权交易中介服务的国有独资或控股的有限责任公司。产权交易机构的设立，由省人民政府或者其授权部门决定。
第六条产权交易机构应当履行下列职责：
(一)提供产权交易场所；
(二)提供信息和咨询服务，并依照本办法组织产权交易；
(三)对产权交易出让方和购买方提交文件的真实性进行书面审核；
(四)按程序向市人民政府有关部门报告产权交易的重大事项；
(五)国家和省市规定的其他职责。
第七条产权交易机构应当建立产权交易档案，并提供档案查询服务。
第八条产权交易机构从业人员履行职责时与其本人或者其近亲属有利害关系的，应当回避。
第九条产权交易收费标准，按照省物价、财政部门的规定执行。产权交易机构实施收费前应到物价部门办理《收费许可证》，并将收费标准产权交易场所公布。
职工集体购买本单位产权的，产权交易机构不得收取除登记挂牌成本费以外的其他费用。
第三章产权交易的内容
第十条产权交易应当包括下列内容：
(一)国有独资企业整体或部分产权交易；
(二)国有资产控股或者参股公司的产权交易；
(三)国家机关、事业单位、社会团体的产权交易；
(四)执法机关罚没物品、缉私物品、依法不返还物品和无主物品等中允许流通物品的产权交易；
(五)其他产权交易。
前款规定的产权交易，包括有形、无形资产产权以及经营权、财产使用权等交易。
法律、法规和规章另有规定的，从其规定。
第十一条下列产权不得交易：
(一)产权不明或者有争议的；
(二)被设置抵押或者质押，未经抵押权人或者质押权人同意的；
(三)被诉讼保全或者被依法强制执行，未经管辖法院或者依法强制执行的行政机关同意的；
(四)法律、法规或者规章禁止转让的。
第十二条涉及国家安全、国防、尖端技术以及国家秘密的产权交易，按照国家有关规定执行。
第十三条外商及港、澳、台商购买产权的，应符合国家、山东省和菏泽市有关外商投资的规定和产业导向目录。
第四章产权交易的程序
第十四条产权交易必须在依法设立的产权交易市场进行。
第十五条产权出让方申请进入产汉交易市场交易，应当向产权交易机构提交下列文件：
(一)出让申请书；
(二)出让资格证明；
(三)产权权属证明以及国有资产管理机构或者相关部门准予出让的证明；
(四)企业职工代表大会或者股东大会的出让决议；
(五)出让产权和职工概况；
(六)国有资产评估报告书以及国有资产管理机构或者相关部门核准或者备案的文件；
(七)债权方的债务处理意见书和律师事务所的法律意见书；
(八)价格鉴证机构出具的涉案物品的认证报告；
(九)其他有关材料。
第十六条产权购买方申请进入产权交易市场交易的，应当向产权交易机构提交下列文件：
(一)购买申请书；
(二)购买资枳和资信证明；
(三)购买后的发展方案、职工安置方案；
(四)国家和省规定的其他材料。
购买属于专卖、专营等产权的，应当取得相应资格和条件，并向产权交易机构提交相关证明。
第十七条产权交易出让方和购买方提交的文件，必须真实、合法、有效，不得有虚假、误导性内容或者有重大遗漏。
第十八条产权交易机构应当对产权出让方和购买方所提交文件的真实性进行书面审核，并自收到齐全文件之日起2日内，做出是否准予交易的答复；准予交易的，办理相关登记手续。
第十九条产权准予交易的，产权交易机构应当通过多种形式公开挂牌，及时向社会发布产权交易信息。
挂牌期限不得少于15个工作日。在挂牌期限内，未经产权交易机构同意，产权人不得撤回挂牌，不得改变挂牌价格。
第二十条产权交易机构应当自挂牌期限届满之日起3日内，将挂牌结果告知产权出让方和购买方，并根据挂牌产权的购买申请情况确定交易方式，组织交易。
只有1家提出购买申请的，可以采取协议的方式交易。有2家以上提出购买申请的，应当采取竞投、拍卖的方式交易；不适于采取竞投或者拍卖方式交易的，应当采取招标的方式交易。
职工集体购买本单位产权的，应当按照行使出资人职责的人民政府批准的方式交易。
第二十一条产权出让应当以评付值作为底价。当事人对评估值有异议的，应委托县以上人民政府批准设立的涉案物品价格鉴证机构认证，出让价格低于底价出售的，出让方应当报同级国有资产管理机构批准。
产权交易应当统一以人民币计价。
第二十二条产权交易双方达成一致意向后，应当按照规范的合同文本签订产权交易合同。
第二十三条产权交易合同应当包括下列条款：
(一)出让方和购买方的名称(姓名)、住所、法定代表人姓名；
(二)出让标的、价格以及价款支付方式和期限；
(三)出让标的的债权、债务处理以及盈亏处理；
(四)职工安置方案；
(五)产权交易的税费负担；
(六)产权交割方式和期限；
(七)合同变更和解除条件；
(八)违反合同责任和合同争议解决方式；
(九)签约日期；
(十)需要约定的其他事项。
产权交易合同中关于债务条款的内容必须征得债权人书面同意。
第二十四条产权交易机构应当寸合同的合法性、真实性进行书面审核；审核合格的，应当受时向产权交易双力出具产权交易凭证。
第二十五条产权交易双方应当凭产权交易机构出乒的产权交易凭证和产权交易合同以及其也有关材料，分别到财政、银行、国有资产管理、工商行政管理、税务、国土资源、房产、社保等部门办理相关的变更手续。
前款规定的部门应当在法定期限内办结有关变更手续。
第二十六条从事产权交易的，不得实施下列行为：
(一)产权未经评估以及评估值未经国有资产管理部门核准或者备案；
(二)披露产权交易信息不完善或者有虚假、误导性内容；
(三)故意压低或者抬高交易价格和条件阻碍产权交易；
(四)操纵产权交易市场；
(五)在产权交易活动中恶意串通；
(六)产权交易机构及其工作人员作为出让方、购买方或者第三方参与交易；
(七)法律、法规和规章禁止的其他行为。
第二十七条产权交易期间有下列情形之一的，产权交易应当中止：
(一)第三方对出让的产权提出异议尚未裁决的；
(二)因不可抗力致使产权交易活动不能进行的；
(三)法律、法规规定应当中止的其他情形。
第二十八条产权交易期间有下列情形之一的，产权交易应当终止：
(一)出让方或者购买方向产权交易机构提出终止交易的申请并经产权交易机构确认的；
(二)司法部门或者国有资产管理机构发出终止交易书面通知的；
(三)因不可抗力造成产权自然灭失的；
(四)法律、法规规定应当终止的其他情形。
第五章法律责任
第二十九 条产权出让方末进入产权交易市场交易的，依照《山东省国有产权交易管理办法》第三十一条规定，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人
员依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 有下列情形之一的，依照《山东省国有产权交易管理办法》第三十二条
规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)违反规定批准产权出让的；
(二)对未进入产权交易市场交易的产权办理变更手续的；
(三)对进入产权交易市场交易的产权无故拖延办理或者不办理变更手续的。
第三十一条 为产权交易提供资产评估报告书、债务处理意见书或者法律意见书的专业机构弄虚作假，造成国有资产流失或者他人损失的，依照《山东省国有产权交易管理办法》第三十三条规定，应当就其所负责的内容依法承担赔偿责任；情节严重的，应当按照法律、法规的规定对其进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 产权交易出让方和购买方故意提交有虚假、误导性内容或者有重大遗漏的文件，造成国有资产流失或者他人损失的，依照《山东省国有产权交易管理办法》第三十四条规定，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 产权交易双方提交文件不真实或者不齐全，产权交易机构准予其进入产权交易市场交易的，依照《山东省国有产权交易管理办法》第三十五条规定，应当对产权交易机构予以警告，并处3万元以下罚款；造成损失的，产权交易机构应当依法予以赔偿。
第三十四 条产权交易机构出具虚假产权交易凭证的，依照《山东省国有产权交易管理办法》第三十六条规定，应当处3万元以下罚款；给产权交易当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五 条产权交易机构以及产权交易当事人没有按照本办法第二十六条规定，从事产权交易的依照《山东省国有产权交易管理办法》第三十七条颊定，应当依法予以警告； 情节严重的， 中处3万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 本办法规定的行政处罚，由有关部门按其法定职责执行。
第六章附则
第三十七条本办法第十条第四款中的执法机关，指司法机关、行政执法机关和法律法规授权执法的组织。
第三十八条集体产权的交易参照本办法执行。
第三十九条本办法自2005年3月1日起施行。
菏泽市建设工程抗震设防管理办法
山东省菏泽市人民政府
菏泽市建设工程抗震设防管理办法
市政府令第6号
《菏泽市建设工程抗震设防管理办法》已经2010年4月23日市政府第19次常务会议研究通过，现予发布。
市长：刘士合
二○一○年五月二十四日
菏泽市建设工程抗震设防管理办法
第一章总则
第一条 为加强建设工程抗震设防管理，防御和减轻地震灾害，保障人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国建筑法》、《山东省防震减灾条例》、《建设工程抗震设防要求管理规定》（中国地震局令第7号）、《房屋建筑工程抗震设防管理规定》(建设部令第148号)等有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内各类建设工程的抗震设防及其管理工作，适用本办法。
第三条 建设工程抗震设防管理工作由各级人民政府统一领导。
地震工作主管部门负责建设工程地震安全性评价及抗震设防要求的监督管理。
城乡建设行政主管部门负责建设工程抗震防灾规划和房屋建筑及其附属设施、市政设施建设工程的抗震设计、施工、监理等的监督管理。
发展改革、经信、教育、卫生、民政、规划、住房保障和房产管理、交通运输、水利、公安等部门按照各自职责，密切配合，共同做好防震减灾工作。
第四条 各级人民政府应当加强对建设工程抗震设防工作的领导，将建设工程抗震设防工作纳入国民经济和社会发展规划，逐步增加经费投入。
第五条 各级人民政府及其城乡建设、地震等部门应当组织开展建设工程抗震知识的宣传教育，提高公民的防震、抗震意识。
第二章抗震设防要求
第六条 建设工程抗震设防要求,是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或地震动参数。建设工程必须按照抗震设防要求进行抗震设防，有关建设工程的强制性标准，应当与抗震设防要求相衔接。
第七条 新建、扩建、改建的建设工程，必须达到抗震设防要求。不符合抗震设防要求的工程，不得进行建设；不符合抗震设防要求的现有建（构）筑物及工程设施，应当采取必要抗震加固措施；对具有地震危害性大，次生灾害严重，但无加固价值的建（构）筑物及工程设施，应予拆除重建；未达到抗震设防要求标准的工程，不得交付使用。
第八条 重大建设工程、供电供水供气等生命线工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须按照国家和省有关规定在建设工程项目可行性研究阶段进行地震安全性评价，并根据评价结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防，抗震设防烈度原则上不得低于八度（设计基本地震加速度值a≥0.20g）。除此之外的一般建设工程项目，完成地震小区划工作的市、县城区，应当按照地震小区划结果确定抗震设防要求，抗震设防烈度不得低于七度（设计基本地震加速度值a≥0.15g）；未开展地震小区划的县城区，按照国家颁布的地震动参数区划图确定抗震设防要求。
地震安全性评价工作应纳入基本建设管理程序。发展改革部门在办理建设工程项目审批、核准、登记备案时，应当把抗震设防要求列入审查内容，缺少抗震设防要求批件的，发展改革部门不得批准立项，城乡建设行政主管部门不得批准施工。
第九条 学校、医院、商场、体育馆、幼儿园和影剧院等人员密集场所的建设工程，其抗震设防烈度不得低于八度（设计基本地震加速度值a≥0.20g）。
第十条 地震工作主管部门应积极参加建设工程项目规划选址论证，按照地震小区划和地震活动断层调查的结果，提出合理避让地震活动断层、可能发生地震砂土液化、软土震陷以及其它地震地质灾害和抗震不利地段的书面意见。
第十一条 城乡建设行政主管部门应当建立健全建设工程抗震设计、施工专项审查制度。
设计单位必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计；施工单位必须按照抗震设计进行施工；监理单位必须按照要求对抗震设防措施进行监理。
建设、设计、施工、监理等单位应当按照各自职责对建设工程抗震设防质量负终身责任。
第十二条 各级人民政府及其有关部门应当引导农民建造具有抗震性能的住房。村镇建设中的公共建筑、统建的住房及乡镇企业的生产、办公用房，必须进行抗震设防。
第三章抗震设计与施工
第十三条 建设工程项目设计应当设立抗震设计专篇。
抗震设计专篇应当包含抗震设防要求和抗震设防标准、等级等内容。
第十四条 凡是投资在500万元以上、特殊公共建筑、高层建筑和市级以上重点土建工程项目，应当编制初步设计文件，报城乡建设行政主管部门进行抗震专项审查，以提升设计审查的科学性。
第十五条 城乡建设行政主管部门应当自接到建筑工程抗震设防专项审查申请之日起20个工作日内组织审查，提出书面审查意见，并将审查结果告知建设单位。
经审查不合格的建筑工程设计，由设计单位重新设计并报审。对审查结论有争议的，设计单位或者建设单位可以申请上一级建设行政主管部门组织复审。
第十六条 建设单位应当委托具有相应资质的工程检测机构，对建设工程主体结构的隐蔽工程或者需要进行质量检测的工程部位的抗震质量进行检测。检测不合格的，不得进入工程建设的下一道工序。
第十七条 建设单位在组织建设工程竣工验收时，应当将建设工程是否符合抗震设防要求和抗震设计标准纳入竣工验收内容，并将工程竣工验收报告报相关主管部门备案。其中，经过地震安全性评价的建设工程，建设单位在组织竣工验收时，应当将地震安全性评价内容作为竣工验收的内容，并向地震工作主管部门备案。抗震设防质量达不到规定要求的，建设单位不得组织建设工程竣工验收，建设工程不得交付竣工使用。
第十八条 建设工程抗震设计审查实行分级管理原则。国家和省属工程项目、超限高层建筑30层以上，由市城乡建设行政主管部门组织初审后，报省建设行政主管部门组织审查；大型及大型以上建设工程项目和市区建设工程项目由市城乡建设行政主管部门组织审查；其它建设工程项目由所在县区城乡建设行政主管部门组织审查。
第四章抗震加固
第十九条 已经建成的下列建设工程，未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施：
（一）重大建设工程；
（二）可能发生严重次生灾害的建设工程；
（三）学校、医院等人员密集场所的建设工程；
（四）具有重大历史、科学、艺术价值或者重要纪念意义的建设工程；
（五）地震重点监视防御区内的建设工程。
第二十条 抗震加固工程应当执行基本建设程序，按照有关规定办理相关手续，保证质量和安全。
第二十一条 建（构）筑物的抗震鉴定、抗震加固费用，由产权人承担。
公共建（构）筑物的抗震加固经费由该建（构）筑物的管理使用单位多渠道筹措，同级财政予以适当补助。
第五章农村抗震设防
第二十二条 各级人民政府和有关部门应当加强对农村民房建设工作的指导和管理，引导村民建设具有抗震性能的房屋，积极推广抗震性能好的结构形式及建造方法。
第二十三条 各级人民政府和有关部门应当对达不到抗震设防要求的农村居住用房，指导进行加固改造，提高抗震性能。
第二十四条 农村的公共设施及3层以上的各类房屋建筑工程，应当按照工程建设强制性标准进行抗震设防。
村民自建的2层以下房屋应当采取必要的抗震措施。
第二十五条 县级以上城乡建设行政主管部门、地震工作主管部门要通过科普宣传、建设抗震样板房、技术培训等方式，指导村民自建房屋进行抗震设防。
第六章监督管理
第二十六条 城乡建设行政主管部门、地震工作主管部门和其他有关行业主管部门，应当按照职责分工，对建设工程抗震设防情况，进行定期监督检查或者不定期抽查。发现建设工程未进行抗震设防的，应依法责令其改正。
第二十七条 城乡建设行政主管部门在进入施工现场进行检查时，相关单位应积极配合，主动提供有关抗震设防的文件和资料，不得拒绝和阻碍，不得提供虚假材料。
第二十八条 任何单位和个人对建设工程的抗震设防质量问题，都有权检举和投诉。
第七章法律责任
第二十九条 建设单位不依法进行地震安全性评价，或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由县级以上地震工作主管部门依据《中华人民共和国防震减灾法》第八十七条规定，责令限期改正；逾期不改正的，处30000元以上300000元以下的罚款。
第三十条 违反本办法第八条规定的一般建设工程，不依据地震小区划结果或者地震动参数复核结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由县级以上地震工作主管部门依据中国地震局《建设工程抗震设防要求管理规定》第十七条规定，责令限期改正，并处5000元以上30000元以下的罚款。
第三十一条 不按照抗震设计规范进行抗震设计或者不按照抗震设计进行施工的，由县级以上城乡建设行政主管部门依据《山东省防震减灾条例》第五十二条规定，责令限期改正，并处10000元以上100000元以下的罚款。
第三十二条 擅自变动或者破坏房屋建筑抗震构件、隔震装置、减震部件或者地震反应观测系统等抗震设施的，由县级以上城乡建设行政主管部门依据建设部《房屋建筑工程抗震设防管理规定》第二十六条规定，责令限期改正，并对个人处以1000元以下罚款，对单位处以10000元以上30000元以下罚款。
第三十三条 经鉴定需抗震加固的房屋建筑工程，在进行装修改造时未进行抗震加固的，由县级以上城乡建设行政主管部门依据建设部《房屋建筑工程抗震设防管理规定》第二十八条规定，责令限期改正；逾期不改的，处以10000元以下罚款。
第三十四条 负责建设工程抗震设防管理的有关部门及其工作人员，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，或者有其他渎职、失职行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则
第三十五条 本办法自2010年7月1日起施行。
