徐州市国家公务员医疗补助办法
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徐州市国家公务员医疗补助办法
江苏省徐州市人民政府
市政府关于印发《徐州市国家公务员医疗补助办法》的通知
徐政发［2003］59号
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市国家公务员医疗补助办法》已经市政府同意，现印发给你们，希遵照执行。
二○○三年五月七日
徐州市国家公务员医疗补助办法
第一条 根据《国务院办公厅转发劳动和社会保障部财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》(国办［2000］37号)和《省政府办公厅转发省劳动和社会保障厅财政厅关于江苏省实行国家公务员医疗补助的实施意见》(苏政办发［2001］7号)的规定 ，结合本市实际，制定本办法。
第二条 国家公务员医疗补助坚持补助政策与基本医疗保险政策相衔接，补助水平与我市经济发展水平和财政负担能力相适应，基本保持国家公务员原有合理的医疗待 遇水平不降低，并随经济发展逐步调整的原则。
第三条 市劳动保障部门是本市国家公务员医疗补助工作实施管理的主管部门，依法对国家公务员医疗补助工作实行监督管理。市医疗保险基金管理中心具体负责本市国家公务员医疗补助经费的管理工作。
财政、审计等部门应当按照各自职责，协同做好本市国家公务员医疗补助经费的监督管理工作。
第四条 国家公务员医疗补助经费按照“以收定支、收支平衡”的原则安排使用，并且应当纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用。 国家公务员医疗补助经费与基本医疗保险基金、大病医疗救助金分开核算，单独建帐、单独管理。
第五条 下列参保人员纳入本办法管理范围：
（一）符合《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》规定的国家行政机关工 作人员和退休人员；
（二） 经省人民政府批准列入依照国家公务员制度管理的事业单位的工作人员和退休人员 ；
（三） 经中共中央组织部或者中共江苏省委批准列入参照国家公务员制度管理的党群机关 ，人大、政协机关，各民主党派和工商联机关以及列入参照国家公务员制度管理的其他单位 的机关工作人员和退休人员；
（四） 审判机关、检察机关的工作人员和退休人员。
第六条 国家公务员医疗补助经费筹集标准按上年度在职职工工资和退休人员工资总额的4%执行。 原财政全额安排公费医疗经费单位的医疗补助经费由同级财政列入当年财政预算；原享受财政公费医疗补助单位的医疗补助经费由同级财政按原标准原渠道补助，不足部分由单位自筹解决。
第七条 市属原享受财政全额安排公费医疗经费单位的医疗补助经费由财政安排，统一划拨；其他单位的医疗补助经费随基本医疗保险费由地税部门负责征收。
第八条 医疗补助经费主要用于下列情形：
（一）基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上，符合基本医疗保险用药、诊疗项目范围和医疗服务设施标准的医疗费用补助；
（二）在基本医疗保险范围内，个人自付超过一定数额后应当给予的医疗费用补助；
（三）中央和省人民政府规定享受医疗照顾的人员，在就诊、住院时按规定应当给予的医疗费用补助。
第九条 对统筹基金最高支付限额以上个人自付部分补助50%，补助后个人自付仍超过上年度本市职工年平均工资20%的部分，由劳动保障行政部门，于每年年底前根据当年医疗补助经费节余情况，提出具体补助办法。
第十条 尿毒症患者透析，器官移植患者抗排异治疗，癌症患者放疗、化疗 、介入治疗的门诊医疗费用（包括相关辅助检查和对症治疗），在一个统筹年度内，个人累计支付至上年度本市职工年平均工资的10%后，超出部分由医疗补助经费补助95%。
第十一条 门诊慢性病和其它门诊的医疗费用在个人累计支付达到上年度本市职工年平均工资的10%后，超出部分在一个统筹年度内给予一定比例补助并设定最高补助限额。
第十二条 慢性病的补助限额分别按下列规定执行：
（一）慢性活动性肝炎及肝硬化、肾病综合症、再生障碍性贫血、系统性红斑狼疮，最高补助限额为5000元；
（二）高血压病III期、冠心病（心肌梗塞）、糖尿病(合并感染或有心、肾、眼、神经并发症之一的)慢性肺源性心脏病、慢性心力衰竭、活动性肺结核病，最高补助限额为4000元；
（三）高血压病II期、冠心病（心绞痛）、精神分裂症、躁狂抑郁症、脑梗塞，最高补助限额为2500元。
慢性病的补助比例分别为：在职职工为80%；退休人员为85%；建国前参加革命工作的老工人和70岁以上退休人员为90%。
同时患本条第一款（第一、二、三项）所列的两种以及两种以上慢性病的患者，在享受单病种最高补助限额的基础上最高可增加1000元。
其它门诊的医疗费用最高补助限额为1500元，补助比例按一级、二级、三级医院分别补助75 %、70%、65%。在定点零售药店凭外配处方购药的补助比例按一级医院对待。
第十三条 在定点零售药店无外配处方购药的（非处方药除外），不享受慢性病、其它门诊医疗费用补助。
第十四条 参保人员住院期间发生的医疗费用，起付标准以上最高支付限额以下个人自付部分，由医疗补助经费补助80%。
第十五条 符合国家、省和市有关规定的工伤、计划内生育和计划生育四项手术等发生的医疗费用，符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准的，据实结算；因病情需要使用控制药品由个人自付的费用，经劳动保障部门批准，可酌情予以补助。
第十六条 参保人员在门诊就医或到零售药店配药所发生的医疗费用，必须以刷卡形式与定点医疗机构或零售药店结算，个人累计自负费用达到规定数额后，超过部分符合国家公务员医疗补助条件的，由市医疗保险基金管理中心与定点医疗机构或零售药店按 比例结算。
门诊特定项目所发生的医疗费用，属于个人自付医疗费用的，从个人帐户中支付，个人帐户资金为零时由个人现金支付；属于医疗补助经费支付的部分，由定点单位予以记帐，市医疗 保险基金管理中心按照《徐州市城镇职工基本医疗保险结算管理办法》每月与定点医疗机构 、定点零售药店结算。
工伤、计划内生育和计划生育四项手术等发生的医疗费用先由个人支付，再由所在单位每季度凭病历、双处方、费用清单和有效票据集中到市医疗保险基金管理中心审核报销。
参保人员在住院期间应当按月与定点医疗机构结算个人应自付的住院医疗费用，剩余部分由市医疗保险基金管理中心与定点医疗机构结算。
第十七条 欠缴医疗补助经费的单位，自次月起暂停享受医疗补助待遇，所发生的需要医疗补助经费支付的费用由欠缴单位负责。重新缴纳医疗补助经费后，自次月起享受医疗补助待遇。
欠缴期间发生的医疗费用，不计入个人累计支付额。
第十八条 国家公务员每两年组织一次体检，由市劳动保障部门和财政部门负责确定体检项目、费用标准，并负责体检的组织实施。
第十九条 下列单位的有关人员可参照国家公务员医疗补助办法实行医疗补助：
（一）驻徐中央、国家机关和省级机关的工作人员和退休人员；
（二）办法第五条中所涉及单位参保人员以外的其他人员；
（三）由同级财政部门供给但未列入按国家公务员制度管理的事业单位的工作人员、退休人员。
前款所列具体单位由市劳动保障部门和财政部门共同审核，并报市人民政府批准；所需医疗补助资金按原资金来源渠道筹措，地税部门负责征收。
参照执行单位的医疗补助经费由市医疗保险基金管理中心负责管理，与国家公务员医疗补助经费分开核算。
第二十条 劳动保障部门与财政部门应当根据医疗补助经费的运行情况，对筹资比例、补助标准定期提出调整意见，报市人民政府批准后执行。
第二十一条 各县（市）的国家公务员医疗补助管理工作可以参照本办法执行，或者由各县（市）劳动保障部门根据本办法，结合当地实际情况，制定国家公务员医疗补助的具体实施办法，报同级人民政府批准后施行。
第二十二条 本办法由市劳动保障部门负责解释。
第二十三条 本办法自2003年6月1日起施行。《关于实行国家公务员医疗补助过渡办法的通知》（徐劳社［2001］1号）、《关于调整我市国家公务员医疗补助过渡办法的通知》（徐劳社［2002］7号）、《关于对新参保职工个人帐户给予补助的通知》（徐医改办［2001］3号）同时废止。在本办法之前出台的其他有关文件与本办法规定不一致的，以本办法规定为准。
荆州市人民政府办公室关于印发荆州开发区鼓励电子产业集群发展优惠办法的通知
湖北省荆州市人民政府办公室
荆州市人民政府办公室关于印发荆州开发区鼓励电子产业集群发展优惠办法的通知
荆政办发〔2008〕75号
荆州开发区，市政府有关部门：
《荆州开发区鼓励电子产业集群发展优惠办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年十二月十日
荆州开发区鼓励电子产业集群发展优惠办法
为提高湖北（深圳）电子工业园入园企业竞争力，促进项目满园，推动电子产业集群化发展，尽快把湖北（深圳）电子工业园做大做强，根据有关法律、法规和政策，结合我市实际，特制定以下优惠办法。
第一章 总 则
第一条 享受下列优惠政策的企业包括：进入湖北（深圳）电子工业园的半导体照明、太阳能光伏能源、汽车电子、通讯、白色家电及相关电子材料等企业。
第二章 土地征用
第二条 由荆州开发区统一征用，统一拆迁，统一补偿，统一供地。供地标准为“七通一平”，即通上下水、通电、通路、通天然气、通蒸汽、通电信宽带、通数字电视，场地平整。
第三条 土地出让价格执行国家最低基准地价每亩11.53万元。土地报批后由荆州开发区国土分局按招拍挂程序供地。
第四条 项目固定资产投资超过5000万元，且达到投资强度（每亩不低于150万元，容积率不低于1.2），每亩奖励1万元。固定资产投资额（包括土地、土建、设备和基础设施建设等四项之和）以有资质的审计单位出具的审计报告为准，其中土地的价值按实际征地成本认定，核定时间为企业投产后1年内。
第五条 进园项目按照投资客商与荆州开发区管委会签订的《进区合同》要求缴纳土地款，先缴后奖。
第三章 税收奖励
第六条 自投产之日起，企业所得税市级和荆州开发区留成部分实行先征后奖，前2年全额奖励，后3年用50%奖励。
第七条 自签定进区合同之日起5年内土地使用税先征后奖。
第八条 对高新技术企业严格执行国家、省相关政策。
第九条 年缴税1000万元以上企业，其高级管理人员个人所得税市、区级留成部分5年内50%以上先征后奖。
第四章 行政规费
第十条 进入湖北（深圳）电子工业园的企业，市区级行政规费为零。
第五章 公共平台建设
第十一条 荆州开发区组织建设电子公共技术服务平台，鼓励入园企业自主开发具有自主知识产权的技术和产品。
第十二条 荆州开发区为企业员工提供后勤保障服务。
第六章 金融支持
第十三条 入园企业申请担保贷款的，市担保公司为其提供担保贷款。
第十四条 积极融通银企关系，根据入园企业需求，协调银行为企业融资。
第七章 人力资源保障
第十五条 协助解决入园企业用工需要。
第十六条 通过荆州开发区人力资源培训中心为入园企业免费提供员工短期培训。
第八章 市场培育
第十七条 对入园企业生产的产品，凡在荆州市范围内有市场的，荆州开发区积极协调相关单位和部门支持，在同等条件下，优先推广和使用入园企业的产品。
第九章 投资服务
第十八条 到湖北（深圳）电子工业园投资的电子企业均享受荆州开发区提供的“一站式”服务，由荆州开发区招商局负责全程代办，在相关材料齐备的情况下，7个工作日内办完相关部门（国土部门除外）的审批手续。
第十九条 依法保护投资客商在荆州市的人身和财产权利，实行保姆式服务。每年定期召开企业家座谈会，专班走访企业，听取企业意见，认真解决问题，并及时反馈。
第十章 其他政策
第二十条 对固定资产投资额1亿元以上、年缴税1000万元以上的投资者，由市政府授予“荣誉市民”称号。被授予“荣誉市民”称号的投资者享有市政府给予“荣誉市民”所有待遇。
第二十一条 对固定资产投资在1亿元以上重大项目，世界500强、国内100强企业来荆州开发区投资的，在土地征用税收奖励等方面将“一事一议”，给予更加优惠的政策。
第二十二条 凡在荆州开发区租标准厂房生产的电子企业，由荆州开发区对厂房租金给予奖励补贴，补贴后两年内月租金每平方米不超过6元。
第十一章 附 则
第二十三条 本政策从发布之日起执行，由荆州开发区管委会负责解释。本政策适用于2010年底以前入园企业。在执行本政策期间，国家、省、市出台更加优惠政策，以最优惠政策执行。
淮北市国有土地收购储备及补偿暂行办法（试行）
安徽省淮北市人民政府
关于印发淮北市国有土地收购储备及补偿暂行办法（试行）的通知
淮政[2001]84号
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市国有土地收购储备及补偿暂行办法》（试行）已经2001年11月20日市人民政府第59次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
淮北市人民政府
2001年11月28日
淮北市国有土地收购储备及补偿暂行办法（试行）
第一章 总则
第一条 为优化土地资源配置，盘活存量土地资产，合理利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城市规划法》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于淮北市土地利用总体规划确定的城市建设用地规划范围内的土地收购储备及补偿。
本办法所称土地储备，是指市人民政府根据城市发展、土地利用总体规划和城市规划要求，对依法征用、收回、置换的土地进行储存，并通过前期开发利用和预供应等形式，盘活存量土地资产，有效配置土地资源的行为。
市土地行政主管部门负责本市范围内的国有土地使用权收购储备及补偿主管工作。市土地发展中心具体负责本市范围内的土地收购储备及补偿工作并组织实施。
第三条 土地收购储备及补偿应当遵守法律、法规和国家政策的有关规定，不得损害国家和公众利益。
第四条 本市的下列国有土地纳入土地储备范围：
（一）本行政区域内的无主土地。
（二）为政府代征的土地。
（三）需盘活的城市存量土地。
（四）转户后剩余的国有土地。
（五）依法收回的土地。
（六）依法没收的土地。
（七）因原土地使用者搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整等原因调整出的原划拨用地。
（八）以出让方式取得土地使用权后无力继续开发且不具备转让条件的土地。
（九）因实施城市规划和土地整理，市政府指令收回的土地。
（十）其他需要进行储备的国有土地。
第五条 市土地发展中心应根据产业结构调整及土地利用总体规划、城市规划及城市发展的需要，制定年度土地储备计划。
第六条 土地储备实行预报制度。凡符合本办法规定的储备条件的国有土地，用地单位或其主管部门应提前6个月报市土地行政主管部门。
第七条 市土地发展中心应依照法律、法规及本办法的规定对依法收回、收购的土地进行前期开发及预供应等工作。
第八条 市计划、经贸、建设、财政、城市规划等管理部门应按各自职责，做好土地储备的相关工作。
第九条 土地储备应遵循规划优先原则，严格执行土地利用总体规划和城市规划。市土地发展中心拟定土地储备计划时，应符合城市规划。储备的土地应当编制控制性详细规划。
第二章 收购与储备
第十条 无主土地、代征土地和依法没收、收回的土地，直接由市土地发展中心进行储备。
其他需要储备的土地，由市土地发展中心按照规定进行收购。
第十一条 市土地发展中心按下列程序进行土地收购：
（一）申请收购。凡符合土地收购条件的，其土地使用权人持有关资料向市土地发展中心提出申请。
（二）受理申请。市土地发展中心对申请人报送的资料审查后，受理符合规定的国有土地使用权收购申请。
（三）权属核查。对申请人提供的土地及地上物的权属、面积、四至范围、土地用途等进行实地核查。
（四）征询意见。根据申请和核查情况，向规划部门征求意见。
（五）费用测算。根据核查和征询意见，委托具有资质的中介机构进行土地收购补偿费的测算。
（六）方案报批。根据土地权属调查、收购费用测算的结果，提出土地收购的具体方案，报市土地行政主管部门审批；其中特殊地块的收购储备及补偿方案报市政府批准。
（七）签定合同。收购方案批准后，与申请人签订《国有土地使用权收购合同》。
（八）收购补偿。根据《国有土地使用权收购合同》的约定，向申请人支付土地收购补偿。
（九）权属变更。根据《国有土地使用权收购合同》的约定与申请人共同向市土地行政主管部门申请办理土地权属变更登记手续。
（十）交付土地。根据合同约定的期限和方式，申请人向市土地发展中心交付被收购的土地和地上建筑物。
第十二条 土地使用权人申请土地收购必须提供下列资料：
（一）土地收购申请书。
（二）法人资格证明书。
（三）营业执照。
（四）土地使用权证书。
（五）房屋所有权证书。
（六）主管部门意见。
（七）其他需要申请人提供的资料。
第十三条 申请收购土地使用权和地上建筑物、构筑物的产权或使用权有争议的，应被收购土地使用权人处理并承担争议处理的费用。
第十四条 申请收购土地使用权者因房地产抵押制定尚未解除或典当纠纷未解决的，当事人之间必须就有关事项达成新的协议且不影响土地使用权收购的前提下，方可拨付补偿费用。
第十五条 土地使用权符合收购条件、土地使用权人未申请进行土地储备而擅自转让土地使用权、地上建筑物、构筑物的，有关部门不得为其办理审批和登记手续。
第三章 收购补偿
第十六条 采取无偿或有偿方式收回国有土地使用权的范围，按照《淮北市国有土地资本运营管理办法（试行）》中有关规定执行。
第十七条 土地使用权补偿按以下方法计算：
（一）因公共利益和为实施城市规划而使用原划拨土地的，按市征用土地补偿标准给予原土地使用权人补偿，其中，原土地使用权人为政府机关或全额拨款的事业单位，原则上不再予以补偿。
（二）对企事业单位申请政府收回原划拨土地的，由申请单位负责地上建筑物、构筑物的拆迁工作。
出让收益部分作为国有资本金对原土地使用者的投入，其数额不得超过土地纯收入的70%。
（三）国家公共、公益事业需要收购以出让方式取得的土地使用权的，对土地使用权人根据土地使用的实际年限和开发土地的实际情况予以适当补偿。
第十八条 收回使用权土地上的建筑物、构筑物按有关房屋拆迁规定执行。
第十九条 收回国有土地使用权的补偿程序：
（一）发布公告。根据拟收回的地块，市土地行政主管部门依法对原使用者的土地权属、土地面积、四至界线、土地用途等情况进行实地调查，并将收回土地使用权的理由、地块坐落、四至范围、收回日期等进行公告。
（二）地价评估，签订协议。委托具有相应资质专业机构对土地进行评估后，市土地行政主管部门委托市土地发展中心同原土地使用权人签订土地使用权收回补偿协议。
（三）兑现补偿，移交地块。合同双方按照约定支付补偿费用，移交土地。
第二十条 原土地使用权人未按约定交付土地及地上建筑物的，或擅自处理其地上建筑物、构筑物的，应依法承担赔偿责任。
第四章 储备土地使用权预供应
第二十一条 储备土地的预供应，是指市土地发展中心受市政府委托将收购储备的土地进行出让、划拨前的准备工作，约定用地单位，签订预供应合同，收取土地开发补偿费用等行为。
土地开发补偿费包括土地收购、储备、预供应过程中发生的实际成本。
第二十二条 市土地发展中心应对预供应储备土地的收购、前期开发成本进行测算，拟定预供应方案。
第二十三条 以协议形式进行储备土地使用权预供应的，按以下程序进行：
（一）确定预供应地块。市土地发展中心根据土地储备方案及规划条件，确定预供应土地的坐落、四至、面积及用途。
（二）审查申请用地单位资信。由用地单位申请，市土地发展中心对申请人资信进行审查。
（三）约定用地单位。市土地发展中心与申请用地单位对建设条件、开发补偿费用、资金支付方式、支付期限、交地期限与方式等进行协商，约定用地单位。
（四）预供应方案报批。用地单位约定后，市土地发展中心填写《国有土地使用权预供应报批表》，将储备土地使用权预供应方案经市土地行政主管部门审查后报市国有土地资本运营管理委员会批准后实施，其中特殊地块预供应方案须报市政府批准。
（五）签订预供应协议。市土地发展中心与约定的用地单位签订《国有土地使用权预供应协议书》。《国有土地使用权预供应协议书》作为《国有土地使用权出让合同》、国有土地使用权划拨报批的必备附件。
（六）支付补偿费用。用地单位应根据协议约定的期限、金额和方式，向市土地发展中心支付土地开发补偿费用，向市土地行政主管部门申请办理土地出让、划拨手续。
第二十四条 用地单位应及时持《国有土地使用权预供应协议书》或竞投、竞买合同向市计划、规划部门办理项目、规划的立项 等有关手续。
第五章 附则
第二十五条 国有土地资本运营收益全额上交市财政，作为地方财政基金预算收入，主要用于城市建设和土地开发。
第二十六条 市土地发展中心工作人员玩忽职守、滥用职权，给国家、集体造成重大损失，或利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十七条 本办法由市土地行政主管部门负责解释。
第二十八条 本办法自2001年12月1日起施行。
