延安市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法

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中国政府 喀麦隆共和国政府


中华人民共和国政府和喀麦隆共和国政府关于中国派遣医疗队赴喀麦隆工作的议定书


（签订日期１９９６年４月２３日 生效日期１９９６年４月２３日）
　　中华人民共和国政府（以下简称中方）和喀麦隆共和国政府（以下简称喀方）为发展两国医疗卫生事业的友好合作，经过友好协商，达成协议如下：

　　第一条　应喀方邀请，中方同意向喀麦隆派遣分为两组工作的医疗队，姆巴尔马尤医院十六人（包括一名由中国承担全部费用的管理人员），吉得医院十三人，共二十九人。

　　第二条　姆巴尔马尤医院设：外科医生两名（其中骨科医生一名，普外科医生一名），眼科医生一名，放射科医生一名，小儿科医生一名，妇产科医生一名，麻醉医生一名，针灸医生一名，耳鼻喉科医生一名，内科医生两名，化验师一名，药剂师一名，翻译一名，厨师一名。

　　第三条　吉得医院设：外科医生两名（其中骨科医生一名，普外科医生一名），眼科医生一名，放射科医生一名，小儿科医生一名，妇产科医生一名，麻醉医生一名，针灸医生一名，耳鼻喉科医生一名，内科医生一名，药剂师一名，翻译一名，厨师一名。

　　第四条　中国医疗队的任务是与喀麦隆医务人员密切合作，协助喀方开展医疗工作（不包括承担法律责任的医疗工作），并通过实践交流经验，传授技术和互相学习。喀方派出化验师、药剂师、护士、助产士及其他医护人员与中国医疗队一起协调配合、共同工作。喀方担保中国医疗队员由于工作条件所限在他们工作中所发生的业务事故的责任。

　　第五条　喀方同意向中国医疗队提供工作所需的药品、医疗设备、医用敷料和化学试剂。
　　为保证医疗队工作的正常进行，中方每年向姆巴尔马尤和吉德医院提供一定量的药品、器械，由中国医疗队保管使用。喀方负责办理报关、免税和提取手续。

　　第六条　中方提供药品售后的费用将按下列方式使用：
　　——７０％用于重新购存中国药品和器械；
　　——３０％用于改善医院医疗条件和医务人员的工作、生活条件，以及支付从杜阿拉至医院的上述中国药械的运费。
　　医院院长和中国医疗队长按月签发向双方卫生部呈报的售药收入清单。
　　其支出由上述负责人共同签字办理。

　　第七条　药品订单及其定价由上述负责人商定办理。

　　第八条　中方负担中国医疗队员由中国赴喀麦隆的旅费及其他们在喀麦隆工作期间的工资。
　　喀方负担中国医疗队员由喀麦隆回国的旅费。中国医疗队在喀麦隆期间，喀方同时负担：
　　——住宿费（包括必要的家具、卧具和水电费）；
　　——交通费（包括提供交通工具、车辆维修、油料和司机工资）；
　　——医疗费、办公费和出差费；
　　——提供每人每月伙食和零用的十一万非洲法郎的津贴费。
　　此项津贴费将由喀方每月拨付给中国驻喀麦隆大使馆经济商务参赞处。

　　第九条　中国医疗队员免交工资收入和津贴收入所得税。
　　中国医疗队员在初次入居喀麦隆时，免交个人物品进口税。
　　中国医疗队员结束工作离开喀麦隆时，喀方应保证将他们个人的合法收入汇出，或兑换成外币携带出境。

　　第十条　中国医疗队员享有中方和喀方规定的节假日，工作期满十一个月享有一个月的休假，休假期间照发津贴费。中国医疗队员由于工作原因，不能享受规定假期，即连续工作二十四个月，喀方应支付二十六个月的津贴费。

　　第十一条　中国医疗队员应尊重喀麦隆共和国现行法律和规定，以及当地人民的风俗习惯，喀方为中国医疗队的工作提供必要的方便条件。

　　第十二条　本议定书如有未尽事宜，或在执行中发生异议时，应由双方通过友好协商解决。

　　第十三条　中国医疗队在本议定书条款所规定的工作期满后返回中国。
　　在本议定书有效期满和中国医疗队结束工作时，中方将把中国医疗队在喀麦隆工作期间所提供的医疗器械全部无偿地转交给喀方。

　　第十四条　本议定书自一九九六年三月一日起生效，有效期为两年，即自一九九六年三月一日起至一九九八年二月底止。

　　第十五条　如喀方要求延长，应在期满前六个月提出，经双方协商一致后，另签议定书。

　　第十六条　本议定书于一九九六年三月十四日在雅温得签订，共两份，每份都用中文和法文写成，双方各执一份，两种文本具有同等效力。

　　　　中华人民共和国政府代表　　　　　　喀麦隆共和国政府代表
　　　　　　　　祝有容　　　　　　　　　　　约瑟夫·奥沃纳

　　　　　关于中国派遣医疗队赴喀麦隆工作的议定书呈请备案的函

国务院外事办公室：
　　中华人民共和国政府和喀麦隆共和国政府关于中国派遣医疗队赴喀麦隆工作的议定书已于１９９６年３月１４日由我驻喀麦隆大使祝有容和喀麦隆卫生部长约瑟夫·奥沃纳分别代表本国政府在雅温得签字。
　　现将议定书副本呈请备案，正本（中、法文）已报外交部存档。
江苏省淮安市人民政府办公室


关于转发市财政局淮安市农业保险管理费使用和管理细则的通知

淮政办发〔2010〕103号


各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市财政局制定的《淮安市农业保险管理费使用和管理细则》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

淮安市人民政府办公室
二○一○年七月十五日


淮安市农业保险管理费使用和管理实施细则
（市财政局二〇一〇年七月十五日）


第一章 总则
第一条 根据《省政府办公厅关于做好2010年农业保险试点工作的通知》（苏政办发〔2010〕34号）和《江苏省财政厅关于加强农业保险管理费使用和管理的通知》（苏财外金〔2010〕2号）精神，为规范农业保险管理费（以下简称“管理费”）的使用，加强资金管理，促进农业保险试点工作健康有序发展，特制定本实施细则。
第二条 本实施细则中的管理费是指为确保农业保险顺利开展而从总保费中提取的工作经费，包括政府组织工作经费和保险经办机构业务经费。
第三条 管理费提取和使用的基本原则
（一）总量控制原则。凡采取政府与保险经办机构“联办共保”模式开办种植业、养殖业保险试点业务，并且享受财政保费补贴的，其管理费提取比例不超过总保费的15%。
（二）动态平衡原则。管理费的提取和使用应当保持收支平衡，如有结余应相应调减下年度管理费提取数。
（三）责权对等原则。管理费在政府与保险经办机构之间的分配比例应当与各自所承担的工作责任相匹配。
（四）专款专用原则。管理费应专项用于农业保险的宣传、承保、勘察定损、理赔以及人员培训等相关工作费用支出，严禁挪作他用。
第二章 使用标准和范围
第四条 根据省政府有关规定，结合我市农业保险试点工作开展情况，确定种植业和养殖业保险的管理费按总保费的15%提取，做到当年收支平衡，略有结余。政府使用的管理费实行余额管理，即如上一年度管理费有结余，则只提取相应比例的差额，做到动态平衡。
第五条 采取“联办共保”模式承保的参保品种，政府应当与经办保险机构充分协商，合理划分各自工作职责，按照责、权、利相统一的原则划分管理费在政府与保险经办机构之间的分配比例。原则上政府与保险经办机构各使用管理费的50%，相互之间经费不得挤占和调剂使用。
第六条 各地要按照《省财政厅关于农业保险试点政府保费资金会计核算有关事项的通知》（苏财外金〔2008〕]74号）的有关规定，将已到位保费总收入按5：5比例分配后，由政府和保险经办机构按15%的比例分别提取、使用。实行由保险经办机构商业自营模式承保的保险品种，无论财政是否给予保费补贴，政府有关部门均不得提取管理费。
第七条政府使用的管理费专项用于为开展农业保险工作而发生的费用，主要包括：
（一）宣传组织费用。主要用于相关单位和部门在支持、配合农业保险工作开展过程中发生的成本性支出，包括宣传资料费、印制费、广告费、会议费等。
（二）保费征收费用。是指动员农民参保为收取保险费而发生的费用，包括对乡镇、村组干部的工作补贴和对成绩突出乡镇、村组和个人的业绩考核奖励经费。
（三）协保员费用。是指各地在收缴保费、查勘定损、理赔过程中聘请镇、村农业保险协保员而发生的费用。
（四）考核奖励费用。是指为调动基层干部的工作积极性，对其工作进行考核奖励的费用。
（五）其他费用。是指政府主管部门用于农业保险的技术辅导、疫病灾害预防、人员培训等相关行政性费用，以及为保证农业保险理赔资金及时兑现到户的费用。政府按总保费7.5%提取使用的管理费中，市集中1.2%部分用于全市农业保险专项支出，其余6.3%部分由各县（区）自行分配，但必须严格执行本实施细则第十三条的规定。
第八条 保险经办机构使用的管理费是指为开展农业保险业务而发生的出单、人工、勘查定损、培训及其他费用。
（一）出单费用。是指保险经办机构根据农户参保情况，制作保单、清单以及保险公司出单所需的物质和人工费用，包括保险单、清单、收款凭证等。
（二）人工成本。是指为建立一支稳定的农业保险专业队伍所须的基本费用，包括农业保险业务员基础工资、福利以及保险等费用。
（三）勘查定损费用。是指保险经办机构及工作人员在接险后，会同农技专家赴现场勘查定损、公示复查、抽查以及仲裁诉讼等方面发生的成本性费用（如交通费、通讯费、误餐费、理赔资料费等）和劳务性费用（如专业技术人员劳务费、从业人员浮动工资等）。成本性费用应按实列支，劳务性费用应结合工作量、工作效率和质量综合考核确定。
（四）其他费用。是指农业保险经办机构用于培训、会议等方面费用。
第九条 政府主管部门与保险经办机构共同举办的各类活动，其费用由政府主管部门与保险经办机构按保险责任比例进行分摊。
第三章 预算编制与执行
第十条 政府使用的管理费由同级财政部门按规定负责提取，农业保险试点工作主管部门负责编制收支计划，纳入部门预算管理。农业保险试点工作主管部门应当根据本地区农业保险试点工作开展情况于每年年初编制收入和支出预算，列入“其他资金”核算。使用时编制用款计划，报经同级财政部门审批后纳入国库集中支付系统实行统一支付，支出内容中涉及政府采购的必须按政府采购规定办理。
第十一条 政府主管部门和农业保险经办机构都应按要求编制管理费收支情况表及财务报告，年终按照财政决算规定编制管理费收支决算报表，报同级财政部门审核汇总。
第四章 评价与监督
第十二条 各地财政部门负责对管理费使用情况进行合理评价，并及时提出相关调整政策或建议，报同级促进农业保险发展委员会审定。
第十三条 各地应对管理费的使用和管理进行有效监督，防止出现截留、挪用等违规行为。不得将管理费用于抵顶本级财政应负担的保费补贴和应安排的政府巨灾风险准备金。严禁将管理费与政府主管部门的日常经费混用，严禁用于旅游、招待、餐费等与农业保险无关的开支，严禁用于对与农业保险试点工作无关工作人员的奖励等。
第十四条 政府主管部门和保险经办机构应定期向同级促进农业保险发展委员会报送管理费使用情况并接受同级财政、审计部门的监督。市财政局将不定期对管理费使用情况进行监督检查，确保专款专用。
第五章 附则
第十五条 本实施细则自2010年7月1日起执行。
第十六条 本实施细则由市财政局负责解释。